大众体育赛事服务体系构建的研究以合肥市为例

Ｖｏｌ．２９Ｎｏ．２

Ｆｅｂ．２０１３

赤峰学院学报（自然科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｆｅｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）第２９卷第２期（上）

２０１３年２月1

前言

大众体育赛事服务体系是一个以经常参加大众体育比赛的参赛者为特定的服务对象，为营造良好的大众体育赛事环境，促进大众体育赛事管理，保障和提高大众体育赛事服务质量为目的的，是在国家制定的各种特定的法律、政策，以及相关的地

方条例、

规定的指导下，进行的一系列具体服务的总称．其实质就是把影响大众体育赛事的多种相互

作用的对象、

相互制约的因素，整合成一个服务性、保障性和适应性的有机整体，使管理工作规范化、服务效益最大化，从而满足广大群众在参加体育比赛过程中对赛事服务的需求［１］．

目前合肥市的大众体育赛事服务业还处在萌芽阶段，一些大众体育赛事还是在政府主导下由各体育社团承办、企业提供赛事经费的方式进行的，各行业、社团间的，行业、社团内部以及家庭为单位的比赛需求日趋增多，这些需求为合肥市的大众体育赛事服务业的兴起提供了原动力［１２］；另外，随着２０１０年全国第四届体育大会在合肥成功主办，也为合肥的群众体育的发展注入了新的生机和活力，为此，本文通过对“大众体育赛事服务体系”概念进行阐述的基础上，从构建合肥市大众体育赛事服务体系的可行性和必要性入手，设想了其体系的框架结构，整理出合肥市大众体育赛事服务体系的具体内容，为进一步推动合肥市群众性体育活动的开展，更好地组织大众体育比赛提供理论参考．

2构建合肥市大众体育赛事服务体系的可行性和

必要性分析

２．１

构建合肥市大众体育赛事服务体系的可行性

合肥市是安徽省省会城市，在构建大众体育赛事服务体系中有着较强的区位优势和资源优势．近几年来合肥的经济文化发展迅速，城市体育基础设施建设日新月异，根据调查，随着现代化的奥体中心建成，全市共有大小体育场馆１５１１个，与此同

时，还借鉴国际上

“园林一体化———体育园林化”的做法，大大扩充了群众体育活动场所；另外，合肥市现有社会体育指导员７３８人（国家级１２人，一级

８４人，二、

三级６４２人），在合肥市工商局注册的体育经纪人６４人，他们在大众体育赛事活动发挥着积极的作用；就合肥市目前的形式来看，大众体育赛事具有组织资源、人才资源、场地资源、良好的地理位置和体育营销环境等条件，而且大众体育赛事需求在不断地增加．因此，合肥市已经具备了构建大众体育赛事服务体系的客观条件，大众体育赛事服务体系的构建必将使以往的大众体育赛事的组织管理模式进行全新的变革，这样能更好地为大众体育赛事的参赛者提供最全面的服务．

２．２构建合肥市大众体育赛事服务体系的必要性２．２．１是发展合肥市大众体育的需要

随着合肥市经济的快速发展和人们生活水平的日益提高，人们的生活方式也在悄然发生变化，参加体育活动已成为时尚，大众体育赛事作为大众体育活动的一种形式越来越引起人们的关注，大众

体育赛事有着竞技性、娱乐性和观赏性的特点，

这些特点引领着大众体育的发展方向，现今合肥市的大众体育赛事需求不断增加，如何提高赛事组织、大众体育赛事服务体系构建的研究

———以合肥市为例

张燕中，王

静

（安徽农业大学

体育部，安徽

合肥

２３００３６）

摘

要：建立大众体育赛事服务体系是如何实施国务院颁布《全民健身条例》和《全民健身计划

（２０１１－２０１５

）》研究领域关注的焦点，本文通过对“大众体育赛事服务体系”概念进行阐述的基础上，从构建合肥市大众体育赛事服务体系的可行性和必要性入手，设想了其体系的框架结构，整理出合肥市大众体育赛事服务体系的具体内容．

关键词：大众体育赛事；服务体系中图分类号：Ｇ８１２．４文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－２６０Ｘ（２０１３）０２－０１３９－０３

基金项目：安徽高校省级人文社会科学研究项目（SK2012B162）

１３９－－

管理和服务水平是发展合肥市大众体育的关键所在．

２．２．２是合肥市全民健身服务体系的必然要求全民健身工程需要通过项目活动达到预期目标，其中大众体育比赛是项目活动的一种非常重要的形式，因此必须是在《合肥市全民健身服务体系构建》要求的框架内，构建出合肥市大众体育赛事服务体系．

