共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定
加强基层团组织建设,提升青年凝聚力和向心力
加强基层团组织建设，提升青年凝聚力和向心力随着中国经济的快速发展和社会变革的加速，中国青年的需求和观念也在不断变化。
促进青年的健康成长和发展，需要全社会的共同努力，其中基层团组织建设是非常重要的一环。
通过加强基层团组织建设，能够有效提升青年的凝聚力和向心力，为他们的成长和未来奠定坚实基础。
一、加强基层团组织建设的必要性基层团组织是联系青年学生的桥梁和纽带，是青年学生进行自我教育、锤炼品德、增长知识、放飞梦想的重要平台。
在当前社会形势下，基层团组织的建设具有极其重要的意义。
1.促进青年的自我教育和发展基层团组织的主要任务是以青年的自我教育为基础，实现青年自我完善和自我发展，从而增强青年的综合素质和职业能力。
通过加强基层团组织建设，可以为青年学生提供丰富的学习平台，培养他们的创新思维和实践能力，使他们逐渐找到自己的方向和追求，做到心中有志、脚踏实地。
2.提高青年的社会责任意识青年是国家未来的栋梁，在未来的社会建设中必将扮演重要的角色。
基层团组织的建设可以让青年学生更多地了解社会的实际情况和发展方向，从而提高他们的社会责任意识和参与度，认识社会责任，加强民族意识，发挥积极的作用。
3.促进青年之间的交流和互动基层团组织可以让青年学生在日常学习和生活中多进行交流和互动，增加青年之间的凝聚力和向心力。
其中，文艺、体育、科技、社会实践等各种活动都能够有效地创造出一个优美的环境，让青年学生展示自己的精神面貌和风采。
二、加强基层团组织建设的关键因素要加强基层团建设的建设，需要解决一系列的问题和面临一些困难。
下面列出了几个关键因素：1.提高团干部的能力和素质团干部是基层团组织建设的重要组成部分，他们是站在青年学生一线的重要角色。
团干部的素质和能力能够直接影响基层团组织的建设效果。
因此，在开展各种活动时，需要进一步加强对团干部的培训和管理，提高他们的敬业精神和工作能力，增强团干部的责任和担当意识。
2.加强基层团组织的财务管理基层团组织的建设离不开资金的支持和管理，但目前很多团组织的财务管理存在着一些不足和漏洞。
关于进一步加强基层团组织规范化建设的通知21号文件
铜团发（2010）21号关于进一步加强基层团组织规范化建设的通知各区（县）团委、陕煤铜川矿业公司团委、陕西煤炭建设公司团委，市直各有关单位团组织：为了进一步加强全市基层共青团组织建设，推动基层团的各项工作走向制度化、规范化、科学化，夯实共青团工作的组织基础，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，更好地动员、组织、激励广大团员青年为铜川大发展、百姓更富裕、社会更和谐作贡献。
现就进一步加强基层团组织建设通知如下：一、目的和意义加强基层基础工作规范化建设是增强团的组织意识教育的重要内容。
近年来，在全市各级团组织的努力下，基层共青团工作规范化程度有了较大的提高。
但从目前的实际情况来看，一些基层团组织的基础性工作在规范化程度上还有诸多差距，一定程度上影响了基层团工作的发展，有些基层团组织还存在着工作无序、职责不明、底数不清、制度不全、基本表册管理不健全等方面的问题。
这不仅影响了基层团组织的凝聚力和战斗力，也制约着基层团的工作的创新发展。
通过进一步加强团的基层基础工作规范化建设，开展基层团组织基本情况统计，对照各自领域的团组织规范化建设标准，认真进行自查，不仅有助于上述问题的有效解决，同时也将极大增强基层组织的战斗力，从而活跃全市团的工作局面，更好地服务党政中心工作、服务团员青年，充分反映和全面展示铜川共青团工作成果，促进全市共青团工作再上新台阶。
二、实施规范化建设具体内容（一）规范团的组织建设1、组织设置。
各基层组织要严格按照《团章》规定，农村、机关、学校、企事业单位有团员3名以上的要建立团的基层组织，有团员3名以上，生产经营和职工人数相对固定的非公有制经济组织要独立建团；有团员30名以上的单位要建立团总支；有团员100名以上的单位要建立基层团委。
2、健全班子。
各基层团组织的班子要严格按照《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的要求配备。
基层团委由7至9名委员组成，设书记1人，副书记1至2 人；乡镇（街道）团组织的班子配置要按照1+X+Y的团建模式组成，设书记1名，副书记若干名；团总支一般由5至7名委员组成，设书记、副书记各1人；团支部一般由3至5名委员组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。
关于进一步加强 团的基层组织建设的实 施 意 见(试行)
