6中央银行
金融机构名词解释与简答(9-11)
第九章金融机构体系一、名词解释1、金融机构:( P198)指从事金融活动的组织,也被称为金融中介或金融中介机构。
2、管理性金融机构:(P199)是在一个国家或地区具有金融管理监督职能的机构,主要有中央银行、金融管理局、证监会、保监会等。
6、中央银行:( P204)指专门制定和实施货币政策、统一管理金融活动并代表政府协调对外金融关系的金融管理机构。
7、政策性银行:(P208)指由政府发起或出资建立,按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事银行业务的政策性金融机构。
8、金融资产管理公司:( P210)是在特定时期,政府为解决银行业不良资产,由政府出资专门收购和集中处置银行业不良资产的机构。
9、信托投资公司( P210):是以受托人身份专门从事信托业务的金融机构,其基本职能是接受客户委托,代客户管理、经营、处置财产。
10、财务公司:(P211)是由大型企业集团成员单位出资组建,以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的,为企业集团成员单位提高财务管理服务的非银行金融机构。
11、金融租赁公司:( P212)指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可,将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活动。
12、中国人民银行:( P204)是一国最重要的金融管理当局和宏观经济调控部门。
13、银监会:( P205)制定有关银行业金融机构监管的规章制度和办法;审批银行业金融机构及分支机构的设立、变更、终止及其业务范围;对银行业金融机构实行现场和非现场监管,依法对违法违规行为进行查处;14、证监会:( P206)研究和拟定证券期货市场的方针政策、发展规划,起草证券期货市场的有关法律、法规,制定证券期货市场的有关规章制度;统一管理证券期货市场,按规定对证券期货监督机构实行垂直领导;15、财务公司:(P211)通过在货币市场上发行商业票据和在资本市场上发行债券来筹资,资产业务以发放消费信贷为主。
中央银行与商业银行的区别比较
商业银行
组织结构
1股东大会 2董事会 3各种常设委员会 4监事会 5行长(或总经理) 6总稽核 7业务和职能部门 等等
商业银行
业务范围
根据《中华人民共和国商业法》的规定,我国商 业银行可以经营下列业务:吸收公众存
款,发放贷款;办理国内外结算、票据贴现、发 行金融债券;代理发行、兑付、承销政府债
券,买卖政府债券;从事同业拆借;买卖、代理 买卖外汇;提供信用证服务及担保;代理收 付款及代理保险业务等。
中央银行
中央银行对商业银行进行监管
1.《巴塞尔协议》与资本充足率监管。 《巴塞尔协议》将资本分成两级,第一级资本是银行的核心资本,由永久性股 权资本、保留盈余组成,必须不低于全部风险资产的4%;二级资本由几个非 永久性资金,如附属负债、可转换的债务性证券、有限期的优先股和贷款损失 准备金等组成。根据《巴塞尔协议》,一、二级资本总和必须不能低于全部风 险资产的8%,而在这8%中,二级资本不能超过一半。 2.贷款损失准备金监管 贷款损失准备金就是从银行收益中扣除一部分以补偿可能的银行贷款损失。它 是银行资本的一部分,但不可算作核心资本,只能列在二级资本中。提取损失 准备金是银行对其经营成果的一种正常的估价,是确保真实反映银行经营成果 和实力的一项重要指标。 3.流动性监管 流动性就是银行资金的周转能力,有两方面的含义:一是债务到期日还本付息 的能力;二是履行贷款承诺的能力。
商业银行
特点
商业银行是以经营存款、放款,办理转帐 结算为主要业务,以盈利为主要经营目标的金 融企业。
与其它金融机构相比,其明显的特点是能 够吸收活期存款,创造货币。其活期存款构成 货币供给或交换媒介的重要部分,也是信用扩 张的重要源泉。
商业银行
职能
中央银行的类型与结构
货币金融政策 主任办主任办公 室
银行管理主任 办公室
数据分理部
明尼阿波利斯 亚特兰大联 联邦储备银行 邦储备银行
审计官办公室
服务部
联邦储备银行业 务部 人事部
达拉斯联邦 旧金山联邦 储备银行 储备银行
联邦储备银行活 动主任办公室
欧洲中央银行
欧洲中央银行执行 董事会
执行董事会筹 备行长理事会
行长理事会
重于政策的决策,总部侧重于政策的操作和实施是业务 的营运中心。
▪ 尚福林
中国证券监督管理委员会主席
▪ 吴定富
中国保险监督管理委员会主席
▪ 蒋超良
中国银行业协会会长
▪樊 纲
中国经济体制改革研究会副会长
▪ 中国人民银行的权利分配,是属于决策权、执行权和监 督权合一,并且权利高度集中的中央银行
四、中国人民银行内部的职能部门
▪ 1、办公厅 ▪ 2、条法司 ▪ 3、货币政策司 ▪ 4、金融市场司 ▪ 5、金融稳定局 ▪ 6、调查统计局 ▪ 7、会计财务司 ▪ 8、支付结算司 ▪ 9、科技司 ▪ 10、货币金银局 ▪ 11、国库局 ▪ 12、国际司 ▪ 13、内审司 ▪ 14、人事司 ▪ 15、研究局 ▪ 16、征信管理局 ▪ 17、反洗钱局 ▪ 18、党委宣传 部
职责。按照《中国人民银行法》(修正)有关规定,中 国人民银行是我国的中央银行。在国务院的领导下制定 和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。 中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院 规定的其他重要的事项做出的决定,报国务院批准后执 行。
二、资本所有
《中国人民银行法》(修正)第一章第八条规定,中国人民 银行的全部资本由国家出资,属于国家所有。
(二) 复合式中央银行制度
全球六大央行
全球六大央行美联储、加拿大银行、欧洲中央银行、英格兰银行、瑞士国民银行和日本银行1、美联储2、加拿大中央银行——最“沉着”的中央银行根据1934年的加拿大中央银行法案,加拿大中央银行(Bank of Canada)于1935年3月11日开始履行其历史使命。
加拿大中央银行是加拿大唯一的发钞银行及加拿大元的中央银行。
虽然加拿大中央银行对加拿大的货币和信贷增长均有控制性的影响力,但加拿大货币政策的最终决定权仍然握在加拿大联邦财政部长的手中。
在加拿大,联邦财政部长的权力不仅涉及银行,而且涉及其它一切联邦注册或取得法人地位的私营金融机构。
