石家庄南部工业区产业发展规划

目录

基础篇 (1)

一、总则 (1)

1.1 背景与意义 (1)

1.2 范围与期限 (1)

1.3 原则与依据 (1)

二、发展现状 (3)

2.1 发展阶段判断 (3)

2.2 优势行业分析 (3)

2.3 现有产业及存在的问题 (4)

三、发展条件 (6)

3.1优势资源分析 (6)

3.2可重点开发的资源及延伸的产业 (7)

四、发展环境 (8)

4.1 有利环境和机遇 (8)

4.2 存在的限制和挑战 (12)

五、上位规划要求及评述 (13)

5.1《石家庄产业布局导向规划》（2005-2015） (13)

5.2《南部太行山前产业带概念规划》 (13)

5.3《石家庄南部工业区总体规划》 (13)

战略篇 (15)

六、发展战略 (15)

6.1 发展思路 (15)

6.2 发展目标 (15)

6.3 发展策略 (16)

规划篇 (18)

七、产业选择 (18)

7.1 选择思路 (18)

7.2 主导产业 (18)

7.3 发展重点 (22)

7.4 全产业链延伸 (34)

7.5 产业定位 (34)

7.6 与原总规的对比 .......................................................................................................................................... 35 八、产业布局 (35)

8.1 布局原则 (35)

8.2 布局安排 (35)

九、产业关系 (37)

9.1 园区层面——循环经济 (37)

9.2 区域层面——适度错位 (38)

十、产业门槛及产业政策 (38)

支撑篇 (40)

十一、产业支持体系 (40)

11.1 基础设施 (40)

11.2 配套服务 (40)

11.3 投融资 (40)

11.4 科研创新 (40)

11.5人力资源 (41)

11.6 生态保障 (41)

11.7 安全保障 (41)

11.8 政策支持 (41)

十二、分步实施 (42)

十三、主要建议 (42)

基础篇

一、总则

1.1 背景与意义

（1）项目背景——石家庄推进产业转型升级，要求南部工业园区加快发展2009年，石家庄市提出实施工业倍增计划，建立现代产业体系的总体要求，出台生物医药、现代服务、装备制造、化工、电子信息、纺织工业等行业的调整振兴实施意见，并制定财政支持和加快南部工业园区发展、支持产业集聚区发展、加快主城工业外迁等政策要求，以加快转变经济发展方式，调整工业结构，优化产业布局，推进产业聚集和产业融合，提升工业整体竞争力。

根据相关政策，南部工业区定位为“石家庄南部城镇经济发展的重要增长极、冀中南经济圈内重要的制造业基地和京津冀城镇群示范性生态产业区”，力争用五到十年时间，发展成为产值数百亿到上千亿的产业园区。

与此同时，南部工业区将利用良好的用地条件和有利的区位，积极承接主城外迁工业，促进主城工业代谢。

为落实上级政府加快南部工业园区发展的总体要求，合理确定园区的产业发展方向，南部工业园区管委会提出编制园区产业发展规划的工作任务。

（2）项目意义——研究确定园区重点产业，引导园区健康发展，并为招商引资提供实操依据本规划根据现状基础、发展条件和发展环境，综合确定园区的产业发展方向，并在此基础上提出各行业的发展重点，引导园区形成健康、稳定、充满活力的产业体系，并为园区招商引资工作提供依据。

1.2 范围与期限

（1）规划范围

本工业区位于石家庄市南部地区，涉及元氏、高邑和赞皇三县用地，包括万城配套组团、城南工业组团、槐河北岸工业组团（东区、西区）、万花山工业组团、五马山工业组团、凤凰山工业组团和泲河南岸工业组团。

本规划以六大工业组团为研究对象，规划总用地面积为3905.9公顷。

（2）规划期限

与园区总体规划相同，产业发展规划至2020年。1.3 原则与依据

（1）规划原则

适应性。规划应适应当前发展阶段的现实情况，适应区域对本区的功能要求。

实操性。规划应具有可操作性，能够为具体的招商引资提供决策依据。

前瞻性。规划在符合现实条件的前提下，应结合区域产业发展趋势，提出适应未来发展需要的产业方案。

（2）规划依据

石家庄市产业布局规划（2005-2015）；

石家庄市城市总体规划（2010-2020）；

石家庄南部工业区总体规划（2009-2020）；

石家庄南部工业区总体规划环境影响报告（报审版）；

河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见（冀政[2010]90号）；

石家庄市人民政府关于市级财政支持构建现代产业体系的意见（石政发〔2009〕45号）；

石家庄市人民政府关于加快南部工业区发展的实施意见（石政发〔2010〕14号）；

石家庄市人民政府关于支持产业聚集区加快发展的意见（石政发〔2010〕9号）；

石家庄市加快主城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见（试行）(石政发〔2008〕14号)；

产业结构调整指导目录（2007年）；

禁止用地项目目录（2006年本）；

工业项目建设用地控制指标（2008年）；

国家、地方其它相关法律、法规和政策。

1.4 技术路线

本规划按照产业规划的基本工作环节，逐步分析园区的发展现状、发展条件和发展环境，研究确定产业选择思路、发展目标和发展策略，整体分析石家庄市优势行业，在此基础上结合发展现状、条件和环境的主要结论，选择确定本园区主导产业。并明确各主导产业的发展重点、项目依托、空间布局、产业门槛、循环经济等具体规划内容。具体技术路线如下：