杭州市规划审批规定
杭州市控制性详细规划编制技术规定
杭州市控制性详细规划编制技术规定目录附表一《杭州市城市用地分类和代码表》1.总则1.0.1（编制目的）为适应《城乡规划法》对控制性详细规划的新要求，科学地深化落实城市总体规划，统一、规范杭州市城市控制性详细规划的编制工作，促进空间资源分配安排的科学、合理，公平、公正、公开，依据建设部《城市规划编制办法》（2006年）以及浙江省、杭州市有关规范性技术文件要求，结合杭州城市发展和规划实际工作，制定本技术规定。
1.0.2（适用范围）本规定与《杭州市控制性详细规划管理规定》相配套，适用于杭州市区行政管辖范围内控制性详细规划编制与管理。
1.0.3（技术思路）杭州市控制性详细规划应以城市总体规划及其他相关规划为依据，以满足规划管理需求为导向，以分层控制为核心，以图文控制为方法，以分程度控制、分级审批、分类控制、分期控制为技术手段，对一定时期内各规划单元的土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排，对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施和管理的规划文件，实现“标准化、规范化”和“一套图管理”。
1.0.4（规划单元划分）杭州市控制性详细规划应实现行政辖区全覆盖。
其编制范围、项目名称和编号，按照《杭州市规划管理单元规划方案》执行，并做好与相邻单元之间的无缝衔接。
1.0.5（规划内容）杭州市控制性详细规划采用分层规划控制。
将地域划分为单元——街区——地块三个层次。
单元层次重点控制六线（即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线），街区划分及主导属性确定，以及单元建筑限高控制、特别意图区控制、道路交通规划、公共设施和市政基础设施规划等；街区层次重点控制建筑开发总量、居住人口总量、街区绿地与开敞空间；地块层次规定地块的使用性质、开发强度、交通出入口方位等内容。
1.0.6（用地控制方式）对六线及保障性设施和街区公共绿地，针对不同的要求，分别采用实位控制、虚位控制、点位控制和指标控制等方式，并在图则中分别用实线、虚线（或实线加标注）、点、指标标注的形式表达用地控制的不同要求。
杭州市规划审批规定
第一篇 政策法规篇
一、建设项目方案审查
一、方案的重要意义
《中华人民共和国城乡规划法》
第五十条 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设
计方案的总平面图不得随意修改。
二、审查部门
《杭州市城乡规划条例》
第三十条 建设工程设计方案由市、县（市）人 民政府城乡规划主管部门进行审核。
第三十一条 市区的重大建设项目的建设工程设 计方案由市建设、城乡规划主管部门共同组织相关 部门按照各自法定职责进行审查，具体办法由市人 民政府另行制定。
要点1、方案设计1：500总平面图
（2）看周边：周边50米范围内现状及规划地形地物、历 保建筑、地铁线路
（3）看线条：征地红线、用地红线、建筑控制线、地下 室范围线、围墙线
要点1、方案设计1：500总平面图 （4）看指标：规划控制指标、物业用房、社区用房、配
套公建、车位配置、户型比例
要点1、方案设计1：500总平面图
★要点3、日照分析成果
《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》
链接二： 《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》
一、日照审批标准 二、日照分析报告 三、模拟日照分析 四、日照不足的救济
一、住宅日照审批标准
《城市居住区规划设计规范》2002版 杭州市居住建 筑日照标准为“底层窗台面划局与市建委共同申请
五城区内非省属，且总建筑面积大于10000平方米 （西湖风景名胜区1000平方米）的建设项目。
程序
（1）市建委发起方案联审，各部门提出意见 (发改、国土、规划、建设、交警、消防、环保、卫生、
绿化、城管等) （2）按各部门意见修改，并报各部门确认 （3）市建委拟定批复发文稿 （4）我局会签（按告知单提供材料） （5）两部门联合方案批复 （6）方案总图报两部门确认
杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则
杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本操作细则。
一、适用范围本操作细则适用于市规划局核发建设工程规划许可证以后，对建设工程设计中有关城市规划方面内容的局部修改事宜。
二、批后修改原则已批建设工程的修改应进行控制，确需进行修改时应符合以下原则：1、符合法律、法规、技术规范和城市规划要求。
2、批后修改应在修改的内容实施之前进行。
3、批后修改不得损害公共利益，不得损害利益关系人的合法权益。
4、批后修改的内容应由原设计单位设计，特殊情况可在征求原设计单位意见后由其他有相应资质的设计院设计。
5、严格限制对住宅建设工程的住宅套数进行变更。
三、批后修改内容和程序批后修改应根据修改内容确定是否征求相关职能部门意见，按以下要求实施：（一）以下修改内容，原则上不同意进行批后修改。
1、主要技术经济指标的以下调整：（1）提高容积率、提高建筑密度、减少绿地率的修改；（2）提高建筑高度涉及西湖景观、西溪湿地景观、运河景观、机场净高、微波通道、历史风貌街区保护范围和城市设计限高等的修改。
2、总图中整体空间布局调整，建筑幢数、层次、功能分区的调整。
以上内容确需要调整的，应向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。
