突发公共卫生事件调查
突发公共卫生事件的现场流行病学调查步骤(精)
突发公共卫生事件的现场流行病学调查步骤(精)欧剑鸣突发公共卫生事件现场复杂多样，流行病学调查人员应根据现场的具体情况，遵循本文所述的现场流行病学调查步骤，才能够收集到较为完整的信息，进行有针对性的调查，提出特异的操纵措施。
但并不是在每一次现场调查中这些步骤都务必具备，而且开展现场调查的实际步骤也能够不完全按照文中所提及的顺序进行，这些步骤能够同时进行，也能够根据现场实际情况进行适当调整。
1.准备工作准备工作包含在突发公共卫生事件发生之前与突发公共卫生事件发生时所进行的工作。
在事件发生之前，应准备各类突发公共卫生事件的应急调查预案，在突发公共卫生事件发生时，应成立现场调查组赴现场调查。
现场调查组应由相应的专业人员构成，通常应该包含流行病学、实验室与临床医学等专业人员，必要时还应增加其他卫生专业与管理人员。
现场调查组应有负责人，组织协调整个调查组在现场的调查工作，调查构成员应明确各自的职责。
现场调查组在奔赴现场前应准备必需的资料与物品，通常能够包含：有关调查表（有的时候需要在现场根据初步调查结果现场设计调查表用于调查）与调查器材、现场预防操纵器材、采样设备与相应的采样试剂、现场联系资料（联系人及联系电话）、电脑、照相机与个人防护用品等，适合的交通工具关于现场调查也必不可少。
2.核实诊断调查组到现场后，通常先到收治患者的医疗机构熟悉情况，收集病人的基本情况，如年龄、性别、地址、职业与发病日期，对流行做出简单描述。
同时，收集病人的症状、体征与实验室资料。
在调查时，假如疾病是经水或者食物传播的，则要询问接触的频率、时间及性质。
假如疾病自然史是未知的或者不能做出适当的定义，则应询问有关疾病传播与危险因子等问题。
根据病例的临床表现、实验室检查、与流行病学资料相互结合进行综合分析做出推断。
核实诊断能够通过检查病例、查阅病史及核实实验室检验结果进行。
核实诊断应包含相应信息的收集，特别是疾病的特征，从而为明确流行自然史提供线索。
突发性公共卫生事件调查总结报告
突发性公共卫生事件调查总结报告目的：对突发性公共卫生事件所开展的调查处理进行工作总结，并向卫生行政部门和上级疾病预防控制机构、卫生监督机构汇报。
一、疾病爆发调查总结报告(一)报告的主要要素1、标题：简明醒目，包含事件发生地点、性质的内容。
2、事件概况(前言)3、基本情况(1)事发地自然、社会等基本情况。
包括地理位置、行政区域、面积、人口(数量、常居、流动，如在集体性单位发生的，还要有该集体的人员情况)、交通状况、当地医疗卫生组织的情况。
(2)疫情概况：当地该疾病既往流行情况；本次事件发生、波及范围等。
4、事件发生经过：未开展调查前本次疫情发生的经过。
5、现场调查、实验室检测结果(1)流行病学调查①流行特征：“三间分布”◆人群分布：年龄、性别、职业、民族、是否为流动人口。
年龄：最小、最大、平均年龄，分组年龄。
年龄出现差异主要与免疫水平状况、暴露病原因子的机会等不同有关。
性别性别出现差异：暴露或接触致病因素的机会不同等。
职业职业出现差异：暴露或接触致病因素的机会不同等。
民族：主要是考虑与生活习惯因素有关。
流动人口：流动人口是疫区与非疫区间传染病的传播纽带，有些疾病的爆发和大流行是因流动人口的带入性和输入性病例引起的。
◆时间分布：各时间段发病人群的分布情况(月、旬、周为单位)、高峰时间。
◆地区分布：一般按行政区域进行描述(乡(镇)、行政村或屯)。
主要是反映致病因子在这些地区的分布和作用不同。
②临床表现：临床症状、体症(一般、特殊)。
(2)卫生学调查：主要是针对一些肠道传染病。
(3)实验室检测：包括病原学、血清学和其他实验室检查。
样本：病人样本(如血液、排泄物、分泌物等)、动物样本、环境样本(如水)等。
(4)其他：调查可免疫性疾病时应了解发病人群的免疫水平。
6、事件发生的主要原因分析、结论依据调查结果，对导致本次事件发生的原因(自然、社会等因素)进行综合分析，并对本起事件进行定性。
7、事件处理经过、采取的防制措施及效果简述对事件的调查、控制经过，已经实施了哪些防制措施(包括对病人的救治、预防和控制的措施)，以及实施后的效果如何等内容。
突发公共卫生事件与现场调查PPT课件
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7
H省某镇乙脑疫苗 接种引发群体性反应
2002年6月19日，H省M市实验中学的刘XX因 皮疹，伴有头晕被父母送进了当地医院，经医生检查， 诊断为注射疫苗后的反应；6月23日，医院已有近60 名疫苗反应的患者。
29日卫生局致家长的公开信，说疫苗的注射对 学生的健康不会有影响，但家长的猜疑反而越来越重。 在二十多天时间里，不断有学生被送进医院，最多时 接近1000人。家长的情绪越来越失控，并有过激的 行为。
• 动物间发生传染病暴发或流行，人间疫情局部扩散，或出现二代病例； • 发生群体性不明原因疾病，扩散到县（区）以外的地区； • 预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；
