防汛应急案例学习及经验教训总结知识讲解

重庆市XXX水利枢纽工程

防汛应急案例学习及经验教训总结

XXX公司

XXX水利枢纽项目经理部

二0一八年三月

目录

1引言 (1)

2案例介绍 (1)

2.1大申号水库抗洪抢险案例 (1)

2.1.1大申号水库基本情况 (1)

2.1.2险情 (2)

2.1.3应急处置情况 (2)

2.2水布垭电站防汛应急处置案例 (3)

2.2.1水布垭电站基本情况 (3)

2.2.2险情 (4)

2.2.3应急处置情况 (4)

3经验总结 (6)

3.1大申号水库抗洪抢险经验 (6)

3.1.1发现问题 (6)

3.1.2具体措施 (6)

3.2水布垭电站防汛应急处置经验 (7)

3.2.1预防和应急准备 (7)

3.2.2风险监测与预警 (9)

3.2.3应急处理 (10)

3.2.4应急恢复 (10)

3.3总结共性经验 (11)

4问题 (12)

1引言

突发事件可造成较大范围的人类生命健康、社会财产的严重损害，危害公共安全。当事故或灾害不可能完全避免时，建立有效的突发事件应急救援体系，组织及时的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。

进入汛期，重庆市XXX水利枢纽工程项目部应急体系面临安全防洪度训的考验，为完善项目部应急救援体系，建设项目部应急救援能力，现针对2个防汛应急案例进行学习，总结实战经验，并结合项目部的应急体系发现不足，不断完善，提升防汛应急预案的科学性及合理性。

2案例介绍

2.1大申号水库抗洪抢险案例

2.1.1大申号水库基本情况

大申号水库位于北洛河一级支流富县大申号川流域下有，距富县县城4.3km，是一座以防洪、灌溉、县城供水为主的小(一)型水库，控制流域面积198km2，设计为四级建筑物，均质土坝。水库枢纽工程由坝体、放水塔、溢洪道组成，总库容314万m3，坝高20m，坝顶高程966.87m，坝顶长195m，坝顶宽8m。溢洪道设在坝体右侧，长212.5m，底宽15m，深4.2m,设计泄流量64m3/s。放水塔为圆柱体形高15.65m，Φ内2.5m，设计最大泄洪量3.4m3/s.该库区多年平均降雨520mm，流域降雨量集中在7,8.9三个月，占全年降雨量的80%。

大申号水库始建于1958年，1982年对水库进行加高、加厚、新修溢洪

道，该水库由于原运行年久，坝基渗漏和绕坝渗漏严重，1994年对水库马道以下渗漏地点进行了处理，2005年6月。“三査三定”对该水库进行了除险加固，完成了水库坝基及左右岸坝肩防渗处理、坝体迎水面马道以下帷幕灌浆、坝坡防护、放水建筑改造及溢洪道维护加固。

2.1.2险情

2013年7月22日，富县遭遇多年不遇强降雨过程，大申号水库流域内12小时降水141mm，引发上游川道发生严重泥石流、山体滑塌等次生灾害，冲入库区的树枝、树根导致水库放水塔进水口堵塞，启闭机无法正常运行，导致库水位迅猛上涨，最高水位达到962.17m，溢洪道出水，高出迎水坡马道(水位960.741m)，下游距输水洞出38m处出现渗透，上游距右岸5m马道

处坡面沉陷，溢洪道出口塌方。

2.1.3应急处置情况

“7.22”水库险情发生后，县防指迅速启动抢险应急预案。

1、按照大申号水库防洪应急预案的指挥程序，包抓县级领导、部门单位领导、协抓部门单位领导及责任人立即上岗到位，按照分工，有条不紊开展抢险。

2、加强库坝巡查监测，县水务局局长喻海洋负责，组织专家技术人员24h轮岗，监测水位和库区险情。根据监测情况，及时组织专家会商研判，为指挥部提供排险方案。

3、全力组织抗洪抢险，以“上堵下排”的措施，由茶坊镇负责组织30人，对大申号水库上游罗家塔、三亩台、大申号、董家沟、岔口圪台、古衣川6座淤地坝进行错峰调度(村委会主任和淤地坝承包人实施)，减小排水量，

