第二章建设项目开工前期主要工作审计
全过程跟踪审计工作内容
全过程跟踪审计工作内容（一）、建设前期审计1）审计基本建设程序执行情况。
审查工程开工前的项目立项、可行性研究、环境影响评估报告、概算审批文件，检查项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法。
2）审查项目招标投标情况。
主要审查建设项目勘察、设计、施工、监理等是否依法进行公开招标，招标投标文件、评标办法的内容是否合法、合规，招投标过程是否公开、公平、公正，是否按照法律法规规定的程序和评标办法进行，标底是否经过有关部门审核，是否做到合理、有效控制造价。
3）审查合同草案。
主要审查合同条款是否有招投标文件和法律法规相悖。
4）审查内控制度建设情况。
主要审查建设单位主管部门是否建立健全资金管理制度，合同管理制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、验收、领用、清点制度，费用支出报销制度等内控制度。
5）审查帐户设立核算情况。
主要审查建设项目的帐户设立和相关会计核算是否符合规定。
是否按照规定实行招投标或公开竞价。
6）审查工程项目财务核算情况。
审查项目会计核算是否遵守国有建设单位主管部门会计制度的规定，财务管理是否符合国家基本建设财务管理规定。
7）审查建设资金来源、到位情况。
主要审查资金来源、到位情况，资金筹集、安排使用与投资进度情况，有无大量资金闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。
8）审查建设资金专款专用情况。
审查建设单位主管部门是否按照工程合同支付进度款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题。
9）审查建设单位主管部门管理费情况。
审查建设单位主管部门管理费的计取是否符合基本建设财务管理规定，有无超出概算控制金额的情况。
10）审核单项工程结算。
对建设单位主管部门提出的单项工程结算的真实性进行审核，指出多计工程款的情况。
11）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
（二）施工阶段1）合同条款的审查1.审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力，是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。
2.审查合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。
XX学院建设工程项目全过程审计实施细则
XX学院建设工程项目全过程审计实施细则第一章总则第一条为了加强学院建设工程项目审计工作，提高审计工作质量，根据《XX学院建设工程管理审计实施办法》，结合学院实际，制订本细则。
第二条建设工程项目全过程审计包括建设工程项目的立项、勘察设计、施工准备、施工、竣工验收阶段。
第三条投资估算500万元以上（含500万）的基建工程和投资估算120万元以上（含120万）的修缮工程，开展从立项到竣工验收阶段全过程审计；投资估算500万元以下的基建工程和投资估算2万元以上（含2万元）不足120万元的修缮工程，在竣工验收阶段开展审计；投资估算2万元以下的修缮工程由工程主管部门负责审核，按年度将审核结果送审计部门备案，审计部门对审核结果进行抽审；对500万元以下的基建工程和120万元以下的修缮工程，经过工程主管部门书面申请，并经过审计部门同意的工程可进行全过程审计。
第四条学院审计部门是全过程审计的主体：负责审计工作的组织与实施，审定审计实施方案、处理全过程审计过程中遇到的问题、审核中介机构的咨询意见、出具审计报告、管理监督中介机构业务活动。
第五条工程主管部门应配合全过程审计工作：保证送审资料及时、完整、真实、有效，落实审计咨询意见。
第六条中介机构接受审计部门管理、监督：制定审计实施方案，了解现场情况，出具咨询意见，参加相关工程会议和验收，提出管理建议，对项目进行技术经济分析，承担咨询意见和报告的法律和经济责任。
第二章主要审计内容第七条项目立项阶段1．审查项目立项、选址、设计方案等与前期决策相关的重要事项，是否按照规定权限和程序履行决策程序，决策过程是否形成完整的书面记录；2．审查项目是否符合学院总体规划；3．审查方案设计招标方式及程序是否合法、合规；4．审查项目是否经过可行性研究与论证，是否经学院或政府部门批准，是否获得立项批复或备案意见，是否列入年度投资计划；5．审查可研报告编制的依据是否真实，内容是否全面，项目建成后的经济、社会效益分析是否客观、真实；6．审核投资估算是否合理，工程内容和费用是否齐全；7．审查项目投资来源是否合法，建设资金是否落实。
建筑工程审计工作的内容是什么？