一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例及以上死亡病例。 • 一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上； • 一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，
• 霍在县 ( 区 ) 域内发生 ,1 周内发病 10 例以下； • 动物间发生传染病暴发或流行 , 未出现人问病例； • 一次食物中毒人数 30-100 人 , 无死亡病例报告； • 一次发生急性职业中毒 10 人以下 , 未出现死亡； • 一次放射事故超剂量照射人数 10—50 人 , 或轻度放射损
上，或极重度放射损伤人数5人以上； • 国务院卫生行政主管部门认定的其他特别严重突发公共卫生事件。
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12
严重突发公பைடு நூலகம்卫生事件（Ⅱ级）
• 在边远、地广人稀、交通不便地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波 及2个及以上乡（镇），一个平均潜伏期内发生5例及以上，并在其它 地区出现肺鼠疫、肺炭疽病例；
• 发生传染性非典型肺炎病例；或疫情波及2个及以上地（市）； • 腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上县（区），在一个平均潜
突发公共卫生事件的现场调查与应急处置
5 已采取的措施及其效果。
06 周边地区或单位有无类似病例发生。
现场调查与处理---现场通气会
确定现场工作计划：商讨现场工作思路， 列出现场必须完成的工作项目。
商议初步的预防控制措施实施计划：根据对 已有资料的分析和已采取的措施效果，形成 初步的预防控制方案，商议落实实施计划。
现场调查与处理---核实疫情
现场调查与处理---提出防控措施建议
开展卫生救援，协助救治病人，怀疑为传 染病时，应对尚未隔离的病人进行隔离治疗。
对疑似病例、密切接触者（共同暴露者） 进行追踪和医学观察。
必要时，对易感（高危）人群进行预防服药、 应急接种，针对性地开展健康教育和行为干 预。
现场调查与处理---提出防控措施建议
在现场及周边地区开展主动监测，必要时实 行日报、零报。
现场调查与处理---流行病学调查--个案调查
对发现并核实后的每一个病例都应及时地进 行详尽的流行病学调查，完整地逐项地填写 个案调查表。
在进行个案调查时应注意对调查表中虽然没 有列入，但在调查中发现有流行病学意义的 内容（线索）应进行详细追问和描述，特别 要注意收集指征病例和特殊病例的资料。
现场调查与处理---流行病学调查--专题调查
随着调查工作的开展和现场控制措施的落实， 如果事件趋于逐步稳定，没有什么新的变化， 在现场调查处理的中后期，进程报告的时间 间隔可根据情况相应延长。
进程报告要有连续性，可有多次。
现场调查与处理---撰写现场工作报告--阶段报告
阶段报告是在事件调查处理持续较长时间时， 每隔一段时间对调查事件所进行的阶段性总 结报告。
感性高的病例定义。
4 在病因研究阶段应使用特异性高的病例定义。
现场调查与处理---搜索病例
《中国公共卫生突发事件调查处理》第二章第四节内容
第二章我国公共卫生突发事件调查处理第四节突发公共卫生事件处理方案1. 突发公共卫生事件概述突发公共卫生事件是指突然发生并对人群健康造成严重威胁的突发事件，如传染病爆发、食品安全事件、环境污染等。
突发公共卫生事件可能对人民群众的生命和财产安全造成严重影响，因此需要及时、有效地进行调查和处理。
2. 突发公共卫生事件调查处理原则（1）科学决策：在制定突发公共卫生事件处理方案时，必须充分依据科学研究和事实证据，避免盲目行动和恐慌情绪的蔓延。
（2）及时响应：突发公共卫生事件需要立即启动应急响应机制，迅速展开调查和处理工作，控制疫情蔓延，减少人员伤亡。
（3）公开透明：在突发公共卫生事件调查处理过程中，政府和相关部门应及时向社会公开相关信息，保持信息透明，减少不实传言和恐慌情绪的扩散。
（4）协同合作：突发公共卫生事件处理需要政府部门、专业机构、医疗机构、媒体和社会公众的协同合作，共同应对突发事件的挑战。
3. 突发公共卫生事件调查处理流程（1）事件初期响应：一旦发现突发公共卫生事件，需要立即启动应急响应机制，成立由专业人员组成的调查处理小组，迅速前往现场展开调查工作。
（2）信息收集和分析：调查处理小组需要及时收集与突发事件相关的信息，包括疫情传播途径、受影响人群的基本情况、病例的临床表现等，并进行科学分析，掌握事件发展的动态。
（3）疫情控制和医疗救治：针对突发公共卫生事件的传播特点和严重性，及时采取控制措施，包括隔离患者、消毒和防护工作等，同时组织医疗队伍进行救治工作。
（4）社会宣传和预防教育：及时向社会公众发布有关突发公共卫生事件的预防和防控知识，引导民众科学防护，减少恐慌情绪。
