我国税源管理方法的国际借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴税收是国家的重要财源之一,税收征收和管理是国家金融管理的核心内容。
随着社会经济的不断发展,复杂多变的税收形势对税务部门提出了更高的要求,需要加强税源专业化管理,提高税务人员的素质水平。
本文将从国内外税源专业化管理的经验中进行探讨和借鉴。
(一)税务干部专业化建设的必要性税收征收和管理是一项复杂、细致、精密的工作,需要具备一定的专业知识和技能。
当前,我国税收征管部门的工作压力巨大,税收形式多样,征收对象众多,税法规章繁多复杂,这就要求税务干部必须具备高素质的专业化能力,才能有效做好税源管理和征收工作。
(二)税源专业化管理的探索和实践为了提高税务干部的专业素质和管理水平,我国税务部门在税源专业化管理方面进行了一系列探索和实践。
其中,最具代表性的是税收职业化建设和国家税务总局实施的“五个一工程”。
税收职业化建设是指在税收管理职业中形成一套卓有成效、符合市场经济要求的人才培养、选拔、考核和使用机制。
具体措施包括:加强税收领域人才培养和引进工作,完善税务干部职业发展体系,推进税收领域智库建设,改革税收职称制度,加强税务干部综合能力素质的考核和评价等。
“五个一工程”是国家税务总局实施的一项重要措施,其内容包括税收人员一岗多能、五证齐全、一堂课上天下通、一线经验互通、一起监督约束。
这个“五个一”的工程的实施,有效地提升了税务干部的综合素质和工作能力,促进了税收征管的专业化、科学化和规范化。
(三)存在的问题和建议当前,我国税源专业化管理还存在一些问题,例如一些税务干部缺乏业务水平、政治素质、公共服务意识等,导致政策执行不到位、税收征管效率低下等问题。
因此,应该进一步加强税务干部的专业知识教育和业务技能培训,采取多种形式和手段,加强实践和交流学习,提高税务干部的素质水平。
国外税务部门也十分注重税务干部的素质提升和能力培养。
例如美国内部税收局,会定期举办培训班,针对税法实际操作情况,设计出详细的课程计划,要求税务干部在专业学习上不断提高,并将学习成果运用于实际工作中。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴【摘要】本文旨在探讨税源专业化管理的国内外经验借鉴。
在文章将介绍该主题的背景,探讨研究的意义,明确研究目的。
在将分别从国内和国外的角度总结税源专业化管理的经验,并分析税源管理的关键成功因素、专业化管理的实施策略以及效果评估。
结论部分将就借鉴与启示、未来展望和总结进行讨论。
通过本文的研究,可以更好地了解税源专业化管理的实践经验,为我国税收管理提供借鉴和启示,推动税源管理工作的持续改进和提升。
【关键词】税源、专业化管理、国内经验、国外经验、成功因素、实施策略、效果评估、借鉴、未来展望、总结1. 引言1.1 背景介绍税源专业化管理是现代税收管理的重要组成部分,对于提高税收征管效率、优化税收征缴环节、推动税收制度建设等具有重要意义。
随着经济全球化和信息技术的发展,税收管理面临着越来越多的挑战和机遇。
传统的税收管理模式已经不能满足现代社会的需求,需要加强税源专业化管理,提升税收管理水平。
税源专业化管理是指依托专门的税源管理机构和专业人才,通过科学的管理方法和现代化的信息技术手段,对税源进行全面、精细化管理,实现税收征管的高效率和高质量。
这对于提高税收的公平性和稳定性,加强税收征管的科学性和规范性,提升税收管理的透明度和可持续性,都具有重要意义。
在国内外很多国家和地区,税源专业化管理已经取得了较为显著的成效,成为推动税收管理变革和现代化的重要路径。
研究国内外的税源专业化管理经验,分析其实施策略和效果评估,具有重要的理论和实践意义。
通过借鉴和学习国内外的成功经验,可以为我国税源专业化管理工作提供有益的启示和借鉴,推动我国税收管理体制改革和现代化建设。
