安全投资分析与安全投资经济决策
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（2）按安全投入成本构成划分：主动性投入、被动性投入 （3）按时序划分：事前投资；事中投资；事后投资。 （4）按专业类别划分：安全技术投资；工业卫生技术投资； 辅助设施投资；宣传教育投资；防护用品投资；职业病诊治费 ；保健投资；事故处理费用；修复投资。
（5）按安全投资与事故损失关系划分：保证性安全投入、 损失性安全投入
安全投资分析与安全投资经 济决策
第一节 安全投资概述
一、安全投资及其意义
1. 安全投资的定义及性质
安全投资是安全活动中投入的一切人力、 物力和财力的总和。
安全投资的性质是和国家的经济体制相联 系的，不同的经济体制条件下，安全投资的性 质是相区别的。
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2. 安全投资的意义及作用
1）研究安全投资的意义 （1）揭示、掌握安全投资的规律，促进安全 工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展； （2）安全投资研究是研究国民经济与社会发 展的需要； （3）安全投资研究是提高安全资源利用率和 安全经济效益的前提。
一个是可能，一个是需要 合理的投资只能介于二者之间。
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2）投资量的问题
安全投资量的确定，同样与社会发展目标有密切 的关系。人民的生产和生活安全目标一方面本身就 是社会发展目标的一部分，受社会经济发展总目标 的制约。另一方面，安全的绝对目标，受其它社会 与经济发展目标的控制。
安全的发展目标（投资量），不仅要与社会经济 的发展总体目标相适应，还要与其他社会发展目标 相协调。
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2．政治因素对安全投资的制约 一定社会条件下的安全是受该社会
的政治制度和经济制度制约的。一个国 家或地区的安全投资规模，也受政治制 度和政治形势、乃至政治决策人对安全 的重视程度等因素的制约。
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3. 科学技术对安全投资的制约
科学技术对安全投资的制约，一方面是由于科 学技术的发展，使安全的经济基础受到控制；另一 方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。
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2)安全投资的作用
（1）保障安全功能的发挥；
（2）防止人员伤害；
（3）防止财产损失；
（4）防止环境污染等；
（5）有利于提升国家、政府、企业或组
织的国际形象或社会形象，体现对人生命的
珍重和人道主义。
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二、安全投资类别
（1）按功能划分：安全工程项目投入、劳动防护与保健投入 、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保 险投入、事故投入
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2.确定安全投资合理比例的具体原则 1）合理比例问题
安全经济投资占国民收入或国民生产总值中的合理比例的 确定，应以经济增长率既定目标作为首要的依据。 上限的确定：在实现既定的经济增长率目标的前提下，以国 家经济实力状况能为安全提供的经济资源来确定
下限的确定：满足经济增长所要求的最低限度的安全条件所 需投资总量（或相对量），则是安全投资的下限。
1）生产规模的货币安全投入指标
2）相对生产规模人力的安全投入指标
3）相对人员（职工）的安全资源消耗指标
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二、影响安全投资的因素分析
影响安全投资的因素包括如下四个方面： 1．经济发展水平是影响安全投资绝对量和相 对量的主要因素 一个国家、行业或部门，能将多少资源投入人 们的安全保障，归根到底是受社会经济发展水平 制约的。在经济比较落后的地区，人们只能顾及 基本的生理需要，因而把资金主要考虑用于满足 生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地 位。
4. 生产技术对安全投资的制约
生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平 。在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一 样的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客 观需要。
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三、安全投资合理比例的确定
1.确定安全投资合理比例的总原则 ➢ 总原则：经济效益和社会效益的统一，促进经济 增长和社会发展目标的实现，是确定安全投资量是 否合理的基本原则。 ➢ 通常以国民收入（或国民生产总值）增长率目标 的实现作为经济效益的标志，把保证实现国民收入 增长率所需的安全保障条件作为衡量的标准。
也可以国家、行业、部门或企业 为核算范围。这一绝对指标反映 了安全人力的投入规模。
3）劳动日投资量 指安全活动的劳动工日投入总
量。
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2.安全投资的相对量
安全经济的相对量是相对于某种背景来考察 安全经济绝对指标的特征量，安全投资的相对量 往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来 反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指 标。
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3.确定方法
根据上述原则安全投资的合理比例的确定，可采用下面3 种方法：
1）系统预推法 系统预推法是在预测未来经济增长和社会发展目标实现的 前提下，经过系统分析和系统评价，并在进行系统的目标设计 和分解的基础上，推测确定安全经费的合来自百度文库投资量。
步骤：国民经济的增长目标——安全发展总体目标——分给各 行业安全分目标——各分目标的安全投入——累计
（6）按投入对象的性质分：人6 力投入、时间投入和金钱T投ian_入sc
三、安全投资的基本特点 1.安全投资效益的表现形式主要是“隐形”的。 2.安全投资效果的非确定性 3.安全投资效果的滞后性 4.安全投资效益测定思路应为“有无对比”（前后对
比） 5.安全投资项目存在形式通常为“混合体”（还包含
这种方法比较科学和严密，但其可操作性差，应用技术 难度大。
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2）历史比较法 ➢ 根据本地区、本行业或本企业的历史做法，选 择比较成功和可取年份的方案作为未来安全投资 的基本参考模式； ➢在考虑未来的生产量、技术状况、人员素质状 况、管理水平影响因素的情况下，考虑货币实际 价值变化的条件，对未来的安全投资作出确定。 ➢这种方法的缺点是精确性较差，但有应用简单 的特点，因而是目前实际中经常用的方法。
着技术改造措施）
第二节 安全投资分析
一、安全投资的定量分析（绝对量和相对量）
1.安全投资的绝对量
安全投资的绝对量包括货币投入量、人员 投入量以及劳动日投入量。
