国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告

国家农业综合

开发高标准农田建设示范工程项目

可行性研究报告

目录

第一章项目概要 (1)

1.1项目背景 (6)

1.2项目范围、规模、内容、工程量与工期 (8)

1.3投资估算和资金筹措 (11)

1.4效益 (11)

1.5组织领导和管理 (12)

第二章项目区概况 (13)

2.1自然概况 (13)

2.2社会经济状况 (17)

2.3基础设施 (19)

第三章项目建设的必要性和可行性 (21)

3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 (21)

3.2项目建设的必要性 (22)

3.3项目建设的可行性 (25)

第四章水资源评价及供需平衡分析 (27)

4.1项目区水资源概况 (27)

4.2供需平衡分区 (28)

4.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况28 4.4项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析. 32 4.5水质评价 (36)

4.6生态环境影响分析 (36)

第五章规划设计 (38)

5.1指导思想 (38)

5.2选项原则 (38)

5.3建设标准 (40)

5.4建设规模 (45)

5.5规划布局 (45)

5.6最佳方案选择 (45)

第六章开发任务和建设内容 (49)

6.1开发任务 (49)

6.2建设内容 (49)

第七章投资估算 (77)

7.1投资估算 (77)

7.2资金筹措方案 (70)

第八章综合效益分析 (92)

8.1经济效益 (95)

8.2社会效益 (97)

8.3生态效益 (98)

8.4财务评价 (98)

第九章组织实施和运行管护 (112)

9.1组织机构设置 (112)

9.2实施管理 (113)

9.3运行管理与维护 (114)

第十章环境影响与评价 (116)

10.1评价依据 (116)

10.2环境现状分析 (116)

10.3项目实施对环境的影响 (116)

10.4对策及措施 (117)

10.5环境影响评价结论 (118)

第十一章结论和建议 (108)

11.1可行性研究结论 (108)

11.2问题与建议 (108)

附录

一、附表：

附表 1 农业综合开发项目概要表....................................110-111 附表2项目区现有水利工程设施情况表 (112)

附表3设计水平年水资源供需平衡表 (113)

附表4项目建设投资估算表 (114)

附表5项目建设效益估算表……………………………………115-116 二、附图

附图 1 项目区位置图 (117)

附图 2 项目区现状图 (118)

附图 3 项目区规划布置图 (119)

附图 4 项目区管灌设计图 (120)

附图 5 项目区滴灌设计图 (121)

附图 6 水源井井房设计图.............................................122-123 附图7 高位蓄水池设计图.............................................124-125 附图8 “U”型防渗渠设计图..........................................126-129 附图9 水源井柱状设计图.............................................130-131 附图10 作业路设计图 (132)

三、附件

附件1 关于北票市农业综合开发高标准农田建设示范工程项目农民筹资投劳汇总情况……………………………………………133-134

附件2 项目区农村代表大会会议记录…………………

第一章项目概要

1.1项目背景

1.1.1项目背景

根据辽宁省农业综合开发办公室文件《关于印发我省2012年农业综合开发项目计划安排意见的通知》（辽农综字【2011】62号）文件的要求，结合北票市委、市政府关于全市农业、农村经济发展部署和北票市农业综合开发“十二五”规划的总体目标，积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的基础；是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求；是进一步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。

新时期的农业综合开发工作，要以提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收为目标，大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势，对项目区进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田、水、路、林、山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，项目区达到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”，基本实现园田化；达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优

质高产高效”的总体目标。

北票市高标准农田建设示范工程项目区位于北票市西北部的西官营镇和东官营乡，中心距离北票市区22km。项目区是辽西干旱地区，多年来受一直受干旱灾害的影响，粮食产量低而不稳。特别是近些年来，辽西北地区干旱灾害频发，项目区粮食减产严重，干旱对农村经济发展和群众生活水平影响较大。因此，开展高标准农田建设示范工程，对增加粮食产量，突出粮食生产能力建设，保障国家粮食长久安全，稳步提高农业综合生产能力，打造粮食核心产区，发展现代化农业，建设社会主义新农村具有重要的现实意义。

北票市是国家800个产粮大县之一，西官营镇、东官营乡既是北票市的重点产量粮区，又是设施农业和裸地蔬菜主产区，多年来一直依托区域和产业优势，重点抓粮食生产和设施农业两大基地建设。此次利用高标准农田建设示范工程项目，可加快提高两个乡镇粮食生产、促进农业产业结构调整、带动和示范全市发展优质特色农产品基地建设，实现全市农业稳定发展、农民持续增收和农村社会稳定。

拟建项目区位于西官营镇大巴里、松台沟、扣卜营村及东官营乡海丰、三家、东官、炮手和巴沟村。项目区8个行政村绝大部分土地平坦、集中连片，水土资源优越，交通便捷。此次立项工作北票市委、市政府高度重视，专门召开会议研究项目有关事宜，市农发办积极协调相关部门和项目区群众代表等相关人员进行了实地考