关于进一步加强团的基层组织建设的实施意见（试行）为深入贯彻落实科学发展观和局党委《关于进一步加强“三基”工作的实施意见》精神，扎实推进《共青团2008～2010年基层建设规划》的实施，积极研究解决基层组织建设遇到的新问题，全面提升团的基层组织建设水平，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，现就进一步加强团的基层组织建设提出如下实施意见：一、重要意义团的基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现团的各项功能的基本途径，是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。
共青团历来高度重视团的基层组织建设和基层工作。
近年来，局团委先后制定了《共青团2005～2007年基层建设规划》、《共青团2008～2010年基层建设规划》和《关于进一步加强基层团建工作的指导意见》，以不断加强和改进新形势下基层团建工作，并取得了初步成效。
但是，必须要清醒地看到，当前团的基层组织建设仍然面临着许多困难与问题：组织设置和运行机制还不能完全适应新形势下青年群体的发展变化；有些基层团组织还存在着工作无序、职责不明、制度不全等方面的问题；一些基层团组织内在活力不足等等。
这些问题的存在，不仅影响着基层团组织的吸引力、凝聚力与战斗力的提升，而且还制约着基层团的工作的持续发展。
对此，各级团组织必须高度重视，从全局和战略的高度，将团的基层组织建设作为当前共青团的一项重要任务和长期工作常抓不懈。
二、指导思想牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“党建带团建”工作原则，在进一步规范和加强团的基层基础建设，努力推动基层团的各项工作科学化、规范化、制度化运行的基础上，合理调整和创新团的基层组织设置，不断巩固和完善团的基层组织体系，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年，为实现共青团事业的科学发展、持续发展奠定坚实的组织基础。
三、工作目标1、力争到2010年底，在全局90%以上达不到建立团支部条件的基层单位成立共青团青年工作小组（以下简称“团青工作小组”），其中开发与科研系统、社区与文卫系统“团青工作小组”设置应达到100%。
关于加强团组织建设的几点思考
在新形势下对全面加强团的基层组织建设的几点思考摘要：新形势下要充分认识加强基层团组织建设的重要性，加深“三情两组织”认识，强化服务意思、团队意识、组织责任意识、组织学习认识，以党建带团建、把团员凝聚到党的周围为原则，在团建方面进行积极的探索，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力、服务力和战斗力更好的发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。
关键词：基层团组织、团建方面、规章制度团的十六大提出，要大力推动团的基层组织建设，要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。
新形势下要充分认识加强基层团组织建设的重要性，加深“三情两组织”认识，强化服务意思、团队意识、组织责任意识、组织学习认识，以党建带团建、把团员凝聚到党的周围为原则，在团建方面进行积极的探索，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力、服务力和战斗力更好的发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。
一、全面加强团的自身建设的重要意义党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。
全会研究了加强和改进新形势下党的建设问题，高屋建瓴，具有重大而深远的意义。
要求我们各级团组织和广大团干部要紧密结合共青团工作实际，以全会精神为指导，努力推动团的自身建设实现新发展。
可见全面加强团的自身建设是党对新形势下共青团组织和团干部的必然要求，是共青团组织和团干部应对社会变革和青年变化的现实需要，也是团干部健康成长的自身需求，这对基层共青团组织和广大团干部积极适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，主动迎接共青团面临的新挑战，全面推进共青团事业的新发展，都具有十分重要的意义。
团组织作为我党的助手和后备军，可以说引导着广大青年的思想主流，也肩负着、掌握着祖国的未来，可见全面加强团的自身建设去更好的引导青年、为广大青年服务具有战略性意义。
二、如何加强团组织尤其是基层团组织的自身建设加强团组织的自身建设可以说就是加强团干部和广大团员的自身建设。
共青团中央关于深入学习贯彻党的十七大精神团结带领广大团员青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的决议
