最新建筑法律法规课件
《建筑法规第1章》课件
建筑工程安全管理的定义和要求
总结词：法规要求
详细描述：建筑工程安全管理必须符合国家和地方的安全生产法律法规和标准，建立健全的安全管理 体系，加强安全教育和培训，确保各项安全措施得到有效执行。
建筑工程安全管理的主要内容
总结词：安全制度
详细描述：建立和完善安全生产责任制、安全检查制度、安 全教育培训制度等各项安全管理制度，明确各级管理人员和 操作人员的安全职责和要求。
详细描述
在申请建筑许可时，申请人需要提交相应的申请材料，包括建设项目规划设计方案、建设工程施工图 设计文件等。审批部门会对申请材料进行审查，并按照相应的审批程序和标准进行审批。如果申请材 料不齐全或者不符合要求，申请人需要重新提交申请材料或者修改相关内容。
建筑许可的变更和撤销
总结词
在建筑许可制度中，建筑许可的变更和撤销也是重要的环节，涉及到许可内容的修改、补充和完善，以及因违法 行为导致的撤销等。
建筑工程安全管理的主要内容
总结词：安全检查
详细描述：定期或不定期地对施工现 场进行安全检查，包括施工设备、安 全设施、作业环境等各方面，及时发 现和消除安全隐患。
建筑工程安全管理的主要内容
01
总结词：安全教育
02
详细描述：对全体施工人员进行 安全教育培训，提高他们的安全 意识和技能水平，确保他们能够 遵守安全规定和操作规程。
建筑法规的体系和内容
体系
建筑法规体系包括国家法律、行政法 规、部门规章、地方性法规和地方政 府规章等，各层级之间相互补充、协 调。
内容
建筑法规涵盖建筑设计、施工、监理 、验收等各个环节，涉及城乡规划、 土地管理、工程质量等多个方面。
02
建筑许可制度
建筑许可的定义和种类
建筑法律法规课件
建筑法律法规课件建筑法律法规课件第一章简介1.1 建筑法律法规的定义1.2 建筑法律法规的重要性1.3 建筑法律法规的适用范围第二章建筑法律法规的源头2.1 宪法和法律2.1.1 宪法对建筑法律法规的影响2.1.2 法律对建筑法律法规的影响2.2 行政法规2.2.1 国务院关于建筑行业管理的法规2.2.2 建设行政管理部门发布的法规2.3 地方性法规2.3.1 城市建设管理条例2.3.2 区域规划法规第三章建筑法律法规的主要内容3.1 建筑工程规划管理3.1.1 建筑工程规划许可3.1.2 建筑工程规划规范3.2 建筑工程施工管理3.2.1 建筑施工许可3.2.2 建筑工程质量管理3.2.3 建筑工程安全生产管理3.3 建筑工程监理管理3.3.1 监理资格和许可3.3.2 建筑工程监理程序3.3.3 建筑工程监理责任与义务3.4 建筑工程设计管理3.4.1 建筑设计资格和许可3.4.2 建筑设计程序3.4.3 建筑设计质量管理3.5 建筑工程招标投标管理3.5.1 建筑工程招标程序3.5.2 建筑工程投标程序3.5.3 建筑工程履约管理第四章建筑法律法规的执行机构和措施4.1 建筑行政管理部门4.2 建筑监督检查和执法措施4.3 建筑法律法规执行的问题与挑战第五章建筑法律法规的创新与发展5.1 建筑法律法规的国际比较研究5.2 建筑法律法规的改革与完善5.3 建筑法律法规的前景展望附件：附件1：《建筑行业管理条例》全文附件2：《城市建设管理条例》全文附件3：《区域规划法规》全文法律名词及注释：1、建筑工程规划许可：指建筑工程规划的批准和许可程序。
2、建设行政管理部门：指负责管理和监督建筑行业的部门。
3、建筑工程质量管理：指对建筑工程施工过程和成果进行质量控制和评估的管理措施。
4、建筑工程招标投标管理：指建筑工程项目进行招标和投标的管理程序。
5、建筑行政管理部门：指负责管理和监督建筑行业的部门。
----------------------------------------------附件部分提供了《建筑行业管理条例》、《城市建设管理条例》和《区域规划法规》的全文，供参考和查阅。
建筑法律法规课件
