数字对讲设备技术要求和测试方法

“数字对讲设备技术要求和测试方法”

征求意见稿已获通过

数字市场激斗或将开场

政府主导 81号到666号

我国从2005年开始研发数字对讲机至今已经有八个年头了，紧接着于2006年，个别厂商就率先推出了第一款数字对讲机，但那时政府还没有有关数字对讲机的标准，工信部无线电管理局也没有对数字对讲机提出任何指标和要求。后不久，部分厂商自发提出了编制数字对讲机标准的想法，也组织了一些单位，开始从事一些与标准相关的工作。

2007年9月13日，无线电管理局以信息产业部（现工信部）的名义发布了“信无函[2007] 81号关于发布《数字对讲机系统设备无线射频技术指标要求》（试行）的通知”的文件。这是我国政府发布的有关数字对讲机的第一个文件。文件有一个附件，即《数字对讲机设备无线射频技术指标要求（试行）》。

在81号文件的基础上，工信部于2009年又发布了“工信部无[2009]666号文件《工业和信息化部关于150MHz/400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理有关事宜的通知》”。这是现在为我们所熟知的一个文件，也是我国对讲机设备模转数的关键文件。该文件有两个附件：

附件1：150MHz、400MHz频段专用对讲机频率分配方案

附件2：150MHz、400MHz频段数字对讲机设备无线射频技术指标

666号文件的颁布，标志着拉开了我国专用对讲设备从模拟体制向数字过渡的帷幕。

历时三年终获突破

由于数字化的专用对讲设备在技术体制、接口协议和语音编码等多方面与原有的模拟技术体制完全不同，为了适应当前技术和市场发展的需求，非常有必要制订专用数字对讲设备的技术标准。因此，2008年国家无线电监测中心向国家标准化管理委员会提交了编制我国数字对讲机标准的申请。

不久，国家标准化管理委员会发布“国标委综合[2008]154号文件《关于下达2008年第三批国家标准制修订计划的通知》”，批准了无线电监测中心的申请。

于是，国家无线电监测中心作为标准起草牵头单位，联合海能达通信股份有限公司、广州海格天立通信息技术有限公司、北京交通大学、哈尔滨工业大学、清华大学深圳研究生院成立了标准起草组。他们按照国家标准化管理委员会的“国标委综合[2008]154号”文件的要求开始标准的制定工作，共同启动了《专用数字对讲设备技术要求和测试方法》的起草工作，并于2009年6月在北京召开了第一次协调会。

经过了3年多的工作，标准起草组向国家标准化委员会提交了标准审定文本。中国通信标准化协会根据国家标准管理委员会下达的国家标准计划，于2012年5月22日在北京召开了国家标准项目“数字对讲设备技术要求和测试方法”（项目计划号：20080985-T-339）标准草案征求意见会。这次会议主要是与会专家对标准起草组共同起草的《专用数字对讲设备技术要求和测试方法》第1部分——通用技术要求和测试方法进行评审。

当时，鉴于国内专用数字对讲设备技术体制的多样性，厂商之间在空口协议、语音编码等方案存在较大分歧，因此经历了很长时间的研究、讨论和协调，最后只能先确定《数字对讲设备技术要求和测试方法》这一部分。并提出整个标准将制订成系列标准，并确定分为四个分标准。它们是：《专用数字对讲设备技术要求和测试方法第1部分《通用技术要求和测试方法》、第2部分《空中接口协议》、第3部分《语音编码规范》和第4部分《互操作性技术要求和测试方法》等。但会上国家标准管理委员会等专家们指出，以后若需制订第2、3、4部分，则均需重新申请制订标准，这个时间将会拖得很长。因此专家组建议，把四个部分统一起来仍然为一个标准，但必须加快，并希望在制订标准中要整体考虑、加快速度、协同推进；要互利共赢、技术创新；要解决好知识产权、促进产业有效发展。

四种体制各得其所

经过标准起草组将近一年的协调、讨论和辛勤努力工作，终于重新组织并按2012年的会议上专家组提出的要求完成了标准征求意见讨论稿。于是2013年4月26日中国通信标准化协会再次组织召开国家标准项目“数字对讲设备技术要求和测试方法”征求意见会。

标准是依据GB/T 1.1-2009《标准化工作准则第一部分：标准的结构和编写》的规则编制。标准的部分内容参考了国家无线电管理局发布的666号《工业和信息化部关于150MHz/400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理有关事宜的通知》、GB/T 15844系列、GB12192、GB12193、ETSI EN 300 113-1、ETSI TS 102 361、ETSI TS 102 658系列等现行的国内外标准。

这个标准对专用数字对讲设备的空中接口协议进行了详细的规定，其中包括两种时分多址和两种频分多址空口协议体制。体制A为基于欧洲标准ETSI TS 102 361并结合国内企业的部分技术创新形成的时分多址技术方案，适用于中高端用户群体；体制B为国内企业自主创新的时分多址技术方案，适用于部分特殊行业用户；体制C为国内企业自主创新的便于我国东南沿海一带中小规模对讲机企业研制与生产的低成本频分多址技术方案；体制D为基于欧洲ETSI TS 102 658的频分多址技术方案。

本标准还规定了数字对讲设备基站/转发台、移动台（车、船载台）、手持台的主要业务功能、技术参数、限值要求和测试方法等内容。技术参数主要涵盖了电性能要求、电磁兼容要求、电磁暴露要求、电气安全要求、环境试验要求等，以及对应的测试方法。

提交这次会议讨论的征求意见稿规定了专用数字对讲设备的主要技术参数、限值要求、测量方法、空中接口协议和声码器等内容。

经过专家组的咨询和认真讨论，认为标准内容完整、合理、适应国内专用数字对讲设备产业发展需求。标准的技术体制既推动了国内产业的自主创新，也注重对国际先进技术的融合，既有利于外向型企业的发展，也满足了互利共赢、技术创新等要求，同时也提出了较好解决相关知识产权问题的办法。标准可以作为专用数字对讲设备制造商和使用部门在进行设备研发、生产、测试及产品市场准入等环节的参考依据。

专家组肯定了起草组多年来的工作成果，一致同意通过征求意见稿，并建议起草组尽快以提出的意见和建议，对标准文本及格式进行修改，形成标准的送审稿。

至此，我国数字对讲机的标准制定工作取得了初步的成功。当然，也可以看到一个小小的数字对讲机体制却有4种，可以肯定的讲，数字对讲机在我国市场的竞争将会十分激烈。