Quality is the best guarantee for maintaining customer loyalty.（页眉可删）建筑工程审计工作的内容是什么？(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：1、审计建设项目的审批文件。
包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
建筑是大家耳熟能详的一个工程项目那么什么是建筑工程审计，那么下面为大家整理解答的有关于建筑工程审计工作的内容和相关的一些注意事项的法律知识，详细内容请看本文介绍，以下内容可供大家参考。
一、建筑工程审计的内容(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：1、审计建设项目的审批文件。
包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。
项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。
3、审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。
建设项目审计实施细则
建设项目审计实施细则第一章总则第一条为规范对建设项目全过程的审计监督，提高建设项目审计工作质量，规避投资风险，根据《建设项目审计暂行规定》，结合建设项目跟踪管理审计台账，制定本细则。
第二条建设项目审计应遵守国家、地方和行业颁布的审计、财务、建筑、合同、招投标、价格、税务、土地等方面的法律法规以及下发的投资管理、建设项目管理、招投标管理制度。
从项目审批、概（预）算编制、建设程序、建设单位遵循的内控制度、工程建设管理、招投标、合同、采购、施工、结算付款、竣工验收、经济效益分析等方面进行全过程审计监督。
第三条建设项目审计根据建设程序划分为开工前审计、在建期审计和竣工决算审计，涵盖建设项目的全过程。
并相应反映在年度审计计划安排、审计方案编制、审计报告撰写、审计意见下达及跟踪审计方面。
建设单位应按要求向审计机构提供建设项目管理审计台账和相关资料，包括对建设项目整体情况的说明，按基本建设程序规定办理的工程建设报批、备案等相关手续、取得的批复、文件，工程管理档案、建设过程中遵循的内控制度、工程造价、财务核算、竣工决算资料以及竣工验收手续等资料。
内审机构结合项目实际建设情况，采用审阅、复核、文字描述、图纸和实际工程1形象对照、现场勘察鉴定、抽样检测以及分析比较等方法进行审计。
第二章审计工作组织第四条按照对建设项目分级审计的规定，根据建设单位对建设项目的运作管理方式，由各级内审机构组织审计、财务会计、工程技术、计划经济、施工管理等专业人员成立审计组，对建设项目进行审计，并征得投资主管及其他业务部门的配合。
第五条对于需聘请中介机构进行审计的建设项目，由内审机构负责甄别中介机构，协调现场审计工作，复核审计报告，保证建设项目审计结果客观真实。
第六条对于按国家规定由政府部门组织审计的建设项目，内审机构应配合工作，并专案说明。
第三章审计工作程序第七条建设项目应严格遵循国家规定的建设程序，即建设项目从酝酿提出、进行建设到建成投产全过程各项工作遵循的先后顺序。
建设项目审计的主要内容
建设项目审计的主要内容（一）、重点环节的确定及主要内容国家建设项目的建设程序一般包括项目建议书、可行性研究、勘察设计、实施、竣工验收等阶段。
跟踪审计的重点环节应根据项目类别、性质、金额、社会的关注度不同进行确定，不能眉毛胡子一把抓。
不同阶段重点环节是不一样的，总的来讲，跟踪审计必须注意的重点环节应该包括：（1）工程勘察环节。
工程勘察是基本建设的首要环节，搞好工程勘察，特别是前期勘察，可以对建设场地做出详细论证，保证工程的合理进行，促使工程取得最佳的经济、社会与环境效益。
工程勘察设计水平的好坏，直接关系到工程建设项目的好坏，工程勘察设计对固定资产投资具有先导和决定性的影响。
国家每年的固定资产投资数以万亿计，只要其中一个百分点的固定资产质量有问题，其造成的经济损失将是十分巨大的。
所以，应根据工程重要程度，还可以分别对初步勘察和详细勘察环节进行跟踪审计。
（2）工程设计环节。
掌握项目的设计动态，关注设计方案的经济合理性，重点加强对设计概算及施工图预算的审计监督，应从源头上控制工程造价。
按工程重要程度，对初步设计、技术设计和施工图设计环节进行跟踪审计。
（3）项目拆迁环节。
重点关注评估结果的准确性和补偿安置费用确认程序的合法性。
包括：拆迁评估的结果作为拆迁补偿的主要依据，其准确性和合法性是审计关注的重点，审计组应根据土地性质，按照现行国有土地和集体土地拆迁补偿办法，对评估单位出具的评估结果进行全面或抽样审核；重点审查实际补偿费用高出评估价格的补偿金额是否履行了必要的程序。
