2014电大《教育行政概论》形成性考核册答案

2014电大《教育行政概论》形成性考核册答案一、填空题：1.政府国家行政2.全体公民的教育权利社会教育事业的发展3.达顿斯内登4.官师5.天子视学6.国子监7.蒙古国子学回回国子学 8.国子监9.洋务派维新派共和派 10.工农大众 11.关于深化教育改革全面推进素质教育的决定12.教育行政管理体制教育管理体制 13.国家教育行政权力结构14.中央集权制 15.地方分权制 16.中央与地方合作制 17.完整制18.教育职能部门 19.中华人民共和国教育部 20.教育厅（局）二、多项选择题：1.ABC2.AC3.AB4.BC5.ACD6.AB7.CD8.AB 9.ABD 10. BC 11.BCD三、简答题1.简述教育行政所具有的功能。

1）领导功能。

教育行政人员要代表政府对教育事业实施领导，紧紧围绕国家意志和社会需要来制订教育目标和规划，使教育子系统与整个教育系统的目标相一致，使教育系统的目标与社会发展的总目标相一致。

2）服务功能。

行政工作就是服务。

教育行政就是为教育事业为教育工作服务，为教师的教与学生的学服务，为学校工作服务。

3）监督功能。

教育行政工作者还要及时进行检查指导，联系教育目标，对教师、学生和学校进行考核和监督。

2.教育行政的研究方法有哪些？1）经验总结法：教育行政研究起源于中、小学的校长或者是教育行政部门的负责人对教育行政实践的总结反思。

2)文献分析法：教育行政研究要注重收集教育生活中有价值的文献。

3）调查法：主要包括问卷法与访谈法，能为教育政策的形成背景、实施过程与效果提供大量的、准确的、有价值的信息。

4)实验研究法：就是创设一定的教育情景，改变这个情景中的一个变量，从而引起其它变量的相应变化，从中发现因果关系的研究。

教育行政涉及的不可控因素较多，在教育行政的实验设计中，多采用准实验设计。

5）文化人类学研究法：要求研究人员不带任何假设进入人类生活场景，平静地观察、记载、描述人们的生活，以发现生活中一些不可见的规则与观念。

教育行政的文化人类学研究试图发现基层教育工作者的生活现实、工作愿望和基本处事规则等。

6）比较研究法：比较研究最初是一些教育学者的旅行和出国观感。

随着比较教育学的诞生，比较的方法也延伸到了教育行政领域。

今天的教育行政比较包括国际之间的比较与同一国家的不同地区间的比较。

3.简述洋务派引进西方教育指导的具体措施。

具体措施有两条：第一是创办新型学校；第二是派遣留学生。

4.简述新中国教育行政体制改革的经验教训。

第一，教育行政体制改革必须有利于调动各方面的积极性。

第二，教育行政体制改革应当有助于教育行政的科学化、民主化和现代化。

第三，教育行政体制改革必须从我国国情出发。

对国外教育行政体制改革经验的借鉴必须结合我国国情，而不能生搬硬套。

5.简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。

具体内涵包括：第一、在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导机制。

第二、在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制。

第三、在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督组织体系。

第四、在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调。

第五、在教育行政手段上，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。

第六、在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位。

以上六个方面的内容互相联系、互相作用、不可割裂，构成了建设有中国特色的社会主义教育行政体制的目标模式。

6.我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？在农村，大致有：两级办学、两级管理；三级办学、三级管理；四级办学、四级管理三种形式。

7.今后一个时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务是理顺高等教育行政的哪几种主要关系？今后一个时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务是理顺高等教育行政的几种主要关系，建立科学合理的高等教育权力结构。

一、政事分开，明确高等教育行政职权范围和高等学校的自主权范围政事分开就是要明确划分政务与校务，理顺政府和高等学校之间的关系，建立政府主管政务，学校自理校务，政府宏观控制，学校自主办学的新型政校关系。

二、适度分权，中央与地方合理分掌高等教育行政权力适度分权，就是要理顺中央与地方之间的关系，合理划分中央与地方管理高等教育事业的权力。

三、适度制衡与监督，建立健全高等教育行政的咨询、决策、执行、评估和督导组织体系。

8.教育部有哪些内设机构？内设有18个机构：办公厅、研究室、发展规划司、人事司、财务司、基础教育司、职业教育与成人教育司、民族教育司、师范教育司、教育督导团办公室、社会科学研究与思想政治工作司、高等学校司、科学技术司、体育卫生司与艺术教育司、语言文字运用管理司、语言文字信息管理司、国际合作与交流司。