市规划局对申请内容先组织技术审查，研究是否同意，必要时报市政府审批；重大内容还应由城市规划咨询委员会组织论证。
修改内容应按照规定组织公示或征求利益关系人意见，视情况还应举行听证会，充分听取利害关系人的意见；无异议后方可按照程序申报修改建设工程规划许可证。
（二）除（一）以外的以下修改内容，建设单位应先向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。
市规划局收文后进行专门研究，书面答复是否同意修改，并明确修改的程序和要求。
1、涉及总图的以下调整：（1）对总平面布置中的建筑位置、间距的调整；（2）对技术经济指标的其他调整。
杭州市控规编制技术规定(A4)
杭州市控制性详细规划编制技术规定杭州市城市规划设计研究院二○○四年七月杭州市控制性详细规划编制技术规定1、总则1.1 为使杭州市控制性详细规划的编制标准化、规范化、法制化，统一控制性详细规划规划编制的内容和深度，强化规划的科学性和可操作性，特制定本技术规定。
1.2 杭州市城市规划区范围内编制控制性详细规划均应符合本规定的要求。
1.3 控制性详细规划的主要任务：以总体规划或分区规划为依据，详细规定控规单元内建设用地的用地性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面各项控制指标和相关规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，指导修建性详细规划的编制。
1.4 本技术规定以国家、浙江省、杭州市有关法规、规范和标准为编制依据。
1.5 本技术规定未包括的内容、应遵守已批准的总体规划和分区规划，并应符合现行有关城市规划的国家标准和技术规范。
1.6 在技术规定的解释权属杭州市城市规划行政主管部门。
2、编制程序2.1 组织负责编制该规划项目的工作小组，确定项目负责人，根据项目需要，配备相关各专业技术人员。
2.2 收集和分析现状基础资料，进行现场勘踏和核对图纸和资料。
2.3 多方案比较和论证形成中间规划方案提交规划主管部门进行中间审查。
根据中间审查会议纪要、修改方案，形成送审成果，报规划行政主管部门审批；经规划行政主管部门召集市政府各职能部门及相关单位组织审查会议，规划编制小组根据会审纪要修改方案，形成报批成果，报规划行政主管部门批复。
2.4 规划成果需符合本技术规定的成果要求。
3、编制内容及深度规定控制性详细规划的成果包括规划文本、规划图纸、附件（规划说明书、基础资料汇编）三部分。
3.1 文本必须用法定文件的文体阐述，以条文形式重点反映规划地段各类用地控制和管理原则及技术规定。
具体格式和内容如下：3.1.1 总则阐明规划目的、规划依据、规划原则、适用范围、现状资料、生效日期和解释权所属部门。
杭州市规划局控制性详细规划管理规[整理版]
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第一章总则第一条为了规范杭州市城市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合杭州市规划局实际工作，制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市规划局（以下简称“规划局”）规划行政主管范围，杭州市域各县（市）、区规划行政主管部门可参照执行。
第三条本规定所称“控规”，是指以批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、配套设施、道路和工程管线以及空间环境等控制要求作出的规划。
第四条城市的中心地区、旧城更新地区、近期建设区、储备土地和拟出让的用地等城市建设重要控制区域，应当优先编制“控规”。
第五条非经本规定要求程序进行的“控规”编制、审查和调整，均视为无效。
第二章“控规”的编制第六条“控规”编制计划的来源有：1、规划局根据“年度指令性规划设计项目编制计划[1]”下达的“杭州市城市规划设计编制计划书”（以下简称“计划书”）；2、规划管理审批处室因管理需要提出编制建议，经规划局主管领导批准的编制计划；3、各级人民政府及其部门因城市发展需要，提出的“控规”编制要求经规划局主管领导批准的编制计划；第七条计划书由规划局城乡规划处统一编号管理。
计划书的主要内容包括：项目名称、规划范围、时间要求、编制单位资质与编制人员资格要求、以及规划项目的编制目标（的）和成果要求等。
设计任务书是对规划编制成果的深度与质量的预先规定，也是对规划设计项目进行的技术指导。
第八条“控规”项目编制计划的委托，由规划局以“计划书”的形式下达杭州市城市规划编制中心（以下简称“编制中心”），然后由编制中心通过直接委托或招标委托确定具体设计单位。
第九条编制中心根据规划局下达的计划书要求，提出具体的技术规定并以合同的形式与设计单位明确设计任务。
第十条编制中心应逐步加大招标委托的比例，促进“控规”编制质量的提高。
设计费超过50万元的“控规”原则上采用招标的方式委托，对于有特殊要求的项目经规划局主管领导签字同意后可以采用定向委托的方式。
浙江省城乡规划条例
浙江省城乡规划条例浙江省城乡规划条例杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2011年5月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。
以下是店铺整理的浙江省城乡规划条例，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称城乡规划法)和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
