当前我国农民专业合作社发展面临的问题
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策问题:
1. 缺乏专业化人才:很多农民专业合作社中存在着缺乏专业化人才的问题,这会给
合作社的管理和发展带来困扰。
2. 资金不足:农民专业合作社需要投入大量资金进行农产品生产、销售等方面的工作,但很多合作社资金不足,难以顺利开展工作。
3. 信息不畅通:很多农民专业合作社中,信息不畅通,很难与外界建立有效的联系,导致很多资源无法得到充分利用。
4. 信任不足:由于历史原因等因素,很多农民对合作社的信任不足,这给合作社的
发展带来了不利的影响。
对策:
1. 增加专业化人才:农民专业合作社可以通过引进专业人才来提升合作社的管理水
平和技术水平,从而更好地发展合作社。
2. 寻找资金渠道:农民专业合作社可以通过政府扶持、银行贷款等手段来解决资金
问题,并建立合理的资金管理机制。
3. 建立信息平台:农民专业合作社可以通过建立官网、微信公众号等信息平台,实
现信息的及时传递和发布,增加合作社的知名度。
4. 树立信用体系:农民专业合作社可以通过提高工作效率,保质保量的生产和销售
等方式,逐渐建立信用体系,树立信誉,从而提升合作社的信任度。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策随着农村经济的发展和农民素质的提高,农民专业合作社在中国农村地区发挥着越来越重要的作用。
这些合作社通过整合资源、提升产业链附加值、增加就业机会等方面为农民提供了全新的发展模式。
农民专业合作社发展过程中也面临着一系列问题,如组织管理不规范、资金问题、市场经营不利等。
本文将分析当前农民专业合作社发展中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:组织管理不规范在一些农民专业合作社中,存在着管理不规范的问题。
一方面,部分合作社的管理人员素质不高,缺乏相关管理知识和经验,导致管理混乱、效率低下。
一些合作社的内部组织结构不明确,决策不够科学,工作流程不够规范,导致决策困难、执行不力。
对策一:需要提高管理人员的素质和能力。
可以通过举办培训班、邀请专业人士指导等方式提升管理人员的能力,使其具备科学管理的知识和技能。
合作社需要建立完善的管理制度和流程,明确各个岗位和部门的职责和权限,加强内部沟通和协调,提高管理工作的效率和规范。
问题二:资金问题农民专业合作社发展过程中,由于资金来源有限,缺乏资金支持成为了制约其发展的重要因素。
目前,许多合作社在资金方面面临困难,需要资金支持来购买种子、农药、机械设备等生产所需的物资。
对策二:一方面,可以鼓励合作社通过多种途径筹集资金,例如发行债券、吸引社会资本、申请政府补贴等。
政府也应加大对农民专业合作社的资金扶持力度,通过增加对合作社项目的财政补贴和贷款支持,解决合作社发展中的资金问题。
问题三:市场经营不利很多农民专业合作社在产品销售和市场开拓方面面临诸多困难。
由于规模较小、资金有限,部分合作社很难在市场上建立品牌,产品销售渠道也相对萎缩。
一些合作社在产品质量、包装、宣传等方面也存在不足之处,导致产品的竞争力不强。
对策三:为了解决市场经营不利的问题,合作社可以通过加强与其他企业的合作,联合采购、共享营销渠道等方式来扩大市场份额。
也可以通过加大对产品包装、品牌宣传、产品质量的投入,提高产品竞争力,拓展市场销售。
我国农民专业合作社发展中存在的问题及对策
我国农民专业合作社发展中存在的问题及对策
一、存在的问题:
1.缺乏专业人才:部分农民专业合作社缺乏专业人才,导致管理不科学,技术水平降低。
2.资金短缺:部分农民专业合作社缺乏资金,导致发展受限。
3.组织结构不完善:部分农民专业合作社的组织结构不完善,缺乏有
效的营销渠道和销售途径。
4.规模不大:大多数农民专业合作社规模不大,缺乏整合资源和提高
效益的能力。
5.农民信心不足:部分农民对合作社不信任,难以参与到合作社中来。
二、对策。
1.加强人才培养:培养专业化管理人才,提高农民合作社的管理水平
和技术水平。
2.积极引进资金:吸引社会资金进入农民专业合作社,增强其发展能力。
3.完善组织结构:建立有效的营销渠道和销售途径,提高农民专业合
作社的整体竞争力。
4.拓展规模:通过整合资源,扩大合作社规模,提高效益和竞争力。
5.加强宣传:加强对农民的宣传教育,提高他们对合作社的信心和参
与度。
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议当前农民专业合作社在发展过程中存在一些问题,而且这些问题会对合作社的发展带来一定的影响。
为此,以下是一些问题及建议:问题1:组织运作不成熟。
一些农民专业合作社在组织运作方面存在不足,缺乏有效的管理和决策机制。
建议:合作社应提升组织运作能力,建立健全运作规范和流程,培养专业的管理人员,以确保合作社能够高效运作。
问题2:会员参与度不高。
有些合作社会员对合作社的参与度较低,缺乏积极性和责任心,导致工作效率低下。
建议:合作社应加强会员培训和激励机制,提高会员的参与度和责任心。
可以通过提供培训课程、奖励会员贡献、加强沟通等方式激发会员的积极性。
问题3:融资渠道有限。
农民专业合作社在发展过程中常常面临融资难题,由于缺乏资金支持,无法实现规模化发展。
建议:合作社可以积极与银行、农村信用社等金融机构合作,拓宽融资渠道。
同时,可以积极引入社会资本,吸引投资者参与合作社的发展。
问题4:农产品销售困难。
一些合作社在销售农产品时面临困难,销售渠道有限,价格难以稳定。
建议:合作社可以积极开拓农产品销售渠道,与超市、餐饮企业等建立合作关系,扩大产品销售范围。
同时,可以加强品牌建设,提高产品的竞争力。
问题5:规模小、产业单一。
部分农民专业合作社规模较小,产业单一,难以发挥规模效应。