建筑法律法规课件建筑法律法规课件一、引言建筑法律法规是指在建筑行业中所涉及的各种法律和法规，包括建筑安全法、建筑法、房屋拆迁管理条例等。
这些法律法规的存在和实施，旨在保护公民合法权益，维护建筑安全，规范建筑行为。
本课程将介绍建筑法律法规的基本概念、主要内容和应用范围，帮助学生了解建筑行业中的法律法规，提高他们的法律素养和风险意识。
二、建筑法律法规的概述建筑法律法规是指国家和地方政府颁布的有关建筑安全、建筑设计、施工监管、房屋拆迁等方面的法律和法规。
建筑法律法规的制定和实施，是基于对公民合法权益和建筑安全的保护，以及对建筑行业的规范管理的需要。
建筑法律法规主要分为以下几个方面：1. 建筑安全法规建筑安全法规主要包括建筑设计和施工的技术标准、安全要求，以及对建筑物使用过程中的安全管理和保养要求等。
这些法规要求建筑设计和施工必须符合国家的技术标准和安全要求，确保建筑物的结构安全、消防安全和使用安全。
2. 房屋拆迁管理法规房屋拆迁管理法规主要包括对房屋拆迁过程中涉及的土地使用权、补偿费用、拆迁程序等方面的规定。
这些法规旨在保护被拆迁人的合法权益，规范房屋拆迁的程序和方式，避免拆迁过程中的纠纷和不公平现象。
3. 建筑工程质量管理法规建筑工程质量管理法规主要规定了建筑工程从设计、施工到竣工验收的全过程质量管理要求。
这些法规要求建筑工程必须符合国家的技术标准和质量要求，保证建筑物的质量和安全。
4. 建筑市场管理法规建筑市场管理法规主要涉及建筑材料、建筑设备、工程招投标等方面的管理要求。
这些法规要求从事建筑行业的企业和个人必须取得相应的资质证书，符合国家对建筑市场的管理规定，确保建筑市场的健康发展。
三、建筑法律法规的重要性建筑法律法规的实施对于建筑行业和社会公众来说都具有重要意义。
首先，建筑法律法规的实施能够保护公民的合法权益。
在建筑工地上，工人们的劳动权益需要得到保护，建筑施工中的工伤事故需要得到预防和处理。
建筑法规ppt课件(2024)
2024/1/28
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建筑法规与建筑业的互动关系
01
建筑法规对建筑业进行规范和引导
建筑法规通过制定法律、法规和规章等规范性文件，对建筑业进行规范
和引导，推动建筑业向规范化、标准化方向发展。
02
建筑业对建筑法规的反馈和完善
建筑业在建筑活动中不断积累经验，发现建筑法规存在的问题和不足，
为建筑法规的反馈和完善提供实践依据。
建筑税收的优惠政策
建筑税收违法行为的法律责任
针对特定项目或情况给予的税收减免或优 惠措施。
偷税漏税等违法行为的法律责任及处罚措施 。
2024/1/28
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03
CATALOGUE
建筑法规的实施与监管
2024/1/28
12
建筑法规的执行机构
2024/1/28
国家住房和城乡建设部
01
负责制定和执行建筑法规，监督和管理全国建筑市场。
定义
建筑法规是调整国家行政管理机 关、法人、法人以外的其他组织 、公民在建设活动中产生的社会 关系的法律规范的总称。
作用
规范建筑市场行为，保障建筑活 动当事人的合法权益，维护建筑 市场的正常秩序，促进建筑业的 健康发展。
4
建筑法规的体系结构
01
02
03
04
法律
由全国人大及其常委会制定， 如《建筑法》、《招标投标法
2024/1/28
03
建筑法规与建筑业相互促进
建筑法规为建筑业提供法律保障和规范引导，促进建筑业的健康发展；
同时，建筑业的不断发展和进步也对建筑法规提出新的需求和挑战，推
动建筑法规的不断完善和发展。
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05
CATALOGUE
建设工程法规及相关知识ppt课件
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
