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关于发展热电联产的规定1268号文

国家发展计划委员会国家经济贸易委员会建设部国家环保总局文件急计基础[2000]1268号　关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局，国务院有关部门：为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、国家环保局、建设部联合对原《关于发展热电联产的若干规定》（计交能[1998]220号）进行了修订和补充，现印发给你们，请按照执行。

中华人民共和国国家发展计划委员会印鉴中华人民共和国国家经济贸易委员会印鉴中华人民共和国建设部印鉴国家环境保护总局印鉴二○○○年八月二十五日主题词：热电联产规定通知抄送：中国人民银行、中国工商银行、中国建设银行、国家农业银行，国家电力公司、中国国际工程咨询公司、中国节能投资公司关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城 [1995] 126号），认真编制和审查城市供热规划。

关于发展热电联产的规定8

关于发展热电联产的规定8热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是都市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速进展，对促进国民经济和社会进展起了重要作用。

为实施可连续进展战略，实现两个全然性转变，推动热电联产事业的进展，特作如下规定：第一条各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国都市规划法》等法律细则和相关地点法规时，应结合当地的实际情形，因地制宜的制定进展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定进展规划时，应坚持环境爱护差不多国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强都市供热规划治理工作的通知》的规定（建城[1995] 126号），认真编制和审查都市供热规划。

依据本地区《都市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极进展都市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为要紧任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

第四条各级计委负责热电联产的规划和差不多建设项目的审批，各级经贸委负责热电联产的生产治理、热点联产技术改造规划的制定的审批，各级建设部门是都市供热行业治理部门，各级环保部门要依照相关的环保法规对热电联产进行监督。

第五条依照国家能源与环保政策，各地区应依照能源供应条件和优化能源结构的要求，从改善环境质量、节约能源和提高供热质量动身，优化热电联产的燃料供应方案。

第六条在国务院新的固定资产投资治理方法出台前，热电联产审批暂按以下规定执行：1．单机容量25兆瓦及以上热电联产差不多项目及总发电容量及25兆瓦及以上燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，报国家计委审批。

国家计委、国家经贸委、电力工业部、建设部印发《关于发展热电联产的若干规定》的通知

国家计委、国家经贸委、电力工业部、建设部印发《关于发展热电联产的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家经济贸易委员会(已撤销),电力工业部(已撤销),建设部(已撤销)•【公布日期】1998.02.17•【文号】计交能[1998]220号•【施行日期】1998.02.17•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文*注：本篇法规已被：国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、国家环境保护总局关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知(2000修定)（发布日期：2000年8月22日，实施日期：2000年8月22日）修定和补充*注：本篇法规已被：国家发展和改革委员会决定废止、宣布失效、修改的规章和规范性文件目录（发布日期：2011年6月30日，实施日期：2011年6月30日）宣布失效国家计划委员会国家经济贸易委员会电力工业部建设部印发《关于发展热电联产的若干规定》的通知（计交能（１９９８）２２０号一九九八年二月十七日）各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、经委、电力局、建设厅（局），国务院有关部门：为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，实现两个根本性转变和实施可持续发展战略，推动热电联产事业的健康发展，国家计委、国家经贸委、电力部、建设部制定了《关于发展热电联产的若干规定》，现印发给你们，请按照执行。

关于发展热电联产的若干规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市改善大气环境质量的有效手段之一，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起到了重要作用。

为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条各级地方政府在制定国民经济和社会发展规划时，应认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城〔１９９５〕１２６号），认真编制和审查城市供热规划。

