国内外城市的规划的体系比较共50页文档
城市的可持续发展ppt
城市问题的出现并非独立存在， 而应属于一种生态危机。因此，我们 解决城市的生态危机，就要把城市看 作是一个人工生态系统，以生态学理 论为指导，以系统科学的方法协调好 城市的人口、资源、经济与环境之间 的关系，不断进行城市生态建设，从 而保证城市可持续、协调、稳定的发 展。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！
随着城市的发展，城市环境遭到破坏、 并出现住房紧张、交通阻塞、环境污染严 重，居民生活质量和健康水平大大降低。 这些问题的出现，不仅影响着居民的生存， 也严重地限制着社会经济的进一步发展。 这些问题的出现，使城区的工业向城郊或 附近区域进行转移，形成了新的工业区、 商业区和居民区。于是，城市呈放射状、 带状或环状向郊外扩展，逐渐形成一个个 以大城市为中心的城市区域或城市带。
环境卡片 中国城市体系的规模系统 我国现行城市规模等级划分是以 人口规模为基本依据，其中设市城 市共分为四个等级：一级特大城市 （非农人口规模大于300万）、二 级特大城市（100-300万）、大城 市（50-100万）、中等城市（2050万）和小城市（小于20万）。
二、城市的发展
人类集居在城市的历史已有五千多年，但 无论是人口还是城市的规模在19世纪以前并非 庞大。近代城市的出现是在18世纪产业革命之 后，蒸汽机的发明，燃料能源的发展，城市的 经济功能发挥出越来越大的作用。城市里具有 社会化、专业化的机器；大工业所需的协作条 件以及科学技术、信息情报、金融贸易机构和 其他各种配套服务。工业化的进程加快导致了 大量人口从农村流入城市，引起工业城市人口 迅猛膨胀。特别是20世纪以来，城市的人口膨 胀尤为突出，城市规模不断扩大。
豫章故郡，洪都新府。星分翼轸，地 接衡庐 。襟三 江而带 五湖， 控蛮荆 而引瓯 越。物 华天宝 ，龙光 射牛斗 之墟； 人杰地 灵，徐 孺下陈 蕃之榻 。雄州 雾列， 俊采星 驰。台 隍枕夷 夏之交 ，宾主 尽东南 之美。 都督阎 公之雅 望，棨 戟遥 临；宇文新州之懿范，襜帷暂驻。十 旬休假 ，胜友 如云； 千里逢 迎，高 朋满座 。腾蛟 起凤， 孟学士 之词宗 ；紫电 青霜， 王将军 之武库 。家君 作宰， 路出名 区；童 子何知 ，躬逢 胜饯。 时维九月，序属三秋。潦水尽而寒潭 清，烟 光凝而 暮山紫 。俨骖 騑于上 路，访 风景于 崇阿； 临帝子 之长洲 ，得天 人之旧 馆。层 峦耸翠 ，上出 重霄； 飞阁流 丹，下 临无地 。鹤汀 凫渚， 穷岛屿 之萦回 ；桂殿 兰宫， 即冈峦 之体势 。 披绣闼，俯雕甍，山原旷其盈视，川 泽纡其 骇瞩。 闾阎扑 地，钟 鸣鼎食 之家； 舸舰迷 津，青 雀黄龙 之舳。 云销雨 霁，彩 彻区明 。落霞 与孤鹜 齐飞， 秋水共 长天一 色。渔 舟唱晚 ，响穷 彭蠡之 滨；雁 阵惊寒 ，声断 衡阳之 浦。 遥襟甫畅，逸兴遄飞。爽籁发而清风 生，纤 歌凝而 白云遏 。睢园 绿竹， 气凌彭 泽之樽 ；邺水 朱华， 光照临 川之笔 。四美 具，二 难并。 穷睇眄 于中天 ，极娱 游于暇 日。天 高地迥 ，觉宇 宙之无 穷；兴 尽悲来 ，识盈 虚之有 数。望 长安 于日下，目吴会于云间。地势极而南 溟深， 天柱高 而北辰 远。关 山难越 ，谁悲 失路之 人？萍 水相逢 ，尽是 他乡之 客。怀 帝阍而 不见， 奉宣室 以何年 ？ 嗟乎！时运不齐，命途多舛。冯唐易 老，李 广难封 。屈贾 谊于长 沙，非 无圣主 ；窜梁 鸿于海 曲，岂 乏明时 ？所赖 君子见 机，达 人知命 。老当 益壮， 宁移白 首之心 ？穷且 益坚， 不坠青 云之志 。酌贪 泉而觉 爽，处 涸辙以 犹欢。 北海 虽赊，扶摇可接；东隅已逝，桑榆非 晚。孟 尝高洁 ，空余 报国之 情；阮 籍猖狂 ，岂效 穷途之 哭！ 勃，三尺微命，一介书生。无路请缨 ，等终 军之弱 冠；有 怀投笔 ，慕宗 悫之长 风。舍 簪笏于 百龄， 奉晨昏 于万里 。非谢 家之宝 树，接 孟氏之 芳邻。 他日趋 庭，叨 陪鲤对 ；今兹 捧袂， 喜托龙 门。杨 意不逢 ，抚凌 云而自 惜；钟 期既 遇，奏流水以何惭？ 呜乎！胜地不常，盛筵难再；兰亭已 矣，梓 泽丘墟 。临别 赠言， 幸承恩 于伟饯 ；登高 作赋， 是所望 于群公 。敢竭 鄙怀， 恭疏短 引；一 言均赋 ，四韵 俱成。 请洒潘 江，各 倾陆海 云尔： 滕王高阁临江渚，佩玉鸣鸾罢歌舞。 画栋朝飞南浦云，珠帘暮卷西山雨。 闲云潭影日悠悠，物换星移几度秋。 阁中帝子今何在？槛外长江空自流。
每周一例国内外城市综合体案例案例分析讲课文档
问题2
国内外经典综合体项目经典案例
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综合体的功能构成
1、城市缩微体 办公： ➢适合于各种混合开发 ➢建立竞争性，加强吸引力 ➢提高使用效益，形成最佳市场协同 酒店： ➢最赢利的项目
➢提供流动的“居住”人口和活动的人
➢提供娱乐设施和夜间服务
➢增加了城市的活力。
➢建筑群的中心是一个下凹的小广场。
➢各个建筑物之间都有地下通道连接。 ➢开发初期缺乏居住和旅馆难以形成良好的 功能协调。1963年，建了一座拥有2153间客 房的希尔顿旅馆。
高密度建筑群，土地集约利用
办公、旅店、购物、居住和娱乐等功能是城市综合体的重要组成部分，是功能协调的基础。
➢建于1931～1940年，世界最早的城市综合体。 ➢占地8.9公顷，容积率18，共有建筑19座。 ➢物业：办公、居住、商业、酒店、剧院等。 ➢R.C.A.大厦：中心主体建筑，70层，高259米 ➢国际大厦：41层 ➢时代与生活大厦：36层
业态包括室外商业步行街、室内商业步行街、娱乐楼、国美电器、万千百货及乐购超市。 室外商业步行街2层2.95万平方米，室内商业步行街3层4.15万平方米。
地上部分定位
第一层定位突出品牌概念形象，体现前沿概念、品牌展示以及购物功能
第二层定位以时尚服饰、精品特色店购物为主，体现时尚、流行、活力