在水库上游主河道圪台村和大申号村荒滩地葫芦口型处，组织30名抢险队伍堆放沙袋、出动2辆铲车填土，控制上游入库流量，库区排水由自来水公司安装水泵抽排、虹吸管自流排水，减轻水库防洪压力。

4、果断撤离大申号水库下游低洼地段人员和危险区人员，并对撤离区域实施警戒管理。同时，调派武装、公安、水务等部门及相关乡镇人员组成应急抢险队，打捞水面漂浮杂物，补充抢险物料。

5、紧急雇佣江苏水下打捞公司和西安地铁公司长臂钩机，配合清理放水塔进水口及周围堵塞杂物，恢复放了座水塔正常排水功能。

6、积极争取上级业务部门的鼎力支持和社会各方力量积极参与。省防总紧急调运价值35万元抢险物资，省市防汛部门先后派专家组20人次奔赴一线进行会商，市水务局、市防汛办及时调运冲锋舟3艘、水泵20台，延长石油集团富县采油厂调运大功率水泵2合，保证县城供水安全，富县长河公司出动铲车2辆维修道路，附近村民出动50人次，自觉参与抢险工作。经7昼夜的努力，水库水位下降至马道，渗漏险情排除，确保了库坝安全，下游群众生命财产得到了保护，抢险取得了胜利。

2.2水布垭电站防汛应急处置案例

2.2.1水布垭电站基本情况

水布垭水电站位于清江中游的巴东县水布垭镇,是清江梯级开发的龙头枢纽。水库正常蓄水位400m,相应库容43.12亿m3,总库容45.8亿m3,装机容量1840MW,是以发电为主,并兼顾防洪、航运等的水利枢纽工程。水布垭水利枢纽工程为一等大型水利水电工程。工程主要由以下建筑物组成:高233m,目前世界上最高的面板堆石坝,坝上公路可供通行;布置在左岸的最大下泄流量为18280m3/s的岸边溢洪道;位于右岸的地下厂房(装机容量4×460MW

水轮发电机组);位于右岸的1号交通洞为设备进出厂房的通道,处在泄洪雾化区影响范围内。

水布垭水电站由湖北清江水电开发有限责任公司(以下简称清江公司)开发建设和经营管理,发电调度单位为国家电网华中电网有限公司,防洪调度主管单位为湖北省防汛抗旱指挥部。清江公司下辖隔河岩电厂、高坝洲电厂、水布垭电厂、检修公司、库坝中心、梯调中心等二级单位。梯调中心负责清江流域的水文气象预测、预报及相关服务信息发布,同时负责实时泄洪调度、闸门调度等工作;库坝中心负责对水工建筑物、边坡、滑坡体、雾化区等部位进行加密巡检和监测。清江公司防汛应急响应分为三级,其中一级为需要公司统一指挥、各单位和部门共同协调处理的应急事件;二级为需要片区联动处理的应急事件;三级各单位可自主处理的应急事件。

2.2.2险情

2016年7月19日,湖北省入梅以来第六轮强降雨袭击鄂西南地区,清江

流域遭遇了百年一遇特大洪水。19日8时至20日8时水布垭以上流域降水量132.7mm,为水布垭以上流域有水文资料以来最大日降水量。7月19日14时,防汛指挥部指挥长收到各方报告,工区多处发生泥石流、滑坡、塌方,多

处交通阻断,险情不断出现。

2.2.3应急处置情况

片区防汛指挥部立即下达命令——启动二级防汛应急响应,所有职工取消午休立即前往工作岗位投入防汛抢险。连降大雨引起的洪水、泥石流、山体塌方导致大坝左右两侧公路受阻中断,应急人员只能从唯一通道坝后路进入厂房。

19日13时50分,进水口两端发生山体垮塌、泥石流,道路堵死,大门被冲开,山洪涌进过道,闸门动力电源室进水。应急指挥部立即组织电厂职工、