审查对疑难问题和特例事项的处理是否合理，手续是否完备，是否履行了必要的程序，有无书面记录，并及时提出审计建议；审计组应对拆迁实施单位及相关单位的账目及时审查，通过走访、调查被拆迁户等方法，抽查拆迁实施单位是否按照拆迁安置协议进行补偿，有无弄虚作假，截留、侵占、挪用拆迁资金，并及时提出审计建议。
（4）工程招投标环节。
监督建设项目相关单位的确定程序，重点是施工、监理、供货单位的确定；应在工程招投标结束后，及时对招标方式、招标文件、评标办法、工程量清单、信息发布方式等方面进行审计监督，检查招投标及比选结果的合法性，确保合同签订前完成跟踪审计。
深圳经济特区政府投资项目审计监督条例（2019年修正）
深圳经济特区政府投资项目审计监督条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2019.04.26•【字号】•【施行日期】2019.04.26•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文深圳经济特区政府投资项目审计监督条例（2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈深圳经济特区政府投资项目审计监督条例〉的决定》第一次修正根据2018年1月12日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈深圳经济特区政府投资项目审计监督条例〉的决定》第二次修正根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈深圳经济特区医疗条例〉等二十七项法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章项目前期审计第三章项目预算执行审计第四章项目竣工决算审计第五章绩效审计第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对政府投资项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效率，促进科学决策，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条市、区审计机关对政府投资项目的项目前期审计、项目预算执行审计和项目竣工决算审计，以及对建设、施工、勘察、设计、监理、采购等单位与项目建设有关的财务收支的真实、合法、效益情况的审计监督，适用本条例。
本条例所称政府投资项目（以下简称项目），是指利用财政性资金所进行的固定资产投资建设项目，包括财政性资金占项目总投资的比例超过百分之五十，或者占项目总投资的比例在百分之五十以下，但是政府拥有项目建设、运营实际控制权的固定资产投资建设项目。
与政府投资相关联或者政府以其他各类资源参与投资的项目，可以由审计机关依照本条例进行审计监督。
工程项目审计工作制度
工程项目审计工作制度第一章总则第一条为进一步加强工程项目的审计监督，完善和规范工程审计制度，提高审计工作质量，防范审计风险，实现工程审计工作的规范化、制度化，促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理，达到维护公司合法权益、防止效益流失的目的，特制定本制度。
第二条本制度适用于集团公司本部投资≥10万元、各公司投资≥500万元工程项目审计,包括集团公司本部、各级企业（含控股子公司）、各项目部所有新建、在建、改（扩）建项目，包括固定资产投资项目、技改项目等。
第三条工程项目审计，是指从工程项目投资经济活动开始至竣工决算编报之前，对工程项目资金来源及使用情况、招标投标情况、工程建设成本及其他财务收支情况、概算（预算）调整情况，以及各种合同执行情况等进行的审计监督。
第四条集团公司各工程项目建设单位归口管理部门须与督审委项目审计部携手把关维护企业的合法权益。
项目审计部须对工程项目开工建设前、建设期到竣工各阶段的全过程及重要事项进行审计，从工程招投标、签订工程各类合同、工程预决算、工程期中审计等各个方面进行审计。
工程项目建设单位各管理部门须配合项目审计部做好工程项目审计工作。
第五条审计人员须具备履行职责所需的专业知识和相关经验，树立高度主人翁责任感和敬业精神，不循私情、严格把关、依法审计、忠于职守。
第二章一般规定第六条审计主要依据有：1.《中华人民共和国审计法》；2. 国家审计署《关于内部审计工作的规定》；3. 国家、工程所在地有关法律、法规、政策、规定；4.工程项目立项文件、初步设计、概算（预算）及招标投标有关文件、工程承包及设备器材采购合同、协议等。
第三章内容及要求第七条工程项目审计内容包括：(一)项目审批手续审计；(二)工程招投标审计；(三)合同审计；(四)工程期中审计；(五)竣工资料审计；(六)工程决算审计。
第八条项目审批手续审计。
审查开工前各项审批手续(包括可研评估报告、初步设计、立项批复文件、设计文件、投资计划、概算批复文件和借贷协议文件等)是否完备、合法，项目是否由上级主管部门批准，是否纳入固定资产投资计划或其他投资计划，自筹资金来源有无违反政策等；对项目前期工作(包括资金筹措、勘测、可研、初设、方案优化等)做出评价。