关于发展热电联产的规定

关于发展热电联产的规定热电联产即热电联合生产，是一种兼顾热能和电能的综合能源利用方式。

通过利用燃气、煤炭等燃料来发电，并利用发电过程中产生的余热，提供供暖、供热等热能。

热电联产具有高效能源利用、减少排放、提高能源利用效率等优点，被广泛应用于工业、城市供暖、高能耗行业等领域。

为了促进热电联产的发展，我国出台了一系列的规定和政策。

以下是对这些规定的详细解释：1.《热电联产法》《热电联产法》是我国关于热电联产的基本法规，于2024年正式实施。

该法规旨在鼓励和推动热电联产的发展，明确了热电联产的定义、发展原则、制度建设和技术标准等方面的内容。

它对热电联产项目的审批、融资、运营和管理等都有详尽的规定。

2.国家发改委关于热电联产项目审批的规定为了确保热电联产项目的规范运营和高效发展，国家发改委发布了热电联产项目审批的规定。

该规定明确了热电联产项目的准入条件、审批程序和管理要求，包括项目可行性研究、环境评估、投资计划、设备配置等方面的内容。

只有符合规定要求的热电联产项目才能获得审批通过。

3.热电联产项目的优惠政策为了吸引更多的企业参与热电联产项目，我国还出台了一系列的优惠政策。

这些政策包括贷款利率补贴、投资补助、税收优惠等方面的措施。

例如，国家发改委设立了热电联产发展基金，用于支持符合条件的热电联产项目。

此外，对于部分重点地区和行业，还可以享受更多的优惠政策。

4.推广应用可再生能源热电联产技术的规定为了促进可再生能源的利用和推广应用，我国还出台了一系列的规定。

根据《可再生能源法》，要加大可再生能源热电联产技术的研发和推广力度。

各地要制定并实施相应的可再生能源热电联产示范项目，鼓励企业利用太阳能、风能等可再生能源来进行热电联产。

5.加强热电联产技术研究和创新的规定为了提高热电联产的技术水平和能源利用效率，我国还制定了相应的规定。

各级政府要加大对热电联产技术研究和创新的支持力度，鼓励企业加大技术改造和升级的力度。

热电联产管理办法

附件热电联产管理办法第一章总则第一条为推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展，依据国家相关法律法规和产业政策，制定本办法。

第二条本办法适用于全国范围内热电联产项目（含企业自备热电联产项目）的规划建设及相关监督管理。

第三条热电联产发展应遵循“统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先”的原则，力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上，20万人口以上县城热电联产全覆盖，形成规划科学、布局合理、利用高效、供热安全的热电联产产业健康发展格局。

第二章规划建设第四条热电联产规划是热电联产项目规划建设的必要条件。

热电联产规划应依据本地区城市供热规划、环境治理规划和电力规划编制，与当地气候、资源、环境等外部条件相适应，以满足热力需求为首要任务，同步推进燃煤锅炉和落后小热电机组的替代关停。

热电联产规划应纳入本省（区、市）五年电力发展规划并开展规划环评工作，规划期限原则上与电力发展规划相一致。

第五条地市级或县级能源主管部门应在省级能源主管部门的指导下，依据当地城市总体规划、供热规划、热力电力需求、资源禀赋、环境约束等条件，编制本地区“城市热电联产规划”或“工业园区热电联产规划”，并在规划中明确配套热网的建设方案。

热电联产规划应委托有资质的咨询机构编制。

根据需要，省级能源主管部门可委托有资质的第三方咨询机构对热电联产规划进行评估。

第六条严格调查核实现状热负荷，科学合理预测近期和远期规划热负荷。

现状热负荷为热电联产规划编制年的上一年的热负荷。

对于采暖型热电联产项目，现状热负荷应根据政府统计资料，按供热分区、建筑类别、建筑年代进行调查核实；近期和远期热负荷应综合考虑城区常住人口、建筑建设年代、人均建筑面积、集中供热普及率、综合采暖热指标等因素进行合理预测。

人均建筑面积年均增长率一般按不超过5%考虑。

对于工业热电联产项目，现状热负荷应根据现有工业项目的负荷率、用热量和参数、同时率等进行调查核实，近期热负荷应依据现有、在建和经审批的工业项目的热力需求确定，远期工业热负荷应综合考虑工业园区的规模、特性和发展等因素进行预测。