第三层定位以多元化餐饮为主并辅之以休闲、时尚生活配套服务
B地块
情景体验购物中心
大型百货、情景体验购物街、CEO私人产权酒店、超五星级会 所、时尚餐厅
C地块 新势力动感世界
IMAX巨幕影院、国际品牌时尚酒店、特色餐饮酒吧街、恒温 游泳馆、商业步行街
D地块
创新标准高级商务 中心
各国城市规划体系
德国城市规划与新现代主义建筑装饰设计一、欧式城市规划theEuropeanurbandesignprinciples城市规划网（）1月8日消息：德国城市规划沿袭传统欧式城市规划的精神，既城市广场与街道相接结合。
在今天全球化的进程中，德国城市规划避免了德国城市的发展仿效其它的国际大都会一味追求高度和密集率，而强调城市空间的应用，如公园，广场，绿化，步行街，水面等，如此满足了城市居民对高质量生活环境的要求。
另一方面，德国城市规划注意协调新城与老城的关系。
重视历史和本民族文化就是城市个性的宣扬，就可跻身于国际舞台。
因此德国城市不仅注重进行建筑古迹的重建重修，而且强调在历史纹脉上新建扩建。
严谨的建筑法，规划保证了德国城市规划的实施，创造了一个又一个风景如画的德国新城。
德国城市不论是对旅游者还是对其居住者都保持着其特有的吸引力。
二、感受型建筑装饰anarchitec turetofeel现代美国建筑强调视觉效果，而现代德国建筑和荷兰建筑强调感受，因此又被称为感受型建筑。
不仅注重功能，而且通过营造不同的建筑外部内部环境，通过精确的尺度设计，细部设计，给予使用者或访问者此德国城市规划与新现代主义建筑装饰设计特定空间一个感性的诠释。
这是一种含蓄而神韵的建筑个性的表现。
三、建筑装饰质量thequalityoftheGermanarchitecture建筑装饰的高质量是德国建筑的最大特点。
这不仅依赖于高度发达的德国工业所带来的建筑施工材料，还有赖于完善的设计，施工监理程序。
建筑设计在德国被分为9个阶段，从可行性研究到建筑监理和竣工后的建筑维护，设计规范规定了建筑师在各阶段的职责和任务。
建筑师还需要与不同专业的设计师协调合作，了解不同领域的新产品的运用，以便绘制详细无误的施工图，节点详图。
现时德国建筑质量的另一个衡量标准是建筑的舒适度与节能率。
生态建筑成为了当今欧洲建筑的流行趋势。
四、现代德国建筑装饰主要流派thestylesofthemodernGermanar chitecture新现代主义———经典现代主义在德国本土的复兴，反对国际化了的贫乏无味的现代主义，强调考究的立面构成和空间构成，并结合了欧洲感受性建筑的设计元素和生态型建筑的建筑技术。
27.当前国内外区域规划异同—
27当前国内外区域规划体系的异同张芹27.1国内外区域规划运作体系比较27.1.1国内区域规划运作体系我国区域规划工作始于 20 世纪 50 年代中期, 起初借鉴苏联模式, 而后经历了 20 世纪 60- 70 年代的停顿, 80 年代的复兴, 90 年代的高潮与衰落等几个阶段。
目前的多数区域规划是上世纪 90 年代初编制完成的, 但由于缺乏应有的法律地位, 大量规划成果只被作为基础资料保存, 未能发挥规划的应有作用。
随着近两年区域规划的再次兴起, 我国区域规划运作体系逐步趋于完善(图 1)。
但与我国现阶段区域差异明显、区际竞争激烈、农村地域广阔、城市化进程加速推进、资源环境问题日益突出、空间开发无序、空间结构失衡的国情还不太适应。
具体表现在:(1)空间层次过多, 目前达到7 个;(2) 彼此地位错位, 如作为地域单元变动最为剧烈的市级行政区的市域规划最为普及,而作为社会经济基本地域单元的县级行政区的县域规划则相对薄弱;(3) 统筹全国空间利用的国土规划急待完善和获得相应法律地位;(4) 涉及跨省级行政区的国家级城市区域规划进展相对缓慢, 协调难度非常之大;(5) 直接面对广大农村地域的村镇规划比较匮乏;(6)对国土空间无序开发缺少必要的管制规划。
图 1 我国区域规划空间体系现状27.1.2世界主要发达国家区域规划运作体系区域规划起始于发达国家, 发展历程相对稳定,区域规划运作体系也相对完整。
除此之外, 发达国家的区域规划还具有两个明显不同于我国的特点: 其一是具有权威的核心法律作指导, 如英国的《城乡规划法》、美国的《区域开发法》等等; 其二是区域规划具有明确的问题导向, 在这方面日本的国土规划表现得尤其突出(表 1)。
表 1 世界主要发达国家的区域规划运作体系比较27.2主要发达国家当前区域规划主要特征1英国区域规划英国区域规划的关键内容是：为伦敦未来实现社会经济和环境整体协调发展建立框架；提供一个大伦敦整体发展的背景，为其他战略设定宏观空间/地理框架；适应欧洲一体化的空间发展思路及为市长重要规划决定提供政策框架等，反映了都市区规划的宏观性、综合性、协调性和空间性的特色。
中国和各大发达国家城市规划运作体系
1.澳大利亚的城市行政体系2.新加坡的城市行政体系3.日本的城市行政体系4.加拿大的城市行政体系5.美国的城市行政体系6.中国的城市行政体系澳大利亚的城市行政体系——规划行政体系一、联邦政府及首都的规划行政堪培拉在联邦制的条件下，联邦政府一般不干预及州以下的城市规划行政事务。
但联邦政府某些部门的职责与地方规划事务有一定的关联性，这些部门主要有：建设部、环境、住房和社区发展部、交通部。
此外，在1972－1975年的惠特拉姆政府中曾设有城市和区域发展部，联邦政府通过行政和财政等手段介入地方城市发展的事务。
在联邦直接管辖下的堪培拉市，在1988年以前，国家首都发展委员会是规划行政的单一主体，联邦政府设有主管首都地区事务的部长，部长会同国家首都发展委员会处理城市规划布局的调整、土地使用管理等的具体的程序性工作。
1988年以后，根据新的立法，堪培拉分别成立了属于联邦国家的首都规划署（The National Capital Planning Authority），及属于堪培拉市的地方规划署（Territory Planning Authority）。
国家首都规划署负责制定“国家首都规划”，这个规划中要包括整个首都地区的规划原则、政策及标准，在规划中划出具有国家首都特征的指定区域，在指定区域内制定详细的规划和设计文件，对指定区域实施建设管理。