共青团中央关于深入学习贯彻党的十七大精神团结带领广大团员青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的决议文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2007.12.21•【文号】中青发[2007]36号•【施行日期】2007.12.21•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文共青团中央关于深入学习贯彻党的十七大精神团结带领广大团员青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的决议（2007年12月19日中国共产主义青年团第十五届中央委员会第六次全体会议通过中青发[2007]36号2007年12月21日）中国共产主义青年团第十五届中央委员会第六次全体会议认真学习了党的十七大精神，并结合青年和共青团工作实际，就深入学习贯彻党的十七大精神进行了研究。
全会一致认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。
大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，深刻总结改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程提出了新的要求，作出了新的部署。
胡锦涛总书记的报告，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。
大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设，具有十分重大的战略意义。
大会和十七届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，为团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，提供了坚强保证。
加强组织建设全面提升共青团工作水平
加强组织建设全面提升共青团工作水平共青团作为中国共产主义青年团体的先锋组织，承担着培养青年一代的时代使命。
为了更好地适应时代的要求，提升共青团工作水平，我们必须加强组织建设。
本文将从加强团组织建设、提高干部素质、加强制度建设以及创新工作方式等方面来探讨如何全面提升共青团工作水平。
一、加强团组织建设组织建设是共青团工作的基础，也是保证团组织正常运转的重要保障。
加强团组织建设，需从以下几个方面入手。
首先，要加强团干部队伍建设。
优秀的干部队伍是共青团事业发展的核心竞争力。
要加强干部培养和选拔机制，注重培养青年干部的综合素质和能力，打造“铁军”式的干部队伍。
其次，要完善团组织运行机制。
建立健全有效的团组织运作机制，明确各级团组织的权责和职责，提高团组织的执行力和工作效率。
再次，要加强团干部的培训和学习。
定期组织团干部培训班和学习交流会，提供学习资源和平台，帮助团干部不断提高自身素质，增强工作能力。
二、提高干部素质干部素质是共青团工作的基础，也是推动团组织工作的重要保障。
要提高干部素质，可以从以下几个方面入手。
首先，注重思想政治素质的培养。
共青团干部要坚定正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自己的政治敏锐性和政治判断力，增强理论修养。
其次，强化业务素质的提升。
共青团干部要不断学习、研究，深入了解国内外的青年问题和团组织工作经验，提高自身的专业知识和工作能力。
再次，加强组织协调能力的培养。
共青团干部要善于协调各方面的资源，有效地推动团组织工作的开展，做到沟通顺畅，协作高效。
三、加强制度建设制度建设是提升共青团工作水平的重要保障。
要加强制度建设，可以从以下几个方面入手。
首先，建立健全团组织的各项规章制度。
制定和完善团组织的各项制度，明确团组织各级的职责和权限，为团工作提供有力的制度保障。
其次，加强团员管理制度建设。
建立健全团员管理制度，明确团员入团的条件和程序，加强对团员发展的指导和培养，提高团员的凝聚力和向心力。
共青团中央印发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》的通知
共青团中央印发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》的通知
文章属性
•【制定机关】中国共产主义青年团
•【公布日期】2019.02.02
•【文号】中青发〔2019〕2号
•【施行日期】2019.02.02
•【效力等级】团体规定
•【时效性】现行有效
•【主题分类】群团工作
正文
共青团中央印发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团
的组织力的意见》的通知
中青发〔2019〕2号共青团各省、自治区、直辖市委，中央军委政治工作部组织局群团处，全国铁道团委，全国民航团委，中央和国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：
