浅析电力企业综合计划管理体系的构建

浅析电力企业综合计划管理体系的构建

发表时间：2017-09-04T16:16:12.733Z 来源：《电力设备》2017年第14期作者：张秋吟

[导读] 摘要：随着经济全球化的不断发展，电力行业的体制也在不断的进行更新和建设，在电力行业的改革中，如果以独立的市场主体进行市场经济环境下的发展，这种发展不仅仅会受到现实市场经济的约束，还会导致在现有的市场环境中，电力企业难以进行进一步发展的问题产生。

（国网河南罗山县供电公司河南省罗山县 464200）

摘要：随着经济全球化的不断发展，电力行业的体制也在不断的进行更新和建设，在电力行业的改革中，如果以独立的市场主体进行市场经济环境下的发展，这种发展不仅仅会受到现实市场经济的约束，还会导致在现有的市场环境中，电力企业难以进行进一步发展的问题产生。想要将电力企业进行经营目标的实现，就应该从该企业自身的管理进行着手，采用综合计划的管理模式，使得电力企业的发展可以有比较宽阔的发展道路，有效的提升企业的进步空间。

关键词：电力企业；综合计划管理；体系构建

引言

在智能电力企业建设的新形势下，计划管理在电力企业管理中处于核心位置，为了使得各项计划工作顺利实施、减少资源浪费、提高生产经营活动效率、规避风险，必须将计划管理工作落到实处，确保电力企业实现预期的战略目标。

一、电网企业综合计划管理现状

目前大多数电网企业采取综合计划管理模式，即以企业整体效能价值目标为中心，对各项指标进行编制、平衡、控制、调整、监督及考核等全过程的管理模式。综合计划管理模式在推进企业整体运作方面卓有成效，实现企业内部良好的资源优化配置，但是综合计划管理模式在电力行业的市场化改革过程中仍显露出以下不足：一是综合计划管理的指标体系不够完善，二是综合计划管理的反馈机制不够健全，三是综合计划与各专业计划指标的关系不够明确。国网河南罗山县供电公司在长期经营实践中针对综合计划管理模式的不足进行了改进，逐步形成了以指标精益分解和项目全面覆盖为基础、以月度综合计划管理为主要管控方式的“两精益三机制双反馈”综合计划管理体系，使公司的综合计划管理水平得到进一步提高，极大地推动了公司经营发展及战略目标的实现。

二、电力企业综合计划管理的重要意义

电力企业综合计划管理体系具备良好的应用效益，通过对综合计划的建立，有利于企业年度计划发展的需要，保证企业不同经济活动的协调，满足企业决策管理层的指导及控制要求，由于电力企业整体效益观念的形成，有利于实现资源配置环节、电网投资环节、资金管理环节等的协调。通过对综合计划管理方案的应用，能够保证企业人力、财力、物力等的协调，能够保证企业经济效益的最大化，保证企业组织管理机构的科学化、扁平化，有利于提升电力企业管理体系的专业化，保证其不同业务流程的协调，确保不同部门之间的协调性，保证其工作机制的统一性，保证其工作的统一编制性、统一上报性、统一下达性、统一调整性。在实践工作中，为了取得良好的工作效益，必须要进行电力企业新型管理理念的应用，保证综合计划管理方案的及时更新，保证新型计划管理体系的健全，以综合性管理为指标，保证不同管理程序的协调性，能够保证不同的工作部门之间相互协调，形成一种管理的凝聚力。

三、电力企业综合计划管理体系的构建

（一）建立计划管理管控机制

计划管理在电力企业的顺利实施离不开有效的管控机制作为基础，以管控机制落实计划管理的内容与要点，实现电力企业的经营与发展战略。当前计划管理管控机制建设应该从两个方面入手：①制定计划管理的管控方针，在电力企业管理层面制定计划的指标与任务，加强计划管理工作，在电力企业具体部门中要落实相关责任，使各部门明确自身的目标与任务，在电力企业日常工作中建立考核评价标准，对计划管理的实际内容做到全面的管控。②电力企业落实管控细节，要根据电力企业的特点，重点对完成计划情况、资金运作情况进行细节管控，通过考评工作建立对计划落实情况的管控机制。

（二）构建企业运营能力指标体系

传统的电网企业运营能力评价主要通过同业对标、企业负责人绩效考核等来实现，然而由于同业对标、企业负责人绩效考核等缺少评价标准极易造成结果的不客观性，因此，重新设计一套更加客观的、面向能力评价的方法变得非常必要。基于以上的不足，公司从有别于现有评价体系的全新视角出发，选择公司的价值创造能力、持续改进能力、永续发展能力作为企业运营能力评价的内容，在完成对评价指标梳理改进以及评价标准设计的基础上，采取适当的权重设置方法对评价指标进行权重设置，最后对企业运营能力做出综合的定量评价。该企业运营能力评价体系极大地克服了传统的电网企业运营能力评价中普遍存在的主观臆断性，创造性地实现了电网企业运营能力评价的客观化与标准化。

（三）健全综合计划管理考核体系

做好指标和项目的分类考核，是为了能够进一步增强综合计划管理的执行力度。因此，需要将考核计划执行的结构进行分类。①需要调整项目的考核方式，推行计划完成和调整幅度的双重考核。要对项目的完成情况，跟踪计划执行的落实情况，最终完成项目的建设工作等进行考核。另外，要对项目的计划进行相应的调整，尽可能的保证项目能够在规定时间完成，提升计划编制的精准度；②调整考核指标，要明确重点，跟踪分析，保证年度计划能够保质保量的完成。

（四）强化预警监控机制，提升计划管控能力

一是建立计划目标分解机制。以月度工作计划为抓手，量化分解季度计划目标和考核指标，平稳有序推进计划执行工作。二是建立“月度分析”和“季度通报”的执行管控机制，从专项分类和执行部门两个维度进行跟踪和统计分析，诊断项目和预算执行情况，对计划实施进度慢、差距大、波动异常的指标，深入分析，提出措施。三是建立重点和关键项目执行过程常态化跟踪分析机制。定期诊断分析，及时预警监控，确保重点和关键项目执行可控在控。

（五）管理信息化，健全保障机制

综合计划管理对数字的精度要求很高，传统会计核算难以满足其对准确性与及时性的要求，因此，必须加快信息化管理建设，综合利用计算机技术、网络技术的优势，建立可靠便捷可共享的服务平台，充分挖掘综合计划管理系统性优势，提升其对供电企业的整体调控力。与此同时，还应注重工作反思与总结，在完成每一个细化指标之后依据完成情况，与预期水平进行对比，结合整体计划目标进行评