“国家首都规划”由首都规划署按法定程序编制或修订，经由联邦政府主管部长批准，经政府官报公布生效。
规划生效后，政府须在国会两院会议期间的6天内提交给两院，在提交后6天内如果国会任何一院通过动议不同意这个规划或规划中的部分内容，则这个规划或规划中的一部分内容即为无效。
首都地方规划由地方规划署按法定程序编制或修订，并征询首都规划署的意见，书面报地方政府行政长官。
联邦法律规定，地方规划与国家首都规划不符为无效。
二、州级政府及规划行政澳大利亚各州的城市人口主要都集中在州的首府。
州的首府都是大都会区，由几十个地方政府行政单元的组成，如悉尼大都市区有30余个地方政府行政区，墨尔本大都市区含50多个地方政府区域。
国内外城市规划体系比较
1．4 法国的城市规划
1．4．1 法国的规划行政体系
法国自1919年第一部城市规划法立法以来到1983年实行权 力下放之前，一直是中央集中编制、执行城市规划法。大到城市 与区域规划，小到发布建筑许可的决定，都受到中央行政当局的 直接控制。
1．2．3 英国的规划运作体系
实行两级规划体系
结构规划(Structure Plan) 战略性规划，主要内容是制定所在区域 的发展框架和政策目标。由郡政府的规划部门编制，需报规划环境部 审批 。
地方规划 (LocalPlan)以结构规划为指导，对本地区作出更明确、更 详细的发展蓝图，由区政府的规划部门编制。
（2）长期战略开发规划和土地利用分区规划 国家规划、行政区规划、城市地区范围内的长期战略开发规划，市镇 级土地利用分区规划
与其行政体系相适应 开发控制的内容主要是建筑而不是土地使用。
1．5 香港地区
1．5．1 规划行政体系
特区行政长官：下令拟订法定图则和行政长官会同行政局核准图则； 规划及土地发展委员会 ：拟订香港长远发展战略，审议大型发展计划， 制定规划标准和审批政府内部的规划图则（详细蓝图和实施性的规划， 非法定图则） 。 城市规划委员会：拟订图则草案和考虑相关的申述及对规划申请作出 决定。 上诉委员会：处理有关规划申请所作决定提出的上诉； 规划署：规划委员会的主要行政部门。负责制定、监察及检讨市区和 郊区的规划政策，以及建设方面的有关计划，同时也制定全港、次区 域和地区三个层次的规划，并且为市民、政府其它部门及咨询机构提 供有关城市规划的意见。
咸宁市城市总体规划2019-2030年精品文档85页
目录第一章总则 (1)第二章城市性质和规模 (3)第三章城市发展目标与发展战略 (4)第四章区域协调与市域城镇体系规划 (6)第五章城市规划区城乡一体化规划 (27)第六章主城区用地规划 (35)第七章综合交通规划 (44)第八章绿地系统规划 (50)第九章景观特色营造规划 (52)第十章旅游体系规划 (55)第十一章市政基础设施与综合防灾规划 (57)第十二章空间发展时序与近期建设规划 (69)第十三章规划实施及管理措施 (72)附则 (73)附表 (74)附件一专家评审意见 (80)附件二、咸宁市委专题会评审意见 (80)附件三、湖北省人民政府批复文件 (80)第一章总则一、规划编制背景第一条在国家中部崛起战略实施和武汉城市圈“两型”社会建设进程中，以京广高速铁路、武咸城际铁路、大畈核电站等一批重大基础设施的上马为契机，地处“武汉城市圈”与“长株潭城市群”之间中心位置的咸宁，在产业发展、城市建设等方面迎来巨大的发展机遇。
按照咸宁市委、市政府提出的“加快建设鄂南经济强市”的战略决定和“五个一工程”为核心的战略目标，结合当前区域发展的新形势，完善城乡规划成为咸宁市立足武汉城市圈、提升城市综合竞争力的必然选择。
2008年10月咸宁市政府组织开展了《湖北咸宁城市发展战略规划》的编制工作，并获专家评审通过。
经湖北省住房和城乡建设厅批准，咸宁市人民政府组织编制了《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）》（以下简称总体规划）。
二、规划指导思想及主要任务第二条总体规划的指导思想坚持以可持续发展的科学发展观为指导，全面落实省委省政府关于咸宁市发展的总体要求，强化咸宁在武汉城市圈南部地区中心的辐射、带动与链接作用，坚持高标准、高质量、高水平的发展思路，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，大力发展生态型循环经济，推进经济结构的战略性调整，坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。
中外城市战略规划编制比较
第!"卷第!期#""!年$月浙江大学学报%理学版&’()*+,-(./0123,+45+361*7389%:;31+;1<=383(+&>?@A !"B ?A !CD E#""!中外城市战略规划编制比较王微波F 陈怡平%浙江大学城市规划系F 浙江杭州!G ""#H &收稿日期I #""#J "K J "$A作者简介I 王微波%G L M !N&F女F 讲师F 硕士F 主要从事城市规划O 区域规划研究A 摘要I 对国内的广州F 南京F 杭州三大城市的战略规划编制进行了分析F 并与西方一些发达国家的城市战略规划编制进行了比较A 提出中外战略规划在编制内容O 成果O 期限等方面存在着相同点和不同点F 提出研究中外战略规划对中国传统总体规划改革具有多方面的启发和指导意义A 关键词I 中国P 战略规划P 比较研究中图分类号I Q R LH K A G G 文献标识码I S文章编号I G ""H TL K L M %#""!&"!T!K K T"$US B V UW X J Y ?F Z [\B ]X J ^X _‘%a b c d e f g b h f i jk e l d hm n d h h o h p F q r b s o d h pk h o t b e u o f v F wd h p x r i y !G ""#H F z r o h d &{(|},*,836178)=9(+80178*,8143;}-,++3+4|,~3+4(.;383173+{03+,,+=,!