第三条本条例所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县(市)域总体规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称的规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。
第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，坚持以人为本，因地制宜，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。
第五条城市总体规划、县(市)域总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并体现主体功能区规划的要求。
第六条各级政府应当加强对城乡规划工作的领导，根据工作需要加强城乡规划管理机构建设，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第七条县级以上政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
城市、县政府城乡规划主管部门在市辖区、开发区(园区)、乡(镇)依法设立的派出机构按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。
杭州市城市规划技术管理规定
杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。
杭州市城市规划管理技术规定
杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于 3.5。
杭州市城市综合体规划建设管理导则(试行)市委办发〔2009〕79号
(通知)市委办发〔2009〕79号市委办公厅市政府办公厅关于印发《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》的通知各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅2009年5月13日杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）第一章总则第一条为规范有序地推进城市综合体建设，根据有关法规和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于推进城市综合体建设的若干意见》（市委〔2009〕6号），制定本导则。
第二条本导则适用于杭州市区范围内的城市综合体。
第三条城市综合体开发建设应坚持统筹规划、分类指导，合理布局、产业互动，集约高效、彰显特色，有序推进、注重品质的原则，实现生态效益、社会效益和经济效益最大化。
第二章规划编制与审批第四条城市综合体应当编制概念性规划。
概念性规划由相关区政府或做地主体组织编制。
城市综合体概念性规划中，应当有环境影响评价篇章。
第五条城市综合体规划应面向国内外招标，引进国内外著名规划设计、建筑设计机构参与规划前期研究和城市设计、建筑设计、地下空间开发利用等相关设计。
第六条城市综合体规划建设过程中涉及的相关地域的测绘成果、规划成果、地下管网、国防信息等项目信息，按照相关规定进行保密管理。
第七条城市综合体概念性规划应当经过规划行政主管部门的审查和批准。
杭州市区（不含萧山、余杭区）范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局组织审查后报市政府批复；萧山、余杭区范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局会同所在区政府组织审查、区规划分局审批。
第三章规划指标管理第八条城市综合体建筑容量和规划指标等管理，按照《杭州市城市综合体规划管理技术规范》执行。
《杭州市城市综合体规划管理技术规范》中没有规定的，按《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》等法规和相关规定执行。
第九条城市综合体的土地利用应体现区域协调、功能复合、混合使用、集约高效的原则，各类性质用地的范围可不单独划分，但应明确各类性质建筑的面积比例。
杭州市城市规划管理条例
【发布单位】81104【发布文号】【发布日期】1992-07-25【生效日期】1992-07-25【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网杭州市城市规划管理条例（1992年3月21日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过1992年7月25日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）第一章总则第一条第一条为加强杭州市城市规划编制和规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条第二条杭州市城市规划的编制、实施和在杭州市城市规划区内进行各项建设，都必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》和本条例。
本条例所称杭州市城市规划区，是指城市市区、近郊区以及杭州市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
杭州市城市规划区的具体范围，由杭州市人民政府在编制的《杭州市城市总体规划》中划定。
第三条第三条编制《杭州西湖风景名胜区规划》必须符合国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。
