结合实际,谈一谈新时期如何做好司法行政工作
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结合实际,谈一谈新时期如何做好司法行政工作作为政府职能部门的司法行政机关,必然是社会管理工作的直接参与者,特别是伴随社会结构调整的加快,社会分工的细化,司法行政机关职能越来越庞杂,参
与社会管理工作的覆盖面越来越广泛,已然成为政府进行社会管理活动的主体力量,在社会管理中发挥着其他部门不可替代的职能作用。司法行政机关的行业特性决定了其在社会管理中具有鲜明的职能特性。作为司法行政部门的一员,在对司法行政部门初步了解的基础上,对于新时期如何做好司法行政工作主要有以下几点想法。
一、充分认识司法行政工作是前提
充分了解工作基本职责是做好工作的基本前提。认识和领会好司法行政工作的主要职责和工作内容,将对司法行政工作良好有序地开展起到事半功倍的效果。
第一,司法行政工作一方面需要接受政府部门的领导,同时也需要接受上级司法行政机关的指导。在这种双重的管理体制下,司法行政部门的工作必然需要从行政层面发挥出其执行国家的方针、政策等基本行政部门的职能;从法律层面发挥好法律教育、法律宣传、法律服务的专业职能,正确定位自身角色。
第二,司法行政部门的具体工作职能主要涉及贯彻国家的方针、政策等工作,法律宣传工作,法律服务工作,法律教育工作,法律援助工作,基层法律机构的管理,社区矫正工作和安置帮教工作,人民调解工作等等。熟悉工作职责,不仅有利于常规工作的顺利有序进行,同时也有利于在现有工作基础上推陈出新。
二、全面提高个人综合素质是基础
司法行政工作的开展好坏很大程度上受到司法行政工作人员素质的制约。作为工作开展的主体,司法行政工作人员的综合素质需要得到全面提高。
第一,思想素质要坚定。作为一名国家干部,必须牢固树立坚定的共产主义信念,在社会主义现代化建设过程中,真正拥护中国共产党的领导,认真坚持四项基本原则。在日常的工作和生活中,加强自身政治素养,把自己锻造成一名坚定的为人民服务的共产主义战士。
第二,专业素质要强化。作为一名司法工作人员,工作基本职责都涉及到法律专业知识,扎实的法律知识显得格外重要。由于工作的内容主要是活生生的生活案例,工作人员需要在领会法律精神基础上融会贯通地运用法律知识。所以,在日常的生活中要抓紧专业学习,不断夯实专业基础。同时注意加强专业知识的广泛性,以应对纷繁复杂的各种案例;注意加强新的专业知识的学习,以适应社会的不断发展,不落后于时代的要求。
第三,职业素质要拓展。作为一名公务人员,需要不断拓展自身的职业素质。在司法行政工作中,要真正做到忠实履行职责,严格按照工作要求和标准办事。为人民服务方面真正做到热情、及时、全面、准确;在执法方面,严格执法,做到公正、公开、公平。在完成基本的工作基础上,不断拓展文化素质和其他素质,努力成为一名发展全面的公务人员。
三、优化管理明确权责分工是保障
作为一项重要的工作,管理的好坏是重要保障。司法行政的管理工作涉及工作内容多,社会关系多,潜在的社会影响大而广,所以优化管理至关重要。
第一,领导队伍要优良。一支专业化、现代化的领导队伍对于司法行政工作是必要的。由于领导干部任务重,责任大,所以领导干部之间的团结和协调
是格外重要的。优良的领导干部队伍应该是政治素养高、组织管理能力强、团结协作能力强、综合素质全面的队伍。
第二,工作制度要完备。“无以规矩,不能成方圆”,完备的规章制度对于工作的正常运转有着积极的意义。从司法行政工作的具体实践看,需要对部门的工作职责和各职能科室的相关工作制度加以详细的规定。同时需要建立不同工作种类的工作制度,并突出其重心。如法律宣传制度、法律援助制度、社区矫正工作制度、帮教安置工作制度等。这样就可以有的放矢。
第三,职责分工要合理。权责明确,分工合理是高效工作的一个必要条件。在制度规范的基础上,分工需要注意几点。首先,分工要结合个人的实际特长,尽最大可能做到人尽其才,人为我用,不造成人员浪费。其次,分工和协作不可完全脱离。分合乃辨证统一的关系。有分有合,分合统一是最佳的方式。再次,分工需要有一定的监督机制,以监督手段为后盾,促进分工在有效配置的基础上有效运转,最大效益化。
四、夯实基础工作力求创新是突破
创新是工作活力的重要动力。在扎实的基础工作上加以突破,不断创新对于司法行政部门是不断发展向前的明智选择。当前,司法行政部门应该一手抓基础工作,一手创新工作,做好两手抓,两手都要硬。第一,基础工作要夯实。司法行政工作目前虽然已经取得了一定成绩,但仍然存在诸多问题:部门职责未完全落实到位;部门人员素质参差不齐;法律援助、法律宣传、法律服务等专业工作开展力度不够;办公现代化还比较欠缺等。故而,当前我们需要加强基础工作的落实,做到制度完善,人员到位,工作到人,建立一个有效的长效机制。第二,创新工作要抓牢。新时期新形势,面对社会的飞速发展,司法行政工作也面临着新任务、新挑战、新目标。为了能够与时俱进,司法行政工作也需要不断推
陈出新。结合当前提出的建设小康社会、和谐社会的宏伟目标,司法行政工作可以在以下方面加以突破,力争在现有工作的平台上再上一个台阶。
首先,以追求和谐为目标。司法行政工作涉及社会关系多,新矛盾、新纠纷层出不穷,解决这些问题,应该尽力以和谐的要求来予以解决。司法行政系统要切实增强做好司法行政工作和大调解工作的责任感和紧迫感,要以“大调解”体系构建为契机,积极打造品牌,扎实推进社会矛盾纠纷“大调解”体系建设各项工作;要围绕中心,积极提供优质的法律服务和法律保障;要提升素质,不断提升司法行政和“大调解”工作能力和形象。加大调解力度、主动参与纠纷排查、建立爱心帮扶、积极走访谈话等均是促和谐的好方法。
其次,以现代手段为依托。作为信息社会,高科技运用到司法行政工作中是具有重要的意义。
再次,以理论调研为基石。高度重视调研工作,加强沟通和联系,整合各方力量,强化工作职能,切实把调研工作抓出成效。主要围绕几个主题:以“六五”普法规划启动为契机,深入开展法制宣传教育;以“大调解”试点工作为动力,全力做好社会矛盾纠纷化解;以农村法律顾问制度推广为载体,全面推进法律服务经济社会发展;以加强重点人群管控为重点,努力深化社区矫正和安置帮教工作;以深化“固本强基”工程为目标,不断加强基层基础建设;以司法行政文化建设为抓手,努力加强司法行政队伍建设。
最后,以建设法治社会为根本。稳定是社会主义民主与法制有机统一的结果,发展社会主义民主政治,建设法治国家,离不开稳定。只有社会稳定,社会的经济才能发展,社会的文化才能繁荣。当前,我们正处在改革发展的关键时期,在体制转换、结构调整和社会变革的过程中,必然要面对相当复杂的国际国内环境,不可避免地遇到各种各样的矛盾和问题和社会不稳定因素。司法行政工作只有加