此次美国金融危机,加拿大受到的影响相对较小。
“救市”措施中,加拿大中央银行获得的美元额度最少,为100亿美元。
加拿大中央银行也是唯一明确表态不打算立刻将这些美元投入市场的央行。
在风声鹤唳的金融市场上能作此等决定,加拿大中央银行无愧被称为最“沉着”的中央银行。
3、欧洲中央银行——最具里程碑意义的央行作为世界上第一个管理超国家货币的中央银行,欧洲中央银行的具有里程碑式的意义。
欧洲央行于1898成立,前身为设于法兰克福的欧洲货币局,职能是维护货币的稳定,管理并主导利率、货币的储备和发行,以及制定欧洲货币政策。
上图为不同面值的欧元(Euro)纸币。
欧洲中央银行不接受欧盟领导机构的指令,不受各国政府的监督。
它是唯一有资格被允许在欧盟内部发行欧元的机构。
欧洲央行委员会的决策采取简单多数表决制,每个委员只有一票。
具体政策的执行仍由各欧元国央行负责。
各成员国央行根据本国在欧元区内的人口比例和国内生产总值的比例来为欧洲央行提供500亿欧元的外汇储备。
4、英格兰银行——最“老牌”的中央银行英格兰银行是英国的中央银行。
作为世界上最早形成的中央银行,它是各国中央银行体制的鼻祖。
英格兰银行于1694年根据英王特许成立,距今已有314年的历史了。
英格兰银行大楼位于伦敦市的针线大街(Threadneedle Street),因其悠久的历史,人们常常将其称为“针线大街上的老妇人”或者“老妇人”。
第六章 中央银行ff
第六章中央银行第一节习题一、填空题1. 按照中央银行在国民经济中所处的地位,可以划分为(发行的银行)、(银行的银行)和(政府的银行)三大职能。
2. (准中央银行制度)是指在一个国家或地区还没有建立通常意义上的中央银行制度,只是由政府授权一个或几个商业银行行使部分中央银行职能,或者设置类似中央银行的机构。
3. 中央银行的资本结构形式有(国家所有制)、(混合所有制)、(私有制)、(无资本要求的中央银行)、和(多国所有制)。
4. 中央银行应在国家法律的授权和法律的保障下,独立地行使对金融体系和金融市场的(管理权)、(控制权)和(制裁权)。
5. 中央银行在具体的业务经营活动中,一般奉行(非营利性)、(流动性)、(主动性)和(公开性)四个原则。
6. 金融监管制度按监管机构的监管范围可分为(集中监管体制)和(分业监管体制)。
7. 金融监管的内容包括:(市场准入的监管)、(市场动作过程的监管)和(市场退出的监管)。
8 银行申请设立必须符合法律规定程序,主要包括两个方面:一是(具有素质较高的管理人员);二是(具有最低限度的认缴资本额)。
9. 金融机构市场退出的原因和方式可以分为两类:(主动退出)与(被动退出)。
10. 中央银行对金融机构的非现场监控通常采用两种方法:一是(趋势分析法),二是(对比分析法)。
二、单项选择题1. 被称为现代中央银行鼻祖的是( B )A. 瑞典银行B. 英格兰银行C. 德意志银行D. 联邦储备体系2. 新中国的中央银行是1948年12月1日建立的( D )A. 华北银行B. 西北农民银行C. 北海银行D. 中国人民银行3. 新加坡和中国香港的中央银行采取的组织形式是( C )A. 单一式中央银行B. 复合式商业银行C. 准中央银行制度D. 跨国中央银行制度4. 以下有关中国人民银行和财政部关系的说法不正确的是( A )A. 中国人民银行和财政部之间存在隶属关系B. 中国人民银行不得直接认购和包销国债C. 中央银行负责货币政策的制定与执行D. 财政部负责债财政政策是制定与推行5. 下列实施复合式中央银行制度的国家是( B )A. 英国B. 美国C. 法国D. 日本6. 以下有关中央银行和商业银行特点的说法不正确的是( D )A. 商业银行主要从事微观经济活动B. 中央银行的业务对象主要是政府、商业银行和其他机构C. 中央银行的业务不以营利为目的D. 商业银行在一国的金融体系中处于中心地位7. 下列不属于中央银行在具体的业务经营过程中应奉行的原则的是( C )A. 非营利性B. 流动性C. 可控性D. 主动性8. 以下不属于中央银行的负债业务的是( C )A. 货币发行B. 集中存款准备金C. 再贷款业务D. 代理国库9. 以下不属于中央银行的中间业务的是( B )A. 成立票据交换所B. 对政府的贷款C. 办理异地资金转移D. 办理交换差额的集中清算10. 以下不属于我国中央银行的金融监管的具体目的的是( D )A. 经营的安全性B. 竞争的公平性C. 政策的一致性D. 政策的连续性三、多项选择1. 以下属于中央银行产生的原因的是(ABCDE )。
曹龙骐《金融学》(第2版)课后习题详解第6章 中央银行
第6章中央银行本章思考题1.试述中央银行产生的经济背景。
答:中央银行产生于17世纪后半期,形成于19世纪初叶,其产生有着深刻的经济背景和客观的经济条件:(1)商品经济的迅速发展。
18世纪初,西方国家开始了工业革命,社会生产力的快速发展和商品经济的迅速扩大,促使货币经营业越来越普遍,而且日益有利可图,由此产生了对货币财富进行控制的欲望。
(2)资本主义经济危机的频繁出现。
资本主义经济自身的固有矛盾必然导致连续不断的经济危机。
面对当时状况,资产阶级政府开始从货币制度上寻找原因,企图通过发行银行券来控制、避免和挽救频繁的经济危机。
(3)银行信用的普遍化和集中化。
资本主义产业革命促使生产力空前提高,生产力的提高又促使资本主义银行信用业蓬勃发展。
主要表现在一是银行经营机构不断增加;二是银行业逐步走向联合、集中和垄断。
2.试述中央银行产生的客观要求。
答:资本主义商品经济的迅速发展,经济危机的频繁发生,银行信用的普遍化和集中化,既为中央银行的产生奠定了经济基础,又为中央银行的产生提供了客观要求。
(1)政府对货币财富和银行的控制资本主义商品经济的迅速发展,客观上要求建立相应的货币制度和信用制度。
资产阶级政府为了开辟更广泛的市场,也需要有巨大的货币财富作后盾。
(2)统一货币发行在银行业发展初期,几乎每家银行都有发行银行券的权力。
但随着经济的发展、市场的扩大和银行机构增多,银行券分散发行的弊病就越来越明显,客观上要求有一个资力雄厚并在全国范围内享有权威的银行来统一发行银行券。
(3)集中信用的需要商业银行经常会发生营运资金不足、头寸调度不灵等问题,这就从客观上要求中央银行的产生,它既能集中众多银行的存款准备,又能不失时宜地为其他商业银行提供必要的周转资金,为银行充当最后的贷款人。
(4)建立票据清算中心随着银行业的不断发展,银行每天收授票据的数量增多,各家银行之间的债权债务关系复杂化,由各家银行自行轧差进行当日清算已发生困难。