1）货币投入量 以国家、行业、部门或企业为核算范围， 用年安全投资总量单位来反映。
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2）人员投入量 指安全专职人员的配备总量，
（5）按安全投资与事故损失关系划分：保证性安全投入、 损失性安全投入
安全投资分析与安全投资经 济决策
第一节 安全投资概述
一、安全投资及其意义
1. 安全投资的定义及性质
安全投资是安全活动中投入的一切人力、 物力和财力的总和。
安全投资的性质是和国家的经济体制相联 系的，不同的经济体制条件下，安全投资的性 质是相区别的。
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2. 安全投资的意义及作用
1）研究安全投资的意义 （1）揭示、掌握安全投资的规律，促进安全 工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展； （2）安全投资研究是研究国民经济与社会发 展的需要； （3）安全投资研究是提高安全资源利用率和 安全经济效益的前提。
一个是可能，一个是需要 合理的投资只能介于二者之间。
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2）投资量的问题
安全投资量的确定，同样与社会发展目标有密切 的关系。人民的生产和生活安全目标一方面本身就 是社会发展目标的一部分，受社会经济发展总目标 的制约。另一方面，安全的绝对目标，受其它社会 与经济发展目标的控制。
安全的发展目标（投资量），不仅要与社会经济 的发展总体目标相适应，还要与其他社会发展目标 相协调。
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2．政治因素对安全投资的制约 一定社会条件下的安全是受该社会
的政治制度和经济制度制约的。一个国 家或地区的安全投资规模，也受政治制 度和政治形势、乃至政治决策人对安全 的重视程度等因素的制约。
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3. 科学技术对安全投资的制约
科学技术对安全投资的制约，一方面是由于科 学技术的发展，使安全的经济基础受到控制；另一 方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。
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2)安全投资的作用
（1）保障安全功能的发挥；
（2）防止人员伤害；
（3）防止财产损失；
（4）防止环境污染等；
（5）有利于提升国家、政府、企业或组
织的国际形象或社会形象，体现对人生命的
珍重和人道主义。
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二、安全投资类别
（1）按功能划分：安全工程项目投入、劳动防护与保健投入 、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保 险投入、事故投入
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2.确定安全投资合理比例的具体原则 1）合理比例问题
安全经济投资占国民收入或国民生产总值中的合理比例的 确定，应以经济增长率既定目标作为首要的依据。 上限的确定：在实现既定的经济增长率目标的前提下，以国 家经济实力状况能为安全提供的经济资源来确定
下限的确定：满足经济增长所要求的最低限度的安全条件所 需投资总量（或相对量），则是安全投资的下限。
1）生产规模的货币安全投入指标
2）相对生产规模人力的安全投入指标
3）相对人员（职工）的安全资源消耗指标
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二、影响安全投资的因素分析
影响安全投资的因素包括如下四个方面： 1．经济发展水平是影响安全投资绝对量和相 对量的主要因素 一个国家、行业或部门，能将多少资源投入人 们的安全保障，归根到底是受社会经济发展水平 制约的。在经济比较落后的地区，人们只能顾及 基本的生理需要，因而把资金主要考虑用于满足 生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地 位。
4. 生产技术对安全投资的制约
生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平 。在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一 样的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客 观需要。
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三、安全投资合理比例的确定
1.确定安全投资合理比例的总原则 ➢ 总原则：经济效益和社会效益的统一，促进经济 增长和社会发展目标的实现，是确定安全投资量是 否合理的基本原则。 ➢ 通常以国民收入（或国民生产总值）增长率目标 的实现作为经济效益的标志，把保证实现国民收入 增长率所需的安全保障条件作为衡量的标准。
也可以国家、行业、部门或企业 为核算范围。这一绝对指标反映 了安全人力的投入规模。
3）劳动日投资量 指安全活动的劳动工日投入总
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2.安全投资的相对量
安全经济的相对量是相对于某种背景来考察 安全经济绝对指标的特征量，安全投资的相对量 往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来 反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指 标。
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3.确定方法
根据上述原则安全投资的合理比例的确定，可采用下面3 种方法：
1）系统预推法 系统预推法是在预测未来经济增长和社会发展目标实现的 前提下，经过系统分析和系统评价，并在进行系统的目标设计 和分解的基础上，推测确定安全经费的合来自百度文库投资量。
步骤：国民经济的增长目标——安全发展总体目标——分给各 行业安全分目标——各分目标的安全投入——累计
（6）按投入对象的性质分：人6 力投入、时间投入和金钱T投ian_入sc
三、安全投资的基本特点 1.安全投资效益的表现形式主要是“隐形”的。 2.安全投资效果的非确定性 3.安全投资效果的滞后性 4.安全投资效益测定思路应为“有无对比”（前后对
比） 5.安全投资项目存在形式通常为“混合体”（还包含
这种方法比较科学和严密，但其可操作性差，应用技术 难度大。
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2）历史比较法 ➢ 根据本地区、本行业或本企业的历史做法，选 择比较成功和可取年份的方案作为未来安全投资 的基本参考模式； ➢在考虑未来的生产量、技术状况、人员素质状 况、管理水平影响因素的情况下，考虑货币实际 价值变化的条件，对未来的安全投资作出确定。 ➢这种方法的缺点是精确性较差，但有应用简单 的特点，因而是目前实际中经常用的方法。
着技术改造措施）
第二节 安全投资分析
一、安全投资的定量分析（绝对量和相对量）
1.安全投资的绝对量
安全投资的绝对量包括货币投入量、人员 投入量以及劳动日投入量。
1）货币投入量 以国家、行业、部门或企业为核算范围， 用年安全投资总量单位来反映。
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2）人员投入量 指安全专职人员的配备总量，