《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》已经团十八届二中全会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
共青团中央
2019年2月2日附件：关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见。
新形势下如何进一步加强基层团组织建设
新形势下如何进一步加强基层团组织建设作者：王璐来源：《现代企业》2022年第02期基层团组织是基层工作开展的基础，也是团工作最为基础的细胞。
新时期、新形势下，怎样强化与改善企业基层团组织工作，使得共青团员能够充分发挥在企业生产以及经营期间的作用与价值，成为目前各个企业团组织必须解决的问题。
共青团基层组织是落实党下派工作的重要组织，承担了直接组织青年、指导青年以及保证青年合法权益，将我党的要求以及团组织任务交予青年的关键责任。
如今，团基层组织逐渐产生青年分布不均衡、凝聚力较差以及工作乏力等诸多问题，面对上述挑战，必须强化以及改善团基层组织建设，方可从本质上强化基层团组织的凝聚能力、影响力以及吸引力，从而引导更多的团员青年能够贯彻科学发展观，学习个人技能，热情地参与企业生产与经营工作，推动企业的进一步发展。
一、加强基层团组织建设的重要性1.强化基层团组织的重要作用。
基层团组织是协助党组织落实关键决定以及部署的重要组织机构，同时也是帮助党组织和众多青年团员之间建立沟通与交流的重要桥梁，承担了为党组织培养后备人才的重要责任，也是落实党组织提出的“群众路线教育实践”活动的阵地，强化基层团组织建设与发展，可以有效巩固以及拓展党组织和青年团员之中的影响能力，保证我党永远的先进性，对党组织发展而言具有至关重要的意义。
2.强化基层团组织建设，是企业发展必不可少的工作。
对企业来说，基于党组织的合理领导之下，根据企业实际发展状况，引导青年团员工作人员更为全面的发展，多项措施同时开展使得青少年团员思想意识以及综合业务素质得到显著提高，也是推动企业整体发展的关键性进程。
3.强化基层团组织建设属于新形势对基层团组织提出的全新要求。
如今，全球形势都产生了显著的改变，而这种改变也对青年团员职工思想意识以及行为模式产生了明显的影响。
一方面，青年员工必须强化对岗位有关理论知识以及工作相关专业技能的掌握，同时养成创新意识以及竞争意识。
团中央基层建设部公告
团中央基层建设部公告
团中央基层建设部公告：
为加强和完善团组织基层建设，推动青年工作实现新发展，团中
央基层建设部提出以下建议：
一、积极开展团干部培训。
组织有针对性的培训，包括知识和技
能方面的培训以及思想意识和团队协作等方面的培训。
通过开展培训，提升团干部的综合素质和工作能力，推动团组织的发展。
二、创新团组织宣传形式。
采用多种宣传形式，如短视频、图文
并茂的宣传资料、社交媒体等，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。
充
分利用数字化技术手段，打造更加生动、有趣、具有互动性的宣传形式。
三、加强与各界合作，拓宽资源渠道。
发挥团组织的桥梁作用，
积极联系企事业单位和社会组织，开展合作项目，共同推进青年工作
的发展。
通过拓宽资源渠道，推动团组织的创新发展。
四、倡导志愿服务精神。
推动青年积极参与志愿服务，通过志愿
服务建立更广泛的联络网络，加强团员之间的互动，培养和提高团员
的社会责任感和公益意识。
同时，也倡导团员们主动投身扶贫、绿化、文明城市、滨海湾等志愿服务活动，培养服务意识，提高服务功力。
五、加强团支部建设。
积极推动团支部建设，按照“规范化建设、专业化服务、品牌化发展”的要求，提高团支部工作的质量和效率。
推动团支部的组织建设和日常管理，搭建良好的交流平台，提高团员
的自主性和积极性。
以上是团中央基层建设部的建议，希望各级团组织认真贯彻执行，加强基层建设，推动团组织的发展和青年工作的繁荣。
让我们携起手来，为推动中华民族伟大复兴而努力奋斗！。
共青团是党的助手和后备军
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
共青团组织贯彻落实“三个代表”的重要精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团…在全团开展增强团员意识主题教育活动，是团中央作出的一项重大决策，是共青团学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是全面贯彻党中央开展保持共产党员先进性教育活动的实际行动，也是进一步凝聚团员青年，激发团员青年的积极性和创造力的又一重要举措。
开展增强团员意识主题教育活动，对于加强团的自身建设，提高团的吸引力、凝聚力和战斗力，巩固和扩大党的青年群众基础具有重要意义。