（5）后期跟踪和评估：突发公共卫生事件处理并不意味着结束，调查处理小组需要对事件的后续发展进行跟踪和评估，总结经验教训，为今后类似事件做好准备。
4. 突发公共卫生事件处理方案的完善和优化（1）加强国家应急预案建设：国家需要根据不同类型的突发公共卫生事件，制定相应的应急预案，明确各级政府和相关部门的职责和任务，提高应对突发事件的效率和水平。
突发公共卫生事件应急问卷调查
突发公共卫生事件应急问卷调查第一部分一般人口学资料调查表所在的科室 [单选题] *○A、急/重症科○B、内科○C、外科○D、门诊○E、妇产儿○F、其他最高学历 [单选题] *○A、中专○B、大专○C、本科○D、研究生及以上职称 [单选题] *○A、护士○B、护师○C、主管护师○D、副主任护师及以上工作年限 [单选题] *○A、<5年○B、5-10年○C、11-15年○D、16-20年○E、>20年您是否参加过突发公共卫生事件应急培训 [单选题] *○A、是○B、否您是否经历过突发公共卫生事件救援活动 [单选题] *○A、是○B、否您是否参加过突发公共卫生事件应急演练 [单选题] *○A、是○B、否第二部分护士突发公共卫生事件应急能力量表评价标准分5级做得很好5分，做得好4分，做得一般3分，做得差2分，做得很差1分我能判断常见的突发公共卫生事件 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能够掌握突发公共卫生事件的概念及相关的法律、法规、条例 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能掌握突发公共卫生事件上报知识和登记流程 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能够掌握突发公共卫生事件现场救护知识 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能掌握本单位制定的突发公共卫生事件应急预案 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能够掌握现场救护技术(心肺复苏、包扎等) [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能够掌握个人安全防护技术 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能根据患者病情的状况进行正确的分诊、安置、转运 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○E、5，做得很好我会使用心电监护、吸引器、简易呼吸器、除颤仪等急救设备 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能快速、准确、及时地记录患者的病情变化和采取护理措施 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能够掌握常见传染病的预防隔离措施 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能够掌握沟通技巧，建立良好的人际关系 [单选题] *○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能够协助开展预防接种和预防性服药 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能对传染病患者、疑似患者进行有效的护理 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我能很好地协助开展疫区疫点的消毒处理 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好我能够识别突发公共卫生事件时患者与社区居民心理或情绪方面的需求 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我有能力给患者和社区居民提供所需的心理护理和干预 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好我有能力对灾民开展突发公共卫生事件的健康教育 [单选题] *○A、1，做得很差○B、2，做得差○C、3，做得一般○D、4，做得好○E、5，做得很好第三部分护士突发公共卫生事件应急知识量表评价标准分5级完全不知道1分，不熟悉2分，一般了解3分，熟悉4分，很熟悉5分地震伤员分类救护知识 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉创伤量化评分法 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉火灾烧伤病员分类救护 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉呼吸道烧伤病员的救护 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉水灾病员的特点 