建议:合作社可以通过整合资源,联合其他合作社,实现规模效应。
同时,要多元化发展,拓展其他产业,减少风险。
综上所述,当前农民专业合作社在发展过程中存在问题,但通过加强组织运作、提高会员参与度、融资渠道拓宽、加强农产品销售以及规模扩大和产业多元化等方面的努力,农民专业合作社将能更好地发展,并为农民带来更多的收益。
问题6:政策支持不足。
当前,农民专业合作社的发展还面临着政策支持不足的问题。
政府和相关部门在政策制定和执行方面存在一定的滞后性,导致合作社在融资、土地使用、税收优惠等方面缺乏支持和便利。
建议:政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度,针对其发展过程中的问题制定相应的优惠政策。
当前农民专业合作社发展存在问题及建议
当前农民专业合作社发展存在问题及建议当前农民专业合作社发展存在问题及建议一、问题分析1. 农民专业合作社发展缓慢农民专业合作社作为农村经济组织的重要形式,其发展应该成果显著。
然而实际情况却是许多农民专业合作社的发展进展缓慢。
主要原因有以下几个方面:(1)资源和资金匮乏许多农民专业合作社由于规模较小,面临着资源和资金匮乏的问题。
资源和资金不足使得农民专业合作社难以扩大规模,进而影响到其发展。
(2)管理水平不高一些农民专业合作社的管理水平相对较低。
这主要表现在对于市场需求的把握不准确,生产流程不规范,技术水平不高等方面。
这些问题使得农民专业合作社的竞争力不强,无法满足消费者的需求。
(3)产业链条不完整许多农民专业合作社在发展过程中,由于资源和技术的限制,无法将产业链条完整地延伸。
这使得农民专业合作社的发展受到了限制,无法全面覆盖农产品的生产、加工、销售等环节。
2. 农民专业合作社存在运营问题农民专业合作社在发展过程中,也存在一些运营问题需要解决。
(1)缺乏市场化运营意识许多农民专业合作社缺乏市场化运营意识,只注重生产,忽视了市场调研、市场定位等环节。
这使得农民专业合作社的产品无法满足市场需求,导致销售不佳。
(2)合作机制不健全一些农民专业合作社的合作机制不健全,缺乏明确的权益分配、利益保障等制度措施。
这使得合作社内部存在着内部矛盾,甚至有的合作社发生了分崩离析的情况。
(3)农产品质量问题一些农民专业合作社在生产过程中,对农产品的质量管理不到位,导致产品质量存在问题。
这使得消费者对于农产品的信任度下降,进而影响到农民专业合作社的销售。
二、解决方案1. 加强政策支持政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度,为其提供更多的资源和资金。
同时,政府还应加强对农民专业合作社的培训和指导,提升其管理水平。
2. 引入专业经营者农民专业合作社可以引入专业经营者,提升其市场化运营能力。
专业经营者可以帮助农民专业合作社进行市场调研、产品定位等工作,提升其产品竞争力。
农民专业合作社发展面临的问题及其解决途径
农民专业合作社发展面临的问题及其解决途径农民专业合作社(以下简称合作社)是指由农民自愿组成,以务农和农产品加工、销售等为主要经营内容,以共同投资、共同劳动、共同分配为基本特征的经济组织形式。
近年来,政府对农村经济发展的重视以及农民增收的需求使得农民专业合作社得到了迅猛发展。
然而,合作社在发展过程中仍面临着一些问题,主要包括组织建设、运营管理、市场开拓及资金筹措等方面。
本文将分别对这些问题进行详细的剖析,并提出相应的解决途径。
一、组织建设1.成员意识不强。
由于农村群众长期以个体户的方式经营生产,习惯于个人收益,对于合作社的理念和益处不够了解,缺乏加入合作社的积极性。
解决途径:通过加大宣传力度,向农民介绍合作社的优势和收益,通过培训和学习,提高农民的组织意识和团队协作意识。
2.管理机制不健全。
目前农村合作社大多由一批领农民组成的理事会负责管理,在管理方式和经验方面存在一定的不足。
解决途径:建立健全合作社管理机制,设立监事会或董事会,完善合作社章程,明确各职能部门的职责和权力,确保合作社的决策和管理更加科学和规范。
3.人才缺乏。
目前农村合作社中大多数成员是农民,缺乏专业人才的支持,无论是管理技能还是专业知识都存在一定的不足。
解决途径:加强人才引进和培养,通过与农村学校、高校等合作,提供农民成员培训机会,提高其管理和专业技能。
二、运营管理1.规模经济差。
由于合作社的规模相对较小,生产设备和技术水平相对落后,难以形成规模经济效益。
解决途径:通过合作社间的合作,实现联合经营或共同投资,集中使用资源,引入先进设备和科技,提高生产效率。
2.市场信息不对称。
由于农民的信息渠道有限,对市场行情和需求缺乏了解,导致农产品的销路不畅。
解决途径:加强与农业部门和市场监管部门的合作,及时了解市场情况,提供市场预测和销售建议,提高农民对市场的适应能力。
3.品牌建设不足。
目前农村合作社很多还没有建立起自己的品牌形象,农产品的包装和宣传都比较简单,难以吸引消费者。
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议农民专业合作社是连接政府与农民、市场与基地的桥梁,在提高农业生产技术水平、开拓农产品销售市场、供应农业生产资料以及农业产业化经营等方面发挥了重要作用,为农民增产增收做出了重要贡献。
但目前农民专业合作社仍然处于发展的起步阶段,存在一些制约发展的问题亟需重视并加以解决。
一、存在的问题一是发展基础薄弱。
部分合作社设立时有规范的《章程》、明确的分工和完善的机制,但受主客观条件的限制,如成员文化程度低、小农意识强、民主意识缺失、管理水平差,虽然依据章程设立了各项组织机构和各项制度,但大多流于形式,可操作性不强,限制了合作社自身的发展壮大。
在合作社建办运营中,大部分社员既没有实际注入启动资金,也没有参与合作社生产经营管理,合作社实际到位资金与注册资金差距大,“一人社”现象普遍。