第六章 中央银行
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作为发行银行的职能: 作为发行银行的职能: 发行银行的职能
1. 所谓发行的银行就是垄断银行券的发行权 垄断银行券的发行权,成为全 垄断银行券的发行权 国惟一的现钞发行机构。 2. 目前,世界上几乎所有国家的现钞都由中央银行发 行。硬辅币的铸造、发行,一般也多由中央银行经 管。 3. 在实行金本位的条件下,币值和银行体系的稳定取 决于:银行券能否随时兑换为金铸币;以及存款货 币能否保证顺利地转化为银行券。那时,中央银行 的集中黄金储备成为支持庞大的货币流通的基础和 稳定币值的关键,人们最关注的问题是银行券的发 行保证制度。
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总之:中央银行代表国家管理金融,制定和执行金融 方针政策。 但它除赋予的特定金融行政管理职责,采 取通常的行政管理方式外,其主要管理职责,都是寓 于金融业务的经营过程之中。那就是以其所拥有的经 济力量对金融领域乃至整个经济领域的活动进行调节 和控制。 其主要任务是:发行货币,管理金融机构并保护、扶 持金融业的发展,稳定金融与货币并促进济发展等。 其宏观经济政策一般都规定为四大目标:稳定物价、 充分就业、经济增长和国际收支平衡。
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以上这四个方面的客观要求, 以上这四个方面的客观要求,是在长期发展过程中逐 步提出并实现的。 步提出并实现的。 中央银行是在资本主义商品经济和银行信用业的发展 过程中,从商业银行分离出来, 过程中,从商业银行分离出来,并逐渐演变发展而成 的。 当货币发行集中于一家银行的时候, 当货币发行集中于一家银行的时候,中央银行就产生 了。 货币发行的垄断是中央银行的基本特征。 货币发行的垄断是中央银行的基本特征。
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1、中央银行的权力分配结构:权力分配结构是指最 中央银行的权力分配结构: 高权力的分配状况。最高权力大致可概括为决策权、 执行权和监督权三个方面。 中央银行的内部机构设置: 2、中央银行的内部机构设置: ⑴与行使中央银行职能直接相关的部门; ⑵为行使中央银行职能提供咨询、调研、分析的部门 ⑶为中央银行有效行使职能提供保障和行政管理服的 部门。 中央银行分支机构的设置: 3、中央银行分支机构的设置: ⑴按经济区域设置分支机构; ⑵按行政区划设置分支机构 ⑶以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构。
中央银行的产生与发展
4、再贴现操作规则的自身局限。
按照现行贴现的主要操作规范——中国人 民银行制定的《商业汇票承兑、贴现与再贴现 管理暂行办法》的规定, 在中国人民银行对再 贴现限额实行集中管理和统一调度的管制下,显 得缺少灵活性,从一定程度上制约了再贴现政策 的活力。而且在实际操作中难度也较大,基本上 考察的仍主要是手续是否完备。近年来,虽然中 国人民银行采取了适当扩大再贴现的范围(对城 乡信用社)、拓展再贴现的票据种类等政策措施, 但在实际操作过程中并未能得到有效的落实,商 业承兑汇票的再贴现业务基本上没有开展。
§5-3 中央银行的资产负债
中央银行通过自身业务操作调节商业 银行和其他金融机构的资产负债,进而实 现宏观金融的调控。 一、我国中央银行的资产负债表:
中央银行业务操作情况集中反映在一定时期 的资产负债表上。
资产
负
债
国外净资产
13 560.3
外汇
13 087.9
黄金
12.0
其他国外资产
460.4
对政府债权
公开市场业务,是指央行在公开市场 上买卖有价证券,以影响货币供应量与市 场利率,从而调节社会信用活动规模的一 种货币政策手段。
目前,其操作方式主要有五种:
现券买断 现券卖断 正回购 逆回购 发行央行票据
现券买断——是央行从债券市场买入债券。
现券卖断——是央行在债券市场上卖出债 券。
债券正回购——是指央行在向商业银行卖 出债券的同时,约定在未来某一时间、按 照约定的价格再买回上述债券的业务,其 实质是央行用债券做抵押借入资金,目的 是为了回笼货币。
2)其次,商业银行要进一步改进和完善票据 承兑授信业务的管理方式,在注重风险的同时, 扩大基层行的贴现自主权,对经营条件较好的 基层行适当扩大贴现比例,对一些资信较高的 企业,适当放宽审批程序,鼓励企业实行商业汇 票结算方式,并自觉克服要求企业缴存高额承 兑保证金的违规操作行为,保证企业在使用商 业汇票时能及时地通过贴现取得资金。
中央银行名词解释
1. 中央银行:中央银行通过特定业务活动和法律授权的管理方式履行自己的职责,是一国或国家货币联盟制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范和维护金融秩序的主管机构,也是国家最重要的宏观经济调控部门。
2. 中央银行制度:当国家通过法律或特殊规定对某家银行或新建一家银行赋予某些特权(主要是货币发行权)并要求其他所有银行和金融机构以及整个经济、社会体系接受该银行的这些特权是,中央银行制度便形成了。
3. 发行的银行:是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权,是国家唯一的货币发行机构。
中央银行集中于垄断货币发行权是其自身之所以成为中央银行最基本、最重要的标志,也是中央银行发挥其全部职能的基础。
4. 银行的银行:是指:(1)中央银行的业务对象不是一般企业和个人,而是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门;(2)中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有银行固有的办理“存、贷、汇”业务的特征;(3)中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务,同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。
