寿阳县卫生局

寿卫字[2010]40号 ★

关于印发《寿阳县2010年纠正医药购销和 医疗服务中不正之风专项治理实施方案》的通知

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、县直各医疗单位:

现将《寿阳县2010年纠正医药购销和医疗服务中不正 之风专项治理实施方案》印发给你们，请认真学习，并遵照执行。

附：寿阳县2010年纠正医药购销和医疗服务中不正之寿阳县卫生局 寿阳县纠正行业不正之风办公室 寿阳县食品药品监督管理局 文件

寿阳县物价局 寿阳县工商行政管理局 寿阳县审计局

风专项治理实施方案

县卫生局县纠风办县食药监局

县物价局县工商局县审计局

二○一○年五月二十五日

抄报：市卫生局、纠风办、食药监局、物价局、工商局、审计局，县委黄书记、政府郝县长、人大尹副主任、政

府侯副县长、政协郭副主席。

抄送：县委办、人大办、政府办、政协办，存。

寿阳县卫生局二○一○年五月二十五日印发

共印60份

附：

寿阳县2010年纠正医药购销和医疗服务中

不正之风专项治理实施方案

为进一步强化党风廉政建设责任制的落实，按照晋中市卫生局、晋中市纠正行业不正之风办公室等九单位联合下发的《关于印发《晋中市2010年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案》的通知》（市卫字［2010］25号）文件精神的要求，继续在全县范围内开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。为确保专项治理工作切实抓出成效，结合实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

2010年我县纠正医药购销和医疗服务不正之风工作要以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的原则，紧密围绕医疗卫生体制改革这一中心，以建立基本药物制度，推进药品零差价销售为突破口，进一步规范药品购销行为；以完善医德考评制度为主抓手，进一步强化医德医风建设，努力构建和谐的医患关系；以县级公立医院开展临床路径管理为试点，进一步规范临床诊疗行为，降低医疗成本和费用，保证医疗质量和医疗安全；以加强医院收费管理为重点，坚决制止和纠正乱用药、乱检查、乱收费行为；以落实城乡医疗救助制度为基础，积极为农民群众

提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二、工作任务

1、加强领导，明确责任，强化对县级医疗机构的监管。要继续加强对县级医疗机构院长管理责任制的考核，强化对专项治理工作的领导，各医院要公开服务承诺，科学制定收入分配制度和办法，不得将医务人员的收入与医疗服务收费、药品、大型医疗设备检查收入直接挂钩。对管理混乱，发生严重不正之风问题或恶性医疗事故，引发群体事件的医疗机构，实行一票否决，并追究单位负责人和相关人员的责任。

2、积极推进基本药物制度和网上集中竞价（询价）采购制度。我县是实行国家基本药物制度试点县之一，从2010年3月1日起，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部执行国家基本药物制度。由中标药商统一配送，零差价销售。乡镇卫生院对村卫生室一律实行零差价配送。县财政对实行零差价率销售的基层医疗机构予以足额补偿并及时拨付，从而保证基层医疗机构的正常运行。县级医疗机构要继续执行药品网上集中竞价（询价）采购制度，严格执行中标价格和国家降价政策。对非招标药品实行备案审批采购管理。要积极参加全省医用耗材网上集中招标采购，把医用耗材采购行为纳入监管范围中。要进一步加强对大型医疗检查设备集中招标采购的监管，确保医疗器械集中采购工作的规范运行。

3、完善医德考评制度，推进医德医风建设工作。县级医疗机构要继续做好医德考评制度完善、拓展、提高，力求考评机制既能规范医务人员的执业行为，又能有效调动医务人员的积极性和创造性。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心也要开展医德医风考评工作。医德考评工作要与医院业务管理相结合，做到相互促进、互为因果；要与政风行风评议和“双评”、内评工作相结合，构建健康和谐的医患关系；要与开展“医德医风示范医院”创建活动相结合，努力为人民群众创造安全、有效、方便、价廉的服务环境。

4、开展临床路径管理试点，进一步规范临床诊疗行为。县医院在神经内科开展短暂性脑缺血发作、脑出血、吉兰—巴雷综合征、多发性硬化、癫痫、重症肌无力6个病种临床路径管理试点，要将临床路径管理与单病种限价管理和费用零增长制度进行有效结合，务求试点工作取得实效。在县级医疗机构继续推行单病种限价制度，县医院单病种不少于20个。

5、加强医院收费管理，坚决制止乱收费行为。各医疗机构要认真执行《山西省医疗服务项目价格》，公开公示医药收费项目和标准，严禁擅自设立收费项目、制定收费标准、扩大收费范围以及改变服务规范要求、降低服务质量、改变服务内涵、分解收费。医院各科室要建立兼职审计员制度，对各项收费进行全方位自我管理、自我监督，有效减少和杜

绝不合理收费。并要定期了解掌握医疗收费管理的新情况、新问题，研究分析医疗项目成本情况和疏导医疗收费矛盾，加强医疗收费管理，及时按规定申报新增医疗收费项目和标准。要根据本单位情况，积极开展不同医疗服务需求的收费管理改革，拓宽医疗服务模式。各医疗机构要自觉接受卫生、物价、财政部门对医疗收费的管理、监督和检查。凡发生乱收费问题的，要追究医疗机构主要负责人和承办人的责任。

6、要通过巡回义诊，减免挂号费、诊疗费，开设惠民病房等措施，进一步完善城乡医疗救助制度，加强对新农合统筹基金的监管，确保基金安全和使用效率。

7、加强政风行风建设，搞好政风行风评议工作。按照县纠风办安排，县人民医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、卫生学校参与全县17个重点窗口单位的评议；乡镇卫生院、社区卫生服务中心、新农合管理中心参与基层“双评”单位的评议，要抓住这次政风行风评议的机会，认真组织科室进行自查自纠，从群众不满意的问题入手，切实制定有效整改措施，认真加以解决，强化人民群众对医疗卫生机构的监督。

8、加大监督检查力度，确保专项治理整体推进和医药卫生体制改革各项措施落实到实处。加大对医疗服务收费的监督检查，对违反规定多收费、乱收费人员，一经查实严肃处理，并追究相关领导责任；加大对新农合资金的监督检查。