《建筑法规》课件
连带责任
多个当事人共同承担法律责任，如共同侵权 。
跨国追诉
对于跨国建筑纠纷，可能需要通过国际合作 和法律协助来解决。
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建筑工程质量事故的处理和预防
总结词：预防措施
详细描述：采取有效的预防措施，防止工程质量事故的发生。例如加强施工过程中的质量监测和检查 ，及时发现和解决潜在的质量问题；加强工程材料的质量控制，防止不合格材料进入施工现场等。
04
建筑安全生产管理
建筑安全生产管理的定义和要求
总结词：概述
详细描述：建筑安全生产管理是指对建筑活动的全过程进行安全监管，确保施工安全、人员安全和环境安全。它要求建立完 善的安全管理制度，加强安全培训和检查，及时发现和消除安全隐患，确保建筑施工的安全可控。
建筑节能与环保的主要措施
建筑设计阶段
采用合理的建筑设计方案，如 采用自然采光、通风等被动式 设计，减少对机械设备的依赖
。
建筑材料选择
选用节能环保的建筑材料，如 保温隔热材料、节能门窗等， 提高建筑物的热工性能。
施工阶段
采用绿色施工方法和技术，减 少施工过程中的能耗和环境污 染。
运行阶段
采用智能化管理手段，如楼宇 自动化控制系统，对建筑物的
能耗进行监测和调控。
建筑节能与环保的监督和评估
监督
政府相关部门应对建筑节能与环保工 作进行监督，确保各项措施得到有效 执行。
评估
建立建筑节能与环保评估体系，对建 筑物的能效和环保性能进行评估和认 证，促进绿色建筑的发展。
06
建筑法律责任与纠纷解决
建筑法律责任的定义和种类
01
02
03
04
建筑法律责任定义
建筑工程质量管理的定义和要求
建筑法规课件
2.法律 法律的效力低于宪法，但高于其他法。按照 法律制定的机关及调整的对象和范围不同， 法律可分为基本法律和一般法律。 3.行政法规 行政法规是由国务院制定的规范性法律文件， 是国家行政机关体系中最高的规范性文件， 其效力低于宪法和法律。如《建设工程质量 管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》 等。
1.2.2建设工程法规体系构成
建设工程法规体系，是指把已经制定的和需要制定的建设法律、 建设行政法规、地方性法规与建设部门规章和地方政府规章等 衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统 一的法规框架。 我国建设法规体系确定为梯形结构方式，由以下几个层次组成： 宪法 建设法律 建设行政法规 建设部门规章 地方建设法规 地方建设规章 技术法规 国际公约、国际惯例、国际标准
1.2.3我国建设工程法规的发展历程
我国建设工程法规的发展大致经历了五个阶 段 1.立法初始阶段（1949-1956年） 2.曲折发展阶段（1957-1965年） 3.跌入低谷阶段（1966-1976年） 4.立法恢复与发展阶段（1977-1996年） 5.逐步完善阶段（1997年至今）
1.3 建设工程法律关系
1.3.1 建设工程法律关系的概念与特征 1.建设工程法律关系的概念 法律关系是指由法律规范所确定和调整的人 与人或人与社会之间的权利义务关系。 建设法律关系是法律关系的一种，它是由建 设法规所确认和调整的，在建设行业管理和 建设活动过程中所产生的具有相关权利、义 务内容的社会关系，如建设工程承包合同关 系。
2、建设法律关系客体 建设法律关系客体是指参加建设法律关系的主题享 有的权利和承担的义务所共同指向的对象。在通常 情况下，建设主体都是为了某一客体，彼此才设立 一定的权利、义务，从而产生建设法律关系，这里 双方各自享受的权利、承担义务所指向的对象，便 是建设法律关系的客体。 建设法律关系客体分为物、行为和智力成果。
建筑法律法规ppt课件
• 一个方针， • 二种关系，
• 三个落实，
• 四个环节， • 五个制度， • 六项法律责任.