在西湖风景名胜区内进行各项建设，必须符合《杭州市城市总体规划》、《杭州西湖风景名胜区规划》，遵守国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。
开发区建设规划的编制和管理按国家和省的有关规定办理。
第四条第四条城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。
第五条第五条城市规划工作实行集中领导、统一管理。
杭州市规划管理局（以下简称市规划局）是杭州市人民政府城市规划行政主管部门。
各区规划管理处在各区人民政府和市规划局的领导下（业务上受市规划局领导），负责监督检查本行政区内城市规划的实施工作，并受市规划局的委托办理临时建设工程、杂项建设工程的规划审批工作（临时建设工程、杂项建设工程的规划审批程序，由市人民政府另行制定）。
第六条第六条任何单位和个人都有权对城市规划的编制提出意见和建议，并有遵守城市规划的义务，对违反城市规划的行为有权进行检举和控告。
《杭州市建设工程项目方案设计、初步设计“二合一”审批实施办法(试行)
附件1杭州市建设工程项目方案设计、初步设计“二合一”审批实施办法（试行）一、适用范围本办法适用于杭州市本级审批权限内的建设工程项目的建设工程方案设计、初步设计“二合一”审批管理。
各区、县（市）参照本办法制定实施细则。
二、审批管理部门市发改委、市建委、市规划局联合负责主城区政府投资社会事业项目方案设计、初步设计“二合一”的审批管理。
市建委、市规划局联合负责主城区除政府投资社会事业项目外的建设工程项目方案设计、初步设计“二合一”的审批管理。
三、基本原则为简化审批流程，除重要地段、主要区域的建设工程项目需进行方案设计外（具体范围由市建委、市规划局制定），其余均直接进入初步设计。
需进行方案设计的建设工程项目，除项目特别要求或建设单位要求分两阶段报批外，一般项目方案设计、初步设计原则上实行“二合一”合并审批。
建设工程项目方案设计、初步设计“二合一”审批模式，以审批管理部门联合受理、联合审查、联合出件、联合发文、联合受理投诉的“五联合”为原则。
四、编制要求建设单位应按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》的要求，委托有相应资质的设计单位编制建设工程方案设计、初步设计“二合一”设计文件（以下简称设计文件），设计文件包括设计说明、设计图纸、设计概算。
设计文件应满足初步设计深度要求。
五、联合受理设立建设工程项目方案设计、初步设计“二合一”联合受理窗口（以下简称联合受理窗口）。
建设单位应按照“二合一”审批的受理要求，提交申请资料及申报要件，一式三份。
联合受理窗口审查要件是否齐全后决定是否予以进件。
对提交的要件由审批管理部门进行预审（3个工作日），受理要件内容不符合审查要求的，联合受理窗口出具不予受理单并一次性告知。
审批管理部门在预审时间内未提出不符要求意见的，联合受理窗口自动出具受理单。
预审时间计入审批承诺时间。
六、联合审查对于符合审查要求的建设工程项目，在联合受理窗口受理后，审批管理部门根据项目性质、规模确定参审单位，并组织联审。
杭州市城市规划管理技术规定版完整版
2023年度：杭州市城市规划管理技术规定版完整版第一章总则第一节目的和意义1.为了引导和规范杭州市城市规划管理工作，保证城市建设的科学、合理、有序，促进经济和社会的可持续发展；2.《城市规划法》等法律、法规的规定以及本规定的要求必须严格遵守。
第二节适用范围1.本规定适用于杭州市城市规划管理，适用于本市各类城市规划活动，包括城市总体规划、分区规划、详细规划等。
2.本规定不适用于农村规划管理。
第二章规划编制第一节规划编制程序1.规划编制包括前期调研、方案编制、意见征询、审批公示、审批备案等环节。
2.各个环节的程序和要求必须严格遵守，其中方案编制必须根据所涉及规划内容，遵循城市规划基本原则。
第二节规划编制技术要求1.规划编制必须按照国家和省市有关规划编制技术标准进行，保证规划内容的科学、合理性。
2.规划编制应充分考虑城市整体发展方向和可行性，注重节约用地，提高土地利用率。
第三章规划实施第一节规划实施环节1.规划实施包括实施计划制定、资金筹措、工程建设、监督管理等环节。
2.各个环节必须充分考虑质量、安全、环保等因素，确保规划实施的成功。
第二节规划实施监管1.规划实施监管必须按照国家和省市有关规划实施监管要求进行，各个环节的监管必须严格执行。
2.规划实施监管应当加强对于规划实施过程中可能出现的问题的预测和防范，确保规划实施的高效、安全、可持续。
第四章规划管理第一节规划管理机构1.杭州市规划局是本市的规划管理机构，负责全市城市规划管理的组织协调、监督和管理工作。
2.各区、县规划局应当配合市规划局的工作，认真执行相关的城市规划管理要求。
第二节规划管理制度1.规划管理制度包括规划编制、实施计划、监督管理等方面的制度，各个制度必须科学、合理并严格执行。
2.规划管理制度应当形成系统、完整的制度体系，不断优化和完善。
第五章法律责任第一节违法行为的处理1.违反本规定的规定，对于当事人应当依法予以处理，包括责令改正、罚款、行政处罚等。
杭州市控制性详细规划管理规定-杭州市人民政府令第313号
杭州市控制性详细规划管理规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府令（第313号）《杭州市控制性详细规划管理规定》已经2018年11月30日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2019年2月1日起施行。