此外，教育部还代管国务院学位委员会办公室和中国联合国科教文组织全国委员会。

9.教育部的主要职责有哪些？教育部的主要职责是：1)研究并拟定教育工作的方针、政策；起草有关教育的法律、法规草案。

2)研究并提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划。

3)统筹管理本部门教育经费。

4)研究提出中等和初等教育各类学校的设置标准、教学基本要求、教学基本文件。

5)统筹管理各类高等教育，规划学位工作，起草有关学位工作的法规，负责实施国家的学位制度。

6)统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区的教育援助。

7)主管全国的教师工作，制定各级各类教师资格标准并指导实施。

9)规划并指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学的研究与发展。

10)统筹管理并协调、指导教育系统的外事工作、拟定出国留学和来华留学管理工作的方针、政策。

负责协调同港澳台地区的教育交流。

11)负责教育基本信息的统计、分析和发布。

12)拟定国家语言文字工作的方针、政策。

14)负责协调"中国联合国教科文组织全国委员会"各委员单位及其他部门、机构与联合国教科文组织开展教育、科技、文化等方面的合作与交流。

15)承办国家教育科技领导小组交办事项。

16)承办国务院交办的其他事项。

10.省级教育行政组织机构一般是如何设置的？各地政府可根据地区需要，经国务院批准，设立教育厅（局），并批准下属州、县、市、市辖区人民政府设教育局（文教局）。

省级教育行政机构统筹管理全省的教育工作。

11.简述省级教育行政组织机构的主要职能：省级教育行政机构统筹管理全省的教育工作，其主要职责一般包括：1）贯彻执行党和国家有关教育工作的方针、政策和法规，依法拟定并组织实施本省教育工作的政策、法规和重要规章制度。

2）编制有关教育事业的发展规划,研究确定本省教育事业的发展重点、规模、速度和步骤，指导、协调和监督教育规划、计划的实施。

3）宏观管理和指导全省各级各类教育。

4）审核普通高等学校、中等职业技术学校、成人高等学校、成人中等专业学校成立、合并和撤消；审批和管理社会力量办学。

5）会同计划部门编制各类高等学校、中等职业技术学校及普通高中的计划和毕业生分配计划派遣工作。

6）承办全省高等院校和中等专业学校的考试、录取工作，负责全省的自学考试及其它的学历考试；参与指导资格考试和录取工作。

7）指导和推动开展岗位培训，贯彻国家的岗位培训的工作方针、政策和法规，汇总全省岗位培训工作和信息经验交流等服务工作。

8）统筹规划各级各类教师队伍的建设，主管各级各类学校教师的评聘工作。

9）拟定教育系统劳动、人事管理的具体政策和规章制度，统筹规划指导各级教育行政干部队伍的培训。

按照干部管理权限任免副厅以下机关单位处、科级干部。

管理直属单位的领导班子。

协助省委组织部、省高校工委对高校领导班子进行考察考核。

10）拟定教育基建投资、事业经费、人员编制和统配物质设备的管理制度及定额原则；拟定筹措基建投资、教育经费的方针、政策和法规；管理省切块给教育的基本建设投资及境外给我省的教育贷款和援款。

11）负责组织全省的教育科学研究和教学研究工作，指导和推动高等学校的科学研究工作。

负责或指导各级各类学校的教育和教学的督导、评估。

12)执行教育外事工作的方针、政策与规定，归口管理教育对外交流工作和出国留学（交流进修）人员、智力引进及来华留学人员的工作。

13）规划、组织和指导全省电化教育工作和教育技术装备工作。

14）组织和开展各级各类学校开展勤工俭学集资办学活动。

15）检查和监督市县地方政府及教育行政部门贯彻执行中央和省关于教育工作的方针、政策以及有关法规的情况。

负责全省教育行政部门、下属事业单位的纪检、监察工作，处理群众的来信来访。

16）规划和实施教育管理情报、统计、信息系统的开发和建设工作。

办好教育厅机关刊物，负责指导教育方针、政策的宣传舆论监督工作。

17）归口管理省语言文字工作。

指导有关教育学会、协会、基金会等组织的工作。

18）承办省委、省政府交办的其它事项。

12.县级教育行政组织机构一般是如何设置的？县、县级市、旗教育行政组织机构一般为教育局或教育委员会，在我国教育行政组织机构的系统中具有十分重要的地位，是广大中小学最直接的管理机关，拥有比较完整的教育行政职能，其机构设置因各地地域大小、人口数量等情况有所不同。

13.简述县级教育行政组织机构的主要职能。

其主要职责包括：1)贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规。

2)协助上级教育行政部门制定教育事业发展计划，并组织制定本乡（镇）的教育事业发展规划。

3)在当地政府和上级教育行政部门的领导下，统筹管理本乡（镇）的中小学和幼儿园的设置、招生、教学工作。

重点抓好九年义务教育工作。

4)协助当地政府和上级教育行政部门做好本乡（镇）教育行政干部和教师的考核、任免和日常管理工作，努力改善广大教师的工作和生活条件，不断提高教师社会地位。

5)编制本乡（镇）的教育经费的收支计划。

多渠道筹措教育经费，建立健全财务制度，管好用好有限的教育经费。

6)负责组织对本乡（镇）学校校舍的建设、维修，并保护学校的财产不受侵占。

7)加强对本乡（镇）各级各类学校各项工作的检查、督导。

8)做好本乡（镇）各项教育事业的统计工作。

9)积极向乡（镇）政府和上级教育行政部门反映群众对教育工作的意见，同时努力争取各村民委员会、乡镇企业和广大农民对教育的理解和支持。

10)承办乡（镇）政府和上级教育行政部门交办的其它工作。

14.简述教育行政组织机构改革的内容。

教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、组织结构、运行机制和行政规制四个方面。

1)从改革政府职能的角度，主要是转变职能，政事分开。