*(,=A "?#$_D @?%&’W (X D _‘R _X )W $*X +E %,-X W _-W \.X +X ?_&F#""!F !"%!&I !K K T!K H /!78*,;8I Q ’W -?0^D $D +X )W *+#.E 1D *D _D @E *W .?_+’W *+$D +W ‘X -^@D __X _‘X _V #D _‘2’?#F B D _(X _‘D _.[D _‘2’?#A Z ?0^D $W .1X +’*?0W $W @D +X )W -?_+W _+D Y ?#+*+$D +W ‘X -^@D __X _‘?%*?0W .W )W @?^W .-?#_+$X W *F *?0W *D 0W _W **D _..X %J %W $W _-WD $W^?X 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生态城市的空间分析等8个专题报告A总报告含机遇与挑战!都市理想!走向新秩序等"篇#其中机遇与挑战从多个方面深入分析了广州城市的区位优势!发展潜力以及内在的危机$都市理想提出广州城市发展的%个目标&区域合作的组合城市!充满活力的中心城市!适宜居住的山水家园城市!具有历史传统的国际性城市$走向新秩序则通过对广州城市空间的演化过程!空间特色与问题!影响空间发展的因素等的分析#构划了未来的城市空间结构#并提出了实现这一结构目标的策略’本次战略规划没有规划期限的限制’(’(’)南京城市总体发展战略*)+本次规划集中对今后(,至),年#甚至更长远的一段时间内#南京城市在经济结构-特别是产业结构.和空间结构方面的发展战略做了综合性的探讨’规划成果包括总报告和/个专题’总报告分问题!产业与空间的对策两大部分’问题部分指出了南京城市在政治!经济!产业结构!空间模式!历史名城的保护与发展等方面存在的问题$产业与空间的对策部分探讨了南京在新的经济发展阶段下#有效地对其产业结构和空间结构实施结构性!战略性重构的可能对策’专题报告分为区域地位和作用研究!经济发展研究!人口与城市化发展研究!社会发展问题研究!城市可持续发展与人居环境研究!城市特色研究!城镇空间发展研究等/个方面’(’(’"杭州市城市发展战略规划*"+本次规划主要内容为研究杭州在长江三角洲经济区中#如何依托区域环境优势#处理好城市优势资源的合理配置和城市空间结构的关系’规划成果包括总报告和长江三角洲区域空间格局的变动趋势与杭州市的发展策略!战略性调整产业结构提高城市竞争力!城市环境与可持续发展战略!旅游发展战略等%个专项报告’总报告含认识与判断!分析与建议两大部分’分项目背景!现象与反思!理论思考!确定目标!发展策略和空间结构等0章’本次战略规划没有规划期限的限制’1’2中国战略规划的比较根据上述广州!南京!杭州"个城市战略规划的概述#就这"个城市编制的战略规划的侧重点!成果!研究过程等归纳比较列于表(’表(广州!南京!杭州城市战略规划的比较34567(3879:;<4=4>?@7A>B C D:E>87A>=4>7F?9<64E E?E F?EG B4E F H8:B#I4E J?E F4E CK4E F H8:B名称侧重点专题研究方法成果研究过程广州总体发展战略规划确立城市总体发展目标区域总体空间结构发展模式选择!广州中心城市的定位!城市发展土地与环境制约因素!城市产业发展与空间布局!城市人口增长!分布与管理!城市化与城乡一体化发展!生态城市的空间分析区域分析方法总报告!都会区空间发展两个方案及相关的七个专题!区位条件分析图!都会区土地利用结构图等图件分析机遇与挑战L确立发展目标L提出达到目标的策略南京城市总体发展战略规划对产业与空间发展分析区域地位和作用研究!经济发展研究!人口与城市化发展研究!社会发展问题研究!城市可持续发展与人居环境研究!城市特色研究!城镇空间发展研究区域分析方法问题!产业与空间的对策及未来城市空间发展模式等图件认识和分析存在的问题L提出空间发展模式L制定产业与空间策略杭州城市发展战略规划确立城市的空间结构长江三角洲区域空间格局的变动趋势与杭州市的发展策略!战略性地调整产业结构提高城市竞争能力!城市环境与可持续发展战略!旅游发展战略区域分析方法总报告及四个专题报告!区位条件分析图!总体构思图等图件认识城市L分析问题L确定城市功能定位及规模制定产业发展策略及L空间结构M%"第"期王微波#等&中外城市战略规划编制比较这!个城市的战略规划编制思路"内容"方法上具有#个相同点$%&’侧重解决有关城市发展中战略性的问题(关注城市发展的策略研究)%*’不涉及既定的指标体系如社会经济发展战略指标"建设用地指标等)%!’采用区域分析方法)%+’强调空间发展模式多方案比较)%,’没有规划期限的限制)%-’以研究报告及用地结构图等图件的形式表达规划成果)%#’不具有法律效力).一些发达国家战略规划的编制及比较*/世纪-/年代以来(各种战略规划已被广泛采用)新加坡的概念规划%012345678922:2;’"英国的结构规划%<6=>36>=478922:2;’"美国的综合规划%01?5=4@42A:B478922:2;’"德国的土地利用规划%C92DE A478922:2;’"日本的地域区划%F=49G:B:H A:12’都是战略性发展规划I+J K L)就这些国家编制的战略规划的地位"作用"主要内容等归纳比较于表*)表*发达国家战略规划编制的比较M9N84*M@431?59=96:B4A6>D