农村公益性公墓管理暂行办法

农村公益性公墓管理暂行办法第一条为规范我县农村公益性公墓得建设与管理,节约土地资源，保护生态环境,根据国务院、省、市《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《＊*省公墓管理规定》、＊＊省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范农村公益性

公墓建设管理实施意见得通知（**＊〔***〕＊＊＊号），结合我县实际，制定本暂行办法.

第二条农村公益性公墓就是指不以营利为目得，为划定为火化区得村民提供骨灰安葬与非火化区提供遗体安葬

服务得公共墓地。建立农村公益公墓必须本着节约土地、维护生态环境、园林化、公益性得原则,坚持科学规划、依法建设、因地制宜、规范管理。除城镇低保对象死亡后可就近葬入户口所在地乡镇境内得公益性公墓外，农村公益性公墓不得对村民以外得其她人员提供墓穴用地。

第三条农村公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划与全县殡葬设施总体规划.农村公益性公墓建设要与治理乱埋乱葬,旧坟搬迁结合起来.

第四条农村公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地得生态环境，要尽可能地选择荒山荒坡建设。

禁止在下列区域建农村公益性公墓：

(一）耕地、森林较为密集得有林地；

(二）水源保护区、文物保护区、风景名胜区、封山育林区与居民区；

（三) 县城面山与乡镇集镇面山;

(四）距水库、河流、堤坝10０0米以内与已探清得矿产资源区、已确定为开发区得地区及公路主干线两测５00米以内；

（五）城市总体规划确定得规划建设城区及村镇规划区范围内.

第五条农村公益性公墓就是面向农村、服务于农民得社会公益性设施,由乡（镇）人民政府与村民委员会负责建设与管理。在火化区建立骨灰公益性公墓，非火化区建立遗体公益性公墓。对人口较为集中、土地少得地区可由乡镇与若干相邻得村委会共同联建一个公墓,非火化区得公益性公墓原则上以村民委员会为单位设置。多个村委会联建得公墓占地规模不得少于200亩。以村民委员会为单位设置得公益性公墓占地规模不得少于20亩。

第六条农村公益性公墓建设资金,由县、乡（镇)、村三级共同承担。对涵盖火化区多个村委会辖区得公益性公墓，每建成一个县财政补助建设资金**万元。以村委会为单位建设得公益性公墓，每建成一个县财政补助建设资金*＊万元。不足部分由乡(镇)人民政府与村民委员会负责筹资解决。

第七条农村公益性公墓不得从事任何以营利为目得得经营性收费活动，其收费项目及价格由县价格主管部门综合市场建材、人工、绿化、管护等因素合理地确定,所有收取得费用应设立银行专户，全部用于公墓得管理、维护与建设,严禁挪作她用。资金得使用由乡镇人民政府负责监管,县民政、价格主管部门负责监督检查。禁止巧立名目乱计价、乱收费，禁止炒买炒卖墓穴格位。

禁止个人承包经营公益性公墓.

第八条申报农村公益性公墓价格,由各乡镇人民政府向物价主管部门提交下列材料:

（一)基本价格及相关收费标准得申请；

（二)建设费用及来源情况表;

（三)日常管理成本费用预算及其她资料；

（四)公墓建设验收合格相关资料。

第九条农村低保户安葬，可酌情减免墓穴费.

第十条农村公益性公墓安葬骨灰单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过１平方米；非火化区遗体入土安葬得坟墓占地面积，单人墓不得超过６平方米，双人合葬墓不得超过8平方米。墓碑高不得超过8０公分、宽不得超过60公分，遗体安葬坟高不得超过8０公分,不准建围栏；墓穴周边必须进行植树绿化,公墓绿化面积不得低于总面积得40％。要在

视野范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓得要求。在火化区禁止骨灰装棺下葬。

提倡与鼓励花葬、树葬、草坪葬等绿色生态安葬方式,或少占地多占天得骨灰堂安放格位.

第十一条农村公益性公墓由乡镇人民政府与村民委员会统一建设.由公益性公墓所在地村民委员会提出申请,经乡镇人民政府初审后,报县民政局，再由县民政局商县城建、规划、环保、林业、国土资源、民族等部门同意后予以批准。

申请建设公益性公墓(或骨灰堂)应向县民政部门提交以下材料:

(一）申报报告；

(二)建设、规划、国土、林业、环保等部门得审查意见；

(三)建设公墓得可行性报告;

(四)其她有关材料。

第十二条县民政部门自收到申请材料之日起30个工作日内作出就是否批准得决定，其她相关部门在接到征求意见书后，１5个工作日内作出回复,对农村公益性公墓建设项目用地、规划选址等,各相关部门要简化审批手续、减免相关费用,为农村公益性公墓建设提供必要条件。

第十三条农村公益性公墓建设完成后，由县民政部门会同发改、建设、环保、土地、林业、水利等相关部门，对

已建好得农村公益性公墓进行验收，验收合格后,由县民政部门发给合格证,取得合格证后方能使用.

第十四条农村公益性公墓应严格按物价部门核定得收费项目及价格向划定范围以内得人员提供墓穴用地,并在醒目位置设立价格公示牌,公开收费项目及价格。

第十五条农村公益性公墓得管理由乡镇人民政府负责,并按照有关规定建立内部管理制度进行规范管理，要根据墓区得建设规模、范围、大小设置管理机构，聘用专门管理人员,负责墓地得管理与维护，切实做好墓区得日常管理与绿化美化工作。

农村公益性公墓管理机构要建立严格得墓穴出售档案登记管理制度,坟墓要进行编号、登记、造册、建立档案与建立财务账册，加强财务管理与监督。

第十六条禁止在公墓内搞封建迷信活动，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓与骨灰装棺土葬。

第十七条农村公益性公墓实行年检制度,年检由县民政部门组织实施。年检合格得核发年检合格证,不合格得限期整改，并按有关规定处理。

第十八条未经批准，擅自建设公益性公墓得，由县民政部门会同公安、城建、国土、林业部门根据《殡葬管理条例》得规定予以取缔，责令恢复原状，有违法所得得没收违法所得,可并处违法所得1倍以上３倍以下得罚款。