关于热电联产建设管理的暂行规定（发改能源[2007]141号）

附件:热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定第一章总则一一一为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。

一一一本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合利用发电项目。

一一一发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。

第二章规划一一一热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。

热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。

地市级及以上政府有关部门负责编制专项规划，并应纳入全省（直辖市、自治区）电力工业发展规划。

各地热电联产和煤矸石综合利用发电装机总量应纳入国家电力发展规划。

省级发展改革部门会同其他有关部门应在全国电力发展规划装机容量范围内负责专项规划的审定，统一报国家发展改革委。

一一一热电联产和煤矸石综合利用发电项目专项规划应当实施滚动管理，根据电力规划建设规模确定的周期（一般为三年），统筹确定热电建设规模，必要时可结合地区实际发展情况进行调整。

一一一煤矸石综合利用发电项目，应优先在大型煤炭矿区内或紧邻大型煤炭洗选设施规划建设，具备集中供热条件的，应考虑热电联产；限制分散建设以煤矸石为燃料的小型资源综合利用发电项目。

一一一煤矸石综合利用发电项目的设备选型应根据燃料特性确定，按照集约化、规模化和就近消化的原则，优先安排建设大中型循环流化床发电机组，在大型矿区以外的城市近郊区原则上不规划建设燃用煤矸石的热电联产项目。

一一一热电联产的建设分5类地区安排，具体地区划分方式按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176）等国家有关规定执行。

热电联产管理办法

热电联产管理办法一、宗旨1、本办法旨在充分发挥电能和热能的优势，减少温室气体的排放，推动电热联产技术的可持续发展，促进可再生能源等发展，保障用电安全、节能减排、安居宜居，提高用电效率，为改善国内能源结构和满足经济社会发展提供支持。

二、适用范围2、在国家支持下，开展电热联产发电系统建设及其生产和经营业务，采用电和热能双重利用方式，或仅采用电能本身发电等方式。

三、申报、审查和发证3、凡有电热联产发电系统的建立意图，应当按要求填写《电热联产发电系统申报表》并向有关部门提出申报。

有关部门审查后，把符合条件的系统汇总报有关领导审批通过，并发证，凡是未发证的不得从事热电联产发电系统建设及生产和经营。

四、建设与经营4、建设电热联产系统、根据发热量为电能发电和热能双重发电，或仅采用电能发电，应当做好用电安全、环境保护和技术要求的工作，完善技术设备的监控管理，实行节能减排。

5、电热联产系统的经营应当遵守相关法律和监管规定，定期检查，每年向政府报告节能减排情况。

六、电费及节能补贴6、电热联产发电系统应根据实际发电量收取相应电费，有关部门将对发电量进行抽查，并严格执行该电费政策。

7、电热联产发电系统可享受政府提供的节能补贴，补贴金额及办法由有关部门提供。

七、监督管理8、有关部门要积极开展电热联产发电系统的检查及监管，建立完善的行政强制及处罚机制，严格执行联产发电系统的节能减排目标。

9、电热联产发电系统的经营失误或根据有关法律、法规以及相关能源管理部门出台的规定损害了国家利益或社会利益等，将受到法律认定的处罚。

十、附则10、本办法自发布之日起施行。

本办法最终解释权归国家节能管理部门所有。

关于发展热电联产的规定(2000)1268号

《关于发展热电联产的规定》－计基础〔２０００〕１２６８号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局，国务院有关部门：为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、国家环保总局、建设部联合对原《关于发展热电联产的若干规定》（计交能〔１９９８〕２２０号）进行了修定和补充，现印发给你们，请按照执行。

二○○○年八月二十二日关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城〔１９９５〕１２６号），认真编制和审查城市供热规划。

依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

关于发展热电联产的规定(计基础[2000]1268号)

关于发展热电联产的规定计基础〔２０００〕１２６８号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局，国务院有关部门：为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、国家环保总局、建设部联合对原《关于发展热电联产的若干规定》（计交能〔１９９８〕２２０号）进行了修定和补充，现印发给你们，请按照执行。