开展主题教育活动，使广大团员牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，不断增强荣誉感、归属感、责任感；切实解决基层组织建设中存在的突出问题，扩大组织覆盖，完善组织体系，健全工作机制，是共青团适应新形势、开创新局面的必然要求和重要保证。
在这次主题教育活动中，我们应该紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，使自己成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
紧紧把握“永远跟党走”这个主题，了解党、热爱党，更加紧密地团结在党的周围，坚持将增强共青团员意识主题教育活动与贯彻落实保持共产党员先进性教育活动精神相结合，并通过参加此次教育活动，争取进一步增强自己的政治意识、组织意识、模范意识，在今后团组织的工作中以更高的标准要求自己。
作为一名新时期的团员青年，我将按照增强团员意识主题教育活动的要求，努力做到政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，做好青年表率，把团员队伍建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的战斗集体。
共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定
共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2004.12.17•【文号】•【施行日期】2004.12.17•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定中国共产主义青年团第十五届中央委员会第三次全体会议，认真分析了团的工作和建设面临的形势，就进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强团的基层组织建设进行了讨论，作出如下决定。
一、加强团的基层组织建设，是贯彻党中央《决定》精神，进一步做好新形势下青年群众工作的必然要求和迫切需要党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是对党的建设新的伟大工程的拓展和深化。
《决定》对于保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，具有重大战略意义。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
共青团组织贯彻落实《决定》精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。
基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。
共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作。
共青团历来高度重视团的基层组织建设。
近些年来，各级团组织在党组织的领导下，不断加强团的组织建设，取得了明显成效。
团的基层组织数量和团员总数、团青比例均达到了新的水平，组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。
简论共青团的基层组织建设
简论共青团的基层组织建设一、加强基层团组织建设的重要意义1、进一步加强基层团组织建设是巩固和扩大党执政的青年群众基础的迫切需要。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
只有切实加强基层团组织建设，才能增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大青年团员紧密团结在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
2、进一步加强基层团组织建设是团组织实现“两个全体青年”目标和履行“四项基本职能”的重要举措。
总书记在年月日作了重要讲话，要求牢牢把握共青团工作的政治目标和四项基本职能，这就要求各级团组织必须坚持眼睛向下、重心下移，切实加强基层团组织建设，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
3、进一步加强基层团组织建设是建设经济文化强省的迫切需要。
团员青年是践行科学发展观要求、建设经济文化强省的突击队和生力军。
进一步加强基层团组织建设，不仅能够充分调动广大青年团员的积极性、主动性和创造性，而且对于加快推进经济文化强省建设具有十分重要的作用。
4、进一步加强基层团组织建设是推动新形势下共青团事业发展的迫切需要。
团的基层组织是团的全部工作和建设的基础。
随着经济社会的发展，团的基层组织建设面临许多新情况、新问题，迫切要求各级团组织把握重点、突破难点，进一步抓牢基层，夯实基础，提高基层团建工作水平。
二、存在的问题（一）党建带团建工作机制不够完善。