工程项目内部审计管理办法
工程项目内部审计管理办法第一章总则第一条为强化公司工程项目管理，确保项目经济利益最大化，规范内部审计工作的内容、程序和方法，根据集团公司内部审计制度，结合有关国家法律、法规，特制定本办法。
第二条工程项目内部审计包括内容为：工程开工、工程管理、工程造价、竣工决算等审计第三条工程项目内部审计在工作中应遵循以下原则与方法：（一）技术经济审查、项目过程管理审查与财务审计相结合（二）事前审计、事中审计、事后审计相结合（三）注意与项目各专业管理部门密切协调、合作参与第二章工程项目开工审计第四条工程项目开工审计主要是针对项目开工前准备工作的审查和评价。
第五条工程项目开工审计主要内容包括：人员配置是否合理并到位、各项管理考核制度的健全性及项目开工物资物品、资金等开工条件准备工作是否落实第三章工程项目管理审计第六条工程管理审计主要是针对项目实施过程中的工程进度、工程质量、安全等所进行的审查和评价第七条工程管理审计的主要目标包括：工程管理环节内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；资料依据的全面性和可靠性；工程进度、质量和投资控制的真实性、合法性和有效性。
第八条工程管理审计应依据以下主要资料（一）项目内部各项管理制度（二）施工图纸（三）网络图（横道图）（四）与工程相关的专项合同（五）建设单位指令（六）设计变更通知单（七）相关会议纪要第九条工程管理审计主要包括以下内容（一）工程进度控制的审计1、检查现场各项因素是否影响到工程的正常开工日期，如：原建筑物的撤除、场地平整、相邻建筑物保护、降水措施及道路疏通等检查是否有对设计变更、材料和设备等因素影响施工进度采取控制措施2、检查进度计划（网络计划）的制定、批准和执行情况，网络计划是否能保证总进度的落实3、检查是否建立了进度拖延的原因分析和处理程序，对进度拖延的责任划分是否明确、合理，处理措施是否适当4、检查有无管理不当造成的返工、窝工情况而影响到工程进度（二）工程质量控制的审计1、检查有无建立工程质量保证体系2、检查是否有组织设计交底和图纸会审工作，对会审提出的问题是否严格进行落实3、检查是否按规范组织了隐蔽工程的验收，对不合格项的处理是否适当4、检查是否对进入现场的材料（成品或半成品）进行验收，验收是否严格把关，对不合格产品的控制是否有效，对不合格工程和工程质量原因是否进行了有效的分析，其责任划分是否明确、适当，是否进行返工和加固补修5、检查工程资料是否与工程同步，资料的管理是否规范（三）工程投资控制的审计1、检查是否建立设计变更管理程序、工程计量程序、资金计划及支付程序、索赔管理程序和合同管理程序，看其执行是否严格有效2、检查支付预付材料款、收取工程进度款是否符合施工合同的规定，业主方是否严格遵照执行，金额是否准确，手续是否完善3、检查是否建立现场签证和隐蔽工程管理制度，看其执行是否有效第四章工程造价审计工作第十条工程造价审计是指对项目全部成本真实性、合法性进行的审计和评估第十一条工程造价审计的主要目标包括：检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性和合法性，检查班组结算是否存在虚列项目、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等第十二条工程造价审计应依据以下主要资料；（一）经工程造价管理部门审核过的预算（二）有关设计图纸和设备清单（三）工程招投标文件（四）合同文本（五）工程价款支付文件（六）工作变更文件（七）工程索赔文件等第十三条工程造价审计主要包括以下内容：（一）施工图预算的审计施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费的计算是否正确，计算依据是否合理。
工程建设项目全过程跟踪审计操作规范(A版)
工程建设项目全过程跟踪审计操作规范(A版)XXX工程建设项目全过程跟踪审计操作规范(A版)第一章总则第一条工程建设项目全过程跟踪审计是指XXX（以下简称“公司”）按照集团及公司《工程建设项目审计管理办法》，对由公司所管理的工程建设项目进行的连续性、间断性跟踪审计。
第二条工程建设项目全过程跟踪审计分为项目前期阶段审计、项目实施阶段审计、竣工决算审计和投产后效益审计四个阶段。
最终确认的工程项目投资完成额将作为财务转增固定资产和基建投资完成情况考核的标准。
第二章审计程序第三条公司审计部按照年度工作计划组织开展工程建设项目全过程跟踪审计工作，可自行组织也可委托社会中介机构承担审计业务，采用内审模式、外审视角的方式开展审计工作。
第四条编制工程建设项目全过程跟踪审计工作计划，每年一季度，各分公司及公司直管单位编制上年审计工作计划完成情况及本年度审计工作计划并报公司审计部公司（见附件），审计部对各单位审计工作计划进行汇总审核,并经集团公司批准后下达执行。
