浅析如何对企业退休人员档案进行审核

浅析如何对企业退休人员档案进行审核

作者：吕世远

来源：《办公室业务》 2017年第7期

文/新疆阿勒泰地区布尔津县人力资源和社会保障局吕世远

【摘要】随着市场竞争的日益激烈，企业改革不断深入，一些破产、关闭的企业提前退休人员不断增多，导致企业退休人员也随之增加，为了确保企业退休人员日后的生活，维护企业退休人员的合法权益，促进社会的稳定、和谐发展，有必要加强对企业退休人员档案的审核工作。

【关键词】企业；退休人员；问题；审核

档案审核是一项比较复杂、系统的综合性工作，企业退休人员档案审核主要是为企业退休人员提供相应的服务，为保障企业退休人员合法权益，近年来国家不断出台相关政策来规范企业退休人员档案审核。下面主要结合自己的工作经验谈谈关于自己对企业退休人员档案审核的思考。

一、企业退休人员档案审核的问题

（一）领导层重视不够。企业退休人员在每年的退休群体中所占的比重较大，严格审核企业退休人员档案是关系民生的大事。而大多数领导认为档案管理和审核是工作人员的事情，档案室也就成为单位最“清闲”的养老院，档案室管理人员年龄普遍较大，新老交替工作链完全脱节，对档案室的人力、物力和财力等方面的基础设施配备相对薄弱。企业退休人员退休审批中就是单纯地签字和盖章，对企业退休政策把握不到位，把关不严，审核不力。

（二）工作人员素质低普遍不高。企业退休人员档案的审核关系到企业退休人员的工龄、待遇和心理满意度等，因为在当前的工作中，普遍存在的一个现象就是档案管理人员在工作中不积极，仅仅将档案的审核当作工作来做，而不是一项事业。工作中只凭已有的工作经验，对加强理论和业务知识学习欠缺，各级档案部门组织的档案专业知识培训普遍偏少，而且重理论轻实践，造成理论与实践“两张皮”和企业档案管理人员素质普遍偏低。

（三）相关部门通力合作性不强。企业退休人员在企业工作了一辈子，为企业的发展、壮大贡献了毕生的精力，也为社会稳定和长治久安作出了努力。因此加强企业人员退休审核工作是关系到他们切身利益的大事，企业、经贸委、档案局和人社局在实际工作中配合性不强，相互独立，造成企业退休人员档案审核困难重重，百姓与工作人员矛盾不断升级。因此各相关部门都要通力合作，相互配合，为企业申请退休人员的档案审核提供一切可提供的帮助。

二、企业退休人员档案审核的解决策略

企业退休人员档案的审核主要是确定其档案的真实性、合法性，以及参加工作时间和缴纳基本社会保险费的情况等，企业退休人员每个人都是独一无二的个体，在审核过程中要做到具体问题具体分析，切不可“一刀切”。企业退休人员档案的审核工作要单位领导、企业退休人员、档案审核工作人员和各相关部门的相互协作才能完成。

（一）主管领导的高度重视。中国已步入老龄化阶段，近几年是企业退休人员集中退休的活跃期，企业退休人员档案审核工作关系到他们的切身利益，单位领导要高度重视档案审核工作，保证企业退休人员的利益得到最大化的实现，不要只停留在签字和盖章上，要熟悉企业退

休人员档案审核流程和标准，加大对档案室的人力、物力和财力的投入力度，做好新老交替工

作链的衔接等。

（二）企业退休人员要做好档案审核相关工作。企业退休人员要具有档案意识，在单位工

作期间要学会收集档案和保存档案，特别是对重要材料要备份保存。在实际工作中发现，许多

企业人员对自己参加工作时间、下岗时间、社会保险费的缴纳等情况无法确定，这对企业退休

人员的档案审核工作有一定的影响，因此企业人员要具有档案意识，人在档案在，人走档案走。

（三）人社局采用“望、闻、问、切”法。1.细心观察，“望”清其表。所谓“望”，就

是档案人员通过细致地观察，先对企业退休人员档案进行全面性、综合性地了解，能够把握住

档案的“始终”变化和相互之间的联系。比如工作时间：根据政策要求，主要是把握住“企业

招工登记表”所填写的时间，如果所占指标时间在1986年10月之前则将1986年10月之前的

工作时间确定为视同缴费时间，之后则要从1986年10月开始缴费（从缴费起始时间开始计算

工龄）。从而有效开展政策解答。2.耐心倾听，“闻”全其声。在工作中，“倾听”同样也是

档案工作人员充分了解企业退休人员情况的有效手段。作为档案工作人员不仅要正确解释政策

法规，还应像朋友一样善于倾听企业退休人员的心声，了解他们的内心世界，随时随地的同企

业退休人员“心理换位”，想其所想，再晓之以理、导之以行，才能真正成为企业退休人员工

作中的良师益友，这也是档案审核工作顺利开展的一个重要前提。3.真心关怀，“问”明其想。根据工作经验总结得出，企业退休人员在达到法定退休年龄（特指男60岁，女50岁）主要的

利益诉求就是工龄的确定、基本养老保险费缴纳情况和具体退休时间。那么，档案工作人员主

要通过查询个人档案来初次确定，然后通过谈话形式和结合社保系统来二次确定，最后综合各

方信息来最终确定，通过这三个重点问题的问询来解决企业退休人员的利益诉求，最终达到双

方的一致统一。4.客观评价，“切”准其脉。在综合“望、闻、问”这三个重点，最终确定企

业退休人员的利益诉求，对症下药才能达到药到病除的效果。

（四）各部门通力合作，团结一致。企业、经贸委、档案局、人社局和社保局等相关单位

要做到相互配合、相互协作，在工作实际中，为企业退休人员打开“绿色通道”，为企业退休

人员档案审核提供一切可提供的材料保障，使企业退休人员的利益得到充分保证。

三、结束语

企业退休人员档案审核工作是档案管理工作中的一个重点部分，企业退休人员为党和政府

贡献了毕生的精力，我们作为档案管理人员要切实履行好自己的工作职责，保障企业退休人员

档案审核工作的公平、公正，让“公平之称”能经得起历史的检验。