２．２．３是整合合肥市大众体育赛事资源的需要大众体育赛事资源包括：人力资源、财力资源、媒介化资源和场地设施源等内容．我们知道，任何一项资源都不可能充分满足所有大众体育赛事的需求，而任何一项资源又有责任来满足大众体育赛事的需求，解决这一矛盾的唯一有效办法是把分散的资源组织调配好，形成整体优势，实现资源共享．目前合肥市的大众体育赛事资源是有限的，而且条块分割的现象比较严重，大众体育赛事服务体系的构建能够在一定程度上提高大众体育赛事资源配置效率，为合肥市大众体育赛事业提供强有力的支持，依此满足大众参加体育赛事服务需求，它的构建为这种满足提供了可能［５］．

２．２．４合肥市大众体育赛事管理模式创新的需要虽然目前合肥市大众体育赛事发展迅速，但在赛事组织的过程中，由于缺乏专业人才的指导，组织管理者观念陈旧、管理方法不当，很多大众体育赛事还是在政府主导下的管理模式．大众体育赛事服务体系中的管理模式创新是在原有管理模式基础上，强化其服务功能，补充其它方面的功能，管理方式由“重赛后，轻赛前”转变为“重赛前，重预防”，从而充分发挥赛事管理的监督、调控、引导、激励等功能．此外，可以成立赛后信息反馈中心，专门收集参赛者反馈信息，并进行归纳总结．这种管理模式有利于理顺各方面关系，实现赛事管理工作的规范化，只有实现赛事管理模式的创新，才能对大众体育赛事的组织管理起到科学决策作用，才能在大众体育赛事业中寻求发展机遇．

3大众体育赛事服务体系的框架结构

构建大众体育赛事服务体系是开展全民健身运动的重要举措，也是全面建设小康社会“形成比较完善的全民健身服务体系”的重要内容之一．本文根据合肥市大众体育赛事发展的现状，借鉴国内其他行业服务体系构建的理论成果，并咨询访谈有关专家学者，构建出功能较完善的，适合合肥市大众体育发展需求的大众体育赛事服务体系，这个体系大概由以下６个子体系构成．

4大众体育赛事服务系统的主要内容

４．１组织领导体系

组织要素是影响大众体育赛事经常化的保障因素，组织服务的抉择性、协调性、整合性等特点对大众体育赛事的发展具有重要作用．依据合肥市现有的大众体育赛事管理体制和各有关行业体育赛事管理部门的关系，结合合肥市大众体育赛事管理的实践，笔者认为，大众体育赛事服务体系应以合肥市体育总会领导，下设成立的大众体育赛事服务中心，中心的各部门相互配合具体实施的思路加以组织构建［１０］．为此，将体系的组织机构分为三个层次，这三个层次系统的构建，可以较好地形成一个以大众体育赛事服务为主要目标的网络体系，理顺各部门的相互关系，从而使这一活动进入健康有序的良性循环．

４．２服务保障体系

该子体系是大众体育赛事服务体系正常运行的基础，笔者认为可以从以下几个方面来建立服务保障体系．

４．２．１制度的制订与执行

明确划分中心各部门体育赛事服务的职能以及具体的服务内容、方法和注意事项，并以规章制度的形式将其固定下来，确保服务有章可循，落在实处．

４．２．２场地设施

场地设施是进行大众体育赛事服务的物质要素，政府应根据现实条件及大众体育赛事发展的需要，适当增加体育场地设施，免费开放更多的公园，并开展相应的配套服务，使体系各类组织都有自己的“根据地”，这是有效推动大众体育赛事发展的重要举措．

４．２．３比赛裁判员

我们知道，一场比赛的成功举行裁判员至关重要，裁判员是比赛的参加者亦是组织者，他们要使比赛全过程紧张而有序地进行，首先必须精通其全部工作程序，并熟悉和准确掌握竞赛规程和比赛规则，执裁准确且具备领导和应变能力；为使比赛在双方平等的条件下进行，裁判员必须起到公正作用，裁判员理解和使用规则的准确性，是公平、公正的基本因素．

４．２．４医务监督

一场比赛的顺利进行离不开医务监督，赛前应对参赛者进行安全教育，提高他们的自我保护和防止运动损伤的能力，对参赛者进行体检，符合参赛条件的方可参赛，另外，在比赛的过程中，如果出现意外伤害事故，中心应及时的进行处理，处理不好的要送往就近的医院进行诊治．

４．２．５交通向导

到达赛场的路径以及赛场周围的交通状况是许多参赛者关注的一个重要内容，中心要在赛前告之参赛者到达赛场的路径（如几路公交车），在重点路口设置指示牌，方便自驾车的参赛者到达赛场．４．３市场营销体系

１４０－－