5. 政府的银行:是指:(1)中央银行根据法律授权指定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任;(2)中央银行代表国家政府参加国际金融组织,签订国际金融协定,参议国际金融事务与活动;(3)中央银行为政府代理国库,办理政府多需要的银行业务,提供各种金融服务。
6. 单一式中央银行制度:是指国家建立单独的中央银行机构,使之全面行使中央银行职能的中央银行制度。
分为两种情况:一元式中央银行制度和二元式中央银行制度。
7. 复合式中央银行制度:是指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构,而是有一家集中央银行和商业银行职能于一身的国际大银行兼行中央银行职能的中央银行制度。
8. 准中央银行制度:是指国家不设通常完整意义上的中央银行,而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能,并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。
中国人民银行简介
中国人民银行简介中国人民银行(简称央行或人行)是中华人民共和国的中央银行,中华人民共和国国务院组成部门之一,于1948年12月1日组成。
中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定,在国务院的领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行总行位于北京,2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。
中国人民银行1948年在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成。
1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。
含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。
1984年国家将商业银行的职能剥离出去成立中国四大银行(中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行)后,中国人民银行成为专职的中央银行。
1995年3月18日,第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国中国人民银行法》第一次以法律形式确定了中国人民银行。
中国人民银行不是商业银行,是商业银行的银行,负责监管国内的各家商业银行,是调节国家经济的杠杆。
1.自1984年1月1日起,中国人民银行开始专门行使中央银行的职能,所承担的工商信贷和储蓄业务职能转交至工商银行2.中国人民银行的职责范围发布与履行其职责相关的命令和规章B.发行人民币,管理人民币流通C.监督管理黄金市场D.负责金融业的统计、调查、分析和预测E.从事有关的国际金融活动3银监会的监管理念的是A.管风险 B.提高透明度 D.管法人E、管内控4 银监会的监管目标是监管者追求的最终效果或最终状态:1、审慎有效监管,保护存款人和消费者利益;2、增进市场信心;3、通过宣传教育工作和相关信息批露,增进公众对现代金融了解;4、努力减少金融犯罪5属于市场准入的:机构准入 B.业务准入 D.高级管理人员准入6属于中国银行业协会的会员单位的:政策性银行 B.商业银行 C.中国邮政储蓄银行 E.中央国债登记结算有限责任公司 F.资产管理公司7中国银行业协会的最高权力机构为会员大会,会员大会的执行机构是理事会,对会员大会负责8国家开发银行所承担的任务是国家重点建设项目融资9农业银行还未在交易所上市10新中国第一家全国性的股份制银行是交通银行。
货币银行学习题和答案(第六章 中央银行练习)
第六章中央银行练习一、判断1.中央银行是一国金融体系的核心,是一国最高的金融管理机构。
()2.各国中央银行的独立程度虽然存在较大的差异,但没有一家中央银行能够完全独立于政府之外。
()3.中央银行作为国家的银行,又被称为国家的总出纳。
()4.在纸币本位制下,中央银行不是唯一由国家授权发行货币的银行。
()5.中央银行作为特殊的金融机构,一般不经营商业银行和其它金融机构的普通金融业务。
()6.中央银行从事“存、放、汇”银行业务的对象是商业银行和其他商业企业。
()7. 中央银行多数业务是不以营利为目的的,但有些业务是以营利为目的的。
()8.法定存款准备金率越高,存款扩张倍数越大。
()9. 中央银行持有证券和买卖证券的目的在于追求利润。
()10.中央银行充当最后贷款人是作为国家的银行的表现。
()11.证券买卖既是中央银行的负债业务之一,又是一种有效的调控手段。
()12.一国黄金外汇储备量是该国经济实力强弱的一个重要标志()13. 监管商业银行的经营是中国人民银行的重要职责之一。
()14.中央银行不但要以政府和银行为开展业务活动的对象,而且要积极考虑以赢利为目的。
()15. 中国人民银行从成立直到 1983 年底都是既行使中央银行职能,又经办普通银行业务。
( )16.货币发行权高度集中于中央银行体现了货币发行的经济发行原则。
( )17.中央银行的货币发行可采取经济发行与财政发行相结合的方式进行。
( )18.货币发行业务是中央银行最重要的资产业务之一。
( )19.中国人民银行只能持有和管理外汇储备,不能经营外汇买卖。
( )20.瑞典银行和英格兰银行在成立之初都是商业银行,后来才逐步演变为中央银行。
( )二、单选1. 垄断货币发行权,是央行作为()的职能的体现。
A. 银行的银行B. 国家的银行C. 监管的银行D. 发行的银行2.下列()最能体现中央银行是“银行的银行”。
A. 发行货币B. 代理国库C. 最后贷款人D. 金融监管3.法定存款准备金率由()确定并公布。
中央银行学第6讲 中央银行的支付清算服务
央行的支付清算体系
3.
支付结算制度
是关于支付结算活动的规则、操作程序、实施范围与标准等的 关于支付结算活动的规则、操作程序、 规定与安排。 规定与安排。 央行有义务根据国家经济发展状况、金融体系构成、金融 央行有义务根据国家经济发展状况、金融体系构成、 基础设施及银行业务经营等,制定支付结算制度,并根据 基础设施及银行业务经营等,制定支付结算制度, 经济与社会发展需要对其实施变革。 经济与社会发展需要对其实施变革。
10
是为金融机构提供资金清算服务的中介组织,在各国支付清算体系 为金融机构提供资金清算服务的中介组织,
央行的支付清算体系
2.