部分地方没有将团的工作列入到基层党建的大盘子里统一考虑，统一部署，缺乏有效的工作载体和必要的工作保障。
（二）传统团建模式覆盖不够全面。
一是部分地区出现“空壳团支部”现象。
二是非公有制经济组织建团率不高。
三是社区团组织活动少，团员组织程度不够高。
（三）团干部队伍建设不够平衡。
一是基层团干部配备兼职率较高，对团的工作“心有余而力不足”。
二是基层团干部转岗不及时、年龄偏大。
三是基层团干部综合素质不够平衡，有的团干部理论功底还不够深厚，工作作风还不够扎实。
胡伟同志在共青团全国基层组织建设工作会议上的讲话
胡伟同志在共青团全国基层组织建设工作会议上的讲话为期两天的共青团全国基层组织建设工作会议，今天下午就要结束了。
团中央书记处对这次会议非常重视，会议召开前，周强同志和书记处也多次听取了汇报。
昨天上午，周强同志作了重要讲话。
讲话从全局和战略的高度，系统总结了近年来团的基层组织建设的基本经验，深刻分析了当前共青团组织建设面临的新形势、新任务，对全面加强新时期团的基层组织建设提出了明确要求。
讲话立意高远，论述深刻，具有很强的时代感和思想性。
两天来，大家认真学习领会了周强同志的重要讲话精神，深入讨论了三个《意见》的征求意见稿，针对团的基层组织建设和增强共青团员意识主题教育活动提出了许多很好的意见和建议。
会议上，13家单位交流了团的基层组织建设和开展增强团员意识教育活动经验，参观考察了河南省团的工作，都很有借鉴意义。
大家在学习讨论中普遍感到，这次会议时间虽短，但意义重大，主题鲜明，内容丰富，富有成效，达到了预期目的，取得了圆满成功。
可以说，去年底以团中央全会决定形式通过的《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》，以及这次会议专题研究部署团的基层组织建设，标志着共青团对团的基层组织建设重要性的认识达到了一个新的高度，预示着团的基层组织建设工作进入到一个全面展开、整体推进的新阶段。
概括地讲，这次会议的主要收获有以下三点：一是进一步提高了认识，增强了责任感和使命感。
大家深刻认识到，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，共青团事业的发展正处在新的历史起点上。
切实加强团的基层组织建设，是巩固和扩大党的青年群众基础的重要保证，是深入贯彻党的十六届四中全会精神的必然要求，是认真落实团十五届三中全会精神的实际行动。
大家认为，在当前这个时期提出加强团的基层组织建设，抓住了团的自身建设的关键问题，提得及时，提得必要，提得准确，反映了基层的呼声和基层的实际。
正如有的同志说的“不重视抓团的基层组织建设就是失职，抓不好就是不称职”。
关于进一步加强团的基层组织制度建设的意见
关于进一步加强团的基层组织制度建设的意见制度建设是加强团的基层组织建设的一项基础性工程。
构建一套适应时代要求、切合基层实际、规范完备的制度体系，提高基层共青团工作的科学化、制度化和规范化水平，对于新时期加强团的基层组织建设具有十分重要的意义。
根据《中国共产主义青年团章程》和团内有关规定，现就进一步加强团的基层组织制度建设提出如下意见。
一、总体要求以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足基层团的工作实际，规范制度运行，狠抓制度落实，坚持制度创新，努力构建体系健全、切合实际、动态开放的团的基层组织制度体系，把团的基层组织建设成为运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体。
二、基本原则加强团的基层组织制度建设，重在规范、创新、落实，包括执行、落实好已有的制度、对不适应形势发展要求的制度及时进行修订补充、结合实际进行制度创新实践等方面。
在制度建设过程中，要遵循以下基本原则：（一）突出制度设计的科学性、适用性和系统性。
加强制度设计的全局性、战略性研究，坚持实事求是，体现科学精神。
制度设计力求切合基层实际和青年需求，注重实效，增强适用性和可操作性。
统筹考虑，在完善基本制度的基础上加强配套建设，力求框架清晰、层次分明、内容完备。
（二）在继承的基础上进行制度创新。
保持制度的连续性和稳定性，立足当前、着眼长远，在继承的基础上进行创新。
进行制度创新时要突出前瞻性设计，实现制度建设的动态开放。
（三）坚持将制度落实贯穿始终。
通过细化执行措施、规范执行程序、改进执行效果、加强监督检查来维护制度的权威，确保各项制度落到实处，成为基层共青团组织的基本运作规范，成为团干部和团员共同遵守的行为准则。
三、主要内容“党建带团建”是加强团的基层组织建设的基本原则。
要积极争取各级党组织支持，推动基层落实好“党建带团建”，形成规范的工作制度，把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划。
关于团干部队伍建设的长效机制