精选ppt
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贯彻 一个方针：
建筑施工企业及其主管部门贯彻“安全第一、预 防
为主”的方针。（第三十六条）
处理好两种关系:
1) 建设行）政主管部门和劳动行政主管部门管理职
责分工关系；（第四十三条）
2) “扰民”和“民扰”关系；（第四十一条；总则中的第五条
第二款） 落实三个安全生产责任制；
建设单位（第四十二、四十九条）
设计单位（第三十七条）
精选ppt
20
施工企业（第四十四、四十五、五十条）
加强四个环节的安全管理：
1）施工前（第三十八、四十九条） 2）施工作业（第四十、四十七、五十条） 3) 施工现场（第三十九条 1，2款，第四十一 条） 4）发生事故如何处理（五十一条）
精选ppt
10
中华人民共和国宪法
（第四十二条）
中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强 劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基 础上，提高劳动报酬和福利待遇。 ……国家对就业前的公民进行必要的就业训练。
精选ppt
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中华人民共和国刑法
第114条 工厂、矿山、林场、建筑企业或 者其他企业、事业单位的职工，由于不 服管理、违反规章制度、或者强令工人 违章冒险作业，因而发生重大事故或者 造成其他严重后果的，处三年以下有期 徒刑或者拘役；情节特恶劣的，处七年 以下有期徒刑。
第九十三条 用人单位强令劳动者违章冒险作
业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对
责任人员依法追究刑事责任。
精选ppt
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2024版年度建筑法规建筑法ppt课件
意义
建筑法规的制定和实施，不仅有利于规范建筑市场主体的行为，维护建筑市场的公平竞争，还有助于提高建筑工 程质量和安全水平，保障人民群众的切身利益。同时，建筑法规也是实现国家建设政策目标、推动经济社会可持 续发展的重要手段。
2024/2/3
6
02
2024/2/3
建筑法的主要内容
CHAPTER
7
建筑许可制度
体系
建筑法规体系是由基本法律、行政法 规、地方性法规、部门规章以及地方 性规章等多个层次构成的有机整体。
结构
建筑法规的结构包括法律规则、法律原 则和法律概念等要素，这些要素相互关 联、相互作用，共同构成建筑法规的基 本框架。
2024/2/3
5
建筑法规的作用与意义
作用
建筑法规在保障建筑市场秩序、推动建筑业健康发展、保护人民生命财产安全等方面发挥着重要作用。
2024/2/3
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案例对实际工作的指导意义
提高依法行政能力。通过对建筑法案例的学习和分析，可以帮助相关人 员更好地理解和掌握建筑法规，提高依法行政的能力和水平，为实际工 作提供有力保障。
加强建筑施工安全管理。工程安全事故案例的剖析和讨论有助于施工企 业深入了解建筑施工过程中存在的安全隐患和风险点，从而采取更加有 效的措施加强安全管理，防范类似事故的发生。
2024/2/3
促进建筑行业健康发展。建筑法案例的分析和讨论还有助于揭示建筑行 业存在的问题和不足，推动相关部门和企业加强整改和规范，促进建筑 行业的健康发展。
27
谢谢
THANKS
2024/2/3
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救济途径
当事人对处理结果不服的，可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
《建筑法规第4章》课件
建筑许可的变更和撤销
变更条件
在建筑许可有效期内，如因建设单位或个人的原因需要变更 建筑许可内容的，需要满足一定的条件，并按照规定程序办 理变更手续。
撤销条件
如因建设单位或个人的原因造成建筑许可被撤销的，需要承 担相应的法律责任。同时，对于未取得建筑许可擅自施工的 行为，主管部门也将依法予以处罚。
建筑安全生产管理的责任和义务
ห้องสมุดไป่ตู้
建设单位
依法办理施工许可证，提供施 工现场的安全生产条件，对工
程的安全生产负总责。
设计单位
在设计文件中明确提出安全生 产要求，对设计涉及到的安全 生产问题负相应的法律责任。
施工单位
建立完善的安全生产管理体系 ，确保施工现场符合安全生产 要求，对施工过程的安全生产 负直接责任。
明确各级管理人员和操作 人员的安全生产职责，形 成完整的安全生产责任体 系。
根据国家和地方有关法律 法规和标准，制定适合企 业实际情况的安全生产规 章制度，并严格执行。
定期对员工进行安全教育 培训，提高员工的安全意 识和技能水平。
定期开展安全检查和隐患 排查治理工作，及时发现 和消除安全隐患。
制定应急预案，配备必要 的应急救援设备和器材， 定期组织应急演练，提高 应对突发事件的能力。
