雅典宪章历史意义

《雅典宪章》认为城市规划的基本任务就是制定规划方案，而这些规划方案的内容都是关于各功能分区的“平衡状态”和建立“最合适的关系”，它鼓励的是对城市发展终极状态下各类用地的描述，并“必须制定必要的法律以保证其实现”。

城市应该根据它所在区域的整个经济条件来研究，所以必须以一个经济单位的区域计划，来代替现在单独的孤立的城市计划。

作为研究这些区域计划的基础，我们必须依照由城市之经济势力范围所划成的区域范围来决定城市计划的范围。

一切城市计划应该以一幢住宅所代表的细胞作出发点，将这些同类的细胞集合起来以形成一个大小适宜的邻里单位。以这个细胞作出发点，各种住宅、工作地点和游息地方应该在一个最合适的关系下分布在整个城市里。

《雅典宪章》的核心思想就是要提出一种能够适应社会，满足城市居民需求的城市规划原则。它的出发点，是城市中的居住者本身。《雅典宪章》的所有理论，是建立在城市人的四种基本活动之上的，即居住，工作，游憩，交通。从这四种基本活动出发，让城市去适应人的活动，满足人的需求，这是《雅典宪章》的基本原则。例如，《雅典宪章》中提出“住宅区应占用最好的地域”、“人口密度高处应建设距离较远的高层集体住宅以留出必要的绿地”等等，都试图从理论上保证人生活的权利。《雅典宪章》提出“应按照人的尺度（人的视域，视角，步行距离等）来估量城市各部分的大小范围”，都说明现代的城市规划，是基于人的规划，“城市人”比“城市”更为重要。城市第一次被作为一个“系统”，整体被纳入规划者思考的范围。这种做法在当时有着重要的意义，很好地缓解和改善了工业化发展带来的各种问题。《雅典宪章》反应的是现代建筑运动对现代城市规划发展的基本认识和思想观点。这样高度系统化的城市规划思想是空前的，人们正确的认识到城市是一个“有机体”。但是，《雅典宪章》虽然提出了以人为本的思想，但受建筑学传统的影响，它对规划师，专家等社会精英的主导作用尤为强调：“规划时必须以专家所作的准确研究为依据”，在此思想指导下，城市规划就成为一种少数专业人员表达他们意志并以此来规范城市社会各类群体和个人行为的手段。城市规划的公众参与不足，没有真正听取公众的意见，还是有专家的主观臆断的成分在里面。

《雅典宪章》必然存在着那一个时代的局限性。在《马丘比丘宪章》中对《雅典宪章》中追求过分的城市分区理论进行了修正，使之更适合于40年后的现代社会。《马丘比丘宪章》提出《雅典宪章》所崇尚的功能分区，破坏了城市的有机联系，“没有考虑城市居民的人与人之间的关系，结果使城市换了贫血症，在那些城市里建筑物成孤立的单元，否认了人类的活动要求流动的连续的空间这一事实”。在实践的过程中人们发现经改建的城市社区竟然不如改键前或一些未改建的地区充满活力，新建的城市也相当的冷漠，单调，缺乏生气。《马丘比丘宪章》明确提出：“在今天，不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的，多功能的环境”。

虽然有它的局限性，但《雅典宪章》最为打动我恰恰还是它在实现人本主义方面的努力。尤其是在建立安全舒适方便宁静的邻里单位方面：在人口稠密的地区，改进环境卫生，广植树木花草，腾出一些休憩用地，多设立公共设施，提倡文娱活动。《雅典宪章》影响着后来的规划理论，从市民的角度，构建更好的生活环境，这与我们现今在做住区规划时的理念都是基本一致的。

《雅典宪章》中的大部分理论一定都会被时代所淘汰，但其中“以人为本”的规划原则，

系统化的规划理念，却是人类打开现代城市大门的钥匙，是现代城市规划理论的基石。