秦皇岛经济技术开发区H-SH-06单元控规修改可行性研究报告【模板】

秦皇岛经济技术开发区H-SH-06单元控规修改

可行性研究报告

秦皇岛市规划设计研究院

2019.09

目录

第一章调整动因和调整依据 (1)

一、调整动因 (1)

二、调整依据 (2)

第二章单元现状分析 (3)

一、单元简介 (3)

二、单元现状 (3)

第三章拟调整的主要内容 (5)

一、人口规模 (5)

二、用地 (5)

三、设施 (5)

第四章与相关规划的协调 (6)

一、与《秦皇岛市滨海地区加油加气站及充电设施布局规划（2016-2020）》

的协调 (6)

二、与《秦皇岛经济技术开发区海绵城市专项规划（2017-2030）》的协调

(6)

第五章结论 (7)

一、必要性 (7)

二、可行性 (7)

三、结论 (7)

附图： (8)

第一章调整动因和调整依据

一、调整动因

2018年11月8日，秦皇岛市规委会原则通过《秦皇岛经济技术开发区H-SH-06单元控制性详细规划》。2019年3月1日，该控规成果获得秦皇岛市人民政府正式批复实施。现对H-SH-06单元控制性详细规划的修改，主要是基于以下动因：

1、推进国家区域医疗中心建设

在《关于落实国家区域医疗中心建设专题会议精神工作方案的汇报》中提出为加快推进国家区域医疗中心开发建设进度，结合秦皇岛市国土空间规划编制，完善北医三院秦皇岛医院周边片区规划，综合布局配套优质公共服务设施。通过谋划实施“1+6+3”组合模式（“1”指建设区域医疗中心；“6”指建设示范性医养结合养老机构、建设示范性普惠幼儿园、建设示范性普惠托育机构、建设高水平医学院、建设高水平护理学院及开展癌症防治活动；“3”指建设当地最好的小学分校、最好的中学分校、最好的高中分校，也可简称“1+9”模式。），最终实现在宜居城市建立教育健康新城，通过优质城市公共服务资源组合，提升城市价值，带动土地升值来弥补公共服务投入的不足，提升公共资源服务能力。

结合文件相关要求，统筹规划北医三院秦皇岛医院片区的综合布局，对北医三院秦皇岛医院周边空间规划重新调整，统筹考虑医疗、养老、托幼、教育、商业、娱乐、高端住宅等资源要素，以优质城市公共服务资源组合模式，提升城市价值，将该片区打造成集高水平医疗、高水平教育、高水平康养、高端住宅为一体的公共服务资源高地和康养新城。

2、城市功能疏解的实际需求

随着城市规模扩张，秦皇岛主城区面临交通、配套服务等各种压力，城市功能需要合理有效疏解。总体规划层面，开发区西区在《抚宁县城乡总体规划（2012-2030）》中，远期规划大片公共服务与居住用地，但结合土地利用规划，西区南侧大片用地近期无法落实，从城市功能发展方向与布局来看，H-SH-06单元为周边区域服务的功能需要进一步加强。

二、调整依据

《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）

《城市规划编制办法》（2006.4）

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1）

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）

《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018）

《河北省控制性详细规划管理办法（试行）》（2009.7）

《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》（2009.7）

《秦皇岛市控制性详细规划编制技术规定》（2017）

《秦皇岛市城市规划管理技术规定》（2017）

《秦皇岛市城市区控制性详细规划动态维护管理规定》（2015）

第二章单元现状分析

一、单元简介

1、单元范围

单元西起修水道、千岛湖路，东至天池路，北起黄海道，南至宁海大道。

2、主导功能

现版控规以工业生产为主导，承担部分医疗卫生及商务办公功能。

二、单元现状

1、人口现状

本单元范围内共有村庄5个，分别为榆关镇的郑家店、北杨各庄、东佃和铁官营、紫草坞，共计920户，2843人。

2、土地利用现状

规划范围总用地512.77公顷。其中城市建设用地14.14公顷，城乡居民点建设用地51.03公顷，区域交通设施用地4.03公顷；非建设用地面积为443.57公顷，主要为水域和农林用地。

3、交通现状

对外交通：京山铁路东西向从控制单元北侧穿过。

城市交通：除单元外围已建设完成的宁海大道外，现有道路系统性不强，主要为村村通道路，路面状况较差，需要根据规划构建道路系统。

4、设施现状

单元内无公共服务设施及市政公用设施。

单元内河流为深河，现状部分河道已按标准河道修砌。

缺乏停车场等交通设施。

5、绿地

缺少城市公园，单元内部环境品质较差。

第三章拟调整的主要内容

本单元控规调整在2019年市政府审批版《秦皇岛经济技术开发区H-SH-06单元控制性详细规划》的基础上，主要对主导功能、人口规模、用地以及相关配套设施等进行优化，不涉及规划范围等内容的调整。

一、主导功能

本次调整依据城市发展需求及调整后用地布局，优化单元主导功能。

二、人口规模

本次调整考虑单元实际情况，依据建设容量，按调查的户均面积、户均人口重新核定单元人口规模。

三、用地

结合单元实际发展需求，考虑未来发展趋势，对部分地块的用地性质和规模进行调整，减少工业用地规模，增加养老、教育、商业、居住等用地规模。四、设施

依据调整后的人口规模和建设容量，结合相关规范要求，完善公共服务设施

和市政基础设施等配套设施。

第四章与相关规划的协调

本次控规调整遵循《秦皇岛市滨海地区加油加气站及充电设施布局规划（2016-2020）》、《秦皇岛经济技术开发区海绵城市专项规划（2017-2030）》等相关规划的要求。

一、与《秦皇岛市滨海地区加油加气站及充电设施布局规划（2016-2020）》的协调

依据《秦皇岛市滨海地区加油加气站及充电设施布局规划（2016-2020）》，现版控规已对单元内规划加油加气站进行落位，本次控规调整，在符合加油加气站布局要求的前提下，对加油加气站位置进行优化调整。

二、与《秦皇岛经济技术开发区海绵城市专项规划（2017-2030）》的协调

依据《秦皇岛经济技术开发区海绵城市专项规划（2017-2030）》，针对工业、居住、公共管理与公共服务设施、商业服务业设施等不同性质用地确定适宜使用的低影响开发设施。落实海绵城市建设控制表中单项海绵城市建设指标，