支付(清算)系统 支付(清算)
是在既定的规则框架下,由提供支付服务的中介机构和专业技术手 在既定的规则框架下, 段共同组成, 段共同组成,用以实现债权债务清偿及资金转移的一种综合金 清算系统。 融安排,亦称清算系统 融安排,亦称清算系统。 支付(清算) 支付(清算)系统的重要意义 为金融基础设施的核心,其运行效率对经济发展、金融稳定至 为金融基础设施的核心,其运行效率对经济发展、 关重要,其重要性随经济发展而提升。 关重要,其重要性随经济发展而提升。 其设计中应关注货币制度、价格体系的稳定性、法律框架和操 其设计中应关注货币制度、价格体系的稳定性、 作规程、支付系统的软硬件环境等。 作规程、支付系统的软硬件环境等。这些也是不同国家及国内 不同支付系统间存有差异的主要原因。 不同支付系统间存有差异的主要原因。 其运行关系到货币政策的实施效果,对稳定货币、稳定金融与 其运行关系到货币政策的实施效果,对稳定货币、 稳定市场具有至关重要的影响, 稳定市场具有至关重要的影响,央行对其建设与监督极为重视 11 并对其负有监督、运行和政策制定方面的责任。 ,并对其负有监督、运行和政策制定方面的责任。
第6章 中央银行
第六章中央银行一、单项选择题1.世界上最早形成的现代中央银行是A.瑞典银行 B.英格兰银行 C.荷兰银行 D.芬兰银行2.美国联邦储备体系建立于A.1656年 B.1694年 C.1913年 D.1933年3.中国人民银行组建于A.1905年 B.1908年 C.1928年 D.1948年4.在中央银行制度普遍推行时期,世界各国改给或新设立的中央银行有A.29家 B.43家 C.50家 D.164家5.我国对银行业的监管职能正式从中央银行分离出来的时间是A.1995年 B.1998年 C.2003年 D.2011年6.《中国人民银行法》颁布的时间是A.1986年1月 B.1992年2月 C.1995年3月 D.1998年10月7.中国人民银行现行的“九行两部”机构设置开始于A.1995年 B.1998年 C.2003年 D.2008年8.中央银行可以开展的业务是A.为企业担保 B.向消费者发放货款 C.办理再贴现 D.动产买卖9. 全球大多数国家地区中央银行都采用的是A.一元中央银行制 B.复合中央银行制 C.跨国中央银行制 D.准中央银行制10.美国联邦储备体系采用的中央银行制度是A.一元中央银行制 B.二元中央银行制 C.复合中央银行制 D.准中央银行制11.中国人民银行在1983年以前采用的是A.单一中央银行制 B.复合中央银行制 C.跨国中央银行制 D.准中央银行制12.从广义而言,再贴现属中央银行的A.贷款业务范畴 B.存款业务范畴 C.中间业务范畴 D.代理业务范畴13. 中央银行贷款业务与商业银行贷款业务最大的不同在于A.贷款期限长短 B.贷款资金规模 C.贷前调查 D.不以盈利为目的14.中央银行进行证券买卖的目的是A.基础货币调节 B.资产储备 C.市场调控 D.获取收益15.再贴现业务从本质上讲,是中央银行向商业银行发放的A.信用贷款 B.抵押贷款 C.质押贷款 D.保证贷款16.中央银行发行债券的目的是A.融资 B.投资 C.调节基础货币 D.控制信贷规模17.中国人民银行资本结构形式是A.国家所有制 B.集体所有制 C.多国所有制 D.无资本形式18. 作为金融企业的最后贷款人的机构是A.中央银行 B.政策性银行 C.投资银行 D.财政部19.欧州中央银行是典型的跨国中央银行,它成立于1998年7月,其总部是在A.美国纽约 B.瑞典斯德哥尔摩 C.希腊雅典 D.法国法兰克福20.香港作为准中央银行制最为典型的地区之一,其货币发行不集中在金融管理局,而是由商业银行代理发行,不能发行港币的是A.渣打银行 B.汇丰银行 C.中银银行 D.花旗银行二、多项选择题1.在我国现有的商业银行中,曾经履行过中央银行职能的是A.中国工商银行 B.中国农业银行 C.中国银行 D.中国建设银行 E.交通银行2.中央银行特有的权利是A.垄断货币发行 B.管理货币流通 C.管理国家外汇储备 D.经理国库E.金融行业统计分析3.中央银行为商业银行或金融机构充当最后贷款人的途径有A.票据再贴现 B.再贷款 C.提供担保 D.金融检查 E.窗口指导4.采用准中央银行制的国家或地区有A.前苏联 B.新加坡 C.香港 D.沙特阿拉伯 E.泰国5.采用跨国中央银行制的国家或地区有A.欧元区 B.西非地区 C.中非地区 D.东加勒比海 E.东亚地区6.中央银行存款来自于A.商业银行 B.外国政府 C.证券公司 D.城乡居民 E.工商企业7.中央银行的资本来源于A.中央政府 B.地方政府 C.国有金融机构 D.私人银行 E.居民8.中央银行储备黄金和外汇的目的是A.稳定币值 B.稳定汇价 C.调节国际收支 D.增强国际支付能力 E.减少财政赤字9.中国人民银行的支付清算系统一般包括A.票据交换系统 B.全国电子联行系统 C.电子资金汇兑系统 D.银行卡支付系统 E.中国现代化支付系统10.金融机构向中国人民银行申请贷款的必备条件是A.属于中国人民银行的贷款对象 B.信贷资金营运基本正常 C.还款资金来源有保障 D.有资产作抵押 E.承诺支付相应的利息三、计算题1.中国人民银行某支行办理了A商业银行的承兑汇票再贴现业务。
第六章 中央银行
(2)银行数量增加,竞争加剧,导致其大量破产。
英国1814年有940家银行,但到1842年只剩下310家。
2. 客观必然性
资本主义商品经济的迅速发展,经济危机的频繁发生, 银行信用的普遍化和集中化,既为中央银行的产生奠定了 经济基础,又为中央银行的产提供了客观要求。 (1)统一货币发行;
(2)全国票据清算的需要。1770年伦敦票据交换所产 生,1854年实现同城清算。
2.运行与管理支付系统
中央银行通过行间资金清算,不仅有助于提高支付清 算安排的整体效率,还可及时掌握各金融机构资金头寸 的增减变化趋势,便于监控和控制货币流通量,维护货 币信用体系的稳定性。
3.为私营清算系统提供差额清算服务
一些私营清算系统尚在实施差额清算,为了实现 清算参加者间的债权债务抵消,很多清算机构乐于利 用中央银行提供的差额清算服务,后者通过账户进行 差额头寸的转移划拨,即可完成最终清算。 目前,美联储约为150家私营清算组织提供差额 清算服务 .