部分合作社发展资金紧缺、产业基础薄弱、种植养殖结构单一、基地规模较小,普遍面临经营收益不佳、兑付土地流转费和土地入股分红困难的局面。
二是管理运营滞后。
农民专业合作社注册登记门槛过低,缺少实地验资审查和征求乡村组织意见环节,使部分生产经营条件不够完备的合作社办理了营业执照,出现了许多只注册不投资、只挂牌不运行的“皮包社”、“僵尸社”和“空壳社”。
目前大部分合作社尚处在发展初期,经济积累不强,特别是农业产业生产周期长、前期投资大,合作社向银行申请贷款只能以成员个人的名义得到小额抵押贷款,融资渠道狭窄,政府层面对发展经营好、管理规范、带动作用强的合作社奖励面小额少,政策导向、扶持机制不健全。
三是带动能力不强。
大部分合作社主要从事初级农产品种植养殖、收购、销售等,产业链条短,合作化种植养殖、加工、研发、销售的体系还未形成,产品附加值低,市场竞争力不强,带动贫困户发展产业的能力较弱。
有些享受产业资金扶持的贫困户,等靠看传统小农思想严重,不但自身脱贫致富缺技术、少门路,而且加盟入社、合作发展意识不强,没有与合作社形成风险共担、利益共享的紧密联合体。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策当前农民专业合作社在发展过程中存在着一系列问题,需要采取一些对策来解决。
这些问题包括:组织管理问题、信用问题、市场销售问题和政策支持问题等。
下面就这些问题逐一进行分析,并提出相应的对策。
组织管理问题是目前农民专业合作社发展中最为突出的问题之一。
在很多农民专业合作社中,由于管理不善,导致效益不高、管理混乱甚至出现资金流失等问题。
为了解决这个问题,需要加强组织建设,引入专业管理人才,提高组织的管理水平。
建立健全内部管理制度和规范化操作流程,加强与各相关政府部门的沟通和协调,确保专业合作社的正常运作。
信用问题也是农民专业合作社的发展中一个重要的问题。
由于农民合作社的信用度较低,很多时候难以得到金融机构的贷款支持,限制了合作社的发展。
为了解决这个问题,需要加强合作社的信用体系建设。
可以通过建立信用评估机制,定期评估合作社的信用状况,提高信用度。
加强与金融机构的合作,与其建立长期合作关系,提高获得贷款的机会。
也可以通过加强品牌建设、优化产品质量等方式,提高合作社的知名度和市场影响力,提升信用度。
市场销售问题也是农民专业合作社发展中的一个突出问题。
由于缺乏销售渠道和市场进入难度高,导致合作社的产品销售不畅,影响了合作社的盈利能力。
为了解决这个问题,可以采取多种措施。
建立起与农户直接联系的销售网络,直接面对最终消费者销售产品。
积极开展市场调研,根据市场需求调整产品结构,提供符合市场需求的产品。
也可以积极与企业合作,拓展销售渠道,提高合作社产品的市场竞争力。
政策支持问题也是农民专业合作社发展中的一个重要问题。
当前,虽然政府鼓励农民合作社的发展,但是缺乏相应的政策支持,给农民合作社的发展带来一定的困扰。
为了解决这个问题,需要加大政策支持力度。
政府可以加大对农民合作社的资金支持力度,给予合作社相应的财政补贴,降低合作社的运营成本。
也可以出台相关的扶持政策,鼓励农民参与合作社组织,提供相应的税收优惠政策,激励更多的农民加入合作社,推动合作社的发展。
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议农民专业合作社作为农村经济发展的重要组织形式,对于提高农民收入、推动农业现代化、促进农村产业振兴发挥着关键作用。
然而,在其发展过程中,也面临着一系列的问题,需要我们深入研究并提出切实可行的发展建议。
一、当前农民专业合作社存在的问题(一)资金短缺资金是农民专业合作社发展的重要保障,但目前多数合作社面临着资金不足的困境。
一方面,合作社自身资金积累有限,成员入股资金较少;另一方面,融资渠道狭窄,银行贷款门槛较高,难以获得足够的信贷支持。
这导致合作社在基础设施建设、技术引进、市场开拓等方面投入不足,限制了其发展规模和效益。
(二)人才匮乏人才是推动合作社发展的核心力量。
但当前农村地区普遍存在人才外流的现象,合作社中缺乏懂技术、会管理、善经营的专业人才。
现有成员文化素质和专业技能水平较低,难以适应市场竞争和现代农业发展的需求。
此外,合作社对人才的吸引力不足,难以留住优秀人才。
(三)内部管理不规范部分农民专业合作社内部管理制度不完善,组织机构不健全。
决策机制不民主,往往由少数人说了算,成员参与度低。
财务管理制度混乱,账目不清,资金使用不透明,容易引发成员之间的矛盾和信任危机。
同时,合作社在利益分配机制上也存在不合理之处,未能充分保障成员的利益,影响了成员的积极性。
(四)市场竞争力弱许多合作社规模较小,生产经营分散,产品同质化严重,缺乏品牌意识和市场开拓能力。
在市场竞争中,难以与大型农业企业抗衡,产品附加值低,销售渠道单一,市场份额有限。
此外,合作社对市场信息的获取和分析能力不足,无法及时根据市场需求调整生产经营策略。
(五)政策支持落实不到位虽然国家出台了一系列支持农民专业合作社发展的政策,但在实际执行过程中,存在政策落实不到位的情况。
例如,一些优惠政策的申请条件较为苛刻,手续繁琐,导致合作社难以享受到政策红利。
部分地区对合作社的扶持资金不足,且使用效率不高,未能真正发挥政策的引导和支持作用。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策一、问题:"农业信息不对称、农业技术水平不高,导致农民专业合作社产能不足、产品质量不高。
"对策:1. 加强农业技术培训,提高农民专业合作社成员的技术水平,增强他们的生产能力。
可以通过组织专家讲座、培训班、农技示范等方式进行技术培训,提高他们的技术认知和实践能力。
2. 引进先进的农业设备和技术,提高生产效益。
可以通过合作社集中采购、入股合作等方式,引进农业设备和技术,提高生产效益,降低成本,提高产品质量。