建筑节能与环保的管理和监督
管理措施
包括建立健全的建筑节能与环保标准体系、加强节能与环 保宣传教育、推广先进的节能与环保技术和管理经验等。
监督机制
包括建立完善的节能与环保监测和评估体系，对建筑节能 与环保工作进行定期检查和评估，对不符合要求的行为进 行处罚和整改。
未来发展方向
随着科技的不断进步和社会对环境保护的日益重视，建筑 节能与环保将向更高标准、更广泛领域发展，为实现绿色 发展、可持续发展做出更大的贡献。
2024年建筑法律法规课件
建筑法律法规课件一、建筑法律法规概述建筑法律法规是指规范我国建筑活动的法律、法规、规章、标准和规范性文件的总称。
建筑法律法规的主要目的是确保建筑工程的质量和安全，保护人民群众的生命财产安全，维护社会公共利益，促进建筑行业的健康发展。
建筑法律法规具有强制性、指导性和约束性，对于从事建筑活动的单位和个人来说，必须严格遵守。
二、建筑法律法规体系1.法律：如《建筑法》、《城市规划法》等。
2.行政法规：如《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。
3.部门规章：如《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑工程施工图设计文件审查管理办法》等。
4.地方性法规、规章：各省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况，制定的建筑行业相关法规和规章。
5.标准、规范：如《建筑抗震设计规范》、《建筑设计防火规范》等。
6.规范性文件：如住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等部门发布的指导意见、通知等。
三、建筑法律法规主要内容2.建筑工程质量管理：根据《建设工程质量管理条例》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当依法对建设工程质量负责。
3.建筑工程安全生产：根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。
4.建筑工程监理：根据《建设工程监理规定》，建设工程监理单位应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
5.建筑工程招投标：根据《招标投标法》，在境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
6.建筑工程合同管理：根据《合同法》，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
7.建筑工程环境保护：根据《环境保护法》，建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑材料、建筑构配件及设备。
8.建筑工程竣工验收：根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工后，应当依照法律法规和建筑工程施工许可证的要求进行竣工验收。
建筑法律法规课件
建筑法律法规课件建筑法律法规课件：为建筑世界筑牢法治基石嘿，同学们！今天咱们要来聊聊建筑法律法规这个听起来有点严肃，但其实超级重要的话题。
想象一下，你走在城市的街头，那些高楼大厦、漂亮的小区、宽敞的商场，是不是让你觉得很壮观？但你有没有想过，这些建筑可不是随随便便就能盖起来的。
在它们背后，有一套严格的法律法规在保驾护航呢！先来说说建筑许可这一块儿。
就好比你要参加一场比赛，得先拿到参赛资格证，建筑也是一样。
没有合法的许可，那可就是违规操作啦。
比如说，有个开发商想盖一栋写字楼，他要是没去申请建筑许可，就擅自开工，那麻烦可就大了。
不仅会被责令停工，还得交一大笔罚款。
这就像是你偷偷溜进考场考试，被发现了可没好果子吃。
再讲讲建筑工程的质量问题。
咱们住的房子得结实、安全吧？要是你家的天花板突然掉下来一块，那得多吓人！所以建筑法律法规对工程质量的要求那是相当严格。
有一次我去一个新小区参观，发现他们的楼梯扶手居然摇摇晃晃的，这要是有人不小心靠上去，多危险啊！这就是施工方没有严格遵守法律法规，偷工减料导致的。
还有建筑合同，这可关系到各方的权益。
比如说，建筑商和开发商签了合同，约定好什么时候完工、用什么材料。
要是建筑商没有按时完成，或者用了劣质材料，那就要承担法律责任。
我就听说过一个事儿，有个建筑商为了多赚点钱，用了便宜的水泥，结果房子没住多久就出现了裂缝，业主们可生气了，把建筑商告上了法庭，最后建筑商赔了不少钱。
建筑施工过程中的安全问题也不容忽视。
工人们在高高的脚手架上工作，如果没有足够的安全措施，那后果不堪设想。
法律规定了施工方必须提供安全帽、安全带等安全设备，还得定期对工人进行安全培训。
有一回我路过一个建筑工地，看到有个工人没戴安全帽就上去干活了，被监理人员发现后狠狠地批评了一顿，还罚了款。
这就是法律在保障工人的生命安全呀！最后说说环境保护。
建筑施工可不能把周围的环境搞得乌烟瘴气的。
噪音不能太大，粉尘不能乱飞，建筑垃圾也得妥善处理。
2024年度建筑法律法规课件