第五条原则上应在该项目获得核准后即开展跟踪审计工作；关于不需获得核准文件的工程建设项目应在获得集团或公司开工批复后即开展跟踪审计工作。
第六条审计工作计划的执行与调整。
公司年度审计工作计划下达后，各项目单位要严格执行，过程中如因不可预见因素引起审计项目增加或减少，项目单位要及时向公司审计部汇报，由公司审计部审批后统一调整。
第七条在施行审计前公司或分公司向项目建设单位下达审计告诉书。
第八条审计业务约定书。
根据公司审计授权，审计业务约定书（委托合同）由公司或分公司与项目单位、中介机构三方共同签订。
第九条编制审计方案。
中介机构进点前，编制具有针对性和可操作性审计施行方案，方案要明白审计人员构成、工作内容、计划；突出审计工作重点、目标、措施及需要揭示的风险，经公司审计部或分公司审计部确认后施行。
第十条项现在期的审计。
审计工作开始时，应组织审计工作组及有关单位召开审计工作进点会，参会人员应包孕分公司负责审计人员、项目建设单位审计、计划、工程、物质、财务等部门负责人及专责人员，会上安排布置审计工作各项具体要求。
工程项目建设审计内容及步骤
工程项目建设审计内容及步骤一、工程项目建设审计内容工程项目建设审计是一项综合性审计工作，涉及到工程项目的各个阶段和方面。
以下是主要的审计内容：1.项目立项及决策阶段：审计项目是否经过科学论证和合规性审查，决策程序是否合法、合规，项目建议书、可行性研究报告等文件是否齐全。
2.工程设计与概预算阶段：审计工程设计是否符合相关法规和技术规范，概预算是否合理，是否存在超标准、超规模的情况。
3.招投标与合同管理阶段：审计招投标程序是否合法、合规，投标文件是否符合要求，合同条款是否明确、完整，是否存在违规转包、违法分包等问题。
4.施工阶段：审计施工企业资质、施工组织设计、进度计划、质量控制等情况，核实工程量、材料用量及价格，审查设计变更、现场签证等手续是否完备。
5.竣工验收与结算阶段：审计工程竣工验收资料是否齐全、规范，验收程序是否合法、合规，结算依据是否充分、合理，是否存在虚报冒领、重复计算等问题。
6.效益评估与后评价阶段：审计项目建成后的经济效益、社会效益和环境效益等方面，评估项目的可持续性和回报率，提出改进意见和建议。
二、工程项目建设审计步骤1.审计准备阶段：明确审计目的、范围和重点，制定审计计划，收集相关资料，组建审计团队，进行审前培训。
2.现场勘查阶段：对工程项目现场进行实地勘查，核实工程量、材料用量及价格等信息，了解施工企业资质、施工组织设计等情况。
3.审计实施阶段：根据审计计划和现场勘查情况，对工程项目建设的各个阶段进行逐项审查，收集相关证据，填写审计工作底稿。
4.审计报告编制阶段：汇总审计工作底稿和证据，撰写审计报告初稿，经过内部审核后，向相关部门征求意见，最终形成正式的审计报告。
5.审计报告报送与整改阶段：将正式的审计报告报送相关部门和单位，要求被审计单位按照审计意见和建议进行整改，并对整改情况进行跟踪和监督。
6.档案管理阶段：整理和归档审计过程中形成的各类资料，包括审计计划、工作底稿、证据等，以便于对工程项目建设进行追溯和监督。
KJ-JC-XZ-001建设项目审计规定
科技中心质量管理体系文件建设项目审计规定（试行）编号：KJ-JC-XZ-001版本号：2.0审核人：批准人：受控状态：受控发布日期：2019年1月1日实施日期：2019年1月1日建设项目审计规定（试行）第一章总则第一条为科技中心建设项目审计监督，规范审计程序，保障建设资金合理、合法使用，提高投资效益和项目管理水平，根据国家有关法律法规和交通运输部、上级机关建设项目审计的有关规定，结合工作实际，制定本规定。
第二条适用于各类建设项目。
第二条本规定所称建设项目是指基本建设项目、航测专项项目、修购基金项目中技术改造及小型修缮项目，以及使用经费建设和其他资金的各类建设项目等。
第三条审计部门(专、兼职审计员，下同)是建设项目审计工作的主管部门，对职责范围内的建设项目及其经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督。
第四条建设项目主要实行建设前期、建设期间、竣工决算三阶段审计制度。
第五条审计部门可根据工作需要对建设周期长、投资金额大的建设项目实施全过程跟踪审计。
即对建设项目的立项、设计、招投标、合同签订、工程预算、工程结算、竣工决算等全过程经济活动和财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计。
第七条审计部门在进行建设项目审计时，建设单位应当予以支持、配合，如实反映情况，提供有关资料，并对所提供资料的真实、合法和完整性负责。
第二章建设前期审计第八条建设前期审计是指对建设项目开工前的立项、招投标、经济合同、工程预算等内容进行的审计。
第九条建设项目开工前需将有关资料送审计部门进行审计。
