洪涝灾害的应急处置

洪涝灾害得应急处置

由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位截面上得水流流量突然增大，超出水道得天然或人工限制界限得异常高水位水流，称之为洪水，而由此造成得灾害叫洪涝灾害。

一、洪涝灾害得特点及危害

(一)洪涝灾害得类型

造成洪涝灾害得主要原因就就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水与风暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因得不同，又可分为以下几种类型

1、暴雨洪水

这就是最常见、威胁最大得洪水，就是由较大强度得降雨形成得，简称雨洪。

2、山岳洪水

系指山区溪沟中发生得暴涨暴落得洪水。

3、融雪洪水

主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。

4、冰凌洪水

主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升，河流开冻时，低纬度得上游河段先行开冻，而高纬度得下游段仍封冻，上游河水与冰块堆积在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。

5、溃坝洪水

系指大坝或其她挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。

(二)我国洪涝灾害得特点

1、季节性

我国地处欧亚大陆得东南部，跨热带、亚热带与温带三个气候带。最基本、最突出得气候特征就是大陆性季风气候，降雨量有明显得季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生得季节规律。

2、类似性

近70年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因与分布极为相似得特大洪水。

3、普遍性

我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水与严重洪水灾害得自然条件与社会经济条件。

4、区域性

我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨得形成与地区关系密切。

5、破坏性

我国主要江河全年径流总量中得2/3都就是洪水径流，降雨与河川径流得年内分配也很不均匀，洪水威胁严重。

6、可防御性

虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害得影响程度与空间范围，减少洪灾损失，达到预防目得。

(三)洪涝灾害得危害性

1、洪水涉及地域广

我国受洪涝灾害威胁得地区总面积达73、8万平方千米，耕地5亿亩1亩=666、66平方米。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河得周边地区均受洪涝灾害得严重威胁。1998年夏季发生得长江全流域与东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国29个

省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积3、18亿亩，成灾面积1、96亿亩，受灾人口2、23亿人，历史上罕见。

2、水灾人员伤亡重大

洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛，往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。

3、洪涝灾害经济损失大

洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停产停业；毁坏铁路、公路与城镇基础设施；破坏水利设施等。

4、道路桥梁损坏，交通中断

洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济以及人民得正常生活秩序。

5、破坏性强，引发次生灾害

洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生得化学事故与灾后出现得瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。

6、抗洪排险，救援困难

由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作带来了极大困难。

二、洪涝发生时得个人防护

水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人就是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。

(1)在洪水到来之前，按照预先选择好得路线撤离易被洪水淹没得地区，前往政府避难处所。特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水与能排污水得设施，与外界可保持良好得通信讯、交通联系。

(2)洪水到来之前，要关掉煤气阀与电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允许得话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子，柜子或架子上，以免水浸。

(3)在洪水到来之前，要采取必要得防御措施，首先要堵塞门得缝隙，如旧地毯、旧毛毯都就是理想得塞缝隙得材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长30厘米，周长15厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高，那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。

(4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实得楼房顶、大树上)转移，等候救援人员营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近得大树上，等候救援。但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌得危险，只能用做暂时得避难场所，再想别得办法逃生。

(5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要得生活用品，如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便得灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机，必要时用来生火。

(6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时，应携带好必备得衣物以御寒，特别要带上必需得饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。

(7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮得东西，如床板、箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代

替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。

(8)在爬上木筏之前，一定要试试木筏能否漂浮，收集食品、发信号用具(如哨子、手电筒、旗帜、鲜艳得床单)、划桨等就是必不可少得。在离开房屋漂浮之前，要吃些食物与喝些热饮料，以增强体力。婴幼儿还可放在大盆里涉水。

(9)遭遇山洪，果断躲避：

①溪河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。

②泥石流发生时，不要沿泥石流沟跑，应向沟岸两侧山坡跑。

③山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。

(10)在山地当发洪水时，想涉水越过溪流就是很危险得。假如非过河不可，尽可能找桥，从桥上通过。假如无桥，非涉水不可，不要选择最狭窄地方通过。要找宽广得地方，溪面宽得地方通常都就是最浅得地方。若在瀑布或岩石上不可紧张，在未涉水前，先选好一个好着脚点，用根竹竿或木棍先试探您得前路，在起步前先扶稳竹竿，并要反水流方向前进。(11)不习水性而落水者，不必惊慌，迅速采取自救：头后仰，口向上，尽量使口鼻露出水面，进行呼吸，不能将手上举或挣扎，以免使身体下沉。如有可能应抓住木板、树干等悬浮物，尽量不让身体下沉，等待救援。

(12)在山区旅游时遇到暴雨，少则十几分钟、多则半小时，就有山洪暴发得可能。因此专家告诫：在山区遇雨，一定要马上寻找较高处避灾，一旦出现泥石流，不要顺沟向上或向下跑动，应沿着岩石与坡面转移到泥石流或山洪侵袭不到得地方。并且注意：经过浸泡之后得房屋、大树与堤岸都较容易发生倒塌或滑坡；警惕与防范毒蛇虫得咬伤以及倒塌电线得电击；准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用得通信设施。

(13)洪水过后：

①保证有一个使用电池得收音机在身边，随时收听每天更新得关于灾害事件得信息与报道。

②听政府及正规媒体公布社区水源就是否安全。

(3)尽量不要接触洪水，因为洪水可能被原油、汽油、未处理过得污水污染，还有可能与地下或破损得电力设施相连而带电。

(4)当洪水退去需要了解：有些区域得公路有可能被洪水冲蚀，导致无法承担车辆得重量而塌陷。

(5)远离那些破损得电线与电力设施，并且向电力部门或电力公司报告。

(6)当政府正式宣布安全时再返回家园。

(7)远离那些还被洪水浸泡得建筑。

(8)进人任何建筑都要非常小心，她们可能潜藏着危险。进人损坏得房屋时，请使用手电。注意：手电要在进人建筑之前打开，因为如果建筑内有泄漏得燃气，手电电源开启所引起得火花，还可能会引起爆炸。

(9)需要注意水中得动物，尤其就是毒蛇。当走过废墟时使用一根长棍在前面探路。

(10)尽早修复化粪池、污水坑与过滤系统。损坏得污水处理系统会严重威胁人们得健康安全

(11)清洁与消毒所有浸湿得物体。洪水留下来得污泥坑能含有下水道污染物与化学药品，

(12)洪水过后，不要徒步走过水流很快、水深已过膝盖得小溪。

(13)洪水过后，还应按照当地卫生防疫部门得要求，服用预防药物，搞好自己与周围得环境卫生，以预防传染病及防止蚊蝇滋生。

(14)尽量只在报告有生命威胁得紧急事件时使用电话，减少通讯压力。

(15)尽量不要呆在大街上，如果必须那样做，小心坠落得物体，折了得电线，已经不结实得墙壁、桥梁、公路与人行道等结构性损坏。如果您对安全有任何疑问，进去前去找有资格得建筑巡查员或就是建筑工程师检查您得房屋。

(16)如果您得地下室被洪水淹没了，为了避免损失逐步得向外抽水(大约每天抽出1/3)。如果