乡镇林业资源调查报告

乡镇林业资源调查报告

镇林业用地面积17.2万亩，其中竹山5.7万亩，生态公益林7.52万亩，森林覆盖率88.6%，森林蓄积量83.7万立方米，立竹859万根。近3年来每年木材采伐量

在2万立方米以上，毛竹32万根。如果25年一个经营周期（别个县的一般在20年）能够实现资源永续利用，能够确保生态安全。

一、森林资源好，木材指标较少，矛盾突出。

虽然我镇现在每年的采伐量2万立方米以上。因88年至90年造的人工杉木较多，还剩1万亩左右，蓄积量在10万立方米。今年仍在砍伐87年，少量88年的人工

杉木林，也就是林龄在27年的杉木林（我们现在安排木材指标都按抽签的方法，

序号前的优先安排）如按现有的采伐量，88年至90年的杉木林还要5年才能采伐完，也就是有的杉木林要将近30年才能安排主伐，林农对此意见很大。

建议：增加木材指标，镇近几年安排3万立方米，缓解木材指标矛盾，缩短林业

采伐周期，增加林农收入。

二、毛竹销售价低，成本上涨，采伐量减少。

镇竹山面积5.7万亩，立竹量859万根。20**年雪灾前每年立竹采伐量在120万

根以上，去年的采伐量只有32万根，采伐面积1.9万多亩，还有近3.8万亩未砍伐，其原因是毛竹销售价格低，镇毛竹加工厂现在每吨收购价是560元，每吨折

合毛竹45根左右，平均每根毛竹销价在12.4元左右。毛竹成本：①砍伐工资225

元每吨，折合每根毛竹5元；②运费每根1.5元；③育林费每根1元；④竹山租金每年每亩80元，以每亩每年产竹25根计算，每根毛竹年租金3.2元；⑤斩山抚育

2年一次每次70元，折毛竹1.4元每根。五项合计成本12.1元，还不包括道路维修、新开道路和管理成本。

建议：县里加大毛竹林的投入，对立地条件好，生产条件好的毛竹林培育笋竹两

用丰产林，对边远山区的毛竹林新开公路实行财政补贴。

三、林改后，税费降低，林木、林地价格上涨，导致林权纠纷增多。

林改后，林木每立方米销价在1300左右，每亩林木销价在7000元以上，的林地

一次性付租每亩在1800元以上，高的2300元，而且主伐时还要交3立方米的木

材给林权单位，按年付租的最低每亩220元，最高的399元。如按25年一个周期，最低的每亩林地在5000元，高的上万元。价格上涨，矛盾凸现，主要纠纷有：林

木权属纠纷、林地权属纠纷、林木流转合同纠纷。镇经过近几年对纠纷的调处，

调处率在96%，还剩8起纠纷，其中4起林农与林农纠纷，2起组与组纠纷，2起

镇与镇纠纷，涉及面积1300亩。山林纠纷都涉及到集体、个人的切身利益。特别

是组与组、林农与林农的纠纷难以处理，影响社会稳定，更有个别林农不讲法律、不讲政策，同一宗纠纷我们答复和处理了多次，但还是到处告状，反复上访。

建议：因山林纠纷涉及面广政策性强，镇、村应组织专人负责调处。对不讲法律、不讲政策的此类人采取一定的措施。

四、木材价格上涨，林政管理难度增大，加大打击力度，确保林区秩序稳定。

随着木材价格上涨，盗伐1立方米木材能获利1000多元，时常有盗伐木材现象，但盗伐的数量都不大，主要是用小车装运，一次也就1至2立方米左右，估计每

年镇盗伐木材在200多立方米左右。而且我站每年办理林业行政处罚的案件在15

宗以上。去年移交森林公安立案2起，严厉打击了盗伐木材的行为，确保了林区

秩序的稳定。

建议：镇、村干部多参与林政管理工作。

五、林业工作站任务重，职工少，对工作难以监管到位。

近年来，每年采伐量在2万立方米以上，木材伐区都在100多个以上，林地管理、山林纠纷、资源保护、资源培育、林业技术推广等工作。工作任务重，涉及到千

家万户。而我站现有职工7人（我站编制是10人）其中2位女职工，只有5位男

职工，其中1位男职工今年60周岁，还有一位57周岁，全站平均年龄46岁。而

且林站林业工作多半时间在野外作业，连续几年分来的大学生因为吃不了苦，待

遇低都没留下来。导致人少，工作任务重，对有的工作难以监管到位。

建议：增加林站工作人员，特别是能否到环境工程学校招对口的林业专业技术人才。

乡镇林权争议调处工作总结

20**年上半年，我镇林权争议调处工作在镇党委、政府的正确领导和上级林业部

门的大力支持和高度重视下，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”

的原则，立足基层实际，扎实抓好林权争议排查调处工作，依法有效地化解各类

矛盾纠纷，防止了群体性事件和集体上访事件的产生，维护了社会和谐稳定，为

全镇经济社会持续发展提供保障。

一、提高认识，明确林权调处责任

积极发挥职能作用，认真学习《XX省山林权属争议调解处理办法》，与有关部

门相互配合，依法开展进行林权争议调处工作，进一步明确“党政一把手负总责”

和“分级负责、就地调处”的原则，有效形成抓林权争议调处工作的责任体系，切

实加强了对山林纠纷调处工作的领导。

二、加强调处，稳妥推进

把调处工作当作基础性工作来抓，根据本辖区内林权争议的情况，制定调处纠纷

的阶段性目标，并落实工作责任制。

按照“先易后难，重点突破”的办法，我镇集中对一些突出的林权争议案件，建立

联合办案调处机制。在调处中，镇工作人员通过到林权争议产生地点开展调查、

调处，深入乡村，通过走、访、谈、查、看，调查核实情况，广泛听取群众意见

与建议，耐心细致向群众宣传解释有关法律法规和政策，对群众的诉求事项一件

件予以落实，并进行了逐一的答复和处理，全面完成了调处任务，维护了群众的

利益，防止群体性事件的产生，实现了大事不出，中事不出，小事少出的目标，

缓和、化解了矛盾，社会秩序良好有序。

从20**年初到现在，我镇共调处4起林权争议案件，调处率100%。

三、开展培训，提高队伍素质

调处林权争议是一项政策性强、涉及面广而又异常艰苦的工作。为了提高调处队伍的自身素质和办案水平，我镇调处工作人员积极参加由省市县开办的培训班，

开展依法行政学习活动，提高依法行政水平，不断提高队伍素质。在林权争议调

处中，林权争议调处人员能坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了

林权争议调处的质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，积极配合镇

政府开展普法宣传活动，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用

非法手段解决林权争议的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

四、积极预防，妥善处理群体性涉林信访工作

为使林权争议得到及时有效的化解，我们采取了以防为主、调防结合和抓早、抓小、抓关键等措施，按依法调处和维护稳定原则，做到早排查、早跟踪、早防范、早处理。对于镇政府信访办转来的涉林信访案件，通过认真分析涉林信访问题产

生的原因，组织力量深入实地调查研究，督促基层认真落实林改政策，把可能引

发群体性越级上访的涉林纠纷问题解决在当地，有效防止了群体性事件的发生，

维护了社会的稳定。