局长在经济作物生产工作会讲话

局长在经济作物生产工作会讲话

今天，我们召开这次全市经济作物机械化生产现场会，主要任务是贯彻落实市政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》和市局《关于全市经济作物机械化发展的实施意见》，研究部署全市经济作物机械化发展工作,加快推进经济作物机械化发展进程，促进农村各业机械化全面协调发展，力争在全省率先实现经济作物机械化。刚才，我们听取了荣成市的经验介绍，观摩了荣成市滕家镇的花生收获机械化演示、苹果植保机械化示范，宁津镇的茶叶机械化加工演示，我看了以后，感觉很受启发，很受鼓舞，应该说，荣成市在经济作物机械化生产方面体现了领导重视、群众参与热情高，先进机具引进及时，注重机具创新，措施到位，为我们推广经济作物机械化工作起到了示范和引领的作用。希望各市区认真学习借鉴荣成市的经验，切实谋划好“十二五”期间的经济作物机械化工作。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，强化责任，增强发展经济作物机械化的紧迫感和使命感

改革开放以来，我市经济社会得到快速发展，工业化、城镇化进程加快推进，农村劳动力结构和农民的劳动观念都发生了深刻的变化，大批农村劳动力从农村走向城镇，从农业走向工业、商业及各类服务业，农业生产越来越多地依赖机械作业。几年来，在全市各级农机部门的共同努力下，我市农机化事业一直保持着快速、健康发展的

态势，综合农机化作业水平达到90%，走在了全省的前列，彻底改变了“一年到头天天围着土地转”的传统落后低效耕作方式，广大农民初步过上了“文明生产，体面生活”的新农村城镇化生活。但我们也必须清醒地看到，我市农机化的发展还很不平衡，粮食作物基本实现了全程机械化，但经济作物的综合机械化水平还很低，机械作业主要局限于耕、整地环节，联合收获程度不高。目前我市花生种植面积100万亩，玉米种植面积116万亩，小麦种植面积116万亩，水果48.9万亩，苹果37.7万亩，茶叶1.8万亩，无花果5万亩，经济作物在我市农村经济中占了半壁江山，是农民收入的主要来源。经济作物生产机械化是农机化发展的重要内容，经济作物机械化问题不解决，农业机械化就不可能全面实现，经济作物机械化水平上不去，农民的生产条件就不可能从根本上得到改变，加快发展经济作物机械化，对于转变农机化发展方式，优化农机化发展结构，提升农机化发展质量，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，加快社会主义新农村建设，都有十分重要的意义。各市区要加强领导，统一思想，切实把发展经济作物机械化摆上农机化发展重要位置，高度重视，加快发展推进步伐，不断提高经济作物机械化程度，全面提升我市综合农机化作业水平。

二、分析形势，增强信心，努力实现农机化发展重点向经济作物机械化的转变

当前，我市农机化发展已逐步跨入高级阶段，粮食作物生产基本上实现了全程机械化，全市农机化发展的重点将实现新的转变，全力推进经济作物机械化发展成为我们今后发展方向。面对新的任务，我们要分析形势，抢抓机遇，克服困难，迎接挑战。

（一）发展经济作物机械化的良好环境已经形成。随着农业转方式、调结构力度的加大，各级党委和政府已经把经济作物机械化列入日程。自去年以来，国务院、省政府、市政府先后出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，都明确提出要加大经济作物机械化示范推广力度，加快提升主要经济作物关键环节机械化水平。今年市局专门制定下发了《关于全市经济作物机械化发展的实施意见》，对经济作物机械化发展做出了具体工作部署，把发展经济作物机械化作为目标考核、工作督导、表彰奖励的重要内容。今年我市第一批购机补贴资金用于补贴经济作物机械500多万元，占补贴资金总额的20%。同时，市局还鼓励对花生收获、茶叶加工等重点机具实行累加补贴，补贴额度超过40%，调动了农民购机发展经济作物机械化的积极性，提升了全市经济作物机械化装备水平。

（二）发展经济作物机械化的技术条件日趋成熟。随着农民群众对经济作物机械的需求越来越迫切，经济作物机械化的市场空间愈来愈大，许多目光前瞻、技术力量雄厚、资金充裕的企业、科研院所，相继对经济作物生产所需机械进行了研发和生产，不少经济作物机械化技术已成熟，机械已成型，进入批量生产；全市农机部门围绕突破

主要经济作物机械化生产的关键环节，组织实施了花生收获、生姜收获、茶叶加工等农机化创新示范项目，着力进行机械试验改进和示范推广，探索经济作物机械化生产的技术路线和技术模式，加快了经济作物机械的研发创新和推广步伐。可以说，发展经济作物机械化的技术已经成熟，机具、机械等物质条件已经初步具备。

（三）发展经济作物机械化的市场机制正在形成。随着农村劳动力向二、三产业转移速度不断加快，农忙时节，经济作物生产劳动力出现了短缺的现象，农民渴望使用经济作物机械的需求十分迫切。同时，利用机械化手段不仅替代劳动力，降低生产成本，而且为机手拓宽了增收的渠道，成为农民增收致富的新途径。从增产收益来看，利用机械播种能够保墒保温，提高出苗率。利用机械收获，可延长生长期5—10天，花生机械化每亩可增产40KG（皮果），生姜每亩增产300KG。从节支增收来看，花生联合收获每亩节约支出25元，生姜机械化收获平均每亩节支80元。从节省劳动力情况看，花生机械化收获作业效率是人工的20倍左右，大姜机械化收获效率是人工的60倍左右。经验告诉我们，经营经济作物机械投资回报率高、周期短、风险小，一般1-2年就能收回成本。经济作物机械化生产适应了供需双方的需求，拉动了农机化作业市场的形成，为经济作物机械化发展带来了机遇和广阔前景。初步统计，今年上半年，全市仅通过购机补贴就新增各类经济作物机械3000多台，增量之多、增幅之大前所未有。

（四）推进经济作物机械化的工作基础已经具备。省、市农机部门一直把推进经济作物机械化发展作为转方式调结构的重大举措，不断进行工作创新，在抓重点和重点抓方面，形成了一整套行之有效的工作方法，积累了一些成熟经验，构建了层层示范推广和处处宣传培训的工作机制，为加快经济作物机械化发展提供了宝贵经验。农机化培训推广体系的健全完善，特别是各级农机化学校的规范化建设，为经济作物机械化技术的普及创造了有利条件。农机农艺的有机结合，为机械化作业提供了舞台，特别是我市近几年来实施的苹果提质扩量增效工程，为机械化作业留足了空间。以农机专业合作社和农机大户为主体的新型农机服务组织建设，开辟了农机化新技术推广应用的新渠道，拉长了农机推广短腿，目前全市农机合作社的总量已达80多个，农机合作社的快速发展和规范化建设，不但发挥了带头推广示范新机具、新技术的作用，而且推动了农业生产向有组织的规模化作业发展，为发展经济作物机械化提供了可靠的服务保障。

在分析有利条件和机遇的同时，我们也应当清醒地看到，发展经济作物机械化仍存在着许多制约因素和问题。一是经济作物生产机械化还处在起步阶段，如经济作物机械缺乏，总量太少，有些经济作物主要生产环节的机械还是空白等；二是经济作物品种繁多、种植模式多样、多数种植规模较小，机具配置、农机与农艺结合的难度较大，对机械化生产形成一定制约；另外有的市区农机部门的领导和干部，对发展经济作物机械化的认识不足，研究不深，工作措施不实、力度