2019年关于某市公益类青年社会组织发展现状的调查报告材料范文

2019年关于某市公益类青年社会组织发展现状的调

查报告材料范文

近年来，我国青年社会组织发展迅速、种类繁多，成为政府和市场的有益补充，是一种不可忽视的青年文化和一股重要的民间力量。青年社会组织是指以青年为主体，以共同的兴趣爱好和利益需求为纽带，由青年自发成立、自主发展、自我运作和管理的具有一定规模和基本组织框架的非政府社会组织。为全面了解我市公益类青年社会组织情况，进一步推动其规范、健康、有序发展，为政府创新社会治理体制献计献策，团市委通过座谈走访、问卷调查等形式，对我市有较大影响力的公益类青年社会组织进行了深入调研，形成了调研报告。4月11日，团市委、市青年志愿者协会召开第二届“公益**”高峰论坛，向18家公益组织授予“青年志愿者服务队”旗帜，聘任各公益组织负责人为“青少年成长导师”，并与各公益组织签订了战略合作书。现将调研情况报告如下：

一、我市公益类青年社会组织的运行特点一是发展较为迅速。目前我市有较大影响的公益类青年社会组织32个，除“牡丹晚报**义工团”成立于2006年，其余都是2009年之后成立，发展至今不过五年时间，整体处于萌芽发展阶段。近年来随着我市经济社会快速发展，公益理念逐步深入人心，“做好事”、“做善事”、投身公益成为部分市民满足物质文化生活之外的又一需求。因此，各公益类青年社会组织能在短期内迅速聚集起一批“志同道合”的团队成员。据统计，较大的组织如“**花城义工联”、“**蚂蚁义工团”、“大众

网**帮帮团”等，团队成员人数都在1000人左右，规模较小的也有100人以上的队伍。全市公益类青年社会组织辐射带动青年人群在2万人左右，是一支不容忽视的庞大力量。

二是人员构成广泛。公益类青年社会组织自发成立、自愿参与，只要认同组织公益理念、愿意参加组织活动的都可以成为其中一员，这就决定了组织成员构成上比较庞杂。根据问卷调查，其组织成员以企事业单位工作人员、公司白领等群体居多，占28%；

其次为小业主、个体户或私营企业主等，占21%；

再者为科研工作者、文化工作者、教师、医生等，占15%；

此外，还有政府机关工作人员、自由职业者、学生，甚至农民等各行各业人员。成员性别比例上大体相当。年龄集中在20—35岁，占被调查人数的70%。文化程度上以中专、大专、高职为主，本科及以上学历的仅占23%。政治面貌上以共青团员和普通群众居多，中共党员仅占21%。收入水平集中在每月3000—5000元之间，在我市属于中等水平。

三是组织框架松散。在选取的18家公益类青年社会组织中，有10家制定了成文的规章制度，但流于形式。在对其组织成员的问卷调查中，只有62%的人选择了“知道组织有规章制度”。有11家成立了组织机构，组织负责人一般由发起人担任，其他骨干成员由负责人指定。但即使是负责人也不能熟识全部组织成员，仅熟悉其中的一些骨干成员和参加活动频率较高的成员，组织框架较为松散，成员流动快，活动开展存在随意性。18家公益类青年社会组织在招募成员

时大多不需要正式登记备案，一般参与过几次活动就自动成为组织一员。即便有的组织需要填登记表，也没有严格的资格审核程序。在开展公益活动方面，一般是由组织负责人或骨干成员即时倡议发起，缺乏年度或长期活动规划。