为简化审批程序，建设前期审计与审计部门对建设项目的施工合同审签合并进行。
建设单位在向审计部门报送建设项目施工合同审批资料时应按建设前期审计要求同时报送其他有关资料。
审计部门可根据审计情况在经济合同审批表上签署建设前期审计的有关意见和建议。
第十条建设前期审计的主要内容包括:（一）建设项目的立项、初步设计、概算、规划、土地征用和环保等文件是否经有权部门审查批准；（二）建设项目及其所需要资金是否纳入本单位年度计划，资金来源是否合规、合法、落实；（三）建设项目的招投标是否按规定程序进行，确定的标底是否真实、合理；（四）施工图设计是否超越初步设计标准，工程预算是否按规定的定额或规范编制，工程计价是否合规、合法、准确；（五）建设项目的设计、勘察、监理等事项是否按规定签订合同，有关单位的资格是否合法，资质是否符合项目建设要求；（六）建设项目的内部控制制度是否建立健全；（七）前期费用的收支是否合规，有无违反国家财经纪律等情况；（八）其他需要审计的事项。
建设项目开工前期主要工作审计
建设项目开工前期主要工作审计引言建设项目在开工前需要进行一系列的前期准备工作，包括项目可行性研究、初步设计、招标投标等环节。
为确保项目的正常启动和顺利进行，需要对开工前期的主要工作进行审计，以评估工作的合规性、准确性和完整性，发现潜在的风险和问题，并提出合理的改进意见。
一、项目可行性研究审计项目可行性研究是建设项目开工前的一项重要工作，其目的是评估项目的可行性，包括技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面。
项目可行性研究审计主要关注以下几个方面：1. 技术可行性审计技术可行性审计主要评估项目的技术方案是否合理和可行，包括项目的设计目标、技术方案的科学性和先进性等。
审计人员可以通过查看项目的设计文件、技术报告等资料，与项目设计人员进行交流和讨论，评估项目技术方案的可行性，并提出改进意见。
2. 经济可行性审计经济可行性审计主要评估项目的投资效益和经济可行性，包括项目的投资收益分析、资金来源和投资风险等。
审计人员可以通过查阅项目的可行性研究报告、财务分析报告等资料，与项目投资方进行沟通和了解，评估项目的经济可行性，并提出改进建议。
3. 社会可行性审计社会可行性审计主要评估项目对社会的影响和可持续发展性，包括项目对社会环境、就业和社会稳定等方面的影响。
审计人员可以通过调研、访谈和社会影响评估报告等方式，评估项目的社会可行性，并提出相关建议。
二、初步设计审计初步设计是建设项目开工前的重要阶段，其目标是形成项目的初步设计方案，包括项目的布局、结构、设备等方面。
初步设计审计主要关注以下几个方面：1. 设计方案审计设计方案审计主要评估项目的设计方案是否合理和符合规范要求，包括项目的整体布局、建筑材料的选取、结构的合理性等方面。
审计人员可以通过查看设计文件、设计方案报告等资料，与设计人员进行交流和讨论，评估设计方案的合理性，并提出改进意见。
2. 设备选型审计设备选型审计主要评估项目选用的设备是否符合项目需求和质量要求，包括设备的技术性能、可靠性和经济性等方面。
工程施工项目审计规定
工程施工项目审计规定第一章总则第一条为了加强工程施工项目的审计管理，保障国家利益和人民群众的根本利益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计实施条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各级审计机关和审计组织对工程施工项目的审计活动。
第三条工程施工项目审计应当坚持依法独立审计、客观公正、全面真实、注重效益的原则。
第四条工程施工项目审计的目的是：检查工程施工项目的合规性、经济性、效益性，揭示和防止违法违规行为，促进国家资金的高效使用，保障国家利益和人民群众的根本利益。
第二章审计范围和内容第五条工程施工项目审计的范围包括：所有使用国家资金投资的工程施工项目，以及使用其他资金投资的较大工程施工项目。
第六条工程施工项目审计的内容包括：（一）工程施工项目的合规性审查，主要包括：是否符合国家法律法规、政策规定和技术标准，是否履行了必要的审批程序，是否存在违反法律法规的行为等。
（二）工程施工项目的设计审查，主要包括：设计是否符合国家法律法规、政策规定和技术标准，设计方案是否科学合理，设计变更是否合法合规等。
（三）工程施工项目的招投标审查，主要包括：招投标程序是否合法合规，中标结果是否公正公平，是否存在围标、串标等违法行为。
（四）工程施工项目的合同审查，主要包括：合同是否合法有效，合同履行是否合规，是否存在违约行为等。
（五）工程施工项目的资金使用审查，主要包括：资金是否合规使用，是否存在挪用、套用、浪费国家资金的行为等。
（六）工程施工项目的质量审查，主要包括：工程质量是否符合国家法律法规、政策规定和技术标准，是否存在质量问题等。