3. 加强农业信息服务平台建设,提供及时、准确的农业信息,帮助农民专业合作社成员进行科学生产决策,提高生产效益和产品质量。
二、问题:"农民专业合作社在市场营销方面存在困难,销售渠道单一、市场信息获取不全面。
"对策:1. 建立健全市场营销体系,确立农产品销售渠道。
可以通过与大型农产品批发市场、超市、电商平台等合作,建立稳定的销售通道,提高农产品的市场竞争力。
2. 加强市场调研,了解市场需求,及时调整产品结构和生产布局。
可以通过参加农产品展览会、市场调研等方式,获取市场信息,指导农产品生产和销售,提高产品的市场适应性。
3. 建立农产品品牌,提高产品竞争力。
可以通过产品包装、品牌推广等方式,塑造农产品品牌形象,提高产品的知名度和美誉度。
三、问题:"农民专业合作社在组织管理方面存在不足,缺乏统一的管理制度和标准化的企业运作模式。
"对策:1. 建立农民专业合作社的章程和规章制度,明确权责、制度流程。
可以通过编写章程、制定规章制度等方式,明确合作社的组织管理机构、职责分工和运作流程,规范合作社的工作。
2. 提升农民专业合作社的组织管理能力,加强培训和学习。
可以通过开展管理培训班、学习交流活动等方式,提升合作社成员的组织管理能力,提高农民专业合作社的管理水平。
3. 引进专业化管理团队,提供专业化管理服务。
可以通过引进专业化管理团队、聘请专业人才等方式,提供专业化的管理服务,解决农民专业合作社在组织管理方面的问题。
农民专业合作社发展存在问题及对策建议
农民专业合作社发展存在问题及对策建议近年来,农民专业合作社作为农村经济组织的重要形式,发挥着促进农村经济发展、农民增收致富的作用。
然而,随着农村经济的发展,农民专业合作社也面临着一系列的问题。
本文将分析农民专业合作社发展中存在的问题,并提出应对策略和建议。
一、农村人才流失问题农村人才流失是农民专业合作社发展面临的一个重要问题。
由于农村资源的相对贫乏和农业收入的低下,许多有能力的农村青年选择离开农村,进入城市从事其他行业。
这种人才流失对农村经济的发展和农民专业合作社的建设带来了一定的挑战。
对策建议:1. 加强农村人才培养和留住。
加大农村教育投入,提高农村教育质量,培养更多的优秀青年人才。
同时,通过提供良好的待遇和发展机会,吸引优秀人才回到农村发展,参与合作社的运营和管理。
2. 推动城乡一体化发展。
加强城乡基础设施建设,提高农村生活质量和工作条件,吸引城市人才回归农村发展。
同时,鼓励农民专业合作社与城市企业合作,形成农业链条的延伸,为农村人才提供更多的就业机会。
二、农产品销售难题农产品销售一直是困扰农民专业合作社的一个难题。
由于合作社规模较小,销售渠道有限,很难实现规模经营和销售的稳定。
同时,农产品销售存在中间环节过多、价格低廉、储存和运输成本高等问题,导致农民专业合作社的利益受损。
对策建议:1. 扩大销售渠道。
农民专业合作社应积极与农产品加工企业、超市、电商平台等进行合作,拓宽销售渠道,增加产品的曝光度和销售量。
2. 加强品牌建设。
农民专业合作社应注重产品质量和品牌形象,通过参加农业展览会、农产品博览会等宣传推广活动,提高产品知名度和市场竞争力。
3. 加强农产品加工和储存能力。
农民专业合作社应建立完善的农产品加工和储存体系,提高产品附加值,延长产品的保鲜期,减少运输和储存损耗。
三、农民意识和组织能力问题农民专业合作社的发展还面临着农民意识和组织能力不足的问题。
由于长期处于传统的小农经济模式中,部分农民对于合作社的理念和模式认识不足,也缺乏组织和管理能力,难以积极参与合作社的建设和运作。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是指由农民自愿组成,依法登记注册,共同经营,共同分享经济收益,民主管理的经济组织。
在农村推动“三变”改革的大背景下,农民专业合作社成为了农村产业发展的一个新途径。
农民专业合作社在发展过程中依然面临着一些问题,特别是在组织管理、资金运作、市场营销等方面存在不少挑战。
本文将深入分析农民专业合作社存在的问题,并提出解决思路,旨在为农村产业发展提供参考。
一、存在问题1. 组织管理不规范农民专业合作社由于成员多、组织松散,导致组织管理不规范。
在日常经营管理中,可能出现决策不够民主、集体利益不够凝聚等问题,严重影响合作社的稳定运行。
2. 资金运作不畅由于农民专业合作社的成员大多数为农民,缺乏资金、技术和管理经验,导致资金运作不畅,无法有效发挥合作社的规模效益,影响产业发展。
3. 市场营销不善农民专业合作社在产品销售方面存在不少问题,由于缺乏市场信息、营销渠道狭窄、销售渠道不畅等原因,导致产品销售困难,收益不稳定。
二、解决思路1. 加强组织建设农民专业合作社应加强内部管理机制建设,健全决策程序,完善内部监督机制,增强内部凝聚力和战斗力,建立一套科学的组织管理制度。
可以借鉴现代企业的管理模式,建立专业化的管理团队,确保合作社的稳定运行。
2. 拓宽资金渠道农民专业合作社可以通过各种渠道,如政府扶持、银行贷款、合作社资金、社员投资等多种方式筹集资金,完善合作社的资金运作机制,提高合作社的资金利用效率。
可以引进社会资本、技术和管理经验,提高合作社的竞争力。
3. 做好市场营销农民专业合作社要加强市场调研,了解市场需求和动向,制定科学的营销策略,开拓新的销售渠道,提高产品的知名度和竞争力。
可以通过加强农产品加工、开发特色产品、打造品牌等方式,提高产品附加值,增加收益。
农民专业合作社在发展过程中面临一些问题,但只要加强组织建设、拓宽资金渠道、做好市场营销等方面的工作,就能够有效解决问题,实现合作社的良性发展。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策当前农民专业合作社是农村经济发展的重要组织形式,它能够有效整合农业资源,提高农民收入,促进农村经济的发展。