建筑法律法规对建筑安全卫生方面进行了 详细规定，确保了建筑工程的安全性和卫 生标准。
保障建筑税收管理
促进建筑合同制度完善
建筑法律法规对建筑税收管理进行了明确 规定，防止了偷税漏税等不法行为的发生 。
建筑法律法规对建筑合同的签订、履行、 变更和解除等方面进行了全面规定，推动 了建筑合同制度的不断完善。
2024/3/24
建筑安全与卫生制度
通过建立建筑安全与卫生制度，加强施工现场安全管理和 卫生防疫工作，保障建筑施工人员的生命安全和身体健康 。
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建筑法律法规的违法行为与处罚
违法行为
包括未取得施工许可证擅自施工、违反建筑税收规定、签订阴阳合同、施工现场存在安全隐患等。
处罚措施
根据违法行为的性质和情节轻重，可以采取责令停止施工、罚款、吊销施工许可证等行政处罚措施； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，还可以采取信用惩戒措施，将违法单位和个人列入建筑市场 “黑名单”，限制其参与建筑市场活动。
建筑法律法规课件
2024/3/24
1
contents
目录
2024/3/24
• 建筑法律法规概述 • 建筑法律法规的核心内容 • 建筑法律法规的实施与监管 • 建筑法律法规在建筑行业中的应用 • 建筑法律法规的挑战与前景 • 建筑法律法规案例研究
2
01 建筑法律法规概 述
2024/3/24
3
建筑法律法规的体系
建筑税收的征收管理
税务机关负责对建筑业的税收进行征收管理，包括税务登记、纳 税申报、税款征收等环节。
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03 建筑法律法规的 实施与监管
2024/3/24
12
建筑法律法规的执行机构
2024/3/24
《建筑法规》PPT课件
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建设法规调整方法
• 建设法规采用直接体现行政权力活动的调整方法
，即以行政指令为主的方法调整建设业法律关系
。调整方法包括：
（1）授权 国家通过建设法规，授予国家建设管 理机关某种管理权限或具体的权利，对建筑业进
• 已发布的建设法律 • 城乡规划法、建筑法、城市房地产管理法
• 尚未发布的建设法律 • 市政公用事业法、住宅保障法
• 相关的建设法律 • 土地管理法、合同法、招标投标法等
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建设行政法规
• 指国务院依法制定并颁布的属于国务院建设行政主管部门主管业务范围的各项法规。 建设行政法规的法律地位和效力低于建设法律。
• 第三章 建筑法（10）
• 3.1 施工许可（2）
• 3.2 发包与承包（4）
• 3.3 工程监理（2）
• 3.4 质量与安全（2）
• 第四章 房地产管理法（4）
• 第五章 合同法及合同管理（8）
• 课堂讨论（4）
3
第一章 建设法规概述
1.1 法与法律的基本概念 1.2 建设法规的基本概念 1.3 我国建设法规体系
8
1.2 建设法规的基本概念
• 建设活动 • 建设法规调整对象 • 建设法规调整方法 • 建设法律关系 • 建设法规的作用
9
建设活动
• 建设活动是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程（统称为建设工程）的 新建、扩建、改建活动及建筑装修活动。 ——《建设工程质量管理条例》第二条
10
建设法规调整对象
，即法律规范的强制措施。
建筑施工安全法律法规最新PPT课件
其他相关方的安全责任
勘察、设计单位的安全责任
勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进 行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工 程安全生产的需要。设计单位应当按照法律、法规和工 程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生 产安全事故的发生。
设备租赁单位的安全责任
为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全 施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装 置。出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产 （制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的 机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签 订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测 不合格的机械设备和施工机具及配件。
劳动合同法及相关法规
劳动合同法概述 劳动合同法的立法背景、目的、适用 范围等。