（七）工程施工项目的安全审查，主要包括：是否存在安全隐患，安全措施是否到位等。
（八）工程施工项目的效益审查，主要包括：工程投资效益是否达到预期目标，是否存在损失浪费国家资金的行为等。
第三章审计程序第七条工程施工项目审计应当按照下列程序进行：（一）审计计划制定。
审计机关根据年度审计计划和工作需要，制定工程施工项目审计计划。
南京审计学院基建和维修工程结算审计规则
南京审计学院基建和维修工程结算审计规则第一章总则第一条为加强对我院建设工程项目的审计监督，规范建设项目审计程序，根据省教育厅苏教审[2002]44号文件即《江苏省教育系统建设工程项目审计监督办法》，结合我院的实际情况，制定本规则。
第二条本规则所称建设工程项目是指学院及二级核算单位以学院各类资金立项安排的所有基本建设项目和维修工程项目。
第三条本规则所称建设工程项目审计是指从项目论证开始至交付使用过程中，对建设项目有关的投资资金收支真实、合法、效益进行的审计监督。
包括建设项目的开工前审计、竣工决算审计和新校区基建工程建设的全过程跟踪审计。
第四条本规则适用于学院及二级核算单位。
第二章建设项目开工前审计第五条建设项目开工前审计是指从项目论证起到建设准备完成正式开工时为止这个阶段的审计。
第六条建设项目在工程开工前进行的项目论证、可行性研究、立项审批、初步设计等过程，审计部门应参与审计监督。
凡重大项目，由省教育厅组织的，应报送省教育厅审计处实施审计监督，其余项目的审计监督由学院审计处实施。
第七条建设项目在工程开工前，必须办理开工前审计手续。
开工前审计主要审核项目开工前基本建设程序执行情况；项目建设规模、批准总投资情况，有无超规模、超标准；项目建设资金来源渠道的合法性，当年资金的落实情况，已到位资金的真实性；项目前期资金使用的合法性、合规性；法律、法规、规章制度规定需要审计的其他事项。
学院利用各种资金经省教育厅批准立项的建设项目，向省教育厅申请办理开工前审计手续。
学院基建处按省教育厅统一要求准备好有关开工前审计资料，经学院审计处初审后，由基建处统一报送省教育厅审计处组织审计。
投资在500万元以下的建设项目，报送省教育厅审计处组织审计并出具审计意见书，后报省审计厅备案；投资在500万元以上的建设项目，由省教育厅审计处组织初审后，报送省审计厅审计，由省审计厅出具审计意见。
第八条学院审计处应对建设工程项目及大型物资、设备采购的招投标、签订的有关合同、协议进行审计监督。
工程施工项目审计规定
工程施工项目审计规定第一章总则第一条为规范工程施工项目审计工作，保障工程施工项目的合法、规范、高效开展，依据相关法律法规，制定本规定。
第二条工程施工项目审计是指对工程施工项目在设计、施工、验收、交接等各阶段进行审计，查明项目的合规性、效益性和风险，并提出改进措施的活动。
第三条工程施工项目审计实行审计机构独立承办。
审计机构应当依法合规开展审计活动，确保审计结果真实、客观、准确。
第四条工程施工项目审计应当遵循经济、有效、公正、便捷、安全、绿色的原则，科学、合理地进行审计活动。
第五条工程施工项目审计应当严格保守审计机构的商业秘密和隐私信息，依法保护审计对象的合法权益。
第六条工程施工项目审计应当建立健全内部控制制度，确保审计工作的独立性和权威性。
第七条工程施工项目审计应当将审计结果及时反馈给审计对象，并面向社会公开，接受社会监督。
第八条工程施工项目审计应当依据相关法律法规和审计规定，对工程施工项目进行全面、深入的审计，提出切实可行的改进措施。
第二章审计范围第九条工程施工项目审计范围包括但不限于施工图审、工程质量、工程造价、工程安全、工程进度、工程合同履约、工程风险管理等内容。
第十条工程施工项目审计范围应当综合考虑项目的规模、类型、阶段以及审计需求，确定审计目标和重点内容。
第十一条工程施工项目审计范围应当包括所有相关的工程施工单位、设计单位、监理单位、施工单位等。
第三章审计程序第十二条工程施工项目审计程序分为前置审计、实施审计、定期审计和特殊审计四个阶段。
第十三条前置审计阶段主要是对工程施工项目的申报材料、设计文件、招投标文件等进行审查，确定审计目标和重点。
第十四条实施审计阶段主要是对工程施工项目的实际执行情况进行审计，查明问题并提出改进措施。
第十五条定期审计阶段主要是对工程施工项目的执行情况进行定期审计，保障项目的正常运行。
第十六条特殊审计阶段主要是在项目出现重大问题或风险时进行专项审计，保障项目的稳定和安全。
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第二章建设项目开工前期主要工作审计测试卷
（本卷总分60分）
一、单项选择题（每题1分，共2分）
1、财务评价的内容不包括（）。
A.财务盈利能力
B.财务清偿能力
C.财务融通能力
D.财务外汇平衡能力
2、下列不属于财务静态指标的内容有（）。
A.投资回收期
B.财务净现值
C.投资利润率
D.资本金利润率
3、“三通一平”不包括（）。
A.通水