二○○○年八月二十二日关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

热电联产管理办法

热电联产管理办法热电联产管理办法一、概述热电联产是指通过一套设备同时提供电力和热力的生产方式，它能够提高能源利用效率，减少能源浪费。

为了有效管理热电联产设施，减少能源消耗，制定了以下管理办法。

二、管理责任1. 单位应明确热电联产设施的管理责任部门，确保设施运行安全、高效。

2. 管理部门应制定详细的操作规程，确保操作人员能够按照规程运行设备。

三、设备维护1. 定期对热电联产设备进行维护保养，确保设备处于最佳运行状态。

2. 如发现设备故障，应立即停止运行，并进行维修，确保安全。

四、能源节约1. 通过优化调整供热供电方案，提高设备利用率，减少能源浪费。

2. 定期检查设备能源消耗情况，找出节能的方法，实施能源管理。

五、安全管理1. 确保设备运行安全，加强设备巡检和安全检查。

2. 安排专人负责设备运行状态的监控，对可能存在的安全隐患及时处理。

六、环境保护1. 设备运行过程中应符合环保要求，定期监测排放情况，确保不对环境造成污染。

2. 如发现污染情况，应立即停止运行并采取措施清理，避免对环境造成伤害。

七、应急预案1. 制定热电联产设施应急预案，应对设备发生故障、事故等突发情况进行处理。

2. 定期组织应急演练，提高员工应对突发情况的能力。

八、管理记录1. 每日对设备运行情况进行记录，并备份存档，以备查阅。

2. 对设备的维护保养情况进行定期总结，制定改进措施。

以上便是热电联产管理办法的基本内容，通过严格遵循这些办法，可以提高设备运行效率，减少能源消耗，实现可持续发展。

河南省热电联产和集中供热管理办法

河南省热电联产和集中供热管理办法第一章总则第一条为满足企业生产和人民生活用热需要，提高能源利用效率，保护生态环境，推进热电联产和城市集中供热健康有序发展，促进和谐社会建设，依据国家产业政策和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省范围内从事热电联产和集中供热规划、建设、生产及相关监管活动的单位和个人。

第三条城市供热坚持集中供热为主、多种方式互为补充的方针，优化城市供热资源配置，鼓励开发和利用地热、太阳能等可再生能源及天然气、沼气等清洁能源供热。

热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效应。

县级以上人民政府应当贯彻节约资源的基本国策，优先发展热电联产供热。

第四条发展热电联产和集中供热应当遵循统一规划、配套建设、市场运作、政府监管的原则。

第五条按照国家有关规定，全省发展改革部门是热电联产和集中供热的行业主管部门，负责热电联产规划、项目申报与核准以及相关监管工作。

第二章规划第六条省辖市发展改革部门负责组织编制集中供热规划和热电联产专项规划，热电联产专项规划应纳入到全省电力工业发展规划。

省发展改革部门会同其他有关部门负责审定集中供热规划和热电联产规划。

热电联产规划是热源工程、热网工程核准的基本依据之一。

第七条集中供热和热电联产规划应依据当地城市总体规划、工业发展状况和资源等外部条件，结合电力发展规划和产业政策、现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。

规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。

在进行规划编制时，有条件的地区应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第八条集中供热和热电联产规划审批前，审批部门应委托有资质的单位对规划进行咨询评估。

第九条集中供热和热电联产规划按年度实行滚动管理，三年为一周期，统筹确定热源工程建设规模，必要时可结合地区实际发展情况进行调整。

第三章热源工程第十条作为城市集中供热的新建或技改热源点，应当是已列入集中供热规划和热电联产规划的建设项目，未列入规划的项目不得立项或审批。

热电联产管理制度规定

热电联产管理制度规定第一章总则第一条为了加强热电联产项目的管理，促进能源资源的合理利用，提高能源利用效率，保障城市居民的供热和供电需求，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有热电联产项目的建设、运营和管理，适用于所有相关单位和个人。