随着农村产业结构的调整和农业生产方式的变革,农民专业合作社在发展过程中面临着一些问题,需要采取有效的对策进行解决。
一、当前农民专业合作社发展中存在的问题1. 规模小、经营难度大当前许多农民专业合作社规模较小,生产力较低,难以获取规模效益。
由于农产品价格波动大、市场需求不稳定等原因,农产品销售难度大,经营风险较高。
2. 产业结构单一许多农民专业合作社在发展过程中一味追求产量,而忽视了产品质量和品牌建设,导致产业结构单一,缺乏竞争力,难以适应市场需求。
3. 经营管理不规范农民专业合作社的管理水平参差不齐,有的存在着财务管理不规范、决策不科学、内部管理混乱等问题,影响了合作社的长期稳定发展。
4. 资金、技术支持不足有的农民专业合作社缺乏资金和技术支持,难以进行科学规划和生产经营,限制了合作社的发展空间。
二、对策建议1. 加强合作社规模化经营政府应加大对农民专业合作社的扶持力度,鼓励合作社进行规模化经营,整合资源,提高产能,降低成本,增加收益。
可以引导合作社与农业企业、合作社等进行合作,共同开发市场,提高产业竞争力。
2. 促进农产品精深加工政府可以鼓励合作社进行农产品精深加工,提高产品附加值,增加就业机会,扩大农产品销售渠道。
可以加强对合作社的技术培训和引导,提高技术水平,推动合作社产业升级。
3. 完善合作社管理机制政府可以建立健全的农民专业合作社管理体系,加强对合作社的指导与监督,规范合作社的经营行为,提高管理水平。
可以支持合作社开展内部培训与管理学习,提高农民合作社成员的管理意识和能力。
4. 加大对合作社的金融支持政府可以通过发放贷款、提供贴息政策等方式,加大对农民专业合作社的金融支持。
可以鼓励合作社与金融机构合作,拓宽融资渠道,解决资金短缺问题。
在土地、税收、政策等方面给予合作社一定优惠政策,降低合作社经营成本。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策当前农民专业合作社在我国农业发展中起着重要的作用,但在发展过程中也存在一些问题,需要及时采取对策加以解决。
本文将从管理、资金、技术等方面探讨当前农民专业合作社存在的问题,并提出相应的对策。
一、管理方面存在的问题及对策1. 管理混乱:一些农民专业合作社由于缺乏专业管理人员,管理层次混乱,决策效率低下,导致生产经营不顺畅。
对策:加强人才引进和培养,引进专业管理人员,完善内部管理制度,确立科学的决策机制,提高管理水平。
2. 责任不清:在一些农民专业合作社中,由于成员之间的责任不明确,导致农业生产过程中责任推诿,影响生产效率。
对策:完善合作社成员权责关系,建立健全的责任制度,明确各个成员的责任和义务,推动合作社内部的协调运作。
1. 资金紧张:农民专业合作社在发展初期常因资金不足难以发展,甚至影响到正常的生产经营。
对策:加强政府的支持,提供金融贷款和补贴政策,鼓励合作社吸引社会资本,引导合作社发展多元化经营,加大资金的筹集力度。
2. 资金管理不当:一些合作社在资金使用上缺乏规划,存在浪费和滥用现象,导致资金难以有效利用。
对策:建立健全的财务管理制度,加强对资金的使用监督,提高资金利用效率,确保资金的安全性和稳定性。
1. 技术水平低:一些农民专业合作社由于技术水平不高,导致生产效率低下,竞争力不强。
对策:加强技术培训和引进,提高成员的技术水平,引进先进技术和设备,提升生产力。
2. 创新不足:一些合作社缺乏创新意识,对新技术、新产品的研发和推广不够积极,影响了合作社的可持续发展。
对策:加强创新意识培养,鼓励成员积极参与科技创新,鼓励合作社开展科技创新项目,提高合作社的竞争力和可持续发展能力。
1. 销售渠道狭窄:一些农民专业合作社销售渠道单一,流通环节长,导致产品销售不畅,难以获取良好的收益。
对策:拓展销售渠道,建立直销网络,开拓电子商务平台,拓展线上线下销售渠道,提高产品的市场竞争力。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策农民专业合作社作为农民参与农业生产组织和经营的重要形式,对于农村经济发展和农民增收起到了积极的推动作用。
在实际发展过程中,农民专业合作社也面临着一些问题,制约着其进一步发展。
本文将对当前农民专业合作社发展中存在的问题进行分析,并提出对策以促进农民专业合作社的发展。
一、政策支持不够农村经济发展是国家发展的重要组成部分,农民专业合作社作为农村经济发展的重要载体,需要得到政府的政策支持和扶持。
当前政府对于农民专业合作社的政策支持仍存在不足之处。
对策:政府应进一步加大对农民专业合作社的政策支持力度,制定更加有利于农民专业合作社发展的政策措施。
对于农民专业合作社的注册登记、资金支持、税收优惠等方面给予更多的扶持;加强对农民专业合作社的宣传推广,提高农民对农民专业合作社的认识和信任度;加大对农民专业合作社运营的指导和培训力度,提高农民专业合作社的组织管理水平。
二、资金来源难题农民专业合作社的发展需要大量的资金投入,特别是在设备购置、技术改造、品牌建设等方面需要较多的资金支持。
对于大多数农民专业合作社来说,资金来源是一个难题。
对策:一方面,政府应加大对农民专业合作社的资金支持力度,提供贷款、补贴、奖励等方式资助农民专业合作社的发展。
农民专业合作社应积极探索多种融资渠道,如吸引社会资本的投入、依托农村互助资金合作组织等方式,筹集资金用于合作社的发展。
三、专业技术人才匮乏农民专业合作社发展需要专业的技术人才支持,然而当前农村地区的专业技术人才仍然相对匮乏,这对于农民专业合作社的发展造成了一定的制约。
对策:一方面,政府应加大对农村地区专业技术人才的培养和引进力度,提供更多的培训和岗位机会,吸引更多的高层次人才到农村从事农业生产和农民专业合作社的管理工作。
农民专业合作社应加强外部技术支持的引进,与农业科研机构、高校等建立合作关系,依托外部专业技术力量提升自身的技术水平。
四、组织管理不规范农民专业合作社的组织管理水平直接影响着合作社的发展和效益。
