危险化学品生产经营单位安全生产管理知识培训

3、地方性法规（地方人大制定）
4、部门规章
二、标准
管理标准和技术标准
三、相关HSE管理体系(GB/T28001)
①领导承诺、方针目标和职责 ②组织机构、职责、资源和文件控制 ③风险评价和隐患治理 ④承包商和供应商管理 ⑤装置(设施)设计和建设 ⑥运行和维修⑦变更管理和应急管理 ⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。
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对企业尤其是危险化学品生产单位安全管理 要求不断提高
安全生产法 2002年立法、2009年第一次修改、2014年第二次修改 条款由7章97条增加到7章114条。其中“生产经营单位”出现达119次。
要求企业五到位“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、 安全管理到位、应急救援到位”！ 安全标准化
危险化学品生产经营单位 安全生产管理
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提纲
国家对危险化学品生产单位安全管理要求 危险化学品安全管理基础与管理要点 危险化学品生产单位安全标准化 危化品运输、包装、出入库、废弃处置
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一 国家对危险化学品生产单位 安全管理要求
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国家安全生产的管理体制
国家-主导：规划部署，监察监督 部门-监管：依据法规，监察监督与指导 ▓企业-主体：全面负责，系统化标准化管理 行业-自律：中介服务 群众-监督：积极监督（工会、群众、媒体）
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危险化学品生产经营—安全高风险
((12))危设险备物种料类种多类与与可数靠量性；要求高；【遇天难津16港5人瑞、海失20踪158.人8.，12受爆伤炸7事98故人】，受损
(3)规模与生产高度连续性； （304幢建筑物、12428辆汽车、7533个集装
(4)苛刻的运行参数条件。
箱）直接经济损失人民币68.66亿元。 刑事审判49人，其中死缓1人。
车间二
车间三 车间。。
构或者配备专职安全生产管 理人员；从业人员在100人以 下的，应当配备专职或者兼
班组 班组 操作岗位
职的安全生产管理人员。
化工厂典型安全管理机构与网络
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安全管理基础-制度
三、安全管理基本制度【AQ3013-2008 】
1）安全生产职责
17）仓库、罐区安全管理
2）识别获取法规、标准及其他要求 18）关键装置重点部位
管理与技术措施
人员 机具 物料 法则 环境 信息
生产要素
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一、法律法规
1、法律：
《宪法》《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全法》
2、行政法规：
《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》《危险化学品安全 管理条例》《易制毒化学品管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条 例》《工伤保险条例》
【广维集团2008.8.26事故】
死亡20人，受伤60多人，转移1.1万
人。直接经济损失3.5亿元。
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二 危险化学品生产经营单位安全 管理基础与管理要点
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安全管理基础-管理机制
一、危险化学品企业安全生产管理机制
法规：
法律、行政法规 规章、地方法规
标准：
管理标准 技术标准
其他
管理体系
依据
组织与网络 制度 程序 规程 预案
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安全管理基础-组织机构
二、安全管理机构与网络
第二十一条
矿山、金属冶炼、建筑施
厂长（负责人）
工、道路运输单位和危险物 品的生产、经营、储存单位，
安委会
应当设置安全生产管理机构
安委会办公室
或者配备专职安全生产管理
人员。
安全部门
生产部门
其他部门
“前款规定以外的其他生
产经营单位，从业人员超过 100人的设置安全生产管理机 车间一
8 安全标准化要求
16 事故与应急管理
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《危险化学品从业单位安全标准 化通用规范》AQ3013-2008
对生产、使用、储存和有危化品
储存设施单位12个方面提出具体 要求。
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对企业违法追责与处罚力度明显加大
新增（对单位）：第一百零九条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单 位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规 定处以罚款: （一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款； 情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
新增（对主要负责人） 第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的， 责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款（旧法不罚款） 受刑事处罚或者撤职处分的五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 对重大、特别重大负有责任的，终身不得担任本行业企业主要负责人（新增）。 第九十二条 未履行规定职责的：一般事故处以上一年年收入30%的罚款；较大 事故处以上一年年收入40%的罚款；重大事故处以上一年年收入60%的罚款；特别重大 事故处以上一年年收入80%的罚款。（新增）
3）安全生产会议管理
19）生产设施-安全设施、特种设备
4）安全生产费用(技措计划)
20）监视和测量设备管理；
5）安全生产奖惩管理
21）直接作业(8作业+高温、盲板）
6）管理制度评审和修订
22）危险化学品安全管理
7）安全培训教育
23）检维修管理
8）特种作业人员管理
24）生产设施拆除和报废管理
9）管理部门、基层安全活动
2006年安全标准委员会成立； AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》 AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》 GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》
截止2015年底制定危险化学品相关标准46项。
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法律上明确生产经营单位安全生产主体责任(16个方面)
25）承包商管理；
10）风险评价
26）供应商管理
11）隐患治理
27) 职业卫生管理-防尘、防毒管理
12）重大危险源管理
28）劳动防护用品管理
13）变更管理
29）职业危害因素检测管理
ห้องสมุดไป่ตู้
1 法定安全生产条件 2 主要负责人安全生产职责
9 安全警示标志 10 设备安全管理
3 安全设施“三同时”
11 危险物品管理
4 安全管理机机构及人员配备 12 危险作业与交叉作业管理
5 从业人员安全教育与培训 13 发包、出租的安全管理
6 安全生产责任制
14 事故隐患排查治理
7 安全生产投入
15 人员安全管理