B.通气
C.通电
D.平整场地
二、判断改错题（每题2分，共8分）
1、大中型建设项目的可行性研究报告，由国家计委会同各主管部门评审，报国务院批准。
（）
2、财务内部收益率是静态指标。
（）
3、从控制论的角度讲，跟踪审计成本较高，成效较好，确实是一种有效的控制手段。
（）
4、工程设计中套用复用图纸的工程，如非同一委托单位或在不同小区范围内建设的项目，按同类新设计项目的70%收费。
（）
三、名词解释（每题3分，共9分）
1、财务评价
2、建设期利息
3、技术设计
四、简答题（每题5分，共20分）
1、简述建设项目前期决策审计的主要内容。
2、简述建设项目投资决策审计的内容。
3、设计单位的主要工作有哪些？
4、设计人员在进行项目设计时，必须具备的依据资料有哪些？
五、案例分析题（每题10分，共20分）
1、某审计小组对某市住宅试点小区一幢住宅楼已经选定的设计方案的适当性进行审计，相关资料如下：
该项目有三个设计方案以供选择，已知A方案成本为每平方米2000元，B方案成本为每平
试针对上述资料进行最优方案选择。
2、在某公路桥的设计中，根据目前交通情况只需二车道桥，但根据今后交通的增加可能需要四车道桥，现提出两种设计方案。
方案A：现时只修建两车道桥，需投资100万元，五年后再加宽车道，追加投资150万元；方案B：现时就修建四车道桥，需投资200万元。
问：应选择哪一方案（设利率为9%）。
已知：（P/F，9%，6）=0.5963，（P/F，9%，5）=0.6499
第二章建设项目开工前期主要工作审计答卷
一、单项选择题（每题1分，共3分）
CBB
二、判断改错题（每题2分，共8分）
1、错。
“大中型建设项目”改为“特大型项目”。
2、错。
“静态”改为“动态”。
3、错。
“较高”改为“较低”
4、错。
“70%”改为“80%”。
P71
三、名词解释（每题3分，共9分）
1、财务评价：是指在财务数据估算的基础上，从企业和项目的角度出发，根据现行财务制度和价款，对项目财务可行性所进行的分析和评价。
2、建设期利息：是指项目在建设期内因使用外部资金而支付的利息，包括国内借款利息和国外借款利息（含承诺费、管理费）。
3、技术设计：是根据批准的初步设计文件编制，是对初步设计方案的进一步修正，通过技术设计，解决初步设计方案中不合适的内容，使之能够更好地满足施工图设计和项目投入使用的需要，技术设计完成后，需要编制修正概算。
四、简答题（每题5分，共20分）
1、简述建设项目前期决策审计的主要内容。
答：（1）审计前期决策的程序的合规性
（2）审计可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性
（3）审计可行性研究报告内容的完整性和编制深度的到位程度
（4）审计投资决策文件本身的科学性和合理性，财务评价是否可行
2、简述建设项目投资决策审计的内容。
答：（1）首先审计项目建议书。
（2）审计可行性研究报告。
（3）审计批准的投资估算额度是否适当。
（4）审计可行性研究报告的内容是否完整。
（5）审计可行性研究报告的审批程序。
（6）审计可行性研究报告编制单位的收费是否合理。
（7）审计开工前各项审批手续是否完备、合法。
（8）审计前期决策中测算的效益指标是否得以实现。
3、设计单位的主要工作有哪些？
答：（1）承担或参加项目建设前期工作，根据主管部门或有关单位的委托编制项目建议书，进行可行性研究，选择建设地点，进行工程设计所需的科学试验，编制项目的设计文件。
（2）按上级下达的设计任务、有关部门单位的委托合同和有关设计技术经济协议、设计标准和规范进行建设项目的工程设计，按上级或合同规定进度提交设计文件、设计图纸、设计概算或修正概算、主要设备和材料清单。
（3）建设工程进入施工阶段时，积极配合施工。
（4）参加试运转、投料生产竣工验收及参与工程总结等工作。
4、设计人员在进行项目设计时，必须具备的依据资料有哪些？
答：（1）批准的可行性研究报告及有关文件。
（2）勘察单位提供的地质勘探资料。
（3）有关建设地区的气候、大气环境以及各种资源、原材料、燃料等方面的资料。
（4）城市规划、环境保护等部门有关用地、规划、环保、消防、人防、抗震设防烈度等方面的资料。
（5）国家制图标准及设计规范等有关资料。
五、案例分析题（每题10分，共20分）
1、某审计小组对某市住宅试点小区一幢住宅楼已经选定的设计方案的适当性进行审计，相关资料如下：
该项目有三个设计方案以供选择，已知A方案成本为每平方米2000元，B方案成本为每平
2、在某公路桥的设计中，根据目前交通情况只需二车道桥，但根据今后交通的增加可能需要四车道桥，现提出两种设计方案。
方案A：现时只修建两车道桥，需投资100万元，五年后再加宽车道，追加投资150万元；方案B：现时就修建四车道桥，需投资200万元。
问：应选择哪一方案（设利率为9%）。
已知：（P/F，9%，6）=0.5963，（P/F，9%，5）=0.6499。