市长徐立毅2018年12月13日杭州市控制性详细规划管理规定第一条为了规范控制性详细规划的管理，保障城镇规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》和《杭州市城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施、修改及监督等活动，适用本规定。
第三条市、县（市）人民政府负责本行政区域内控制性详细规划的审批与统筹管理工作。
市、县（市）城乡规划主管部门按照法定职责负责控制性详细规划的组织编制和日常管理工作。
市、县（市）人民政府其他有关行政主管部门按照各自职责，配合做好控制性详细规划的编制和审查等工作。
第四条编制控制性详细规划，应当综合考虑经济社会可持续发展需要、资源条件、环境状况、人文因素和公共安全，统筹利用地上地下空间，保障社会公共利益，保护城市基本生态与城市历史风貌。
第五条市城乡规划主管部门负责组织编制城市控制性详细规划。
县（市）城乡规划主管部门负责组织编制县（市）人民政府所在地镇的控制性详细规划或者不设区的市城市控制性详细规划。
县（市）人民政府所在地镇以外的其他镇的控制性详细规划，由镇人民政府组织编制。
市、县（市）城乡规划主管部门，镇人民政府应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。
第六条组织编制机关应当制定控制性详细规划编制计划，有序开展编制工作。
杭州市人民政府办公厅关于对国土空间规划编制实行计划管理的通知
杭州市人民政府办公厅关于对国土空间规划编制实行计划管理的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2020.03.19•【字号】杭政办函〔2020〕8号•【施行日期】2020.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市人民政府办公厅关于对国土空间规划编制实行计划管理的通知杭政办函〔2020〕8号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位：为加强对国土空间规划编制工作的管理，根据加强全市国土空间规划统筹管理意见的有关要求，经市政府同意，现就国土空间规划编制实行计划管理有关事项通知如下：一、目的和意义落实国家、省级国土空间规划等上位规划，通过对国土空间规划编制实行计划管理，加强规划编制统筹，落实规划传导机制，提高规划编制质量，指导全市国土空间开发保护利用，保障城市高质量发展。
二、管理范畴需报请市级及以上政府审批或备案的国土空间规划，以及涉及国土空间开发保护利用的有关规划应纳入编制计划。
国土空间规划应在编制前提出编制建议，由市政府、市级有关单位、区县（市）及下辖乡镇政府分类组织编制。
根据国土空间规划体系建设总体要求，结合我市规划编制分级分类管理实际需要，规划项目具体分类如下：（一）总体规划。
1.市级国土空间总体规划：由市政府组织编制报省政府审查通过后，转报国务院审批。
2.县级国土空间总体规划：由县（市）政府组织编制报市政府审查通过后，转报省政府审批。
3.国土空间分区规划：由市规划和自然资源局会同相关区政府组织编制，并按审批权限依法审批。
其中，上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区（以下简称主城区）由市规划和自然资源局统筹编制，其他城区由区政府提出空间布局方案，报市规划和自然资源局审核。
4.乡镇国土空间总体规划：原则上由区、县（市）政府统筹组织编制。
其中，市中心城区范围及县（市）政府所在地的乡镇国土空间总体规划，由区、县（市）政府组织编制；一般乡镇的国土空间总体规划由乡镇政府组织编制，并按审批权限依法审批。
浙江省城乡规划条例
浙江省城乡规划条例(草案25/6）第一章总则第一条〔目的和依据〕为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条〔适用范围〕本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
第三条[概念]本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划一般分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称的市域总体规划是指由不设区的市人民政府组织编制的包含城市总体规划和市域城镇体系规划的规划；县域总体规划是指由县人民政府组织编制的包含县人民政府所在地镇总体规划和县域城镇体系规划的规划。
市域总体规划和县域总体规划以下统称为县（市）域总体规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。
纳入城市规划区的镇、乡、村庄不另划规划区；纳入镇规划区的村庄不另划规划区。
第四条〔规划原则〕制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，以人为本，因地制宜，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第五条〔规划衔接〕设区市的城市总体规划、县（市）域总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相互衔接，协调一致。
第六条〔规划管理依据〕经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
第七条〔公开原则〕城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划,并在政府网站上长期发布。
杭州市城市规划管理技术规定
