发展乡村旅游的措施

乡村旅游市场亟须规范

在乡村旅游日益成为旅游时尚的今天，规范经营行为、提升旅游品质和加强政府引导，使乡村旅游走向规模化、市场化、品牌化，成为发展乡村旅游的目标和方向。

为了规范经营管理，提升服务质量，青海省旅游局等部门于2007年4月发布了地方标准《乡村旅游质量等级划分与评定》。这一标准规定了对乡村旅游接待点的硬件设施、安全措施和服务质量的基本要求。

张福华介绍说，发展乡村旅游，首先要突出乡村特色，要注意与当地农民生产、生活、田园风光、民族风情、文化传承相结合，整合特色优势资源，打造丰富多彩的乡村旅游项目，让游客有吃、有玩、有乐、有知，从而提升乡村旅游的文化品位和服务质量。

发展乡村旅游应纳入到建设新农村的整体布局中，争取当地政府的支持和农业、文化、工商、科技等部门的协调配合，编制乡村旅游发展规划，在规模、档次、品位上下工夫，拓展和深化观光体验型、民族文化型等多种乡村旅游模式，打造当地特色旅游品牌，促进乡村旅游业又好又快发展。

，首先要大力解决乡村基础设施建设问题。从今年起国家将基础设施建设的重点转移到农村，各级旅游部门应积极帮助协调那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水、卫生等方面的问题。另一方面，要广泛吸引社会资金，并调动农民的积极性，参与乡村旅游的基础设施建设。

他说，各级政府要着力解决农民创业的资金不足问题。有条件发展乡村旅游的地区，相当一部分是生态环境好和文化特色明显的山区和少数民族地区，地方经济欠发达，农民收入低，发展乡村旅游更需要资金投入。要推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩，争取把支持乡村旅游发展的小额贷款用于旅游经营户。

农民尤其是欠发展地区的农民，从事乡村旅游，无论是经营管理、接待服务、产品加工，都需要必要的技能培训和不断的学习提高。各级政府还要重视解决从业人员培训的问题。邵琪伟说，要把对农民的旅游培训作为一项民心工程来抓，开展灵活多样、不同形式的专业培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用。在各类培训中，要扶持一批重点农户和乡镇基层领导为主的带头人。

二、搞好基础设施建设，优化景区环境

景区环境的好坏，直接影响景区的吸引力。为此，我们多渠道筹措资金，加大了对全县旅游基础设施建设的投入力度。县政府几次召开各相关部门主要领导参加的现场办公会，要求在各自主管的领域对乡村旅游的基础设施建设给予重点支持，优先列入相关计划，各项资金捆绑使用，形成合力，使有限的资金集中到乡村旅游基础设施建设上。同时，县委、县政府把乡村旅游与文明生态村创建相结合，以争取市有关单位的资金扶持。各部门对旅游村开通了绿色通道，县委宣传部、交通局把旅游村列入市级生态文明创建村，优先实施村村通工程。县新能源办公室把旅游村做为建沼气池的重点村，在资金、技术上给予扶持。两年来，在县、乡两级政府财力紧张的情况下，用于旅游基础设施建设的资金达249.6万元，从而使景区面貌得到了明显改善，基本形成了一个景美、路净、空气清新的旅游景点。