O126@4A6=964;:358922:2;:2D4B48154D31>26=:4A国家名称期限地位主要内容成果作用编制单位与审批机构的关系效力新加坡概念规划*///年"*/&/年和P年三个阶段概念规划QQ实施性的开发指导规划在形态结构"空间布局"基础设施体系方面制定长远发展的目标和原则说明书及示意性的规划图协调和指导公共建设的长期计划(并为实施性规划提供依据上下级关系不是法定规划英国结构规划&,年或&,年以上结构规划QQ地方规划QQ一体发展规划制定郡范围内的总体发展战略(揭示郡发展与保护之间的关系(研究交通和基础设施等方面的问题说明书"规划图纸"说明备忘录作为地方规划的依据(确保地区发展与国家"区域政策相符合上下级关系有法律效力美国综合规划*/年综合规划QQ区划对社区未来发展进行全面安排一系列广泛的具体项目和计划土地利用决策的依据(指导开发"再开发%城市更新’"环境保护同级关系有法律效力德国土地利用规划#J&/年但经常做局部的修改分区规划QQ土地利用规划提出整个城市开发的指导方针和政策土地利用规划图具有R预备型S的特点(对整个市%镇’范围内的土地进行规划上下级关系有法律效力日本地域区划&/J*/年地域区划QQ分区制度QQ街区规划%同属于城市土地使用规划’制定人口和产业分布"土地使用配置"城市开发"交通体系"公共设施"环境保护和城市防灾等方面的发展目标及实施策略发展政策和土地使用管制规定确保城市协调发展上下级关系有法律效力从表*可知他们的战略规划编制内容"期限"地位有-个相同点$%&’规划内容是客观的(以社会服务"公共设施"交通基础设施"资源环境利用为重点(对城市性质"职能定位"产业规划"经济发展目标等内容基本不涉及T注重策略的研究)%*’不涉及既定的指标体系(如建设用地指标等)%!’规划期限较长或没有时间期限的限制)%+’不限制修订的时间期限(可根据需要及时进-+!浙江大学学报%理学版’第!/卷行调整!"#$在城市规划编制体系中地位最高%大多具有法律效力!"&$注重公众参与!’中外战略规划编制的比较就中国已经开展的战略规划与发达国家编制的战略规划共同点与差异性比较列于表(!表(中外战略规划编制的比较)*+,-().-/012*3*456-7489:0;4.-743*4-<5/2,*;;5;<1*=5;<5;>.5;**;9*+30*9中国战略规划国外战略规划共同点注重城市发展的策略研究?规划期限较长或没有时间期限的限制?较少涉及指标体系?在城市规划编制体系中地位最高差异性规划内容强调城市性质@功能定位及职能?以研究报告及用地结构图等图件的形式来表达规划成果?不具有法律效力?不是真正意义上的公众参与规划内容较少涉及城市性质@功能定位及职能?规划成果以说明书@规划结构图或政策大纲等形式来表达?具有法律效力?公众参与有法律保障A对中国城市总体规划编制改革的启示若干发达国家的战略规划及目前国内一些城市开展的总体发展战略规划工作对中国城市总体规划的改革具有多方面的启发和指导意义!A!B弥补我国城市总体规划编制的欠缺C!D!D针对性强%重点突出把城市总体规划有关城市发展方向性@战略性等宏观层次研究的内容放到战略规划中%进行滚动研究%由咨询公司@研究机构@大学或规划部门承担%从而使得总体规划编制内容简化%编制时间缩短! C!D!E多目标@多方案的比较社会经济的迅速发展及现时环境条件的日趋复杂%城市未来所面临的不确定因素越来越多!因此%战略规划摒弃传统总体规划中有关近@远期规划所采用的终极蓝图式的方法%在对城市历史@现实及对未来研究的基础上%提出城市发展不同层次的目标及可供选择的多个方案%以指导城市在一定条件下@一定时期内的发展!C!D!(弹性指标的运用纵观中外战略规划%在其编制内容里较少涉及传统的指标体系%如建设用地指标等!战略规划期限长%宏观上指标更富弹性%保留进行灵活调整可能! C!D!C注重城市发展策略的研究战略规划注重规划研究%特别是对城市发展战略与政策的研究!战略规划紧密结合城市社会@经济的发展状况%从区域发展的角度%研究并制定城市长远发展的土地利用@交通@生态环境等策略!只有建立在科学的分析@决策基础上的总体规划才能与建设管理相结合打好基础%才能避免总体规划F纸上画画%墙上挂挂G的结局!C!D!#编制程序透明化国外战略规划编制过程中%公众参与自始至终贯穿全过程%并有不同利益群体多元协商!规划的公平@公正与效率得到法律保障%规划真正反映公众的利益%为公众着想!A!H中外战略规划的启示C!E!D对区域观念的强调战略规划突破原有市域行政区概念%从区域这个层面作分析%以制定区域发展范围内的发展框架%探讨城市的定位及发展的结构为主要内容!从区域环境@大型基础设施等方面来分析城市的重要性及发展的优势和制约条件!以区域观点来认识城市问题%寻求对策%是战略规划的基本思路!C!E!E对政策@策略的重视战略规划着眼于城市如何在区域中处于竞争优势%表达城市在一个长久阶段内发展的整体方向以及可以指导当前行动的整体框架!其实质是对城市总体发展提供政策与策略的研究%战略规划紧密结合城市社会经济的发展状况%从区域发展的角度%研究并制定城市长远发展的空间结构@土地利用@交通系统@生态环境等策略!对城市发展的政策@策略的重视%增加了战略规划的可操作性%并为城市总体规划的编制提供了很好的指导!C!E!(对专项研究的关注战略规划的最终成果更多的是以研究报告的形式%对城市的人口@环境@交通等方面作专项的研究%提出城市未来发展的目标和应当承担的作用!战略规划针对城市确实存在的问题%将各专项的研究建IC(第(期王微波%等J中外城市战略规划编制比较立在较为严密的论证基础上!以把握问题的精确性!解决问题的可行性!来提高战略规划的可信度" #"$"#刚性指标与弹性指标相结合战略规划制定了一些根据城市发展趋势预测的弹性指标!在发展中进行灵活调整"而总体规划研究更多的则是刚性内容!如与城市大型基础设施%公共设施相关的指标!引导%控制市场经济体制下的城市发展!这些刚性指标不易改动"刚性指标与弹性指标的紧密结合才能引导城市良好发展"#"$"&对规划期限的淡化战略规划没有时间局限!不受城市总体规划每隔几年修订一次的限制"战略规划是一个持续演变的过程!它特别注重城市的远景发展!是城市未来长期发展的战略性纲领!是对未来任何时候可能进行的开发的原则性指导"规划确定后!可根据环境变化及时进行调整!但战略规划的指导性始终不变"战略规划这种灵活的调整过程既可保证规划对环境的灵活适应!又可保证规划对建设的一贯指导" #"$"’对公众参与的注重公众参与规划在发达国家兴盛"战略规划从开始编制到最后审批通过!公众参与自始至终贯穿全过程"战略规划的整个工作过程要接受全体城市居民的民主监督!