2.业务的特殊性
业务经营的特点:非营利性、宏观调控性。即不以
盈利为目的,而是为国家干预经济生活,实现经济政 策目标服务。
3.管理的特殊性
是行政管理机构,但不仅仅凭行政权力,更多的是采 取综合行政的、经济的和法律的手段。
二、中央银行的职能(重点)
1.中央银行是发行的银行
(1)中央银行成为发行的银行是在历史发展过程中逐步 形成的。 (2)中央银行制定货币发行的规定及其保证制度。 (3)中央银行发行的银行券是筹集资金的主要来源。
6.新中国的中央银行
(1)1948—1978年:“大一统”的、“一身二任”的复 合式中央银行体制; (2)1979—1983年: “大一统”体制有所改良,各专 业银行相继恢复和建立; (3)1984—1998年:中国人民银行专门行使中央银行的 职能; (4)1998年以后:设立9个跨省区的一级分行(1998年10 月),银监会从中央银行独立出去(2003年4月28日) ,中 国人民银行专门行使货币发行和货币政策职能。
中央银行名词解释
第二章1.中央银行的独立性:中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的资助程度。
第三章1.中央银行的法定业务权利:法律赋予中央银行在进行业务活动时可以行使的特殊权利。
2.中央银行资产负债变:中央银行展开货币发行业务和货币政策业务所形成的债权债务存量报表。
3.存款准备金是商业银行三吸收存款的一定比例提取的准备金。
4.存款准备金制度:中央银行依据法律所赋予的权利,根据宏观货币管理的需要,控制金融体系信贷额度的需要,以及维持金融机构资产流动性的需要,来规定商业银行等金融机构交存中央银行存款准备金的比率和结构,并根据货币政策的变动对既定比率和结构进行调整,借以间接地对社会货币供应量进行控制的制度。
5.第一存款准备金银行为应付客户提取现款随时可以兑现的资产,主要包括库存现金及存放在中央银行的准备金。
6.第二准备金:银行最容易变现而又不至遭受重大损失的资产,如国库券及其他流动性资产,也叫“保证准备”。
7.货币发行:一是指货币从中央银行的发行库,通过各家商业银行的业务库流到社会;二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。
8.货币的经济发行:中央银行根据国民经济发展的客观需要增肌货币发行。
9.货币的财政发行:因弥补国家财政赤字而进行的货币发行。
10.货币发行的准备制度:中央银行在货币发型师以某种金属或某几种形式的资产作为其发行货币的准备,从而使货币的发行量与发行准备的数量之间建立起联系和制约关系的制度。
11.发行基金:中国人民银行为国家保管的代发行的货币,由设置发行库的各级人民银行保管,并由总行统一掌握。
(来源:新发货币和回笼款)12.中央银行债券:为了调节金融机构多余的流动性,而向金融机构发行的债务凭证。
13.中央银行的资本业务:中央银行筹集、维持和补充自有资本的业务。
第五章1.再贴现业务:商业银行将通过贴现业务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让,商业银行据此以贴现方式向商业银行融通资金的业务。
第六 章 中央银行
第六章中央银行一、单项选择题(每小题有一项答案正确,请将正确答案的序号填写在括号内。
)1、下列不属于中国人民银行具体职责的是()A.发行人民币B.给企业发放贷款C.经理国库D.制定货币政策2、下列中央银行的行为和服务中,体现其“银行的银行”的职能是()A.代理国库B.对政府提供信贷C.集中商业银行准备金D.发行货币3、中央银行是国家的银行,它代理国库,主要体现在()A.集中国库存款B.集中企业存款 C集中团体存款 D.集中个人存款4、关于中央银行作为特殊的金融机构的表述中,错误的是()A.以利润最大化为目标B.不以盈利为目标C.不经营普通银行业务D.地位超然5、最早全面发挥中央银行功能的银行是()A.瑞典银行B.英格兰银行C.法兰西银行D.普鲁士银行6、中央银行若提高再贴现率,其可能产生的影响是()A.迫使商业银行降低贷款利率B.迫使商业银行提高贷款利率C.迫使商业银行降低存款利率D.使企业得到更优惠的贷款7、新加坡和中国香港的中央银行体制是()A.一元式B.二元式 C.复合式中央银行制度D.准中央银行制度8、中国人民银行的业务对象主要是()A.工商企业B.事业单位C.城乡居民D.金融机构9、下列属于中央银行负债的是()A.再贴现B.再贷款C.货币发行D.黄金外汇业务10、中国人民银行成立的时间是()A.1948年B.1949年C.1984年D.1994年11、我国的中央银行制度是()A.单一的中央银行制度B.复合中央银行制度C.跨国中央银行制度D.准中央银行制度12、社会公众不能自由参与的金融市场是()A.股票市场B.债券市场C.拆借市场D.借贷市场13、对于中央银行,以下说法错误的是()A.不以营利为目的B.不经营普通银行业务C.制定国家货币政策D.不获取利润14、下列项目中,不能体现中央银行“银行的银行”职能的是()A.集中存款准备B.充当最终贷款人C.组织全国的清算D.代理国库15、以下职能中,体现中央银行“国家的银行”职能的是()A.发行现钞B.保管外汇和国家储备C.再贴现D.再抵押16、中国人民银行的资本组成类型是()A.国家资本与民间资本共同组建的中央银行B.是无资本金的中央银行C.全部资本为国家所有的中央银行D.资本为多国共有的中央银行17、下列项目中,不能体现中央银行业务活动特点的是()A.不以盈利为目的B.不经营普通银行业务C.具有相对独立性D.办理个人存贷、结算业务18、流通中的货币属于中央银行的()A.资产B.负债C.汇票D.储备19、金融机构之间发生的短期性临时借贷是()A.票据业务B.同业拆借C.证券回购D.转贴现20、代表我国从事有关的国际金融活动的金融机构是()A.中国银行B.中国人民银行C.中国银行监督管理委员会D.中国进出口银行21、根据规定,我国商业银行同业拆借资金的用途为()A.弥补信贷缺口B.扩充固定资产投资C.支持房地产开发D.解决调度头寸过程中的临时资金困难22、银行资本与加权风险资产的比率即商业银行的资本充足率,以下各项中满足巴塞尔协议中对商业银行资本充足率规定最低要求的是()A.4%B.6%C.8%D.10%23、直接对国会负责具有较强独立性的银行是()A.法兰西银行B.美国联邦储备委员会C.英格兰银行D.日本银行24、有些国家只设置类似中央银行的机构,或由政府授权某个或某几个商业银行行使中央银行职能的体制是()A.一元式中央银行体制B.复合式中央银行C.多元式中央银行体制D.准中央银行体制25、《中华人民共和国商业银行法》规定,在我国设立商业银行的注册资本最低限额是()A.0.5亿人民币B.1亿人民币C.2亿人民币D.10亿人民币26、英镑的发行银行是()A.伦敦清算银行B.英格兰银行C.汇丰银行D.北爱尔兰银行27、中央银行从事公开市场业务,主要买卖的证券是()A. 