杭州市城市规划管理技术规定杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则
【全文】杭州市规划局关于印发《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》的通知浙江省杭州市规划局杭州市规划局关于印发《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》的通知杭规发[2007]447号各有关单位：为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，我局制定了《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》，并已通过市政府法律审查，现印发你们，请遵照执行。
附件：杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则二○○八年一月九日杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本操作细则。
一、适用范围本操作细则适用于市规划局核发建设工程规划许可证以后，对建设工程设计中有关城市规划方面内容的局部修改事宜。
二、批后修改原则已批建设工程的修改应进行控制，确需进行修改时应符合以下原则：1、符合法律、法规、技术规范和城市规划要求。
2、批后修改应在修改的内容实施之前进行。
3、批后修改不得损害公共利益，不得损害利益关系人的合法权益。
4、批后修改的内容应由原设计单位设计，特殊情况可在征求原设计单位意见后由其他有相应资质的设计院设计。
5、严格限制对住宅建设工程的住宅套数进行变更。
三、批后修改内容和程序批后修改应根据修改内容确定是否征求相关职能部门意见，按以下要求实施：（一）以下修改内容，原则上不同意进行批后修改。
1、主要技术经济指标的以下调整：（1）提高容积率、提高建筑密度、减少绿地率的修改；（2）提高建筑高度涉及西湖景观、西溪湿地景观、运河景观、机场净高、微波通道、历史风貌街区保护范围和城市设计限高等的修改。
2、总图中整体空间布局调整，建筑幢数、层次、功能分区的调整。
以上内容确需要调整的，应向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。
杭州市人民政府办公厅关于进一步规范工业用地出让审批工作的通知
杭州市人民政府办公厅关于进一步规范工业用地出让审批工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.04.06•【字号】杭政办函[2010]111号•【施行日期】2010.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市人民政府办公厅关于进一步规范工业用地出让审批工作的通知（杭政办函〔2010〕111号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为加强我市工业项目用地保障，进一步规范工业用地出让程序，明确职责，简化手续，切实提高工业用地招拍挂出让的前期审批效率，根据第62次市长办公会议精神，现就规范工业用地出让审批有关工作通知如下：一、进一步加强组织协调。
各区政府要建立项目联席会议制度，健全工业项目评估制度。
市政府有关部门要加强与项目所在地政府的联系和沟通，加强指导和协调。
项目所在地政府和相关部门在招商引资阶段要加强项目审查工作，切实提高引进项目的质量，为加快前期项目土地手续办理打好基础。
二、加大工业用地储备力度。
有关部门要根据产业要求和城市规划，提前做好农转用土地报批的相关工作和挂牌出让方案报批等前期准备工作，形成一定的工业用地储备规模。
三、大力推进节约集约用地。
发改、规划等部门要根据《杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局关于进一步深化工业用地节约集约利用加强建设用地批后监管若干意见（试行）的通知》（杭政办函〔2007〕288号）的规定，按照节约集约用地的原则，科学合理地确定招拍挂出让工业用地的投资强度、容积率、绿地率和企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例。
各国家级、省级开发区要进一步提高招商引资质量，努力提高工业用地投资强度，适当提高工业用地控制指标，确保土地节约集约利用。
四、落实工业项目批后监管措施。
进一步贯彻落实杭政办函〔2007〕288号精神，市经委等有关单位在工业项目竣工投产后要及时开展联审、联评工作，对项目进行竣工考核，确保规划指标、投资强度等要求落到实处。
城市规划管理技术规定(试行)杭政办函(2008)219号
杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。
杭州市控制性详细规划编制技术规定
杭州市控制性详细规划编制技术规定目录附表一《杭州市城市用地分类和代码表》1.总则1.0.1（编制目的）为适应《城乡规划法》对控制性详细规划的新要求，科学地深化落实城市总体规划，统一、规范杭州市城市控制性详细规划的编制工作，促进空间资源分配安排的科学、合理，公平、公正、公开，依据建设部《城市规划编制办法》（2006年）以及浙江省、杭州市有关规范性技术文件要求，结合杭州城市发展和规划实际工作，制定本技术规定。
1.0.2（适用范围）本规定与《杭州市控制性详细规划管理规定》相配套，适用于杭州市区行政管辖范围内控制性详细规划编制与管理。