公众参与早已成为发达国家城市规划行政体系中一个重要的法定环节"我国作为人民当家作主的社会主义国家!战略规划中也要有公众参与"公众参与促使战略规划编制者去了解市民的实际需要和各种规划决定对他们的影响"使战略规划真正体现(以人为本)的原则!为公众利益着想"战略规划有了公众参与这一基础条件!就奠定了民众理解%支持的牢固基础"从而使贯彻战略规划成为全体城市居民的自觉行为!并通过民主监督!保障战略规划得以成功实施"参考文献*+,-中国城市规划设计研究院"广州城市总体发展战略规划+.-"北京*中国城市规划设计研究院!$///"01234564789:;<=>?43@A43323B437C8D2B3"E F G H F I J K L M N O H P P L P KQ R S T H P K U V Q TWI F G Q X Q O L F H P+.-"Y82Z23B*01234564789:;<=>?43@A43323B437C8D2B3!$///" +$-中国城市规划设计研究院"南京城市总体发展战略+.-"北京*中国城市规划设计研究院!$//,"01234564789:;<=>?43@A43323B437C8D2B3"E F G H F I K L M N O H P P L P KQ R[H P\L P KWI F G Q X Q O L F H P+.-"Y82]Z23B*01234564789:;<=>?43@A43323B437C8D2B3!$//,"+^-中国城市规划设计研究院"杭州市城市发展概念规划+.-"北京*中国城市规划设计研究院!$//,"01234564789:;<=>?43@A43323B437C8D2B3"_H P K U V Q T‘G a H P b I c I O Q X d I P F E F G H F I K L M N O H P P L P K+.-"Y82Z23B*01234564789:;<=>?43@A43323B437C8D2B3!$//,"+#-唐子来"新加坡的城市规划体系+e-"城市规划!$///!$#f,g*#$h#&"i5j k l2]A42"i18m>?43n A43323BD:D o8923p23B4n;>8 +e-"q L F rN O H P P L P Ks I c L I t!$///!$#f,g*#$h#&"+&-唐子来"英国的城市规划体系+e-"城市规划!,u u u!$^f v g*^v h#$"i5j k l2]A42"i18m>?43n A43323BD:D o8923w3B A437+e-"q L F rN O H P P L P Ks I c L I t!,u u u!$^f v g*^v h#$"+’-孙施文"美国的城市规划体系+e-"城市规划!,u u u!$^f x g*##h#x"p=j p2]y83"i18m>?43n A43323BD:D o8923598>264 +e-"q L F rN O H P P L P Ks I c L I t!,u u u!$^f x g*##h#x"+x-吴志强"德国城市规划的编制过程+e-"国外城市规划!,u u v!#v f$g*,,h,&"z=l12]{243B"i18m>?43n A43323B94|23B23k8>] 943:+e-"}Q G I L K P‘G a H PN O H P P L P K!,u u v!#v f$g*,,h,&"+v-唐子来!李京生"日本的城市规划体系+e-"城市规划!,u u u!$^f,/g*&/h&#"i5j k l2]A42!~!e23B]D183B"i18m>?43n A43323BD:D] o8923e4n43+e-"q L F r N O H P P L P K s I c L I t!,u u u!$^f,/g*&/h&#"+u-吴未!曹荣林"我看(概念规划)+e-"城市规划!$//,!$&f v g*x$hx’"z=z82!05".;3B]A23"#:$28y;3o186;368n o n A43323B+e-"q L F rN O H P P L P Ks I c L I t!$//,!$&f v g*x$hx’"+,/-沈德熙"对城市总体规划编制的思考+e-"城市规划汇刊!,u u u!,$^f&g*$$h$#"p%w j C8]&2"p o m728D;3m>?4394D o8>n A43323B+e-"‘G a H PN O H P P L P K}Q G T d!,u u u!,$^f&g*$$h$#" +,,-王宁"对城市规划体制改革的几点看法+e-"规划师!,u u v!,#f^g*,$h,#"z5j k j23B"p;98;n232;3D;362o:n A43323BD:D o89>8<;>9+e-"N O H P P I G’!,u u v!,#f^g*,$h,#"+,$-杨帆"让更多的人参与城市规划+e-"规划师!$///!,’f&g*’$h’&"(5j k)43"~8o9;>8o;n4>o262n4o823m>?43n A43]323B+e-"N O H P P I G’!$///!,’f&g*’$h’&"+,^-王蒙徽!段险峰!田莉"广州城市总体发展概念规划的探索与实践+e-"城市规划!$//,!$&f^g*&h,/"z5j k#83B]1m2!C=5j*243]<83B!i!5j A2"i18n>46o268;<6;368n o n A43323B<;>o1862o:;<k m43B+1;m+e-"q L F rN O H P P L P Ks I c L I t!$//,!$&f^g*&h,/"+,#-张兵"关于(概念规划)方法的初步研究+e-"城市规划!$//,!$&f^g*&^h&x"l%5j k Y23B"5n>8A29234>:D o m7:;3o1898o1;7;A];B:;<6;368n o n A43323B+e-"q L F rN O H P P L P Ks I c L I t!$//,!$&f^g*&^h&x"f责任编辑寿彩丽gv#^浙江大学学报f理学版g第^/卷。
第二讲 国内外城市规划体系比较