企业债券B.政府债券C.票据D.股票28、中央银行最主要的负债业务是()A.货币发行B.代理国库C.集中存款准备金D.国际金融机构负债29、《中华人民共和国商业银行法》规定,商业银行对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的最高比例是()A.5%B.10%C.15%D.20%30、下列各项中,能够体现中央银行组织全国清算职能的是()A.发行银行B. 政府的银行C.银行的银行D.承兑银行二、多项选择题(每题至少有两个选项正确,请将所有正确答案的序号填写在括号内)1、中央银行建立的必要性有()A.统一银行券发行的需要B.调节货币流通的需要C.政府融资的需要D.金融监管的需要E.统一票据交换及清算的需要2、金融监管中市场运营的监管主要有()A.资本充足性监管B.许可证制度C.流动性要求D.业务范围的监管E.贷款风险控制3、中央银行“银行的银行”职能体现在()A.集中存款准备B.金融监管C.最终的贷款人D.组织全国的清算E.代理国库4、下列实行准中央银行制度的国家或地区有()A.新加坡B.中国台湾C.中国香港D.菲律宾E.泰国5、中央银行“国家的银行”职能体现在()A.代理国库B.保管外汇C.制定货币政策D.垄断货币发行E.向政府融资6、对中央银行,以下说法正确的有()A.专司金融业管理、监督、协调工作B.有权威的、公正的清算机构C.承担为经济运行提供货币稳定环境的职责D.对政府有完全的独立性E.代理国家执行国库出纳7、在中央银行的资产负债表项目中,以下说法正确的有()A.政府债券是中央银行的负债B.流通中的通货是负债的主要项目C.国家的外汇储备、黄金列为资产D.商业银行等金融机构的存款列为资产E.对商业银行的贷款列为负债8、中央银行的贷款对象有()A.工商企业B.商业银行C.城市居民D.政府E.事业单位9、以下属于中国人民银行职责的有( )A.制定和执行货币政策B.发行国债C.代管黄金外汇储备D.经理国库E.垄断货币发行权10、中央银行的资产主要有()A.流通中的货币B.外汇黄金储备C.商业银行的存款准备金D.再贴现E.再贷款11、中央银行的负债主要有()A.流通中的货币B.外汇黄金储备C.商业银行的存款准备金D.再贴现E.再贷款12、中央银行业务经营的特点有()A.不以盈利为目的B.不经营普通银行业务C.具有相对独立性D.发行金融债券E.对工商企业发放贷款13、金融监管中市场准入的监管有()A.金融机构设立的程序B.资本金要求C.资本充足性监管D.机构合并管理E.业务范围的监管14、作为国家的储备货币,应具备的条件有()A.是可自由兑换货币B.为各国普遍接受C.币值相对稳定D.与黄金保持固定比价E.利率稳定15、目前我国的金融监管机构有()A.中国人民银行B.中国银监会C.中国证监会D.中国保监会E.中国银行三、是非判断题1、中央银行经营的对象是企业和个人。
论述中央银行的主要职能
央行的职能138332114 13金融胡云泽论述中央银行的主要职能(一)中央银行是“发行的银行”中央银行作为“发行的银行”,是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权,是国家唯一的货币发行机构(在有些国家,硬辅币的铸造与发行由财政部门负责)。
货币发行权一经国家以法律形式授予,中央银行就对调节货币供应量、保证货币流通的正常与稳定负有责任。
(二)中央银行是“银行的银行”中央银行作为“银行的银行”,是指中央银行只与商业银行和其他金融机构发生业务往来,不与工商企业和个人发生直接的信用关系;它集中保管商业银行的准备金,并对他们发放贷款,充当“最后贷款人”。
中央银行的这一职能最能体现中央银行是特殊金融机构的性质,也是中央银行作为金融体系核心的基本条件,具体体现在以下几个方面:1.集中存款保证金为了保证商业银行和其他金融机构的支付和清偿能力,从而保障存款人和投资者的资金安全和合法权益,也为了保障商业银行等金融机构自身运营的安全,各国一般都通过法律规定存款准备金的提取率,并将这部分准备金交存中央银行,中央银行则以这部分资金进行再贷款或再贴现,使之作为调控货币供应量的有效手段。
2.充当最后贷款人如果商业银行资金周转不灵,而其他同业头寸过紧、无法帮助时,便要求助于中央银行,以其持有的票据要求中央银行予以再贴现,或向中央银行申请抵押贷款,必要时还可向中央银行申请信用再贷款,从而获取所需资金。
从这个意义上说,中央银行成为商业银行及其他金融机构的最终贷款人和坚强后盾,并保证了存款人和投资者的利益以及整个金融体系的安全与稳定。
3.组织、参与和管理全国票据清算由于各家银行都在中央银行开有存款账户,则各银行间的票据交换和资金清算业务就可以通过这些账户转账和划拨,整个过程经济而简便。
(三)中央银行是“国家的银行”中央银行是“国家的银行”,是指中央银行为国家提供各种金融服务、代表国家制定执行货币政策和处理对外金融关系。
其具体职能体现如下:1.代理国库国家财政收支一般不另设机构经办具体业务,而是交由中央银行代理。
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第七章中央银行一、填空题1.中央银行是在的基础上发展演变而来的。
2.从中央银行的产生过程来看,最早的雏形是成立于1656年的和成立于1694年的。
3.1932年2月1日,中国共产党在江西瑞金成立,除经营一般银行业务外,还享有发行钞票的权利。
4.1999年1月以后,中国人民银行在全国设立个跨行政区分行。
5.20世纪80年代以来,一些国家将中央银行的职能分离出去,似乎成为一种潮流。
6.美国联邦储备系统在联邦一级设立,作为联储系统的最高决策机构。
二、单项选择题1.货币发行属于中央银行的()。
A.资产业务B.负债业务C.中间业务D.表外业务2.中国人民银行成立于()。
A.1948年B.1949年C.1984年D.1983年3.我国的中央银行制度属于()。
A.单一制B.多元制C.跨国中央银行制度D.准中央银行制度4.目前世界上多数国家实行的是()。
A.一元中央银行制B. 二元中央银行制C.多元中央银行制D. 复合中央银行制5.中国模仿西方国家设立的最早的中央银行是()。
A.交通银行B.中国银行C.中央银行D.户部银行6.中国历史上第一次提出“中央银行”这一称谓的是()。
A.毛泽东B.毛泽民C.孙中山D.蒋介石7.基础货币是中央银行通过自身的()业务供应出来的。
A.资产B.负债C.中间D.所有者权益8.中央银行在公开市场上主要是买卖()。
A.政府债券B.股票C. 公司债券D.商业票据9.第二次世界大战以后,()成为中央银行的最突出.最重要的职能。
A.发行职能B.服务职能C.调控职能D.最后贷款人职能10.中央银行之所以成为中央银行的最基本.最重要的标志是()。
A.独占货币发行权B.充当最后贷款人C.成为全国的资金清算中心D.制定执行货币政策E.管理国际储备三、多项选选择题1.当代中央银行的突出职能是()。