1.0.3（技术思路）杭州市控制性详细规划应以城市总体规划及其他相关规划为依据，以满足规划管理需求为导向，以分层控制为核心，以图文控制为方法，以分程度控制、分级审批、分类控制、分期控制为技术手段，对一定时期内各规划单元的土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排，对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施和管理的规划文件，实现“标准化、规范化”和“一套图管理”。
1.0.4（规划单元划分）杭州市控制性详细规划应实现行政辖区全覆盖。
其编制范围、项目名称和编号，按照《杭州市规划管理单元规划方案》执行，并做好与相邻单元之间的无缝衔接。
1.0.5（规划内容）杭州市控制性详细规划采用分层规划控制。
将地域划分为单元——街区——地块三个层次。
单元层次重点控制六线（即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线），街区划分及主导属性确定，以及单元建筑限高控制、特别意图区控制、道路交通规划、公共设施和市政基础设施规划等；街区层次重点控制建筑开发总量、居住人口总量、街区绿地与开敞空间；地块层次规定地块的使用性质、开发强度、交通出入口方位等内容。
1.0.6（用地控制方式）对六线及保障性设施和街区公共绿地，针对不同的要求，分别采用实位控制、虚位控制、点位控制和指标控制等方式，并在图则中分别用实线、虚线（或实线加标注）、点、指标标注的形式表达用地控制的不同要求。
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需重点关注的：地下室退让距离
第三十九条 新建建筑地下室：后退城市公共绿地 的距离不宜小于1m；与现状住宅的外墙距离不宜小于 10m，与住宅的山墙距离不宜小于6m；后退城市道路、 相邻建设用地和已建用地边界的距离，不宜少于地下室 深度（自室外地坪至地下室底板的距离）的0.7倍，且 不得少于3m。
按上述要求退让确有困难时，除应采取技术安全措 施和有效的施工方法，经论证后，可适当缩小后退距离。
★要点3、日照分析成果
《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》
链接二： 《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》
一、日照审批标准 二、日照分析报告 三、模拟日照分析 四、日照不足的救济
一、住宅日照审批标准
《城市居住区规划设计规范》2002版 杭州市居住建 筑日照标准为“底层窗台面大寒日有效日照不少于2小 时”。
⑴五城区内非省属，且10000平方米（西湖风景名胜 区1000平方米）以下的建设项目。
⑵五城区内省属项目，省发改委组织初步设计审查并 批复，方案总图报我局确认。规模不大的项目，直接向我 局申报方案审查（规划设计条件中明确）。
程序
（1）我局发起方案联审，各部门提出意见 (发改、国土、规划、建设、交警、消防、环保、卫生、绿 化、城管等)
方案招投标 方案设计批复
初步设计批复
建设工程规划 许可证
交流会主要内容
政策法规篇
一、建设项目方案审查 二、建设项目初步设计审查 二、建设工程规划许可证审批
交流会主要内容
技术规范篇
一、杭州市城市规划管理技术规定 二、杭州市建筑工程日照分析技术管理规则 三、杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则 四、杭州市特殊场地建筑规划管理规则 五、杭州市阳台等建筑附属设施面积计算规则 六、杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定 七、关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规 划设计与管理的实施意见
要点1、方案设计1：500总平面图
（2）看周边：周边50米范围内现状及规划地形地物、历 保建筑、地铁线路
（3）看线条：征地红线、用地红线、建筑控制线、地下 室范围线、围墙线
要点1、方案设计1：500总平面图 （4）看指标：规划控制指标、物业用房、社区用房、配
套公建、车位配置、户型比例
要点1、方案设计1：500总平面图
█建设项目方案批复前需提供的资料
1、交通影响评价批复或会议纪要 2、规划公示材料 3、各部门意见及修改确认情况 4、按照要求提供电子报批光盘 5、特殊情况需要提供的其他资料
五、审查要点
★要点1、方案设计1：500总平面图(五看）
要点1、方案设计1：500总平面图 （1）看外框：项目名称、单位名称、设计图章
《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》
拟建建筑影响现状住宅建筑少量住户达不到日 照标准时，建设单位经征得该部分受影响住户同意 的，可予以规划许可。
★要点4、交通影响评价批复或会议纪要
火车站、长途汽车客运站、大 型停车场等重大交通设施建设项目。
城市核心区范围及快速路、主 干路两侧，公建类项目建筑面积超 过2万平方米、居住类项目建筑面积 超过5万平方米以上的建设项目。
L =（H - 24）×0.3+ S
（2）H的取值：当受遮挡建 筑为新建住宅时，L值可扣除其 非居住用房的高度，但最多扣 除10m。其值应扣减在H中。
L =（H - 24）×0.3+ S （3）S的取值：南侧建筑最外点南北向面宽
L =（H - 24）×0.3+ S
（4）同一地块内建筑同步设计的，建筑间距可折减 至0.9L。
★要点2、设计方案文本
（含方案说明书、效果图、基地鸟瞰图、建筑单体平立剖面）
单体平面图：建筑布局是否符合建筑性质 《杭州市特殊场地建筑规划管理规则》 《杭州市阳台等建筑附属设施面积计算规则》