2、中西思维方式的差异
A
西方人：直截了当表明是非观念 中国人：模糊态度作为应变之策
“你中午吃什么?” 西方人回答很肯定：“一份炸牛排，一份番茄汤!”——态度鲜明 。 中国人可能是：“随便!”“是随便吃饭?还是随便吃面?”“都可 以。”——态度模糊不清。 “今晚能参加我的生日宴会吗?” 西方人：“不去!”“为什么?”“不愿意！” 中国人：“不一定。”“是不一定去?还是不一定不去?”“很难说。”
评价： 西方人由于目标明确、义无反顾，容易取得成功；但因为原则刚性， 缺乏灵活性，如遇事态变化就难以超脱而蒙受重大损失。 中国人由于目标不明确、左右摇摆，取得成功的成本较高；但因 为“以不变应万变”，灵活机动，兼容性好，不怕事态变化，常 常容易在复杂多变的形势下获得成功。
B
西方：优胜劣汰视为理所当然 中国：扶贫济弱当作社会提倡
上下级政府之间的规划都有明确的协调机制295具有分工明确的规划编制机构体系和健全有效的规划执行评估机制专门机构负责全国总体规划制定的组织协调工作进行评估的法定程序和运行机制三中国城市规划体系31规划法规体系国家与地方两个层面国家法律行政法规部门规章地方性法规和地方政府法规一法一条例一法三条例城乡规划法城乡规划法村庄和集镇规划建设管理条例村庄和集镇规划建设管理条例风景名胜区条例历史文化名城名镇名村保护条国家拥有立法权
第二讲 国内外城市规划体系比较
各国城市规划体系研究
澳大利亚的城市规划体系一、联邦政府及首都的规划行政堪培拉在联邦制的条件下，联邦政府一般不干预及州以下的城市规划行政事务。
但联邦政府某些部门的职责与地方规划事务有一定的关联性，这些部门主要有：建设部、环境、住房和社区发展部、交通部。
此外，在1972－1975年的惠特拉姆政府中曾设有城市和区域发展部，联邦政府通过行政和财政等手段介入地方城市发展的事务。
在联邦直接管辖下的堪培拉市，在19 88年以前，国家首都发展委员会是规划行政的单一主体，联邦政府设有主管首都地区事务的部长，部长会同国家首都发展委员会处理城市规划布局的调整、土地使用管理等的具体的程序性工作。
1988年以后，根据新的立法，堪培拉分别成立了属于联邦国家的首都规划署（The National Capital Plann ing Authority），及属于堪培拉市的地方规划署（Territory Planning A uthority）。
国家首都规划署负责制定“国家首都规划”，这个规划中要包括整个首都地区的规划原则、政策及标准，在规划中划出具有国家首都特征的指定区域，在指定区域内制定详细的规划和设计文件，对指定区域实施建设管理。
“国家首都规划”由首都规划署按法定程序编制或修订，经由联邦政府主管部长批准，经政府官报公布生效。
规划生效后，政府须在国会两院会议期间的6天内提交给两院，在提交后6天内如果国会任何一院通过动议不同意这个规划或规划中的部分内容，则这个规划或规划中的一部分内容即为无效。
首都地方规划由地方规划署按法定程序编制或修订，并征询首都规划署的意见，书面报地方政府行政长官。
联邦法律规定，地方规划与国家首都规划不符为无效。
二、州级政府及规划行政澳大利亚各州的城市人口主要都集中在州的首府。
州的首府都是大都会区，由几十个地方政府行政单元的组成，如悉尼大都市区有30余个地方政府行政区，墨尔本大都市区含50多个地方政府区域。
由于首府在各州的经济、政治中的重要地位，州政府一般都对首府的整个都市化地区施以较直接的管理。
国内外服务业发展比较及启示精品文档
国内外服务业发展比较及启示国外服务业发展概述(一)国外服务业发展规模的变化服务业崛起于 20 世纪 50 年代，并逐渐取代创造业成为现代经济发展的主导产业。
随着服务业的不断发展，知识密集型服务业的就业能力也在不断增加。
20 世纪 90 年代以来，美国成功地利用经济全球化与信息化两大趋势，及时进行产业结构调整升级，服务业的强劲发展势头使美国经济迅猛发展。
此外，美国、德国、英国和法国等发达国家，近几年服务业比重已经上升到70%以上，它们都是由创造业为主而变成以服务业作为经济发展的源泉。
(二)国外服务业结构的变化科学技术的发展和应用，改变了服务贸易的方式、内容和构成。
服务贸易已再也不是运输、工程建造等传统领域，而是新知识、新技术和数字处理等领域。
近年来，金融、保险、房地产、商务服务等知识密集型服务业发展迅速，在服务贸易进出口中的比重得到提高。
同时，信息服务业的发展，也引领了现代新兴服务业的发展。
连锁经营、电子商务等服务实现了服务产品在全球化经营，如沃尔玛、家乐福等。
同时服务业的发展促进了多项技术之间的相互交流和发展。
(三)国外服务贸易迅速发展国外服务贸易发展快速，其主要表现在：服务贸易比货物贸易的增长迅速， 2022-2022 年的五年间，国外服务贸易进口年增长率是 5.5%；而出口额年增长率为 5.8%，均比货物贸易增长快。
外国直接投资的重点是服务业，主要集中于零售、金融、商业服务和通信行业。
世界主要发达国家服务业和服务贸易发展现状和特点(一)美国服务业和服务贸易发展现状和特点1. 自 20 世纪 50 年代以来，美国服务业迅猛发展。
1955 年，美国服务业比重大致在 55%摆布，服务业就业比重达到 50.8%；而到 2000 年，服务业所占比重上升到 74.5%，而就业比重也到76.6%，美国服务业在经济发展中占主导地位。
并且有些行业如金融服务业、商务服务、旅游业等发展迅速。
服务贸易在其整个国际贸易中占很大的比重。
项目决策分析与评价教材(50页)压缩版
今年第四科分析评价教材一页没翻,只看了这50页资料,得分97分.大纲上的知识点都有,04,05年的考题知识点90%都在这50页内容中项目决策分析与评价第一章概述一、项目决策：指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。
项目决策遵循的原则：科学化、民主化投资项目的首要环节是：项目策划和决策。
★二、项目决策分析与评价的目的：为项目决策提供科学的可靠依据。