第三条热电联产项目的建设和运营应符合国家法律法规的要求，保证项目运行安全、环保和经济效益。

第四条热电联产项目管理应遵循“合理规划、合理布局、合理设计和合理运行”的原则。

第二章管理机构第五条热电联产项目的管理机构由主管部门成立，负责项目的规划、建设、运营和管理工作。

第六条管理机构应配备专业的技术人员和管理人员，保证项目的正常运作和管理。

第七条管理机构应建立健全的组织架构和工作制度，确保各项管理工作的顺利实施。

第八条管理机构应定期对热电联产项目进行检查和评估，及时发现和解决问题，确保项目的稳定运行。

第三章项目建设第九条热电联产项目建设应遵循科学规划、节约资源、环保节能、安全高效的原则。

第十条热电联产项目的建设应符合国家相关规定，符合环保要求和安全标准。

第十一条热电联产项目建设前须进行可行性研究和环境影响评估，确保项目不会对周围环境造成负面影响。

第十二条热电联产项目建设前应择优选址，合理规划，确保项目的长期稳定运行和高效利用。

第四章项目运营第十三条热电联产项目的运营应按照相关规定进行，确保项目的正常运行和安全生产。

第十四条热电联产项目应定期进行设备检修和维护，确保设备的正常运转。

第十五条热电联产项目应加强人员培训和技术管理，提高人员素质和管理水平。

第十六条热电联产项目应建立健全的信息管理系统，及时了解项目运行情况，做好项目运行数据的记录和汇总。

第五章相关制度第十七条热电联产项目的供热管理应符合国家相关规定，确保居民供热需求的满足。

第十八条热电联产项目的供电管理应符合国家相关规定，确保城市供电的正常运行。

第十九条热电联产项目的环境保护管理应符合国家相关规定，保护环境，减少污染。

热电联产管理办法

热电联产管理办法
热电联产管理办法
一、总则
为了加强热电联产的管理，提高能源利用效率，减少环境污染，根据国家有关法律法规，制定本办法。

二、管理范围
本办法适用于热电联产设施的设计、建设、运行和管理。

三、设施选址
热电联产设施应选址在工业园区、化工园区等集中区域，便于供热、供电服务。

四、设计要求
热电联产设施的设计应符合国家节能环保要求，设备选型应科学合理，保证能源的高效利用。

五、建设要求
热电联产设施的建设应按照规划和设计要求进行，确保设备的正确安装和调试。

六、运行管理
热电联产设施的运行应严格按照相关运行规程进行，设备运行状态应监测和记录。

七、维护保养
热电联产设施的设备维护保养应定期进行，确保设备的正常运行和延长设备的使用寿命。

八、运行监测
热电联产设施的运行应进行实时监测，及时发现问题并进行处理，确保设备的安全运行。

九、安全管理
热电联产设施的安全管理应严格按照国家相关法律法规进行，加强设施的安全防护。

十、环境保护
热电联产设施的运行应符合环境保护要求，控制排放物的产生和排放，减少对环境的污染。

十一、技术改造
热电联产设施应定期进行技术改造，提高能源利用效率，降低能源消耗。

十二、法律责任
对于违反热电联产管理办法的行为，将依法追究相关单位和个人的法律责任。

十三、附则
本管理办法由热电联产管理部门负责解释。

以上为热电联产管理办法，供相关单位和个人遵守和执行。

热电联产管理办法

热电联产管理办法【热电联产管理办法】第一章总则第一条为了加强热电联产的管理，提高能源利用效率，减少能源消耗和污染物排放，保护环境和资源，根据《中华人民共和国能源法》、《节约能源法》等相关法律法规，结合本地实际情况，制定本办法。

