醋酸酯淀粉编制说明

《食品安全国家标准食品添加剂醋酸酯淀粉》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况，包括任务来源与项目编号、标准主要起草单位、协作单位、主要起草人、简要起草过程

(一)任务来源与项目编号、主要起草单位、协作单位及主要起草人

食品添加剂醋酸酯淀粉列入2011年食品安全国家标准制定计划项目，受卫生部的委托（委托协议书项目编号39 ），中国淀粉工业协会作为主要承担单位负责组织该标准的制定工作。

本标准主要起草单位有：江南大学，中国淀粉工业协会变性淀粉专业委员会。

本标准主要起草人有：顾正彪，洪雁，孙明导，周庆峰，呼旭侠，李兆丰，邱立忠，吕春林，程力，陈颖，张小茹，史琦云，王亮，李欢。

（二）简要起草过程

1）接到本任务后，中国淀粉工业协会高度重视，成立了以江南大学和变性淀粉专业委员会牵头、业内相关企业参加的标准起草工作组。

2）本标准的起草工作组经过认真研究和讨论，考虑到卫生部公布的“关于磷酸酯双淀粉等14个食品添加剂的质量规格标准的公告”与中国商业联合会牵头起草的《食用变性淀粉》质量标准（报批稿）中涉及到的安全指标与检验方法相一致，而这些数据和方法已经多次讨论和征求过意见。故直接形成标准文本，再经行业相关专家和企业代表于2012年1月13日在东莞讨论，形成此报批稿。

二、与我国有关法律法规和其他标准的关系

本标准在卫生部公告的基础上，配套各项指标的检测方法，并整理成食品添加剂安全标准文本格式。

三、国外有关法律、法规和标准情况的说明

世界卫生组织和世界粮农组织（WHO/FAO）的食品添加剂联合专家委员会（JECFA）、美国的《食品化学法典》(FCC)及其食品和药品管理局（FDA）和欧盟指令2008/84/EC（EU）中均规定了醋酸酯淀粉标准。

四、标准的制（修）订与起草原则

（一）以科学为依据

以科学技术和实验数据为依据，结合产品实际生产情况，经过科学研究而制定。

（二）以保证食品安全、保护人民健康为原则

我国醋酸酯淀粉产品生产工艺日趋稳定和完善，国内外贸易量不断增加，本标准的制定充分考虑确保

产品质量安全及有效地促进和满足国内外市场贸易需求，以保证食品安全、保护人民健康。

（三）与国际标准接轨

起草工作组对相关的国内外标准、技术资料进行分析、研究，参考了食品法典委员会（CAC）推荐的食品添加剂联合专家委员会（JECFA）的醋酸酯淀粉的质量规格，同时参考FDA、FCC和欧盟指令，结合国内产品的生产工艺、质量水平及检验水平的实际情况，本着使标准趋向科学性、先进性及合理适用的原则进行了本标准制定工作。

五、确定各项技术内容（如技术指标、参数、公式、试验方法、检验规则等）的依据（与国际食品法典委员会相关标准的对比情况，与国际标准不一致的，应当提供科学依据）

（一）鉴别试验

本标准采用JECFA（2009）变性淀粉中的方法，按显微镜、碘染色、铜还原和乙酰基四种方法鉴别，符合该产品的鉴别需要。

（二）理化指标中各项指标的检验

1）干燥失重的测定

干燥失重代表产品含水量程度，是粉末产品的一个重要指标。本标准中规定的干燥失重指标等同于FCC 和欧盟指令中对水分的规定，对于国内外标准中使用的不同方法进行了对比实验，120℃烘干4h和130℃烘干1.5h下干燥失重差异性不明显，故采用GB/T 12087 《淀粉水分测定烘箱法》（130℃烘干1.5h）进行干燥失重的测定。

2）总砷的测定

原淀粉标准GB/T 8885《食用玉米淀粉》和GB/T 8883《食用小麦淀粉》中均规定砷≤0.5mg/kg。GB/T 8884《马铃薯淀粉》中规定砷≤0.3mg/kg。欧盟指令中规定砷≤1mg/kg，参照卫生部公告中对砷的规定≤0.5mg/kg，本标准中规定总砷≤0.5mg/kg，检测方法采用GB/T 5009.11 《食品中总砷及无机砷的测定》。

3）铅的测定

铅污染对人体危害较大，越来越受到人们的重视，原淀粉标准GB/T 8885《食用玉米淀粉》和GB/T 8883《食用小麦淀粉》中对铅的要求均为≤1.0mg/kg。GB/T 8884《马铃薯淀粉》中对铅要求为≤0.5mg/kg。JECFA 和欧盟指令中规定铅≤2mg/kg ，FCC规定铅的指标为≤1mg/kg，参照卫生部公告中对铅的规定≤1.0mg/kg，本标准中规定铅≤1.0mg/kg，检测方法采用GB 5009.12 《食品安全国家标准食品中铅的测定》。

4）重金属的测定

参照卫生部公告中规定的重金属≤20mg/kg，本标准规定重金属≤20mg/kg，检测方法采用GB/T5009.74《食品添加剂中重金属限量试验》。

5）二氧化硫的测定

原淀粉标准GB/T 8885《食用玉米淀粉》和GB/T 8883《食用小麦淀粉》中对二氧化硫的要求均为≤30mg/kg。GB/T 8884《马铃薯淀粉》中对二氧化硫要求最多不得超过20mg/kg。结合国内外谷物淀粉，薯类淀粉的原料品质，本着产品安全性第一的原则，特对产品的二氧化硫含量进行严格把关，参照卫生部公告规定的二氧化硫指标，制定醋酸酯淀粉二氧化硫含量≤30mg/kg，同时二氧化硫的测定方法采用GB/T 22427.13《淀粉及淀粉衍生物二氧化硫测定》。

6）乙酰基的测定

醋酸酯淀粉的特征指标为乙酰基含量，国际上JECFA，FCC 等相关法规均规定乙酰基含量≤2.5%，此标准中的乙酰基含量为≤2.5% 。同时将JECFA等相关法规中使用的滴定法与国内的GB/T 20373 《变性淀粉中乙酰基含量的测定酶法》进行了对比，GB/T 20373仅适用于乙酰基含量小于2%的产品, 但这里的指标为2.5%，为了覆盖全范围，建议采用JECFA的方法。两种方法检测数据差异性不明显，考量到方法的有效性与实用性，特采用JECFA中滴定法测定醋酸酯淀粉的乙酰基含量。

7）乙酸乙烯酯残留测定

乙酸乙烯酯残留对人体危害较大，欧盟指令中规定乙酸乙烯酯残留≤0.1mg/kg，本标准中规定乙酸乙烯酯残留≤0.1mg/kg，测定方法直接引用JECFA中方法。

六、征求意见的采纳情况（附《征求意见汇总处理表》、重大意见分歧的处理结果和依据）

本标准与卫生部公布的“关于磷酸酯双淀粉等14个食品添加剂的质量规格标准的公告”和中国商业联合会牵头起草的《食用变性淀粉》质量标准（报批稿）中涉及到的安全指标与检验方法相一致，而这些数据和方法是在多次讨论和征求过意见的基础上形成的，在2012年1月13日东莞会议上与会代表提出的修改意见亦已被采纳（见附件）。

七、标准实施日期和实施建议

建议标准一旦通过论证，即组织宣传并实施。

八、其他需要说明的事项