1、拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要2、产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中是否具有竞争力。
3、生产工艺技术是否先进适用4、项目建成后，投入品的供应和有关配套条件是否满足持续生产的需要5、项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方需要6、资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求7、项目各项风险是否识别并采取措施8、建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优化★★★三、项目决策分析与评价的工作顺序——一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行。
1、投资机会研究阶段——①投资设想：概略的投资建议；②重点：是投资环境分析；③作用是：鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础。
2、编制项目建议书阶段，也称初步可研性研究阶段——围绕项目的必要性进行分析研究①目建议书：项目总体轮廓设想②据：国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，国家产业政策③重点：项目建设的必要型和项目建设的可能性3、可行性研究阶段——围绕项目的可行性进行研究在可行性研究中，对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题，进行深入调查研究，充分进行技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并推荐优化的建设方案，为项目决策单位或业主提供决策依据。
国内外城市规划体系
对于区划管理机构的决定，可以向规划委员会、立法 机关、上诉委员会和相应的法庭提出控告。
地方政府
个人权利
法庭
当个人权利和政府权力范围发生不一致时，最终的促裁者是法院
系统。因此，地方规划工作就要考虑如果正在处理的争端提交法 庭进行法律审查，法庭会作出怎样的决定。
法院依循案例法（case law）的原则
第二讲 国内外城市规划体系比较
1
一、国（境）外城市规划体系
城市规划体系
规划行政 规划法规 规划运作（规划编制和开发控制）
基本体系：中央集权、地方自治
2
1．1 美国的城市规划
1．1．1 美国规划法规体系
特点: 以州为框架的规划法规体系，分为联邦、州、地方三个层次。 州与州之间在立法方面有着巨大的差别。
8
1．1．3 美国规划运作体系
城市规划立法指南 作为指导政府规划立法的规范性文件，是为编制总体规划而提供的城 市规划法规的示范性文件。 作用对象是州政府和州议会。它使全国各级的规划法规成为统一和规 范的便于操作的管理法体系，为规划编制和土地使用和控制规定了有 关标准的条文，同时也给规划文本的结构、规划编制的过程留下了灵 活性。 内容中包括了节约用地、民主决策和纠纷调解等原则。城市管理机构 负责城市规划的制定和执行。
特点： （1）规划的系统性和实用性 （2）规划的社会现实性 （3）规划的引导与协调 （4）规划注意过程 一年一稿 （5）公众参与规划 （6）规划强调保护
14
公众参与 公众质询是地方规划编制过程的法定环节。 1968年制定的《城乡规划法案》将公众参与作为一项重要的法 定制度予以明确规定，在此后的《城乡规划法案》中又多次进一 步地重申。每一种类型的开发规划从规划的编制、公布、审批到 诉讼的程序中都有法定的公众参与内容。 城市规划必须有三个月时间的公众参与阶段，通过磋商、质询、 听证等环节，充分听取公众的意见，据以对规划进行修改和完善。 规划一旦确定，又以公告的形式予以公布，以使公众遵守并监督 实施
城市环境卫生工程系统规划共18页文档
Q=δnq/1000 Q——转运站的生活垃圾日转运量（t/d） n——服务区实际人数 q——服务区域居民垃圾平均日产量（kg/人•d） δ——垃圾产量变化系数，可取1.3-1.4
6、垃圾码头 7、垃圾堆肥、焚烧处理厂 8、卫生填埋场 9、其他垃圾处理设施：生活垃圾焚烧厂
生活垃圾堆肥场
城市公共厕所与粪便处理规划
城市垃圾收运通常占整个系统费用的60%-80%
（一）生活垃圾的收集
按源头分类：混合收集与分类收集 处理方式1分类：有机垃圾与无机垃圾
可燃垃圾与不可燃垃圾 处理方式2分类：厨房垃圾、灰土垃圾和纸玻璃、金属
可燃垃圾、灰土垃圾和玻璃 处理方式3分类：有机垃圾、灰土垃圾、纸玻璃、金属、
电灯、灯管等有害垃圾
收集方式：垃圾箱收集、垃圾管道收集、袋装化上门收集、 厨房垃圾自行处理、垃圾气动收集系统
（二）公共厕所的建筑标准
二、粪便处理规划
（一）粪便的收集
1、直接或间接排入城市污水管、进入污水处理厂处理 2、由人工或机械清淘粪井和化粪池的粪便，再由粪车汇集
到城市粪便收集站，最后运往粪便处理厂或农用
（二）粪便处理技术概述 （三）城市粪便收运处理设施规划
1、化粪池 2、贮粪池 3、粪便码头 4、粪便处理厂
城市环境卫生工程系统规划
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46、寓形宇内复几时，曷不委心任去 留。
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47、采菊东篱下，悠然见南山。
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48、啸傲东轩下，聊复得此生。
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49、勤学如春起之苗，不见其增，日 有所长 。
•
50、环堵萧然，不蔽风日；短褐穿结 ，箪瓢 屡空， 晏如也 。
城市环境卫生工程 系统规划
三、城市生活垃圾收集与运输
（二）生活垃圾的运输