劳动合同的订立与履行
劳动合同的订立程序、必备条款、履 行和变更等相关规定。
劳动者的权益保护
劳动者的工资、工时、休息休假、劳 动安全卫生等权益保护的相关规定。
劳动争议处理制度
劳动争议的调解、仲裁和诉讼等相关 规定。
其他相关法律法规
电气焊割作业安全管理
作业许可制度
01
实施电气焊割作业许可制度，确保作业人员具备相应资质和操
作技能。
安全防护措施
02
为电气焊割作业人员配备防护用品，如防护服、防护面罩等，
确保作业过程中的安全。
作业现场监管
03
对电气焊割作业现场进行实时监管，确保作业人员遵守安全操
作规程，及时消除安全隐患。
06
建筑施工安全事故案例分 析
编制安全技术措施和施工现场临时用电 方案：施工单位应当在施工组织设计中 编制安全技术措施和施工现场临时用电 方案，对达到一定规模的危险性较大的 分部分项工程编制专项施工方案，并附 具安全验算结果，经施工单位技术负责 人、总监理工程师签字后实施，由专职 安全生产管理人员进行现场监督。
2024版建筑法律法规教学PPT课件
对发生的建筑安全与卫生事故进行调查处理， 追究相关责任人的法律责任。
2024/1/29
8
建筑合同制度
建筑合同的定义和种类
明确建筑活动各方权利和义务的协议， 包括工程承包合同、劳务合同等。
建筑合同的履行和变更
各方应按照合同约定履行义务，如需 变更应协商一致并签订补充协议。
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建筑合同的主要条款
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建筑法律法规对建筑行业的规范作用
确立建筑市场规则
建筑法律法规明确了建筑市场各方的 权利和义务，规范了建筑市场行为， 维护了市场秩序。
设定建筑安全与卫生制度
建筑法律法规对建筑安全和卫生制度 进行了规定，确保了建筑施工过程中 的安全和卫生条件。
规范建筑合同制度
建筑法律法规对建筑合同的订立、履 行、变更和解除等方面进行了详细规 定，保障了建筑合同的合法性和有效 性。
02 地方各级住房城乡建设主管部门
在本级人民政府领导下，负责本行政区域内建筑 活动的监督管理工作，具体职责包括建筑市场管 理、工程质量安全监管、建筑税收征管等。
03 其他相关部门
如发展改革、财政、国土资源、环保等部门，在
各自职责范围内负责相关建筑活动的监督管理工
作。
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建筑法律法规的监管措施与手段
推进普法教育
加强对建筑从业人员的普 法教育，提高其法律意识 和法律素养，促进行业健 康发展。
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建筑法律法规教学案例与分
05
析
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案例一：建筑许可制度的执行与监管
建筑许可制度概述
介绍建筑许可制度的基本 概念、作用和实施流程。
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中止施工与恢复施工
（一）中止施工
▪ 建设单位应在中止施工起1月内报告发证机关。
（二）恢复施工
▪ 1、中止施工未满1年的工程恢复施工，建设单位应 当向发证机关报告恢复施工的有关情况。
▪ 2、满1年的，建设单位应当报发证机关核验施工许 可证。
从业单位资格许可
企业资质等级许可制度
建设工程企业的必备条件
▪ （九）法律、行政法规规定的其他条件 上述九个条件是建设单位申请领取施工许可证的必备条件，
缺一不可。
、 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建筑工
程质量管理条例》
▪ 下列建设工程必须实行监理： ---下P430 ▪ （一）国家重点建设工程； ▪ （二）大中型公用事业工程； ▪ （三）成片开发建设的住宅小区工程； ▪ （四）利用外国政府或者国际组织贷款、
（一）申领时间
▪ 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关 规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政 主管部门申请领取施工许可证（可以施工的证 明）
▪ （二）施工许可证的申领条件— 下P426
▪ （一）工程用地已获批准
▪ （二）已取得规划许可证
▪ （三）施工场地的拆迁进度符合施工要求
▪ （四）已确定建筑施工企业
援助资金的工程； ▪ （五）国家规定必须实行监理的其他工程。
申请办理施工许可证的程序
（一）申请主体
▪ 申请主体为建设单位。
（二）申请程序
▪ 1、建设单位领取《建筑工程施工许可证申 请表》；
▪ 2、建设单位持《建筑工程施工许可证申请 表》及证明文件，向发证机关提出申请；
▪ 3、发证机关对申请全面审查，对符合条件 的颁发施工许可证。
▪ 工程建设施工单位的执业资质审批
施工许可证的申领条件