A.货币政策B.金融监管C.提供支付清算服务D.统一货币发行E.制约政府权力2.下列项目中,属于中央银行资产业务的有()。
A.通货B.黄金和外汇C.商业银行存款D.政府存款E.政府债券3.实行二元式中央银行制度的国家有()。
A.美国B.德国C.瑞士D.新加坡E.意大利4.下列项目中,属于中央银行负债业务的有()。
A.通货B.黄金和外汇C.商业银行存款D.政府存款E.政府债券5.中国人民银行是()。
A.发行银行B.专业银行C.政府的银行D.银行的银行E.政策性银行6.中国人民银行是由()三家根据地银行合并而成的。
A.华北银行B.西北农民银行C.北海银行D.中国农民银行E.东北银行7.中央银行的存款主要来自()。
A.政府和公共部门B.工商企业C.居民D.金融机构E.国外部门8.中央银行业务活动以()为基本原则。
A.非盈利性B.流动性C.主动性D.公开性E.独立性9.在假设其他情况不变的前提下,()会使一国的基础货币增加。
A.央行增加黄金储备B.商业银行向央行归还借款C.央行向财政部透支D.央行在二级市场上买入国债E.央行以外汇储备偿还到期的外债10.中央银行对财政的资金支持应当表现为()。
A.提供短期贷款B.提供长期贷款C.承购包销政府债券D.为财政筹资创造有利条件E.保证随时对财政透支四、判断正误题1.货币是一种债务凭证,是货币发行人即中央银行对社会公众的负债。
()2.我国人民币的发行有发行保证的规定。
()3.中央银行不能超越各国的货币主权而存在。
()4.中央银行自有资本的形成都是通过政府出资。
()5.单一中央银行制即一元中央银行制。
()6.货币发行主体多元化有利于经济发展。
()7.中央银行领导人的任期通常长于总统的任期,这是为了保证货币政策的连续性和独立性。
()五、名词解释1.跨国中央银行制度是指两个以上主权独立的国家共同拥有一个中央银行的制度。
2.准中央银行制度是指在一个国家或地区还没有建立通常意义上的中央银行制度,只是由政府授权一个或几个商业银行行使部分中央银行职能,或者设置类似中央银行的机构。
3. 发行基金:所谓发行基金是人民银行保管的已印好而尚未进入流通的人民币票券。
4. 法定存款准:各商业银行吸收的存款必须按照规定的比率将其一部分存储于中央银行,这样就形成法定存款准备金。
5.超额准备金是指商业银行或其他金融机构保留在中央银行的存款准备金中超过法定准备金的部分。
6.再贴现是指商业银行把工商企业贴现的票据向中央银行作二次转让的行为。
六、简答题1.中央银行垄断货币发行的意义。
1.(1)便利商品交换与流通;(2)有利于维护币值和物价的稳定(3)增强自己的资金实力;(4)有利于国家货币金融政策的实施;(5)保证政府得到一定的收益。
2.近年来个别国家取消了法定存款准备率。
“如果法定存款准备率为零,则存款多倍扩张将趋于无穷。
”这种说法是否符合实际?2.不符合实际。
因为即使法定存款准备率为零,商业银行处于自身经营的需要,还要保留超额准备金.而且由于公众对现金的使用,通货比率不会为零,这两个因素仍然是制约存款扩张的因素,因此存款的多倍扩张不会趋于无穷。
3.如果央行向甲银行出售100万元国债,列示央行和甲银行T 型账户的变化,这对甲银行的准备金有何影响?3.甲银行的准备金减少100万元。
中央银行甲银行4.如果央行向乙银行贷款100万元,该行将之用于购买央行100万元债券,则乙银行的准备金发生什么变化?用央行和乙银行的T 型账户来解释。
4.乙银行的准备金不变。
中央银行乙银行 七、论述题 1.中央银行的三大职能。
1.首先,中央银行是“发行的银行”。
中央银行独占货币发行权,是中央银行发挥其全部职能和实施金融宏观调控的基础,也是中央银行之所以成为中央银行的最基本、最重要的标志。
其次,中央银行是“银行的银行”。
中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务,同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。
具体表现在以下三个方面:(1)集中存款准备金;(2)组织全国的清算;(3)充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”。
最后,中央银行是“政府的银行”。
中央银行代表国家制定和实施货币政策,代为管理财政收支以及为国家政府提供各种金融服务等。
这一职能主要通过以下几个方面得到体现(1)经理国库;(2)为政府融通资金,提供特定信贷支持;(3)代表政府管理国内外金融事务,如制定和实施货币政策;对金融业实施金融监督管理;为国家持有和经营管理包括外汇、黄金和其他资产形式的国际储备;代表国家政府参加国际金融组织和各项国际金融活动等等。
(4)为政府提供经济金融预测和决策建议,向社会公众发布经济金融信息。
2.如何理解中央银行相对独立性的涵义2.中央银行的相对独立性问题,实际上是中央银行与政府的关系问题。
所谓“相对独立”,实际包括两层含义:一是中央银行在与政府的关系上必须保持一定的独立性;二是中央银行不可能完全脱离政府,其独立性只能是相对的。
首先,为了保证中央银行独立地制定和实施货币政策,不受政府过多地干预、影响和控制,必须保证中央银行具有一定的独立性。
这是因为:(1)中央银行与政府关心问题的重点存在差异。
政府就偏重于通过扩张性政策来刺激需求,拉动经济增长,增加就业,这种做法往往造成通货膨胀。
中央银行则更关心币值稳定,维护正常的金融状况和秩序,遏制过高的通货膨胀。
(2)政府因过于注重短期利益,特别容易出现“政治交易周期”,即在选举之前,政府倾向于采取过度扩张的货币政策,以便正好在选举前夕出现较低的利率和较低的失业率,由此导致的通货膨胀和名义利率上升将出现在选举之后,那时政府再采取限制性政策,并指望公众在下届选举时会忘记这一政策。
(3)由于中央银行可能被用来通过购买财政债券从而为弥补巨大的预算赤字提供方便,因此,中央银行需保持独立,以避免中央银行无限购买财政债券而导致货币基数以致货币供给的扩大,抵制来自财政部要求中央银行“帮助摆脱困境”的压力。
(4)中央银行的业务具有较强的专业性和技术性,把这些事情交给政治家们去做不太合适。
(5)中央银行的独立性有利于有效、及时和统一地实施货币政策,避免来自各级政府的干预,维护整个金融体系的健康运行,防止政府为地方的局部利益而破坏整个经济生活的大局。
其次,中央银行作为国家的金融管理当局,是政府实施宏观调控的重要部门,中央银行不可能完全独立于政府,而要接受政府的管理和监督,在国家总体经济政策指导之下履行自己的职责,因此,中央银行的独立性只能是相对的。
这不仅因为货币政策是整个国家宏观经济政策的一部分,中央银行的政策目标不能背离国家总体经济发展目标,而且中央银行的业务活动和监管都是在国家授权下进行的,有些国家中央银行直接就是政府的组成部门,中央银行的主要负责人也大都由政府委任。
因此,中央银行的职责履行需要政府其他部门的协作与配合,不能完全脱离开政府。