关于团干部队伍建设的长效机制共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，团干部是党的干部队伍的重要组成部分。
建设一支高素质的团干部队伍，是做好新时期共青团工作的组织保证，也是确保党的事业后继有人的重要措施。
为进一步加强团干部队伍建设，加快青年干部的培养，根据中共中央组织部、共青团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》和集团公司青年工作处《关于加强和改进新形势下共青团和青年工作的意见》及有关规定，结合公司实际，提出以下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《中国共产主义青年团章程》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，以提高团干部队伍整体素质为目标，以团干部队伍的能力建设为重点，坚持团干部选拔配备条件，加大团干部培养锻炼力度，理顺团干部转岗输送渠道，努力造就一支政治坚强、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚，党放心、青年满意的团干部队伍，为共青团事业可持续发展提供坚强的组织保障，为党的事业兴旺发达提供优秀的人才支持。
二、基本原则坚持党管干部原则。
把团的干部队伍建设纳入党的干部队伍建设中，做好团干部的选拔、培养、使用和输送工作。
坚持团要管团原则。
全面履行团组织协助党组织管理团干部的职责，积极为团干部的成长进步创造良好条件。
坚持干部队伍“四化方针”和德才兼备原则。
着力优化团干部队伍结构，切实增强团干部队伍的生机与活力。
坚持培养使用与转岗输送并重原则。
要把专职团干部的转岗输送工作纳入干部调整计划，发挥共青团作为党培养年轻干部重要基地的作用，不断为党输送新鲜血液。
三、主要内容（一）认真做好团干部选拔配备工作1.坚持高标准选拔配备团干部。
各级党组织要将团的工作岗位作为培养年轻干部的重要基地，把政治素质好、文化水平高、工作能力强、热爱团的事业的优秀青年干部选配到团的领导岗位上来。
处级单位应配备专职或以团的工作为主的兼职团委（总支、支部）书记1名。
共青团中央文件：关于全面推进乡镇、街道团的组
关于全面推进乡镇、街道 团的组织格局创新工作的指导意见 中青发［２０１１］３号 乡镇、街道团组织作为联系团的领导机关和各类基层团组织的枢纽，承担着结合本区域经济社会发展实际，指导、推动各类基层团组织建设和工作的重要责任。
为进一步落实党建带团建的要求，切实做好党的青年群众工作，促进乡镇、街道团组织增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，丰富工作资源、载体和内容，经中央同意，团中央在大范围试点的基础上，决定全面实施乡镇、街道团的组织格局创新工作，力争用两年左右的时间，改变乡镇、街道团组织的薄弱现状，使乡镇、街道团组织切实发挥团的基层组织建设的“桥头堡”作用。
现提出如下指导意见。
一、在党组织的领导下调整、充实乡镇、街道团（工）委 乡镇、街道团的组织格局创新的首要任务是建设一个代表性强、带动力强、工作热情高的委员会。
要在党组织的领导下，放宽用人视野、严格选配标准，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配团干部，使乡镇、街道团组织人员配置和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力、影响力。
１．严格选配标准 选拔对象要符合以下基本条件：本地户籍或在本地长期居住、工作的青年，年龄一般应在３５周岁以下；政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信。
要特别注意在机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔兼职团干部。
乡镇、街道团（工）委书记要从政治素质高、工作能力强、学习刻苦、作风扎实的优秀青年党员、团员中选拔，应为公职人员。
２．把握数量结构 推行团的组织格局创新后，乡镇、街道团（工）委一般由９—２１名委员组成。
具体数量应根据乡镇、街道青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。
共青团中央财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见
共青团中央财政部
二○一二年月二十日
强化对基层的经费支持和保障。各级财政部门要从为党做好青年群众工作，不断巩固党执政的青年群众基础的战略高度进一步认识支持共青团工作的重要意义，积极采取制度性措施，切实加强对团的基层组织建设和工作的财力保障。要积极安排共青团履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等基本职能所开展的重点工作经费，省级财政部门要督导所辖市（地）特别是各县（市、区）在年度财政预算中切实保障同级共青团工作经费，努力为基层团组织提供长期、稳定的工作经费支持。中央、省级和市（地）级团组织在安排团的经费时，也要重点向基层团组织倾斜。