四是注重运用新媒体。公益类青年社会组织以青年群体为主，他们善于运用新媒体手段（如网站、微博、论坛、微信、QQ、MSN等）进行组建、联络、宣传、互动。截至目前，18家公益类青年社会组织都建立了QQ群，方便组织成员进行联系、沟通、发布活动信息等。有3家已经建立了正规网站并由专人进行维护，有2家已经注册了专门的微博账户，有1家已经开通了微信公众平台。相较之下，传统媒体宣传报道则略显式微。据统计，各个组织平均每月开展活动在2次以上，且很多活动较有意义，但在报刊、杂志等传统媒介上却鲜有报道。究其原因，一方面是公益类社会组织还未引起传统媒体的强烈关注，另一方面是比起网络等新媒体的自主性和便捷性，这类组织还不善于与传统媒体打交道。因此不利于组织规模的发展壮大和公益理念的宣传。

二、我市公益类青年社会组织发展存在的问题一是缺乏合法身份。18家公益类青年社会组织中，只有3家在民政部门进行了登记注册，其他均没有合法身份。根据我国《社会团体登记管理条例》规定：“申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意”，“有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金”，而我市

大部分公益类青年社会组织达不到这样的要求。党的十八届三中全会提出：“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”。但我市目前尚不能实现，有待于相关法律条例的修订完善。另外，发展较好、规模较大且具备登记条件的组织，部分成员对于是否一定要取得合法身份存有疑虑，担心登记注册后被政府“收编”，害怕失去独立性和自主地位，不愿主管部门干涉。在被调查的组织成员中，有65%的人员对于是否登记注册选择了“无所谓或没有必要”。这些组织成为纯粹的民间社会组织，在政策约束和监管上处于空白地带。

二是缺乏活动经费。目前，我国公共资源都集中在政府部门，公益类青年社会组织没有合法身份，不能申请到政府拨款，也不具备接受社会捐赠的法律主体地位。通过问卷调查，83%的组织成员认为制约组织发展的最大因素是经费问题。公益类青年社会组织目前经费来源主要是面向成员个人筹集，同时接受少量企业赞助。缺少固定资金来源渠道，缺乏长效保障机制，这在很大程度上制约着组织规模和组织活动的覆盖面。

三是缺乏内部管理机制。公益类青年社会组织是自主发起、自主运行和自我管理，加入组织门槛低，导致成员流动性大，随意性强,管理难度大。很多成员在加入时, 仅凭一腔热情, 并没有长期的志愿服务准备, 待真正参与一两次活动后, 兴趣减淡,就逐渐退出。此外成员的加入动机复杂, 有的是真心实意希望能尽自己的力量帮助别人的, 有的则是把参与志愿活动当成一种潮流, 凑热闹赶时

髦而已, 还有的只是想体验一下当义工的感觉, 真正能够长期固定坚持的比例并不高。成员的流动性和差异性大, 组织负责人和骨干管理成员也并非专业人才, 难以建立科学有效的管理机制。

四是缺乏公益品牌。目前，我市公益类青年社会组织开展的活动尚停留在扶贫济困、互帮互助的浅层次，在环境保护、应急救援、医疗卫生、文化艺术、普法宣传等领域涉足较少。志愿服务活动没有计划，缺乏品牌意识。究其原因，一是组织成员在专业水准、业务水平等方面有所欠缺，对公益理念理解的不够深、不够全面，大部分成员把公益简单地理解为“献爱心”、“做好事”。二是资金掣肘、缺少规划，难以长久、持续，更难保证深层次、多领域地开展活动。

三、促进我市公益类青年社会组织健康发展的建议一是加强宣传引导。公益类青年社会组织的产生是客观现实，是整个经济社会发展的必然结果。各级党委、政府部门应从构建社会主义和谐社会、创新社会治理模式的高度，正确对待、密切关注这一新兴社会组织的发展。对那些发挥作用好、遵纪守法且运行规范的公益类青年社会组织，各类新闻媒体要积极跟进，着力报道先进典型的事迹，通过典型示范带动作用，引导各公益类青年社会组织沿着正确的道路向前发展，激励更多的青年人投身到到我市的公益事业中来。

二是加强管理引导。共青团组织要加强与青年社会组织的联系、服务和凝聚，对符合条件的积极建立团组织，形成工作覆盖。民政部门要根据中央、省放宽社会组织登记注册条件的相关要求，及时梳理