注册安全工程师安全生产法及相关法律法规考前知识点总结

第一章安全生产法律基础知识

1.规范分为技术规范和社会规范。

2.法的分类：（1）创建和表现形式：成文法（国家依法制定）和不成文法（未经国家制定，但经国家认可），社会主义法属于成文法，（2）法按照法律地位和效力：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。（3）法律规定内容的不同：实体法和程序法，也称为主法和助法。（4）法律的内容和效力：宪法性法律和普通法律（5）效力范围：特殊法和一般法。

3.社会主义法：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，核心是依法办事。

4.安全生产法律体系的基本框架：

（1）从发的不同层级：上位法和下位法（2）从同一层级法的效力上分为普通法和特殊法（3）法的内容上分为：综合性法和单行法。

5.《安全生产法》的基本原则：人身安全第一；预防为主；权责一致；社会监督；综合治理；依法从重处罚。

第二章中法人民共和国安全生产法

1.安全生产基本方针：安全第一、预防为主。

2.安全管理机构和安全员的配置：（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理员。（2）从业人员超过300人的，应设置安全管理机构或者配备专职安全员；从业人数少于300人，可不设专门机构，但应当配备专职或者兼职的按安全生产管理人员。

3.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自各自安全生产管理职责和应当采取的措施，并制定专职安全员进行安全检查与协调。

4.高危生产经营单位：从事危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工的生产经营单位，

5.安全生产法律责任的形式：行政责任、民事责任和刑事责任。

6.行政责任包括：责令改正、责令限期整改、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。

7.安全生产法规定的行政执法主体有4种：县级以上人民政府负责安监管理的部门，县级以上人民政府，公安机关，法定的其他行政机关。

第三章安全生产单行法律

一、《矿山安全法》—1993.5.1

1）中华人民共和国领域是指：我国主权管辖的领陆、领水和领空，领水包括12海里以内的领海。其它海域包括：我国法律规定的领海毗连区和领海以外200海里的专属海洋经济区。

2）每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

3）矿山企业的特种作业人员主要有：瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检察工和矿内机动车司机。特种作业人员必须持证上岗。

4）矿山企业应配备专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药品。

5）《矿山安全法》监督管理和行政执法主体是负责安全生产监督管理的部门。

二、《消防法》—2009.5.1

1）建设单位应当依法取得施工许可证之日起7个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当抽查。

2）举办大型群众性活动，承办人依法向公安机关申请安全许可。

3）消防产品实行强制性论证和技术鉴定制度。

4）消防机关的职责：除承担重大灾害事故救援外，还要承担以抢救人员生命为主的应急救援工作。

三《道路交通安全法》-2011.5.1

1）非机动车包括残疾人机动轮椅车和电动自行车等。

2）高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。

3）残疾人机动轮椅车、电动车在非机动车道行驶时，时速不得超过15km.

4）最高车速低于70km的机动车不得进入高速公路。高速公路限速120km。

四、《突发事件应对法》-2007.11.1

1）突发事件的特征：具有明显的公共性或者社会性，突发性和紧迫性，危害性和破坏性，需要公权介入和社会力量。

2）突发事件分为4类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

3）突发事件分为4级：特别重大、重大、较大和一般。分级的目的是“分级负责”和“分级响应”。

4）各级人民政府对突发事件的分工负责：较大和一般——市级和县级，重大和特别重大——省级，其中全国区域的由国务院。

5）应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

6）突发事件预警：国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为一、二、三、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

第四章安全生产相关法律

一、《刑法》——2006.6.29

1）刑法的基本原则：罪刑法定、平等、罪罚相适应的原则。

2）犯罪的基本特征：社会危害性、刑事违法性、应受刑事处罚性。

3）犯罪的构成要件：犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体和犯罪的主观方面。

4）故意犯罪的情况下存在：犯罪的预备、中止和未遂。

5）刑事责任：已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14不满16周岁的，故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡，强奸、抢劫、贩卖毒品、防火、爆炸、投毒的，应当负刑事责任。已满14不满18周岁应当从轻或者减轻处罚。因不满16周岁不予刑事处罚的，责令家长或监护人加以管教，也可由政府收容管教。

6）正当防卫不负刑事责任，正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除。对正在行凶、杀人抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。

7）刑事责任的归责要素：主观恶性、客观危害、刑事违法。

8）刑法功能：剥削功能、威慑功能、改造功能、安抚功能

9）安全生产犯罪：发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。

10）安全生产犯罪包括：重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、大型群众性活动重大事故罪、不报谎报事故罪。

11）矿山生产安全犯罪适用《刑法》的司法解释：

矿山的重大伤亡事故或者其他严重后果定义：①死亡1人以上，或者重伤3人以上②造成直接经济损失100万元以上③其他严重后果。

二、《行政处罚法》-1996.10.1

1）行政处罚的程序：简易程序、一般程序和听证程序。

2）行政法学行政处罚的种类：人身自由罚、行为罚、财产罚、声誉罚。

3）《行政处罚法》出发的种类：警告、罚款、没收违法所得和违法财物、责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留、其他处罚。

4）行政处罚的基本原则：处罚法定、处罚公正公开、处罚与教育相结合、权利保障、一事不再罚原则。

5）行政相对人的权利：陈述权、申辩权、复议权、诉讼权、索赔权。

6）处罚设定权的立法配置：1.法律—人身自由的行政处罚；2.行政法规—设定除人身自由以外的行政处罚，行政法规的制定机关是国务院。3.地方性法规—设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。地方性法规的制定机关是人大及其常委会。

7）实施行政处罚的主体：具有决定处罚权的国家行政机关、法律法规授权的组织、受行政机关依法委托的组织。

8）行政处罚的管辖：职能管辖、地域管辖、级别管辖、指定管辖。

9）不满14岁不予行政处罚，违法行为在2年内未被发现的，不再给与行政处罚。

10）行政处罚的决定程序：①简单程序：对公民处以50元以下，对法人或者组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处分的，可当场决定。②一般程序：执法人员不得少于2人③听证程序

11）行政处罚的执行：①行政处罚机关和收费罚款机构相分离，当事人收到处罚书5日内