第二条本办法合用于热电联产机组的运行调度和管理。

第三条热电联产应当按照供暖期和非供暖期分别进行，实行按需或者按计划启动机组。

第四条热电联产应当按照节能、环保的原则进行，使用清洁能源或者低污染燃料。

第五条热电联产机组的运行和管理应当符合国家和地方有关安全、环保、质量和能效等标准的要求。

第六条热电联产的供、配、销和管理应当依据国家和地方相关规定，严格执行价格政策。

第二章机组运行第七条热电联产机组的运行应当按照以下原则：（一）保证安全、稳定、可靠，提高效率和质量。

（二）注意调峰，满足用户需求，合理利用机组。

（三）减少能耗、降低成本，提高经济效益。

（四）严格执行国家和地方对环保标准的要求，减少污染物排放。

第八条热电联产机组的启停应当按照以下要求：（一）根据用户需求和供电局的调度安排启停。

（二）启停前应当进行检测和试运行，确认机组运行状态良好。

（三）启停操作应当严格按照规定操作程序，保证机组和人员安全。

（四）启停过程中应当加强监控和记录，发现问题及时处理。

第九条热电联产机组的巡视和维护应当按照以下要求：（一）巡视应当按照规定时间、路线和内容进行，发现问题及时处理。

（二）维护应当按照规定程序和标准进行，使用合适的工具和材料，保证质量和安全。

（三）保养和维修应当要求厂家或者专业维修单位进行，确保机组的正常运行。

第三章管理工作第十条热电联产的管理工作应当按照以下原则：（一）依据法律法规和管理制度进行，加强监管和考核。

（二）按照质量、效益、安全和环保等指标进行绩效评价。

（三）加强技术支持和人员培训，提高管理水平和技术能力。

（四）做好机组档案和管理文件的建立、归档和保管。

第十一条热电联产的管理工作应当包括以下内容：（一）管理机构的建立和组织架构的调整。

关于热电联产项目管理规定

关于热电联产项目管理规定国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局关于发展热电联产的规定计基础[2000]1268号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局、国务院有关部门：为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局联合对原《关于发展热电联产的若干规定》（计交能[1998]220号文）进行了修订和补充，现印发给你们，请按照执行。

主题词：热电联产规定通知关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城[1995] 126号），认真编制和审查城市供热规划。

依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

关于发展热电联产的规定8

关于生长热电联产的划定热电联产具有节约能源、改进情况、提高供热质量、增加电力供给等综合效益。

热电厂的建立是都会治理大气污染和提高能源利用率的重要步伐，是会合供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性底子设施。

革新开放以来，我国热电联产事业得到了迅速生长，对促进百姓经济和社会生长起了重要作用。

为实施可连续生长战略，实现两个根天性转变，推动热电联产事业的生长，特作如下划定：第一条各地域在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国情况掩护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国都会筹划法》等执法细则和相关地要领例时，应结合本地的实际情况，因地制宜的制定生长和推广热电联产、会合供热的步伐。

第二条各地域在制定生长筹划时，应对峙情况掩护根本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的目标，凭据建立部、国度计委《关于增强都会供热筹划治理事情的通知》的划定（建城[1995] 126号），认真体例和审查都会供热筹划。

依据本地域《都会供热筹划》、《情况治理筹划》和《电力筹划》体例本地域的《热电联产筹划》。

在进行热电联产项目筹划时，应积极生长都会热水供给和会合制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条热电联产筹划必须凭据“统一筹划、分步实施、以热定电和适度范围”的原则进行，以供热为主要任务，并切合改进情况、节约能源和提高供热质量的要求。

第四条各级计委卖力热电联产的筹划和根本建立项目的审批，各级经贸委卖力热电联产的生产治理、热点联产技能改革筹划的制定的审批，各级建立部分是都会供热行业治理部分，各级环保部分要依照相关的环保法例对热电联产进行监视。

