我国应对服务贸易壁垒措施
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我国应对服务贸易壁垒措施
服务贸易壁垒是指一国在法律上对外国服务业进入本国所设置的障碍。
服务贸易壁垒,主要有以下一些形式:
1.对投资收益利润提成费等汇回加以限制;
2.对设立外国服务企业的限制;
3.对外国公司进入本国服务市场在所有权方面的法定限制;
4.在人员上加以限制,诸如规定多数职员必须是本国人的法定要求;
5.对外国企业职业人员发放许可证等繁杂的手续;
6.对外国企业设施歧视性税收政策;
7.对本国公司进行补贴,使其在竞争中占绝对优势;
8.歧视性的许可证管制;
9.对外国服务企业必需的进口材料征收过高关税或在进口数量加以限制或禁止进口;
10.限制性或歧视性的政府采购规定;
11.对外国活动范围的不合理限制;
12.对服务的标准提出过高的要求,等等。
国际消除壁垒的途径主要有三种方式:一种是有关国家通过签订双边协定,削弱双边服务贸易壁垒;另一种是区域性的协定;再一种即多边的服务贸易协定
我国应对服务贸易新趋势的对策
(一)立足比较优势,提升我国服务贸易的国际竞争力
我国服务贸易在旅游、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资源密集型行业存在比较优势。发展我国服务贸易,应充分发挥我国的比较优势,不断提高服务贸易的国际竞争力。
(二)健全服务贸易的相关法律体系
应尽快完善服务贸易法律规章,建立不同层次、内容齐备的服务贸易法律体系,为我国服务贸易的健康发展提供可靠的法律依据;从实际出发,注意与《服务贸易总协定》的制度相接轨。
(三)在重视发展传统服务业的同时大力发展现代服务业
我国有一些传统服务行业在国际竞争中具有一定的相对优势。政府应积极鼓励和扶持我国已初步具备国际竞争能力的优势服务企业走出去,积极参与国际竞争。对一些目前我国在国际市场上还不具备竞争优势的服务部门,也可发挥比较优势,在亚洲邻国和非洲、拉美较落后的国家寻找机会,争取一定的市场份额。同时,我国的服务企业应正确处理硬件建设与软件建设的关系,实现服务态度与服务理念的转变,抓住对外开放的机遇,有效利用外资与外国先进技术,加强服务业基础设施建设。通过增强大企业实力,依托有竞争力的企业,培育一批多元投资主体的大公司和大集团。
(四)扩大开放的同时要注意适度保护
开放国内服务贸易市场,可吸收大量外资,引进先进技术和管理经验,培育新的服务业,提高国内服务业水平,改变我国服务业发展滞后的现状,扩大我国的服务出口,有利于我国经济与国际经济接轨。但中国的服务业和服务贸
易与发达国家相比,起步晚、总体水平低,许多行业还处在起步阶段。同时,中国的市场经济体制还在完善过程中,服务市场发育还不完善,服务企业竞争力弱,服务业发展还存在许多亟待解决的问题,近期内还不可能与发达国家实力雄厚的服务业进行竞争。所以,只能在适当的贸易保护条件下,逐步开放国内市场。
(五)加强服务贸易人才培养工作
要加快培养熟悉服务贸易的研究人员、工程管理咨询专家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等,要在大学的国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程,有条件的院校、科研院所要积极筹建国际服务贸易专业,加紧培养熟悉国际服务贸易的复合型人才。同时,加强对现有人员的短期培训,使其尽快熟悉国际贸易的规则及我国服务业面临的挑战和机遇,以提高我国国际服务贸易的市场竞争力。