农民专业合作社在发展农村经济中存在的问题及建议
农民专业合作社在发展农村经济中存在的问题及建议
问题:
1.缺乏资金支持:部分农民专业合作社的成立缺乏充足的资金支持,
无法开展规模化经营,更难与市场竞争。
2.经营管理不规范:农民专业合作社缺乏管理和经营经验,致使经营
管理不规范,难以实现效益最大化。
3.人才短缺:农民专业合作社进一步发展需要有高素质、经验丰富的
人才。
建议:
1.银行贷款支持:政府应该加大对农民专业合作社的资金扶持力度,
提高农民专业合作社贷款的获批率,鼓励银行为其提供资金支持。
2.建立培训机制:政府应该对农民专业合作社开展职业技能培训,提
高其管理经验和经营水平,增强其与市场竞争的能力。
3.吸引人才:政府应该加大对农民专业合作社人才的引进和培养力度,切实提高农民专业合作社的组织管理能力和经营水平。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策农民专业合作社是农村经济组织的一种新型形式,可以有效地提高农民的组织力和市场竞争力,促进农村经济的发展。
当前农民专业合作社发展中仍存在一些问题,需要采取相应的对策。
一、组织结构不完善1.问题:有些农民专业合作社的组织结构不够清晰,权责不明确,决策效率低下。
对策:应加强组织建设,明确各层级的职责和权限,建立科学的决策机制和民主的决策程序,提高决策效率。
2.问题:有些农民专业合作社缺乏专业化的管理人员,无法有效地组织生产和经营活动。
对策:应引入专业化的管理人员,提高合作社的管理水平。
可以通过培训和引导农民发挥自己的经验和智慧,与专业人员合作,共同管理合作社。
二、资金来源不足1.问题:一些农民专业合作社在创办初期缺乏资金,无法启动和推进项目。
对策:可以通过多种途径解决资金问题,如政府补贴、银行贷款、小额信贷等。
可以积极开展与企事业单位的合作,吸引社会资本参与合作社的发展。
2.问题:一些农民专业合作社缺乏有效的资金管理和使用机制,资金流失和浪费现象较为严重。
对策:应建立完善的资金管理制度,健全核算、审计和监督机制,加强对资金的监管和使用情况的检查,提高资金使用效益。
三、市场开拓困难1.问题:一些农民专业合作社在产品推广和市场开拓方面存在困难,没有形成有效的销售渠道。
对策:可以通过与农产品加工企业和超市合作,拓展销售渠道。
可以积极参加农产品展销会、展览会等,提高产品的知名度和市场份额。
2.问题:一些农民专业合作社存在农产品质量不过关、产品附加值低等问题,难以满足市场的需求。
对策:可以加强农产品质量监管,建立健全的质量检测体系,提高产品质量。
还可以通过技术创新、品牌建设等方式,增加产品的附加值,提高产品竞争力。
四、农民意识和素质不高1.问题:一些农民对农民专业合作社的认识不足,缺乏对合作社的信任和支持。
对策:可以通过宣传教育,增加农民的对合作社的了解,提高农民对合作社的认同感。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策1. 组织管理不规范。
一些农民专业合作社在创办初期,由于缺乏组织管理经验,对于社员的入社条件、权益、责任等问题没有明确规定,导致管理混乱,决策不当,影响了合作社的稳定运营。
2. 资金运作不灵活。
农民专业合作社的资金主要来源于社员的入股,并且存在着集体经济组织的特点,如公益金、风险基金等。
但是一些合作社在运作过程中,由于缺乏专业的财务管理人员,对于资金的使用和分配没有科学规划,导致资金不能有效地流转和利用。
3. 产业发展不平衡。
一些农民专业合作社在创办初期,由于缺乏市场调研和产业规划,盲目选择了发展项目,导致产业结构不平衡。
在某些地区,蔬菜种植专业合作社过多,导致市场竞争激烈,价格低迷,而其他农产品的种植和销售难以发展。
针对以上问题,可以采取以下对策:1. 加强组织管理。
为了规范农民专业合作社的运行,可以通过建立与发展阶段相适应的管理组织架构,明确各级组织的职责和权限,建立健全决策机制和监督机制,提高农民专业合作社的运营效率和稳定性。
2. 健全财务管理制度。
针对农民专业合作社的资金运作不灵活问题,可以建立科学的财务管理制度,包括明确资金来源、流转和利用规则,建立健全的账目和报表制度,加强财务监督和审计,增强资金的透明度和合理性。
3. 推动产业升级。
为解决农民专业合作社产业发展不平衡的问题,可以通过加强市场调研和产业规划,引导农民专业合作社选择适宜的发展项目,避免同一领域的过度竞争。
可以开展技术培训和示范,提高农民专业合作社的技术水平和创新能力,推动农产品加工和品牌建设,扩展农业产业链。
当前农民专业合作社发展中存在的问题主要包括组织管理不规范、资金运作不灵活和产业发展不平衡等方面。
为了解决这些问题,可以加强组织管理,健全财务管理制度,推动产业升级,加强政府支持等方面的对策。
这样才能够确保农民专业合作社的稳定发展,并为农民增加收入、提高生活水平做出贡献。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路随着农业现代化的不断推进,农民专业合作社在中国农村地区日渐兴起,成为农民自主组织、互助合作的重要形式,也成为了农村经济发展的重要支撑。
农民专业合作社在发展过程中也面临着一些问题和挑战,影响了其发展成效。
本文将结合实际情况,浅谈农民专业合作社存在的问题,并提出相应的解决思路。
一、存在的问题1. 内部管理不规范农民专业合作社在管理方面存在一定程度的不规范现象。
农民合作社成立初期由于经验不足或者管理能力不足,导致内部管理混乱,组织架构不清晰,职责不明确,导致决策效率低下,影响了农民专业合作社的发展。
2. 产销一体化难题农民专业合作社在农产品产销上面临着瓶颈,往往在产品销售方面遇到困难。
一方面是由于农产品品种单一、质量不稳定,无法满足市场需求,另一方面是由于销售渠道狭窄,面临着市场竞争压力。