立面及剖面图：立面景观是否与周边协调 《杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则》 《杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定》
杭州市建设工程规划管理
规划管理的主要过程
1、总体规划－－2、控制性详细规划－－3、选址及用 地管理（选址意见书、规划条件及用地规划许可证）－ －4、（方案招投标）－－5、方案报批－－6、（初步设 计）－－7、建筑工程规划许可证
覆盖建设项目的全过程的“一书两（三） 证”
建筑管理处主要职能
1、负责审核建设工程设计方案。 2、参与审查建设项目初步设计。 3、负责建设工程规划许可证的管 理及综合协调。 4、负责建筑规划管理工作的相关 政策研究和制度规范的制定。
（2）按各部门意见修改，并报各部门确认 （3）我局进行方案批复
程序
（1）我局发起方案联审，各部门提出意见
(发改、国土、规划、建设、交警、消防、环保、卫生、绿
联 合
化、城管等)
审 查
（2）按各部门意见修改，并报各部门确认
进
（3）我局进行方案批复
行
批
复
成果
四、审查资料
分为两个阶段
█建设项目方案提交审查时需提供的资料
9
PLAN_公共绿地 3
PLAN_其它绿地 104
PLAN_屋顶绿地
62
PLAN_水域
140
PLAN_户外设施
42
PLAN_硬化及铺地 62 PLAN_室外车场 9 PLAN_建筑外框线 2
PLAN_塔楼外框线 13
实体类型
说明
闭合多义线、需定义
为建设用地范围，不包括城市道路和绿化等代征用地。需定 义项目基本信息。
第一篇 政策法规篇
一、建设项目方案审查
一、方案的重要意义
《中华人民共和国城乡规划法》
第五十条 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设
计方案的总平面图不得随意修改。
二、审查部门
《杭州市城乡规划条例》
第三十条 建设工程设计方案由市、县（市）人 民政府城乡规划主管部门进行审核。
第三十一条 市区的重大建设项目的建设工程设 计方案由市建设、城乡规划主管部门共同组织相关 部门按照各自法定职责进行审查，具体办法由市人 民政府另行制定。
《住宅设计规范》2003版 每套住宅至少应有一个居 住空间能获得日照,当一套住宅中居住空间总数超过四 个时,其中宜有二个获得日照。
《住宅建筑规范》 2005年 住宅应充分利用外部环 境提供的日照条件，每套住宅至少应有一个居住空间能 获得冬季日照 。
《民用建筑设计通则》2005版 每套住宅至少应有 一个居住空间获得日照，该日照标准应符合现行国家标 准《城市居住区规划设计规范》有关规定。
上述区域以外，公建类项目建 筑面积超过5万平方米，居住类项目 建筑面积超过10万平方米以上的建 设项目。
★要点5、规划公示材料
《市条例》第三十二条 建设工程规划许可直接涉及申请 人与他人之间重大利益关系的，应当在建设工程设计方案审 定前组织公告，并告知申请人、利害关系人享有申请听证的 权利。
《杭州市市区内建设项目批前公示制度 》（2006年）
★要点6、各部门意见及修改确认情况
按各部门意见修改后报各部门确认 重点在于落实
★要点7、按照要求提供电子报批光盘
所有商品住宅项目在方案报批阶段提供电子报 批光盘，用以审核各项规划指标。
用电脑“看”图——用电脑“审”图
统一的制图标准
名称 PLAN_用地红线
颜色 1
PLAN_控制红线 1
PLAN_道路
（5）看核心：性质及布局、建筑间距及退界、消防登
高场地
《杭州市城市规划管理技术规定》 建筑后退道路红线 建筑后退相邻建设用地边界 建筑后退城市公共绿地边界 建筑后退电力线 围墙后退道路及相邻建设用地 大门、门卫后退道路
链接一： 《杭州市城市规划管理技术规定》
一、建筑间距 二、建筑高度 三、建筑物退让 四、场地设计标高
多义线、需定义
包括道路红线、高架、匝道、高压线、城市绿线等。
闭合多义线、需放置 地块内各类道路。
闭合多义线、需放置 闭合多义线、需放置 闭合多义线、需定义 闭合多义线、需放置
地块内组团级以上绿地。
幢间绿地、其它零星绿地。
覆土厚度不小于50公分的屋顶绿化。定义时需设定折减系数， 用以计算绿地率。
布置在公共绿地上的景观水系，公共绿地侵占元素。
闭合多义线、需放置 闭合多义线、需定义 闭合多义线、需定义 闭合多义线、需定义 闭合多义线、需定义
布置在公共绿地上的休憩、娱乐、健身场地，公共绿地侵占 元素。
二、模拟日照分析
1、拟建建筑北侧为规划 居住、教育、医疗卫生用地时， 应进行日照分析，地界以北14 米满足日照要求。
拟建地块与北侧的建设用 地之间为城市规划道路、绿化、 河道等城市公共用地时，北侧 建设用地退界8米应满足日照 要求。
2、拟建建筑为居住、教 育卫生建筑，其南侧为规划 高层地块时，应对规划地块 做模拟方案作为模拟主体建 筑对拟建建筑进行日照分析 并满足日照要求。
开会形式：建设单位邀请当地社区、居委会组织 业主委员会、业主代表、设计单位等现场以举行会议 或其它适当的形式向群众、单位代表作出说明和进行 沟通、解释，必要时我局派员参加。
开会时间：会议一般在张贴公示7天后择期进行。
3、登报公示 对于拟建建设项目可能在一定的区域范围内造成 社会影响且上述两种公示形式无法达到公示目的的情 况下，应在市级报刊（《杭州日报》、《都市快报》 等）进行登报公示。 4、网上公示 在市规划局网站上进行项目公示。
1、张贴公示
公示地点：按我局指定地点并经当地街道、社区委员会 或相关部门同意，张贴不少于两处。公示地点一般设在地块 周边人流相对集中且不影响城市景观处。
公示时间：张贴公示时间10天，公示期间建设单位有责 任确保公示张贴的有效性。
2、开会公示
适用情况：拟建建设项目对周边可能存在的影响 较大，影响群体较多
3、拟建建筑东、西两 侧为规划高层地块时，应对 规划地块做模拟方案。