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉地震灾区救护时，庶自我防护技术 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉火灾救灾现场防护 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉水灾救灾现场防护 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉最近全国爆发的流行性传染病 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉发热门诊的相关知识 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5很熟悉新冠肺炎的诊断标准 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉传染病的分类管理 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉传染病的报告制度 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉呼吸道传染病数护时的自我防护技术 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉消化道传染病敷护时的自我防护技术 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉食物中毒识别和救护 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉重大伤亡交通事故现场，伤员评估和救护 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉放射性事故的识别和救护 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉突发公共卫生事件预警颜色判断和控制措施 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉传染病爆发时，必须采取的紧急措施 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉护士执业注册有效期和申请标准 [单选题] *○A、1，完全不知道○B、2，不熟悉○C、3，一般了解○D、4，熟悉○E、5，很熟悉第四部分护士突发公共卫生事件应急态度量表评价标准分5级完全不同意1分，不同意2分，不确定3分，同意4分，完全同意5分我对突发公共卫生事件感到很恐惧 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意我对突发公共卫生事件比较了解 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意我感意了解突发公共卫生事件的相关知识 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意有必要开展突发公共卫生事件相关课程及培训 [单选题] *○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意有必要开展突发公共卫生事件应急演练 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意我会关注当地传染病的流行情况 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意我会关注突发公共卫生事件的发展 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意家里有必要配备灭火器 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意掌握突发公共卫生事件应急知识很重要 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意我愿意参加突发公共卫生事件救援工作 [单选题] *○A、1，完全不同意○B、2，不同意○C、3，不确定○D、4，同意○E、5，完全同意。
突发公共卫生事件的现场调查与应急处置护理课件
PART 05
案例分析与实践经验分享
成功案例介 绍
成功案例一
某城市突发传染病疫情，当地卫生部门迅速启动应急预案， 通过科学调查和有效防控措施，成功控制疫情蔓延。
成功案例二
某医疗机构在应对突发公共卫生事件时，医护人员表现出色， 采取及时、有效的救治措施，挽救了大量患者生命。
失败案例教训
报告撰写与提交
撰写调查报告，向上级主管部门 提交，为政府决策提供依据。
PART 03
应急处置护理措施
现场急救护理
现场急救护理是指在突发公共卫生事件发生后，第一时间到达现场的医护人员为伤 病员提供的紧急救治措施。
