印度能源

能源在印度对外关系中的地位

摘要：阐述了印度能源外交政策，重点涉及在印度能源现状下能源外交政策的必要性以及对印度外交政策进行分析，说明只要印度继续推进务实性能源外交，印度能源开发以及印度经济发展将会得到持续加强，并将克服新的挑战。

关键词：印度能源外交能源现状对外关系

一、前言

20世纪90年代以来，印度经济改革不断拓展和深化，经济实现持续抢进增长，现在印度已成为世界经济增长的主要亮点和主要的新兴市场之一。2003-2004年度至2006-2007年度平均GDP增长率为8.5%，能耗年均增长2.76%。在印度能耗结构中, 煤占53%, 石油占33%, 天然气占8%, 核电占1%。印度年产煤4.44× 108t , 年耗煤4.78×108t ; 原油日产65×104bbl,日消费原油263×104bbl ; 天然气年产281.87×108m3,年消费天然气308×108m3。煤﹑石油﹑天然气均供不应求。为使经济增长速度到2031 年保持在年均8%的水平, 印度至少需要将一次能源供应能力提高到目前消费量的3~4 倍, 将电力供应能力提高到目前消耗量的5~7 倍。

为获得稳定﹑可靠﹑经济的能源, 印度在外交上采取了一系列重大举措, 其对外双边关系的走向﹑在国际事务中的立场都与其保证能源供应有关。能源是印度制订对外政策的重要因素, 能源外交已成为印度国家总体外交战略的重要组成部分。印度在能源安全﹑全方位拓展能源市场﹑引进资金和能源技术﹑发展与能源供应国的关系等方面, 开展了多方位的能源外交。

二、印度能源现状

印度之所以要把能源外交提到一个重要的地位，是与能源在经济发展中有着

不可动摇的地位决定的。而印度的能源现状是外交政策开展的重要影响因。归纳起来，有以下几点：

1、印度能源需求势头强劲，供求矛盾突出。

近年来,印度同中国成为世界上经济发展最快的国家, 2005 财年印度GDP 的增长为8. 7%,2006 年达到9. 1%。但是, 现有的能源供给远不能满足需求。供求差距在8%到10%, 最严重时甚至达到18%到20%。

表1 印度的石油供求状况( 1998~ 2008)

(单位: 万吨)

资料来源: BP , BP S tat i s ticalRevi ew ofWorl d E nergy , June 2008. h ttp : / /www. bp . co m

表2 印度天然气供求状况( 1998~ 2008)

(单位: 亿立方米)

资料来源: 同表1。

2、印度油气资源储量有限。

石油和天然气杂志 资料显示,截至2007 年1 月印度探明的石油资源储备为56 亿桶，在亚太地区仅次于中国,居第二位。但在世界石油储藏量中所占比例很小，只有0. 5%；天然气储量有1. 1 万亿立方米，但也只占世界天然气总储量的0. 6%。煤炭储量要丰富一些,有924 亿吨，占到世界总储量的10%。但是，印度人口约占世界总人口的17%，从印度油气资源储量和在世界人口中所占的比例及其高速增长的经济状况比较分析，印度属于油气资源短缺国家。

3、对外国进口石油的过度依赖势必影响印度经济发展速度和国家安全。

2006 年印度本国日平均生产石油84. 6 万桶,其中64. 8 万桶,即77%是原油。国际能源机构估计，印度在2006 年登记的石油需求量为每天10 万桶，2007~ 2008年度的石油需求量也将维持在这一水平。印度对进口能源的依赖率为18%，但对进口石油的依赖率高达68. 9%，其中对来自中东进口石油的依赖率为67. 4%。对天然气进口的依赖率为17%。到2031 年,印度能源进口依赖程度将进一步提高，将达到80%。

其中煤的进口将达到1438 百万吨,，是2001 年煤消耗的 4 倍,，进口依赖度为78% ；石油进口将达到680 百万吨，对外进口依赖度为93%；天然气进口将达到93 亿立方米，对外依赖度为67%。对外国石油和天然气的严重依赖，特别是严重依赖中东海湾国家的油气资源，不仅使印度耗费大量的外汇储备，而且为印度经济发展带来潜在威胁。伊拉克战争、阿富汗战争、印巴克什米尔争端导致地区严重不稳定，本国存在的恐怖主义威胁都有可能对印度进口海湾国家石油和天然气造成危机。

4、国际石油价格增长过快。

近年来，国际油价持续上涨，而且增长的速度惊人。2002 年国际油价仅为每桶20 美元，而2007 年7 月31 日,纽约市场轻质原油期货价格创下每桶78. 21 美元的历史最高收盘价。在2005 年和2006 年也多次大幅度上涨。国际能源机构最新发表的报告预测2007 年全球石油日均需求量将达到8600 万桶，比2006 年增加2%，而2006 年比2005 年的增速只有0. 9%。2007 年末，油价甚至飙升到100 美元大关。未来几年，由于世界经济增长仍将处于强劲势头，世界也将继续对能源保持旺盛的需求。到2011 年，全球每天所需要的原油估计为9580万桶。因此,油价的持续上涨是必然趋势。高油价及经济高增长，迫使严重依赖进口石油和天然气的印度选择发展生物能源战略。

三、印度的能源外交政策。

1、着力构建周边油气供应网络

印度为能将在周边地区获得的油气资源直接、便利地运回本土，拟建三条油气输送管道。

1.1、伊朗(中东)——巴基斯坦——印度。（IPI）中东地区不但油气资源储量丰富，而且向来与印度关系比较密切，目前印度从该地区进口67%的油气。新世纪以来，印度尤其重视与伊朗的能源合作，希望把从伊朗进口的石油从目前的500万吨提高到850万吨。20世纪90年代以来，印度拟铺设伊朗——巴基斯坦——印度天然气输送管道,拟建管道全长2600公里，耗资35亿美元。2008年8月29日伊朗总统内贾德到印度访问时表示，三国将在未来45天内解决和完成与此天然气管道项目有关的所有悬而未决的问题和协议。印巴双方于2008年8月25日达成一致，同意2009年启动天然气管道建设。

1.2、缅甸——孟加拉国——印度。（MBI）孟加拉国和缅甸有较为丰富的天然气储量，