▪ （五）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，且已按 规定审查了施工图纸设计文件。
▪ （六）有保证工程质量和安全的具体措施，且按规定办 理了质量安全监督手续。
▪ （七）按照规定已委托监理、 ▪ 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建筑工程质量管理条例》
▪ （八）建设资金已落实
建筑法律法规课件
建筑法规的概念
指调整政府部门、企事业单位、 社会团体、经济组织以及公民在建 筑活动中所发生的社会关系的法律 规范的总称。
法的形式
建筑法规的作用
▪ 规范指导建筑行为 ▪ 保护合法建筑行为 ▪ 处罚违法建筑行为
建筑法规的表现形式
1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、地方性法规与规章 6、技术法规 7、国际公约、惯例、标准
建筑许可的表现
▪ （1）建筑工程施工许可制度 ▪ （2）从业单位资质许可制度 ▪ （3 ）专业技术人员执业资格许可制度
建筑工程施工许可
施工许可的概念：
▪ 指由国家建设行政主管部门在工程施工开始 之前，对开工条件进行审查，并对符合法定 开工必备条件者，发放施工许可证。
▪ 见《建筑工程施工许可管理办法》。
▪ 从事建筑活动的企业（施工企业、勘察设计 院、监理公司等），须经建设主管部门对其 “注册资金、专业技术人员、技术装备、工 程业绩、管理水平等”进行审查；由此核发 以确定其“可承担任务的范围”的资质证书。
资质等级与资质标准
▪ 1、施工企业资质分为： ---上P28
（1）施工总承包（特级、一级、二级、三级） （2）专业承包（一级、二级、三级） （3）劳务分包（一级、二级）
施工许可制度
申领条件
(八项)
例外工程
(六类)
(1)已经办理该建筑工程用地批准手续 (2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 (3)需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求 (4)已经确定建筑施工企业 (5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料 (6)有保证工程质量和安全的具体措施 (7)建设资金已经落实 (8)法律、行政法规规定的其他条件
▪ 2、工程勘察与设计单位的资质等级分为：
甲、乙。
▪ 3、监理单位的资质等级分为：甲、乙、丙。 ▪ 4、工程造价咨询企业资质等级分为：甲、乙。
（三）承包工程范围
▪ 资质等级不同，承包工程范围不同。 ▪ 详见《建筑业企业资质管理规定》、《建筑
业企业资质等级标准》
（四）资质申请与审批
▪ 建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程 监理单位资质的申请由县级以上建设行政主 管部门定期受理并实行分级审批。
施工许可证的有效期与延期
（一）有效期
▪ 有效期为：领取施工许可证之日起三个月内。
（二）延期
▪ 因故可申请延期开工2次，每次可延期3个月（即建设 单位有理由不开工的最长期限为9个月）。
（三）自行废止
分两种情况： ▪ 1、既不在3个月内开工，又不向发证机关申请延期； ▪ 2、超过延期的次数和时限，即建设单位在申请的延
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建筑法
中华人民共和国主席令----第91号 自1998年3月1日起施行
施工许可制度 企业资质等级许可制度 专业人员执业资格制度 工程发包制度 工程承包制度 工程分包制度 工程监理制度
建设工程施工许可制度
建设行政主管部门根据单位或个人的申 请依法准许建设单位发包、开工或确认 单位具备从事建筑活动资格的行政行为。
建设工程企业的 资质管理
资质管理机关 建筑业企业资质管理
分类管理 建设工程勘察设计资质管理 工程监理企业资质管理
从业单位资格许可
从业单位的条件
▪ （一）有注册资本 ▪ （二）有相应的法定职业资格专业技术人员 ▪ （三）有相应的技术装备 ▪ （四）法律、行政法规的其他条件
从业单位的资质
（一）资质证书
主要内容
《建筑法》 1997年 《招标投标法》1999年 《合同法》1999年
《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 《工程建设项目施工招投标办法办法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》
《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
(1)工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以 下的建筑工程 (2)作为文物保护的建筑工程 (3)抢险救灾工程 (4)临时性建筑 (5)军用房屋建筑 (6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
许可证管理
施工许可证废止的条件 重新核验施工许可证的条件 重新办理开工报告的条件
施工许可证申领时间与