现场急救护理的主要目的是挽救生命、减少伤残和促进康复，为后续治疗打下基础。
现场急救护理包括止血、包扎、固定、心肺复苏等基本操作，同时也需要根据不同 事件的特点采取相应的急救措施。
患者转运护理
患者转运护理是指将伤病员从事件现 场转运至医疗机构的过程中的护理措 施。
转运过程中需要保持呼吸道通畅、监 测生命体征、做好急救准备，同时与 医疗机构保持密切联系，确保伤病员 得到及时救治。
患者转运护理需要注意安全、迅速、 平稳，避免在转运过程中加重病情或 发生意外。
后续治疗护理
后续治疗护理是指伤病员在医 疗机构接受治疗期间的护理措施。
PART 02
现场调查方法与步骤
初步调查
01
02
03
确定事件性质
通过收集现场信息，初步 判断事件的性质、可能的 原因和影响范围。
现场安全评估
对现场进行安全评估，确 保调查人员安全，并采取 必要的防护措施。
人员伤亡情况统计
核实伤亡人数，了解伤员 病情，为后续救治工作提 供依据。
突发公共卫生事件的现场流行病学调查步骤
突发公共卫生事件的现场流行病学调查步骤在我们的生活中，突发公共卫生事件时有发生，如传染病疫情、食物中毒、职业中毒等。
这些事件不仅威胁着人们的健康和生命安全，还可能对社会的稳定和经济发展造成严重影响。
为了有效应对这些事件，迅速查明原因，采取针对性的控制措施，现场流行病学调查就显得尤为重要。
现场流行病学调查的第一步是做好准备工作。
这包括组织专业的调查队伍，成员通常涵盖流行病学专家、临床医生、实验室检测人员、卫生监督人员等。
同时，要准备好必要的调查工具和设备，如调查问卷、采样工具、防护用品等。
在出发前，还需要收集和了解事件的相关背景信息，比如事件发生的时间、地点、涉及的人群范围、初步的症状和体征等，为后续的调查提供基础。
到达现场后，要迅速开展现场核实与确认工作。
通过与相关人员的交流，如患者、医务人员、目击者等，进一步了解事件的详细情况，包括发病的时间、人数、症状、严重程度等。
同时，对事件发生的现场进行初步观察，查看环境状况、卫生设施、食品加工和储存情况等，判断事件的性质和可能的原因。
接下来是建立病例定义。
病例定义是确定哪些人属于病例，哪些人不属于病例的标准。
它应该具有特异性和敏感性，既要能够准确地识别出真正的病例，又不能遗漏可能的病例。
病例定义通常包括临床症状、发病时间、暴露史等要素。
然后是开展病例搜索。
这可以通过多种途径进行，如医疗机构的病历记录、社区调查、学校和单位的报告等。
要确保搜索全面，不遗漏任何可能的病例。
在收集到病例信息后，需要进行个案调查。
详细了解每个病例的基本情况、发病经过、症状、体征、诊疗情况、接触史等。
这不仅有助于了解每个病例的特点，还可以为寻找病例之间的关联提供线索。
人群和环境调查也是关键的环节。
要了解事件发生地区的人口构成、生活习惯、卫生状况、环境因素等。
对于传染病疫情，还需要了解人群的免疫接种情况。
对于食物中毒事件，要调查食品的来源、加工、储存和销售情况。
实验室检测在调查中起着重要的作用。
突发公共事件调查PPT课件
★ 频发性
社会结构全面分化期 近年来许多地区只注重经济发展，而忽视了对生 态环境的保护，导致各种自然灾害的频发 抗生素滥用以及病原微生物的变异导致一些新发 传染病、再发传染病及不明原因疾病的频繁发生 有毒有害物质滥用和管理不善导致化学污染、中 毒和放射事故也逐年增多
★危害性
涉及范围广，影响范围大，会对人们身 心健康产生危害，可能在很长时间内在 人们心灵深处产生阴影 涉及社会不同利益群体，敏感性、连带 性很强，处理不好可造成社会混乱，对 国家安全、社会稳定和经济发展产生影 响
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重 损害的重大传染病疫情（如鼠疫、霍乱非典、禽流感 等）、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒，影 响公共安全的毒物泄露事件，食品安全，重大动物疫 情，以及由于自然灾害、事故灾难或社会治安等突发 事件引发的严重影响公众健康的公共卫生事件 。
二、突发公共卫生事件的种类
历史上3次大流行，死亡数亿人，94年印度
天 花
• • 病毒性烈性传染病，经呼吸道和直接接触传播，潜伏期7-17天，突发高热，2-3天后出疹，四肢 脸部开始到躯干。暴露的人有30%会得病。未接种的病死率达20-40%，接种的病死率3% 1977年全球根除，只有美国和俄国合法保存天花病毒，据说法国和北朝鲜也有。 不能排除恐 怖分子拥有的可能
1976年唐山地震 死亡：24.2万人 损失：超过200亿元
911 之后的炭疽危机
•2001年10/2-11/20日，美国22例生物恐怖 •有关炭疽病，11例是吸入性，5人死亡
鼠 疫
可经鼠、蚤传播，故易施放 潜伏期短、高热、剧咳、出血，致死性强
肺鼠疫经空气飞沫传播，无防护极易在短期内大面积播散
1突发公共卫生事件的调查与处置方法
1突发公共卫生事件的调查与处置方法突发公共卫生事件是指突然出现的、对公共健康构成严重威胁，并可能迅速传播扩散的疾病或其他卫生事件。
