空间信息让环境更美好

第六章空间信息让环境更美好

6.1国土空间中的空间信息

国土空间是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。随着我国城市化进程的加速，城市发展对空间的需求增大，而我国国土空间虽辽阔，但适宜开发的面积并不宽裕，这其中扣除必须保护的耕地和己建设空间，今后可用于城市化开发的面积只占全国陆地国土空间的3倍。适宜城市化开发的国土面积狭小，决定了我国的城市化可供选择的地域空间极为有限。如何协调城市化的加速发展带来的城市空间需求压力与有限的国土资源之间的矛盾，保障社会经济的健康和可持续发展，创造宜居的城市环境，是迫切需要解决的问题。

空间信息技术为国土资源管理提供了强有力的技术支撑。在宏观战略决策，自然资源的调查、开发与利用, 区域与城市规划和管理，自然灾害和灾情是、监控，工程设计、建设与管理，环境监测与治理等诸多方面，空间信息技术都有着十分广泛的应用。

空间信息技术中的三个部分都有着各自独特的作用：通过地理信息系统(GIS)对地球空间信息(地理数据)进行采集、存储、管理、查询检索、处理、分析、应用、显示，以期解决复杂的规划和管理问题；通过遥感(RS)利用可见光、红外、微波等遥感器，以摄影、扫描等各种方式，接收来自地球表层各类地物的电磁波信息，并对这些信息进行加工处理，从而识别地面物质的性质的运动状态；通过全球定位系统(GPS)是来为航空、航天、洼地、海洋等方面的用户提供不同精度的在线或离线的空间定位数据，因其能够对运动物体(车、船、机、星、弹)的全球准确定位，被用于监控、救援、排险、导航等十分重要的场合。

以“3S”为代表的空间信息技术把整个人类的生活环境作为研究对象，具有信息获取的客观性、信息定位的准确性、信息管理的灵活性信息分析的空间性、信息表达的直观性等特点。

6.1.1空间信息技术在土地资源调查中的应用

3S技术是一种空间信息系统, 可以分别在1维、2维、2.5维、3维空间中对各种研究对象的有关数据进行统计分析，得到新的有用的数据。在土地资源调查中，针对多种来源和数据，按照多种边界和属性，提供区域多种条件组合形式的资源统计和进行数据的快速再现，或以电子地图和形式屏幕显示或专题地图绘图输出或输出统计图表，为资源的合理利用、开发、保护和科学管理提供依据。

如土地资源调查，利用遥感技术获得地物信息，通过判读、核对、系统的统计、叠置分析，提供各种土地类型的统计数据和资源状况分布专题图。

在土地利用现状调查工作中，利用遥感(RS)技术可以获得最新的徒弟利用现状信息(卫片、航片)；利用全球定位系统(GPS)可以测定界址点坐标，获得数字位置信息；利用地理信息系统(GIS)可以把地类图与地类图、地类图与权属图等进行叠置分析，建立数据库，制作土地利用现状图和各种专题地图；利用 3S 技术可以对土地利用现状进行全天候动态监测。

6.1.2空间信息技术在土地资源管理中的应用

空间信息技术在土地资源管理中的应用非常广泛，其中土地信息系统(GIS)在土地方面的专业应用，也是GIS最早从事的工作。由于土地既是资源又是资产，它涉及的属性和空间数据相当广泛和复杂，诸如土地位置、形状、边界、名称、面积、类型、等级、权属、质量、地价、税收、使用情况等内容，使用GIS可进行地籍数据的管理，进行土地使用审批，开展土地评估，输入地籍图件，进行土地的科学管理和合理使用。实践表明，近年来，土地管理工作压力很大，土地数据量又特别大，不采用GIS进行管理，甚至难以进行正常的工作。