共青团中央财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见
的能力和素质。
积极探索创新基层组织方式。一方面要继续强化层级化的组织载体，在守住县级团组织作为面向基层的“桥头堡”的基础上，努力把“桥头堡”推向乡镇街道一级，进而带动村、社区的共青团工作。另一方面，要探索推进非层级化的组织载体，运用多种符合社会机理、市场活动、情感因素、兴趣爱好和青年特点的新方式作为组织建设载体，实现对广大青年的多领域、多渠道覆盖。
共青团中央、财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见
共青团中央、财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.08.20•【文号】中青联发[2012]20号•【施行日期】2012.08.20•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文共青团中央、财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见（中青联发[2012]20号）各省、自治区、直辖市团委，财政（财务）厅（局）：为深入贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共青团成立90周年大会上的重要讲话精神，认真落实党中央书记处关于共青团工作的重要指示，进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作，提出如下工作意见。
一、充分认识加强共青团基层组织建设和基层工作的重要意义党中央始终高度重视共青团和青年工作。
胡锦涛总书记在纪念建团90周年重要讲话中指出，共青团是党的忠实助手和后备军，是党联系青年的牢固桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱，要求共青团组织要着力把牢正确政治方向、着力提高服务青年能力、着力创新活动方式、着力夯实基层基础，更好地履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
胡锦涛总书记的重要讲话精神，为做好新形势下的共青团工作指明了方向。
共青团深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，切实履行四项基本职能，努力实现“两个全体青年”的目标，关键在基层。
团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最根本、最普遍的路径和载体。
密切联系广大普通青年，是共青团生命力的根本标志。
二、当前共青团基层组织建设和基层工作中存在的主要问题加强团的基层组织建设和基层工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠团干部队伍。
近年来，在各级党委政府的领导下，共青团大力加强基层组织建设和基层工作，在乡镇街道组织格局创新、非公有制经济组织团建、农民工驻外团建、分类引导青年、促进青年就业创业、维护青少年合法权益等领域有了很多创新，在大规模抽调机关干部到基层驻点、组织高校团干部到团县委挂职、选派西部计划志愿者支持基层、大力加强团干部作风建设等方面迈出了新的步伐。
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一、加强团的基层组织建设的指导思想、基本原则和目标任务
1．新形势下加强团的基层组织建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使团的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
中青发[2005]28号 源自《共青团中央关于进一步加强
团的基层组织建设的决定》
的实施意见
（2005年7月12日）
团的十五届三中全会审议通过了《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》。深入贯彻落实《决定》精神，对于进一步推进新时期团的自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，具有重要意义。为此，特提出如下实施意见。
2．加强团的基层组织建设的基本原则是：坚持党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。
3．团的基层组织建设的目标任务是：力争用三到五年时间，使“五个有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支