第五条凭据国度能源与环保政策，各地域应凭据能源供给条件和优化能源结构的要求，从改进情况质量、节约能源和提高供热质量出发，优化热电联产的燃料供给方案。

第六条在国务院新的牢固资产投资治理步伐出台前，热电联产审批暂按以下划定执行：1．单机容量25兆瓦及以上热电联产根本项目及总发电容量及25兆瓦及以上燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，报国度计委审批。

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关于发展热电联产的规定
热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基
本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城 [1995] 126号），认真编制和审查城市供热规划。

依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第四条各级计委负责热电联产的规划和基本建设项目的审批，各级经贸委负责热电联产的生产管理、热点联产技术改造规划的制定的审批，各级建设部门是城市供热行业管理部门，各级环保部门要依照相关的环保法规对热电联产进行监督。

第五条根据国家能源与环保政策，各地区应根据能源供应条件和优化能源结构的要求，从改善环境质量、节约能源和提高供热质量出发，优化热电联产的燃料供应方案。

第六条在国务院新的固定资产投资管理办法出台前，热电联产审批暂按以下规定执行：
1．单机容量25兆瓦及以上热电联产基本项目及总发电容量及25兆瓦及以上燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，报国家计委审批。

2．单机容量25兆瓦以下的热电联产基本建设项目及总发电容量25兆瓦以下的燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，由省、自治区、直辖市及计划单列市计委组织审批，报国家计委备案。

3．现有凝汽发电机组改造为热电联产工程、热电联产技术改造工程和燃料结构变更与综合利用的热电联产技术
改造工程，总投资大于5000万元的项目，由国家经贸委审批；总投资小于5000万元的项目，由省、自治区、直辖市经贸委审批，报国家经贸委备案。

4．外商投资热电厂工程总造价3000万美元及以上项目，基本建设项目报国家计委审批；技术改造工程由国家经贸委审批。

5．热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。

热力网建设资金和粉煤灰综
合利用项目不落实的，热电厂项目不予审批。

第七条各类热电联产机组应符合下列指标：
一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产。

应符合下列指标：
１．总热效率年平均大于45%。

总热效率=（供热量 +供电量×3600千焦/千瓦时）/（燃料总消耗量×燃料单位低位热值）×100%*
２．热电联产的热电比：
（1）单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%；
（2）单机容量在50兆瓦至200兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于50%；
（3）单机容量200兆瓦及以上抽汽凝汽两用供热机组，采暖期热电比应大于50%。

热电比 = 供热量/（发电量×3600千焦/千瓦时）×100%
二、燃气—蒸汽联合循环热电联产系统包括：燃气轮机+供热余热锅炉、燃气轮机+余热锅炉+供热式汽轮机。

燃气—蒸汽联合循环热电联产系统应符合下列指标：
1．总热效率年平均大于55%
2．各容量等级燃气—蒸汽联合循环热电联产的热电比年平均应大于30%
第八条符合上述指标的新建热电厂或扩建热电厂的增容部分免交上网配套费，电网管理部门应允许并网。

投产第一年按批准可行性研究报告中确定的全年平均热电比和总
效率签定上网电量合同。

在保证供热和机组安全运行的前提下供热机组可参加调峰（背压机组不参加调峰）。

国家和省、自治区、直辖市批准的开发区建设的热电厂投产三年之后；以及现有热电厂经技术改造后，达不到第七条规定指标的，经报请省级综合经济部门核准，按实际热负荷核减结算电量，对超发部分实行无偿调度。

第九条热电联产能有效节约能源，改善环境质量，各地区、各部门应给予大力支持。

热电厂应根据热负荷的需要，确定最佳运行方案，并以满足热负荷的需要为主要目标。

地区电力管理部门在制定热电厂电力调度曲线时，必须充分考虑供热负荷曲线变化和节能因素，不得以电量指标限制热电厂对外供热，更不得迫使热电厂减压减温供汽，否则将依据《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条追究有关部门领导和当事人的责任，并赔
偿相应的经济损失。