地籍信息系统也是地理信息系统的具体应用，它是在网络环境下通过统一、规范的手段对地籍信息的采集、编辑、管理、查询、分析和输出等工作，运用计算机信息技术，实现城镇地籍业务处理的现代化管理软硬系统。它能够高效地管理信息系统的应用在于建立地籍数据库，实现地籍信息数字化管理。地籍信息系统管理的内容主在有两方面：一是属性数据管理。对城镇地籍属性数据库进行输入、输出、管理、更新、查询、分析、统计；土地变更调查外业资料的处理和内业表格、文档、报告的编制；土地统计台账的建立管理，实现日常地籍的计算机管理。二是空间数据库管理。是地理系统的具体应用，是为工作人员提供业务管理所需的空间数据录入、修改、查询检索、统计分析、制图等功能。可以完成地籍调查数据库的建立、图形编辑、图件制作和初始统计台帐的建等工作，提供多种查询方式，生成的结果可以及时方便地浏览。当前全省开展的城镇地籍更新调查就是在3S等技术的支撑下，通过航空摄影、控制测量、外业调绘、全外业地籍调查和土地利用现状调查，在全省统一的城镇地籍数据库建设平台上，构建市、县级城镇地籍(土地利用)数据库，并在此基础上，通过计算机网络技术和数据交换，实现省、市、县城镇地籍(土地利用)数据实时共享。

6.1.3空间信息技术在土地规划与利用中的应用

空间信息技术能够为土地规划和利用提供了一整套原始数据采集、存储、管理、查询检索、处理、分析、应用、显示、打印等功能，并提供了对原数据、

原文件的自动备份和对数据库属性数据、图形文件的更新功能。不仅可以实现土地信息的实时更新和土地利用的动态监测，而且可以快速提供多种土地利用及规划方案供领导部门选择，为土地资源调查、制图、土地统计、土地利用的动态监测，土地资源分析及评价等提供必要的技术支持。RS、GPS等技术可以进行土地利用动态监测，获得及时可靠土地利用最新数据，更新土地利用信息数据库。利用GIS强大的分析和处理功能，可以对土地利用现状进行分析评价，自动生成土地利用现状分析成果库。可以进行土地利用远景规划和利用类型预测，对土地利用结构进行优化和布局制图。GIS与专家系统(ES)相结合可以进行土地和适宜性评价；利用MAPGIS(地图地理信息系统)建立用地管理查询系统，如各市(县)存量建设用地管理查询系统。

GIS(地理信息系统)用于规划具有明显优势：收集资料的全面性、详尽性、分析上的全面性、客观性、有效性、规划资料、分析信息、最后结果的可视化及制图的质量、时优势和便利性；规划资料管理及实施上的便利和有效。

6.1.4空间信息技术在土地资源测绘中应用

利用GPS和RS可以对土地进行外业勘测定界，利用GIS对获取的处业数据进行分析处理，编制各种专题地图。

6.1.5空间信息技术在国土空间的综合应用

按照中共中央、国务院大力推进生态文明建设、加强国土空间用途管制的要求，国土资源部和国家测绘地理信息局决定，依托国土资源、测绘地理等已有空间数据资源，建立国土空间基础信息平台，为政府部门开展国土空间相关的规划、审批、监管与分析决策提供基础服务，提升国土空间治理能力现代化水平。

当前，云计算、大数据、物联网的快速发展为建设统一开放的国土空间基础信息平台提供了技术条件。通过建立国土空间基础信息平台，能够最大限度地挖掘国土空间数据资源潜力，加快建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新机制，充分发挥国土空间数据的“底图”和“底线”作用，有力支撑政府各部门科学规划，有效监管国土空间开发利用活动，提升政府管理决策水平。

国土空间基础信息平台涉及数据资源体系、云管理与服务平台、应用服务等内容建设。具体任务如下：

1. 建立全面、翔实、准确的权威性国土空间数据资源体系。通过聚合集成各类与国土空间相关的数据，形成覆盖全国范围、涵盖地上地下、能够及时更新的以基础地理信息、高分辨率遥感影像、土地利用现状、矿产资源现状、地理国情普查、基础地质、地质灾害与地质环境等现时状况为主的空间现状数据集，以