针对突发公共卫生事件的调查与处置方法是一项重要的应急管理措施，其目的是迅速识别事件，展开调查和采取必要的措施来防控疫情的蔓延。
突发公共卫生事件的调查与处置方法主要包括以下几个方面：1.行动准备阶段：在突发公共卫生事件发生前，需要建立一套有效的应急响应机制和工作预案。
制定应急预案需要充分考虑各种可能的突发公共卫生事件，并针对不同的事件类型制定相应的处置方案。
此外，还需要进行各种培训和演练，提高应急响应能力。
2.信息收集与监测阶段：3.流行病学调查与分析阶段：在确定了事件的具体情况后，需要进行流行病学调查和分析，以确定疫情的传播途径、流行规律、高风险人群等。
通过流行病学调查和分析可以揭示疫情的发展趋势，为制定有效的防控策略提供依据。
4.传染病预防与控制阶段：根据流行病学调查和分析的结果，制定相应的预防与控制策略。
这包括：对病原体的传播途径进行切断、加强病毒源头的管理、做好传染病的诊断和报告、采取隔离和检疫措施以及加强群众的健康教育等。
5.医疗救治与康复阶段：针对突发公共卫生事件的患者，需要实施有针对性的医疗救治措施。
这包括：加强卫生机构的监测和防护、分流和隔离病人、加强疫苗接种等。
另外，在事件处置的后期，还需要做好患者的康复工作，为患者提供良好的医疗和社会支持。
总之，突发公共卫生事件的调查与处置方法旨在迅速识别并控制疫情的蔓延，保护人民群众的生命安全和身体健康。
通过建立科学、规范和高效的应急响应机制，加强信息收集与监测，开展流行病学调查和分析，制定预防与控制策略，以及加强医疗救治与康复工作，可以最大限度地减少突发公共卫生事件对社会的危害。
突发公共卫生事件应急调查预案
突发公共卫生事件应急调查预案第一章应急预案总则 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (2)1.3 适用范围 (2)1.4 应急预案体系 (3)第二章组织体系与职责 (3)2.1 应急组织体系 (3)2.2 应急领导职责 (3)2.3 应急小组职责 (4)2.4 应急人员职责 (4)第三章预警与监测 (4)3.1 预警机制 (4)3.2 监测体系 (5)3.3 信息收集与报告 (5)3.4 预警级别与响应 (5)第四章应急响应 (6)4.1 应急响应等级 (6)4.2 应急响应启动 (6)4.3 应急响应流程 (6)4.4 应急响应终止 (7)第五章应急处置与救援 (7)5.1 应急处置原则 (7)5.2 应急处置措施 (7)5.3 救援队伍与资源 (8)5.4 救援协调与指挥 (8)第六章信息发布与舆论引导 (8)6.1 信息发布原则 (8)6.2 信息发布渠道 (9)6.3 舆论引导策略 (9)6.4 信息管理与保密 (10)第七章风险评估与控制 (10)7.1 风险评估方法 (10)7.2 风险控制措施 (10)7.3 风险监测与预警 (11)7.4 风险应对策略 (11)第八章后期恢复与重建 (11)8.1 恢复与重建计划 (11)8.2 恢复与重建实施 (12)8.3 恢复与重建评估 (12)8.4 恢复与重建资金管理 (12)第九章应急演练与培训 (13)9.1 应急演练计划 (13)9.2 应急演练实施 (13)9.3 应急培训内容 (13)9.4 培训与考核 (13)第十章资源保障 (14)10.1 人力资源保障 (14)10.2 物资资源保障 (14)10.3 资金保障 (14)10.4 技术保障 (14)第十一章法律责任与追究 (15)11.1 法律责任划分 (15)11.2 法律责任追究 (15)11.3 法律法规宣传 (16)11.4 法律咨询与服务 (16)第十二章应急预案修订与更新 (16)12.1 修订与更新原则 (16)12.2 修订与更新程序 (17)12.3 修订与更新内容 (17)12.4 修订与更新周期 (17)第一章应急预案总则1.1 编制目的为了加强我国应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。
突发公共卫生事件防治知识调查表
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25. 无法控制过分的紧张害怕
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26. 想一死了之
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27. 想到与突发公共卫生事件有关的东 西，就没有心思干别的事情
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简易应对方式调查表
指导语： 各位市民： 您好！以下列出的是在突发公共卫生事件发生时，或在生活中经受
到挫折打击时，您可能采取的态度和做法。请您仔细阅读每一项，然后 在右边选择回答，“不采取”为0，“偶尔采取为1，“有时采取为2，“经 常采取”为3，请在最适合您本人情况的数字上打勾。
食物。 ② 加强体育锻炼活动，增强体质，提高抗病能力 ③ 远离患者，不与患者交流说话 ④ 采取各种免疫措施，有重点地进行预防接种