第十条城市热力网是城市基础设施的一部分，各有关部门均应大力支持其建设，使城市热力网与热电厂配套建设，同时投入使用，充分发挥效益。

第十一条凡利用余热、余气、城市垃圾和煤矸石、煤泥和煤层气等作为燃料的热电厂，按《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展综合利用意见的通知》文件执行（国发[1996]36号）
第十二条在有稳定热负荷的地区，进行中小凝汽机组改造时，应选择预期寿命内的机组安排改造为供热机组，并必须符合本规定第七条的要求。

第十三条鼓励使用清洁能源，鼓励发展热、电、冷联产技术和热、电、煤气联供，以提高热能综合利用效率。

第十四条积极支持发展燃气—蒸汽联合循环热电联产。

1．燃气—蒸汽联合循环热电联产污染小、效率高及靠近热、电负荷中心。

国家鼓励以天然气、煤层气等气体为燃料的燃气—蒸汽联合循环热电联产。

2．发展燃气—蒸汽联合循环热电联产应坚持适度规
模。

根据当地热力市场和电力市场的实际情况，以供热为主要目的，尽力提高资源综合利用效率和季节适应性，可采用余热锅炉补燃措施，不宜片面扩大燃机容量和发电容量。

3．根据燃气燃气—蒸汽联合循环热电厂具有大量稳定用气和为天燃气管网提供调峰支持特点，合理制定天然气价格。

4．以小型燃气发电机组和余热锅炉等设备组成的小型热电联产系统，适用于厂矿企业，写字楼、宾馆、商场、医院、银行、学校等较分散的公用建筑。

它具有效率高、占地小、保护环境、减少供电线损和应急突发事件等综合功能，在有条件的地区应逐步推广。

第十五条供热锅炉单台容量20吨/时及以上者，热负荷年利用大于4000小时，经技术经济论证具有明显经济效益的，应改造为热电联产。

第十六条在已建成的热电联产集中供热和规划建设热电联产集中供热项目的供热范围内，不得再建燃煤自备热电厂或永久性供热锅炉房。

当地环保与技术监督部门不得再审批其扩建小锅炉。

在热电联产集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分容量较大、设备状态较好的锅炉
做为供热系统的调峰和备用外，其余小锅炉应由当地政府在三个月内明令拆除。

在现有热电厂的供热范围内，不应有分散燃煤小锅炉运行。

已有的分散烧煤锅炉应限期停运。

在城市热力网的共热范围内，居民住宅小区应使用集中供热，不应再采用小锅炉等分散供热方式。

第十七条各级政府有应积极推动环境治理和节约能源，实施可持续发展战略，在每年市政建设中安排一定比例的资金用于发展热电联产、集中供热。

第十八条住宅采暖供热应积极推进以用户为单位按用热量计价收费的新体制。

从2000年10月1日起，新建居民住宅室内采暖供热系统要按分户安装计量仪表设计和建设，推行按热量收费；原有居民住宅要在开展试点的基础上。

逐步进行改造，到2010年基本实现供热计量收费。

第十九条热电联产项目接入电力系统方案，电力管理部门必须及时提出审查意见。

热力管网走向和敷设方式必须由当地城市建设管理部门及时提出审查意见。

第二十条热电联产项目的建设、安装、调试、验收、投产必须遵照固定资产投资项目的管理程序和有关规定执
行。

在热电厂和城市热网的建设过程中应分别接受电力及城市建设管理等部门的监督。

第二十一条热电厂热价、电价应按《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》的规定制定。

热电联产热价、电价的制定应充分考虑热电厂节约能源、保护环境的社会效益，在兼顾用户承受能力的前提下，本着热、电共享的原则合理分摊，由各级价格行政管理部门按价格管理权限指定公平、合理的价格。

第二十二条本规定自发布之日起施行。

本文发布单位的其它文件中有关热电联产的部门，凡与本文不符的应与本文为准。

第二十三条本规定由国家发展计划委员会商国家经济贸易委员会、建设部、国家环保总局进行解释。