养老院建设可行性报告-养老院项目可行性分析报告

养老院项目可行性报告完成人：XXX

完成时间：2012 年12 月16 日

目录

一、概况

1、项目概况

2、报告范围

二、项目建设规模及建设内容

1、项目建设规模

2、项目建设内容

三、项目市场分析及市场定位（采用SWOT分析方法）

1、市场分析

2、市场定位

四、项目选址及建设条件

1、项目选址

2、建设条件

五、项目环境保护、安全卫生、消防及节能

1、环境保护

2、安全卫生

3、消防

4、节能

六、项目投资估计和资金筹措

七、项目风险分析

1、项目风险分析

2、项目风险回避

八、结论

九、参考文献

、概况1、项目概况

利用现有的20 亩土地，在奉贤区建立一所现代化的、规范标准的养老院，扩大企业的营收渠道和社会形象力，同时作为福利项目也为奉贤区的老人提供一个可以安适养老的环境，尽企业的社会义务。养老问题是当下一个重要的讨论话题，如何做好养老院的建设、服务、医疗保健、财务效益等，是我们所要重点考虑的问题。通过对现有养老院的状况的分析，我们可以获得直观的经验来对此项目的建设做出指导

2、报告范围通过对现有市场状况的分析，当下国情与民众需求的认识，并结合已有资本和目标，论述在奉贤建立养老院的各个方面的可行程度。同时探讨建设规模、建设地址、环境保护、安全卫生、消防及节能、市场定位、效益与风险等多方位内容。为企业是否将资源投入到养老院的建设中，如何确保经营中的利益并规避风险提供理论准备与指导。其中特别注重SWOT分析法的指导意义。

、项目建设规模及建设内容1、项目建设规模

项目所在地定于上海市奉贤区，投入土地总计20 亩，资金充裕。初步计划建设成一个布局合理，各项功能设施齐全的养老社区，住宿公寓配套医疗室、保健室、老年活动室等设施，并且强调绿化建设，园区内卫生条件达到国家标准，空气质量良好，尽可能使老年人养老生活舒适、安逸。

2、项目建设内容

（1）、多层公寓

养老院多层公寓的总建筑面积约5000 平米，建筑样式为砖混（或框架）结构，采用条形排布，以六层为主，配有电梯。公共走廊宽敞、明亮，方便人员进出，大量采用外飘窗、凸窗、大阳台，保证有较好的采光性。整个养老院充分利用自然资源，多层屋顶采用太阳能集中采热系统。绿化结合组团绿化、中心绿化，合围庭院绿化景观，力求达到户户见绿、推窗见景的景观效果。

（2）、医疗室

建筑面积约1000 平方米，养老院的医疗室建成双层建筑，各主要科室齐全，另有急救处与观察处。医疗室要配备常规诊疗与保健器械，并时刻有医生值班。

（3）、活动室

建筑面积约1000 平方米，双层结构，主要配备棋牌室、乒乓球室和戏剧室和电影院等。；

（4）、接待室、会议室、办公室

建筑面积约1000 平方米。

（5）、其他公共设施

总建筑面积约4000 平方米，包括公共餐厅、车库、景观绿化、老年人晨练

运动器械和其他安全设施等。

（6）、物业管理养老院实行封闭式现代化物业管理。

供电系统：采用双路供电，采用高级安全插座；通讯系统：每间都设置电话插口及网络接口；电视系统：每间设置工控闭路电视及卫星电视；护理系统：公寓每层都有护理人员值班，老人有何问题随叫随到，第一时间帮助老人排忧解难。

安保系统：周边采用围墙和景观绿化将养老院和外界隔开，同时有保安定期巡逻；三、项

目市场分析及市场定位1、市场分析

（1）、我国养老院养老的背景当前，我国老龄化进入快速发展阶段，据民政部门的权威信息显示，我国老年人口将年均增长800万到900 万人，到2020年，老年人口将达到

2.48亿，较当前增长1 个亿。预计到2050 年进入重度老龄化阶段，老年人口将达到4.37 亿，约占全国总人口的30%。也就是说，到本世纪中叶，我国将进入中等发达国家行列，那时，中国人口的1\3 都将是老年人。如今正处于老龄化社会的加速发展阶段，并呈现出老龄化规模大、速度快、区域发展不平衡、老龄化超前于现代化等特点，这都使得我国的养老事业成为新世纪国家发展的一个巨大挑战。

此外由于我国特殊的生育政策，上世纪90年代初，我国每10 个年轻人养 1 一个老人，而现在越来越多的家庭将出现 4 个老年人、一对夫妇和1个孩子的所谓“4、2、1”格局，居家养老传统模式受到极大的挑战，普通家庭越来越小型化、核心化，已无力承担养老的重担，养老问题将更多的求助于社会。因此社会养老越来越受到重视。作为社会养老方式之一的养老院养老更是由于其专业化、人文化满足了老年人对于生活照料、护理康复和精神关爱等方面的需求，因此受到了人们的热捧。

（2）、我国养老院养老面临的困境正是由于以上原因，从目前的情况来看，我国老人到养老院养老是一个发展的趋势，但目前也存在着很多的问题。

①、我国公办养老院供不应求、护理人员缺口大

据保守估计，目前我国养老院的床位缺口数量在300 万以上，但与此日益严重的老龄化现象相对应的则是养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实。目前我国最少需要1000 万名养老护理人员。养老护理员短缺已经成为制约养老服务业可持续发展的重要因素，民办养老院的护理员多为城市下岗职工或农村无业的

“ 4050”人员，文化程度不高，绝大多数缺乏养老护理基本常识，仅靠经验来完成日常工作，无法保证服务的专业性。全国100 多万养老护理专门服务人员中，持有国家养老护理职业证书的人员不到3 万人，只占3%左右，由于待遇差、社会地位低、劳动强度大，护理人员流失严重。改善养老护理队伍福利待遇，实现年轻化、知识化、专业化成为亟待解决的问题。

现在很多地方存在着公办养老院“一串难求” 和排队等床的现象，这主要是因为公办养老院有着天然优势，从地理位置上来看，它们往往在市中心且靠近居住区，医疗、交通等配套设施齐全，更大的优势在于公办养老院收费很低，所以广受欢迎。

②、民办养老院发展受阻

在我国，养老机构仍然以公办为主，民办养老机构则发展滞缓。这是由多方面的原因所导致的

目前，我国民办养老院的发展面临着如下问题：

I、资金短缺。

这是最大的困难。按现行制度设计，养老院大多数为民办非企业单位，执行《民间非营利组织会计制度》，其基本特征是不以营利为目的，资源提供着不取得经济回报，不享有该组织的所有权。由此不难看出，养老服务机构的公益性质是明确无误的。也应为如此，其社会融资受到限制，我国《物权法》规定，社会公益设施不得抵押。中国人民银行《带框通则》对民办非企业单位作为贷款人的主体资格至今没有明确界定，各商业