3. 资金和技术短缺农民专业合作社在发展过程中经常面临资金短缺和技术不足的问题。
由于大多数农民专业合作社总规模较小,自身资金实力不强,往往难以获得足够的资金支持。
技术水平也是一个制约因素,一些合作社对现代化农业技术的掌握和运用有限,难以提高产出和质量。
4. 组织方式单一农民专业合作社的组织方式相对单一,缺乏创新性。
大多数农民专业合作社只注重在农产品产销上进行合作,而在其他方面合作较少,缺乏全面合作的机制,限制了合作社的发展空间。
二、解决思路农民专业合作社要完善内部管理制度,建立科学的内部管理机制。
要健全组织架构,明确各部门职责,提高管理效率,加强财务管理,做到资金来源与去向清晰可见,加强内部监督,规范决策流程,提高决策效率。
2. 开发多元化产品农民专业合作社应该注重产品多样化和质量稳定化,加强技术研发和技术培训。
要积极引导农民合作社发展多元化的农产品,扩大农产品品种,提高农产品质量,提升农产品附加值,增加产品竞争力,拓展销售市场。
政府及相关部门应加大对农民专业合作社的资金、技术支持力度,为农民专业合作社提供更多的发展资源。
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当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势与政策建议摘要]当前我国农民专业合作社的发展面临着技术( 融资、税收、监管、运营) 、制度( 外部、内部) 、文化( 定位、评价、宣传) 三个层面的问题,呈现出从户间合作向社际联合迈进、从单一功能向多种功能拓展、从横向合作向纵向合作深化、从传统合作向新型合作演变、从百花齐放向产业分化过渡、从弱外部性向强外部性延伸的趋势。
基于此,应采取以下对策: 因地制宜发展,产业分类指导,内生成长驱动,利用社会资本,上下系统支持。
[关键词]农民专业合作社; 发展; 问题; 趋势; 政策建议《中华人民共和国农民专业合作社法》( 以下简称《合作社法》) 颁布实施后,宽松的法律与政策环境使农民专业合作社在全国迅猛发展。
国家工商总局数据显示,截至2011 年上半年,全国实有农民专业合作社44. 6万个,比上年增长17. 66%,是各类市场主体中增长最快的( 内资企业增长5%,外资企业增长0. 15%,个体工商户增长4.29%) ; 农民专业合作社出资总额达0. 57 万亿元,比上年增长26. 12%。
今年上半年,全国新登记农民专业合作社6.44 万个,比上年同期增长0.36%,出资总额为0.11 万亿元,比上年同期增长31.95%。
我国目前实有入社农户数量为3750 万左右,约占全国农户总数的14. 3%。
合作社广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业等农村各个产业领域,在提高农业组织化程度、维护农民基本权利、增强农业竞争力、推进现代农业发展等方面发挥了重要作用。
但在快速发展过程中,也存在着一系列问题,这些问题制约着农民专业合作社的进一步健康发展。
本文拟以近期调研数据为基础,力图归纳当前农民专业合作社发展过程中存在的问题,指出其进一步发展的趋势和方向,并提出相关政策建议。
一、当前我国农民专业合作社发展面临的主要问题合作社发展面临的问题很多,有来自外部的,也有合作社内生的。
我们可以尝试从三个层面来透视当前我国农民专业合作社发展所面临的问题,依次是技术层面( 现实问题) 、制度层面和文化层面。
( 一) 技术层面1. 融资问题。
当前,合作社融资问题没有得到实质性的解决,资金短缺问题一直束缚着合作社进一步成长壮大。
其实,在银根紧缩的宏观经济大背景下,所有的市场主体几乎都面临着融资难问题。
但是,我们需要认识到合作社的融资问题具有其特殊性。
按融资渠道来分,合作社融资问题又可以细分为外部融资问题和内部融资问题。
外部融资问题主要是因为银行、信用社等信贷机构还不太认可农民专业合作社这类市场主体,这和农民专业合作社较为宽松的成立条件和运行机制有关,所以很多合作社理事长一般都以自己个人的名义去贷款。
另外,由于《合作社法》对持股比例的限制,合作社的内部股权融资渠道也受限; 如果无视股权设置,则往往出现一股独大现象,有违合作社的“人合”本质。
2. 税收问题。
一是地方执行问题。
“上有免税政策,下有收税对策”,这是一些合作社普遍反映的现象,特别是在经济不发达地区,合作社的税负更重一些。
因为在经济不发达地区,农业一般是当地主导产业,如果大家都成立合作社,而地方政府又不能对合作社收税,则地方财政就会受到较大影响。
所以,在调研中我们也发现,一些地方的国税系统对合作社不收税,而地税系统还是在收。
此外,有些企业利用合作社税收减免政策偷税漏税,这也是地方税收机关对合作社照常收税的另一个重要原因。
二是对合作社的认识问题。
一些人认为合作社扮演的其实是销售农资、收购农产品的中间商角色,其高价卖出农产品和低价买进生产资料的对象是市场与资本,而低价买进农产品和高价卖出生产资料的对象是小农,这和一般的小企业、个体户、经纪人没有本质区别,理应收税; 而且,一些合作社在运营过程中,把农资卖给农户需要税票,收购农产品后卖出又需要税票,这更增强了地方政府收税的合理性和便利性。
有的合作社通过适当的方法来进行合理避税,如采购农产品时采用社员需求登记制,农资一起买进后分配给社员,用“分配”代替“卖”。
三是税务设计问题。
很多地方在税务设计上存在缺陷,没有农民专业合作社代码,这使得合作社在与其他市场经营主体交易时不得不使用企业税票,缴税也成必然。
3. 监管问题。
虽然《合作社法》明确规定地方农业主管部门为农民专业合作社的日常管理部门,但是发改委、财政、税收、土地管理、供销、科协、经贸、银监等部门都或多或少地在影响着合作社的发展,这些部门职能的“缺位”、“错位”和“撞车”现象也经常发生,合作社管理体制还不够顺畅,“操好心,办坏事”的事情时有发生。
