乡镇开展深入学习实践科学发展观活动第三批试点工作实施方案

乡镇开展深入学习实践科学发展观活动第三批试点工作实施方案为切实搞好全镇学习实践活动，根据《中共**省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见，结合我镇实际，制定本实施方案。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），是党的十七大作出的一项重大战略部署。

为切实搞好全镇学习实践活动，根据《中共**省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（**发［2008］15号）、《中共**市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(**字［2009］5号)、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<第s三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》(**学组发［2009］3号)和区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<**区第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》(*学组发［2009］1号)精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

实践证明，深入开展学习实践活动，是贯彻落实党的十七大精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措，是推进经济社会又好又快发展、加快建设现代国际旅游城市中心城区的迫切需要，是提高各级党组织执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

2008年下半年以来，受国际金融危机持续蔓延和国内经济明显减速的影响，我镇经济运行困难增加，经济发展压力增大，因经济困难引发的不稳定因素增多。

能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，是对全镇领导干部驾驭复杂局面能力的考验，是对各党组织执政能力的考验。

在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更为必要、更为迫切。

参加学习实践活动的各党组织和广大党员干部，要深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和一系列决策部署上来，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，以科学发展观为指导，以好的作风把“保增长、保民生、保稳定”各项任务落到实处，确保全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为推进**科学发展、和谐发展，为建设现代国际旅游城市中心城区多作贡献，为实现全面建设小康社会的奋斗目标打下坚实的基础。

二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求指导思想是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展促崛起，和谐**谱新篇”为主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势、组织优势转化为推动我镇经济社会又好又快发展的强大力量，为加快建设现代国际旅游城市中心城区多作贡献提供强大的政治动力和组织保证。

具体要达到以下目标要求：1、提高思想认识。

通过学习实践活动，使党政领导班子和党员领导干部进一步牢固树立科学发展的理念，自觉把握发展规律，切实增强紧迫感、责任感和忧患意识，大力解放思想，在本地区本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

2、解决突出问题。

着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步明确本地区本部门本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，形成有利于科学发展的政治生态；着力解决基层群众的切身利益问题，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

3、创新体制机制。

着力构建体现科学发展观要求的经济社会发展评价机制，建立健全推进科学发展的各项政策措施，修订完善促进工作落实的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

4、促进科学发展。

坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力提高干部队伍领导科学发展的能力水平，使党员领导干部在科学判断形势、抢抓机遇，应对突发事件，做好群众工作、化解矛盾的本领上有新提高，真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。

三、开展学习实践活动的主要原则为确保学习实践活动有力有序开展，在活动中要着重把握以下主要原则：1、坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。

紧紧围绕“科学发展促崛起，和谐**谱新篇”这一主题，紧密结合各村（社区）各单位经济社会发展实际，确定活动的实践载体。

把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察**重要讲话精神结合起来，坚持“服务城市、发展自我”；同时与纪念新中国成立60周年、小平同志视察**30周年活动紧密结合起来。

千方百计促进我镇经济平稳较快增长，千方百计促进社会和谐稳定。

通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。

充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，做到每一个阶段都坚持群众参与，每一个成果都坚持接受群众评议，每一个环节都坚持接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。

坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

查找和剖析问题要重在总结经验，明确方向，做到既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题开展学习实践活动，关键在于解决问题，求得实效，取信于民。

要紧密联系**实际，坚持边学边改，边查边改，切实增强学习实践活动的成效。

1、抢抓发展机遇，着力解决保增长促发展的问题。

围绕进一步扩大内需、促进经济增长的要求，把抓机遇、促发展、保稳定作为学习实践活动的首要任务，深入查找本地区本部门本单位存在的影响平稳较快发展的突出问题，切实提出应对当前经济形势、解决突出问题、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体举措，积极抢抓国家增加投资、扩大内需的有利机遇，抢抓市委、市政府强力推进“十大工程”和“四区建设”的有利机遇，克难而进，加快发展。

2、围绕以人为本，着力解决民生问题。

积极深化社会体制改革，健全完善社会发展机制，探索创新社会发展模式，大力发展各项社会事业，加快推进民生工程建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在更高层次、更高水平上实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

3、致力改革创新，着力解决体制机制问题。

大力推进民主政治体制改革，建立健全扩大党内民主带动人民民主的制度；进一步完善干部考核评价体系；进一步加强农村基层组织建设，形成用制度规范权力运行、按制度办事、靠制度管人的有效机制，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

4、大力提升形象，着力解决党性党风党纪问题。

进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善工作机制，形成反腐倡廉的强大合力，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，进一步密切党群干群关系，树立服务百姓、真抓实干、清正廉洁、品德高尚的形象，切实优化经济发展环境，营造团结奋进、昂扬向上、加快发展的浓厚氛围。

五、开展学习实践活动的范围和对象参加全镇学习实践活动的范围包括：各村（社区）党支部、镇直党组织、非公企业党组织。

学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。

党员领导干部要积极参加所在党支部的学习实践活动。

要坚持从实际出发，组织好离退休干部中的党员参加学习实践活动。

六、开展学习实践活动的方法步骤学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。

开展学习实践活动，要做好充分的准备工作。

认真学习贯彻中央和省、市、区委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；认真学习借鉴第一批开展学习实践活动的经验，切实按照省、市委、区委提出的要求，在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，确定实践载体和具体目标，从自身实际出发，各党支部制定切实可行的实施方案。

组织开好动员大会，成立学习实践活动领导小组及办公室，组建指导检查组，对工作骨干进行培训。

学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实3个阶段有序推进。

第一阶段：学习调研。

从2009年3月上旬开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。

重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

一要精心组织学习培训。

制定切实可行的学习培训计划，对理论学习要提出明确具体的要求。

（1）明确学习内容。

组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察**重要讲话和中央领导同志在听取**工作汇报时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习市委四届七次、八次全会、市纪委四届四次全会、市“两会”精神，学习区委四届七次全会、区纪委四届四次全会、区“两会”精神。