三、建全管理机制，提升旅游服务项目的管理水平、服务档次

在不断治理村容村貌、改善旅游硬件环境的同时，我们更加注重旅游软环境的建设，从提高村民整体素质入手，在全县开展旅游理念的宣传，引导村民树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的观念。一是倡导文明行为，提高村民素质。为了营造良好的旅游氛围，在段家沟和鲍子沟村开展了文明新风进万家活动，几次利用广播和召开会议等形式讲遵纪守法、讲究信誉、保护环境、注意仪表、礼仪等对发展旅游的重要性，使村民的素质普遍得到提高。为了加大宣传力度，编制了“以诚待人、助人为乐、拾金不昧、见义勇为”为主要内容的“文明歌”，并入户上墙，倡导村民把优美的环境、文明的谈吐、良好的形象展示给游客。二是成立景区管委会。加强景区的环境卫生治理。各个景区都有专人负责清扫村内各街道垃圾，实现了景区的绿化、美化、净化、硬化。三是规范农家饭庄。鲍子沟、段家沟、柳河北山共有农家饭庄36个，其中今年新增15个，为了把农家饭作为景区的一个亮点，组织农家饭庄从业人员到集发、象山、董家口等景区参观学习，并举办了“品尝农家美味、展示巧妇厨艺”、“农家饭菜大家尝”、“金豆杯农家饭庄厨艺大赛”、“生态文明型家居展示大赛”等活动。鼓励大家挖掘卢龙的饮食文化，做出体现地方特色、原汁、原味的农家饭菜。为了保证游客的饮食安全，联合防疫站、物价局、工商局等部门对段家沟、鲍子沟的农家饭庄进行了全面的检查和整顿，对从业人员进行了体检，发放了健康证和卫生许可证，统一制作了价格一览表。并在农家饭庄中开展了达标活动，制定了具体条件，经验收为30户农家饭庄颁发了旅游定点接待达标户的牌匾。今年在原来基础上，将治安、卫生、动植物检疫、环保、礼仪等内容加进管理办法之中，有效地提升了旅游项目的管理水平、服务档次。

四、加大宣传力度，努力提高卢龙乡村旅游知名度

我县的旅游属起步阶段，为了加强对我县旅游资源的宣传推介，采取了以下几种形式，重点宣传鲍子沟、段家沟等乡村旅游。一是寓宣传于活动之中。我们一方面积极参加市旅游局组织的各项活动，于九月二十八日做了彩车、彩虹门，带着宣传资料及景区的土特产参加了市纪念“世界旅游日”大型活动。组织十六户鲍子沟和段家沟的农家饭庄参加了“秦皇岛地方特色名吃菜肴”评选活动，成为我市乡村旅游参与之最。有五户获奖，我县获得“优秀组织奖”。另一方面我们成

功地举办了“8.18”首届“金秋葡萄采摘节”启动仪式，邀请卢龙籍在京、津、唐工作的知名人士和在市里任正处级以上的领导干部参加，市委、市政府主管领导及来宾共280人参加了启动仪式，收到了较好的社会效应。相继在鲍子沟举办了金秋“金豆杯”农家厨艺大赛、全市徒步登山大赛，开展了“爱心献园丁”和“九九重阳尊老、敬老”活动，活动期间全市教师和60岁以上老人凭有效证件免票游鲍子沟。还分别在段家沟和鲍子沟举办“宵夏”文艺晚会。二是借助新闻媒体宣传。与县文联联合分别在鲍子沟、段家沟举行笔会，在卢龙有线网、报纸、电视媒体上宣传推介；我们先后编印景区宣传册1万册，风光片2000多张。将景区风光片在县电视台连续播放，做到了电视上有影、电台里有声、报刊上有字。三是请进来、走出去促销。我们加强了与各大旅行社的联系，有重点地邀请旅行社老总现场参观体验，在唐山召开旅游推介会，向津、京、唐、秦各市旅行社发放宣传品2000多份，景区风光片40多张。通过上述措施，有效地扩大了景区知名度，进一步巩固了乡村旅游客源。

2006年是国家旅游局确定的乡村旅游年。我们在继续包装、推介鲍子沟、段家沟的基础上，今年又推出了最具亲和力的柳河北山、170户170名大学生的秀才村孙田庄、触摸历史、唤醒记忆的卢龙古城、及“三千世界”、世外桃园的桃林口四条线路。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，自我加压，勇于创新，真正把我县的乡村旅游业做大做强。

四、乡村旅游的开发措施

（一）长远规划，科学策划，增强乡村旅游的文化内涵

在乡村旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前我国乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。

（二）保持本色，突出特色，增强乡村旅游的吸引力

对乡村旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向。乡村旅游的投资商在开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。因而对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现乡村旅游的魅力。

（三）政府主导，联合经营，共树品牌

目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。