19. 密切接触者是指在未采取有效防护措施情况下接触传染期病例的人群， 下列那类人群
属于密切接触者：（可多选） ① 诊断、治疗或护理流感病例的人员 ② 与传染期病例共同生活或有过近距离接触的人员 ③ 暴露于病例污染的环境或物体的人员 ④ 与传染期病例经常电话交流的人员 20. 出现食物中毒事件时，应如何应对？（可多选） ① 立即停止食用可疑食品 ② 喝大量洁净水以稀释毒素 ③ 用筷子或手指伸向喉咙深处刺激咽后壁、舌根进行催吐、并及时 就医 ④ 了解与病人一同进餐的人有无异常，并告知医生 ⑤ 向所在地疾病预防控制机构或卫生监督机构报告
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12. 头痛、浑身肌肉酸痛
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13. 有种不祥的预感
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14. 在人群聚集的地方特别是医院附 近，感到提心吊胆、紧张不安
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15. 对什么都没有兴趣
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16. 非常在意身体上出现的任何不舒服 0 1 2 3
突发公共卫生事件调查报告书的撰写
责任划分与认定依据
根据事件调查结果，初步确定责任主 体，包括但不限于政府部门、企业、 个人等。
明确责任划分的标准和依据，确保责 任认定的公正性和客观性。
责任深入分析
对初步认定的责任主体进行深入分析 ，探讨其应承担的责任范围、程度等 。
教训总结与改进措施建议
教训总结
根据事件调查结果和原因分析，总结教训，为类似事件的预防和处 理提供参考。
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结论与建议
结论总结
疫情概述
对突发公共卫生事件的疫情进行概述，包括疫情的起源、传播途径、 流行特征、对公众健康的影响等。
病因分析
对疫情进行病因分析，包括病原体鉴定、传播途径确定、易感人群分 析等。
疫情控制效果评估
对疫情控制措施的效果进行评估，包括防控策略的有效性、疫苗接种 覆盖率、隔离措施的实施情况等。
加强监测与预警
加强公众健康教育
加强疫情监测和预警，及时发现 和控制疫情，防止疫情扩散。
加强公众健康教育，提高公众的 健康意识和自我防护能力。
THANKS
谢谢您的观看
公众健康影响评估
对疫情对公众健康的影响进行评估，包括疫情对人群健康状况的影响 、对医疗资源的影响等。
建议提
加强疫苗接种
优化防控策略
根据疫情特点和防控效果，优化 防控策略，提高防控效果。
提高疫苗接种覆盖率，保护易感 人群，降低疫情传播风险。
提高医疗资源保障能力
加强医疗资源保障能力建设，提 高医疗资源的供给能力和服务质 量。
应急处理措施
报告书中应阐述应急处理措施， 如医疗救援、心理疏导、社会救 助等方面的实施情况。
保障支持
阐述政府、医疗结构、社区等各 方面提供的保障支持，包括物资 供应、交通运输、通讯保障等。
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突发公共卫生事件调查
第一条接到突发公共卫生事件报告的地方卫生行政部门，应当立即组织力量对报告事项调查核实、判定性质，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
不同类别的突发公共卫生事件的调查应当按照《全国突发公共卫生事件应急预案》规定要求执行。
第二条突发公共卫生事件与传染病疫情现场调查应包括以下工作内容：（一）流行病学个案调查、密切接触者追踪调查和传染病发病原因、发病情况、疾病流行的可能因素等调查；
（二）相关标本或样品的采样、技术分析、检验；
（三）突发公共卫生事件的确证；
（四）卫生监测，包括生活资源受污染范围和严重程度，必要时应在突发事件发生地及相邻省市同时进行。
第三条各级卫生行政部门应当组织疾病预防控制机构等有关领域的专业人员，建立流行病学调查队伍，负责突发公共卫生事件与传染病疫情的流行病学调查工作。
第四条接到甲类传染病、传染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎的疑似病人、病原携带者及其密切接触者等疫情报告的地方疾病预防控制机构，应立即派专业人员赶赴现场进行调查。
接到其它乙类、丙类传染病暴发、流行疫情报告后，应在12小时内派专业人员赶赴现场进行调查。
第五条各级疾病预防控制机构负责管理国家突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告信息系统，各级责任报告单位使用统一的信息系统进行报告。
第六条各级各类医疗机构应积极配合疾病预防控制机构专业人员进行突发公共卫生事件和传染病疫情调查、采样与处理。