虽然有了地方法规或者政府文件,但如何正确、恰当地支持农民专业合作社,引导其健康发展,仍然处于探索之中。
此外,一些地方的基层政府对农民专业合作社的发展存在着过度干预现象,比如在调研中我们发现,有些地方的监察部门还对合作社进行“小金库”检查,一些地方的残联等机构到合作社收取“残疾人就业基金”等。
4. 运营问题。
当前大多数农民专业合作社服务内容单一,并缺乏严格的制度规范,有的甚至出现管理混乱现象,有和没有一个样,这就使其难以抵抗较大的自然风险和市场风险,无法开展实质性经营活动。
此外,大多数农民专业合作社在发起时具有明显的地域性和草根性特征,很多就是当地能人或村干部发的,依靠的是家族或村落之间的亲缘和地缘关系; 有的发起人既是理事长又是经理,一人或少数人控制农民专业合作社,广大农户的参与度低,造成了相当一部分农民专业合作社在成立时根本没有章程,或者只有简单的章程,各方面的责、权、利关系不明确,没有形成符合合作经济规则的决策机制和利益分配机制。
没有规则、规则不规范、有规则不能真正执行的现象普遍存在于我国农民专业合作社的发展过程中。
( 二) 制度层面1. 外部制度问题。
外部制度问题归根结底是政府部门和合作社的关系问题。
焦点之一是在当前我国合作经济的发展中,政府究竟应该起什么作用,是起到简单的“守夜人”作用,还是“拐杖”作用? 事实上,相当一部分学者认为,只要政府插手,农民专业合作社就会“变味”,最后自行消亡,因此,发展农民专业合作社,政府千万不要插手。
这涉及在实践中地方政府机构如何操作的问题,尤其是《合作社法》出台后,地方政府在法律规范下如何把握操作的“度”的问题,这是一个重大的实践问题。
焦点之二是各部门间的协调问题。
合作社管理千头万绪,不是一个部门出台一个办法就可以解决的,如农业主管部门也知道要解决合作社的融资难问题、税收负担问题,但其根本就无力解决,有时连找相关部门协商的力量都没有。
说到底,各部门对合作社的管理逐渐演变为各部门间的力量博弈,一些地方要制定合作社发展规划,必须由当地的人大或者发改委来牵头协调。
2. 内部制度问题。
农民专业合作社有着企业和社团双重性质,既不同于农业龙头企业,也不同于专业协会,其制度安排有特殊性。
因为合作社既发挥了家庭经营的优越性,又能实现一定程度上的规模经营,所以,它们在世界各地的农业发展中扮演着重要角色。
但是,合作制也存在着激励不足、产权不清、协作困难、存在“搭便车”问题和决策效率低下等制度缺陷,这是合作制被经济学家广泛质疑的原因,也是农民专业合作社发展过程中不可回避的问题。
( 三) 文化层面1. 定位问题。
农民专业合作社在一定程度上扮演着几组十分矛盾的双重角色: 既要带动农业相关产业的发展,又要维护散户、小户的农业经营权利; 既要营利、保证效率,使合作社能正常运营,又需要体现公平、体现其益贫性; 既要扮演市场主体的角色,又需要在实现农业社会化服务中发挥公益作用; 既要让农户实现抱团闯市场,又要做好农业生产经营分工中农户家庭生产与合作社规模经营的配合; 既要有资本收益,又要照顾社区群众福利。
正因为一直以来对合作社的定位具有争议,这使得在合作社发展过程中无论是政府部门,还是农户都十分茫然。
农民专业合作社在“糊涂”的境况中发展,合作社的外部制度也比较混乱,比如赋予合作社公益性质,但在批地、信贷和税收上又不给予其实质性支持。
在一些地方,合作社甚至还成为实现部门利益的工具,各种扶持项目和资金被相关部门和典型合作社瓜分,而“量典工程”( 在合作社数量增加的同时,着力培育几家典型合作社) 还可以使地方政府在推动合作社发展方面政绩斐然。
可见,合作社发展问题是一个系统问题,而要使这个系统能正常运转,首先必须解决合作社的定位问题。
2. 评价问题。
合作社的绩效评价问题一直存在争论,一些学者认为在没有辨明合作社的真假之前来讨论合作社的绩效问题无任何意义,如果一个组织连是不是真正意义上的合作社还搞不清楚,其绩效评价指标的设计也必然是不恰当的。
其实真假合作社之辨可能本身就是一个伪命题,各个合作社合作性的强弱可能有差异,但是这些合作社都能提高农业生产力,促进农户增收,为新农村建设作出贡献。
如果保护农户利益的目的达到了,其是否参与管理其实并不是那么重要,也许我们应该多强调合作社的民主控制而非民主管理。
普通农户只关心三点: 一是坚持家庭联产承包责任制,二是有加入和退出合作社的选择自由,三是加入合作社要有实实在在的好处。
而对于已经加入合作社的社员来说,他们最想要的是制定合作社章程时的权利,至于章程里的各种规定,只要大家达成共识,也就无所谓是否存在“一股独大”的现象了。
现在越来越多的人开始关注农户对合作社的满意度、合作社提供服务的能力、合作社文化等,这表明对合作社进行评价的标准在发生变化,从“真假”逐步过渡到“好坏”。
评价问题直接影响到合作社采取怎样的内部制度安排,所以一定要有一个定论,不可模糊。
3. 宣传问题。
《合作社法》颁布实施后,全国各地都掀起了成立合作社的高潮。
但是,在农民专业合作社的宣传上还不是非常充分。
在很多地方,有些农户还是把农民专业合作社与人民公社混为一谈,而把农民专业合作社与村集体经济组织混为一谈的更是常见。
更有甚者,有的农户连自己是不是合作社成员都不知道,有的农户只知道公司,不知道合作社。
虽然从数据上看,全国有14. 3%的农户加入了农民专业合作社,但是其中真正了解农民专业合作社的并不多,甚至一些合作社主管部门也没有准确把握农民专业合作社的内涵。
二、我国农民专业合作社的发展趋势基于中国基本国情和目前农业发展现状,我们发展农民合作社主要学习的是欧美专业合作社的经验,这从《合作社法》对农民专业合作社的定义中就可以发现: 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务; 同时,十七届三中全会也明确指出,要使农民专业合作社成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。