1.2 研究意义税源专业化管理是税收管理的重要组成部分,对于提高税收质量和效率、促进经济发展具有重要意义。
研究税源专业化管理的意义在于能够加深对税收管理方式的理解,促进税收管理体制的不断完善和提升。
税源专业化管理能够提高税收管理的专业性和效率,有利于提高政府征税能力和税收质量。
大企业税收管理的国际借鉴及启示(5篇材料)
大企业税收管理的国际借鉴及启示(5篇材料)第一篇:大企业税收管理的国际借鉴及启示大企业税收管理的国际借鉴及启示摘要:大企业税收管理是我国现行税收体制管理的重要内容,同时也是我国税收收入的最稳定税源。
大企业税收管理改革在我国启动时间不长,研究借鉴国外的成功经验具有重要的现实意义。
本文首先全方位地梳理了国外大企业税收管理的机构设置情况,其次分析了其管理对象、特点及成效,最后对我国当前大企业税收管理机构改革、工作转变与落实等方面进行了探讨。
关键词:大企业、改革、借鉴随着企业规模扩大的扩大,以及经济全球化和经济一体化的发展,风险管理理论被引入税收领域,许多国家按照纳税人规模进行分类管理、重组税务机构和业务流程,确立了新型税收征管模式,以最大限度地规避税收流失风险。
目前,世界上已有50多个国家和地区设立了大企业税收管理机构,2008年我国国家税务总局机构改革也组建了大企业税收管理司,各个省局也组建了大企业税收管理处以及直属分局。
研究国外大企业税收管理机构设置和分类化、专业化管理的运作情况,对于指导我国大企业税收管理工作的开展与推进、加强与国际接轨和合作具有重要的现实意义。
一、我国大企业税收管理的现状2008年,国家税务总局组建大企业税收管理司,标志大企业税收专门化管理的开始。
近几年来各级税务机关也积极探索适合我国国情的大企业税收专业化管理模式。
(一)设立了专门的管理机构。
在国家税务总局组建的大企业税收管理司指导全国大企业税务管理工作的基础上,各省级税务机关相应地组建大企业管理部门,负责本级的大企业税务管理工作。
(二)初步明确了大企业税务管理机构的工作职责。
即承担对大型企业提供纳税服务工作,实施税源监控和管理,开展纳税评估,组织实施反避税调查和审计,指导海洋石油税收业务。
(三)各级税务机关初步确定了大企业税务管理机构的管理对象。
国家税务总局于2008年将45户中央企业(集团)作为定点联系企业,各地税务机关也根据各自税源特点出台了大企业界定标准。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴1. 引言1.1 背景介绍税源专业化管理是指钨石对税收管理的一种重要方式,具有改进税收效率、提高税收质量和保障纳税人权益的作用。
近年来,随着我国经济的快速发展和税收管理的日益趋于复杂化,税源专业化管理已经成为税收管理领域的热点。
税源专业化管理是指通过建立健全的组织体系、高效的工作机制和专业化的团队,提高税收管理的科学性和效率,减少税收漏税和征收成本,促进税收健康发展的管理模式。
在国内,税源专业化管理已经取得了一定成效,但仍面临一些挑战和问题。
借鉴国外经验,进一步提升我国税源专业化管理水平,具有十分重要的意义。
【2000字】1.2 研究意义税源专业化管理是税收管理体制改革中的重要内容,对于提高税收征管效率、减轻税务部门负担、保障纳税人权益具有重要意义。
随着经济的发展和税收体制改革的深入,税源专业化管理已成为各国税收管理的重要趋势。
本文将探讨国内外税源专业化管理的现状及经验,分析其借鉴意义、影响因素和推动因素,旨在为我国税收管理体制改革提供参考和借鉴。
当前,我国税源专业化管理还存在一些问题和不足,需要引进国外经验,加强学习和交流,促进税收管理水平的提升。
研究国内外税源专业化管理的经验借鉴具有重要意义,将为我国税收管理的改革和发展提供有益启示。
2. 正文2.1 国内税源专业化管理现状我国税源专业化管理的实践经验可以总结为以下几个方面:1. 税务机构专业化管理水平有待提高。
目前,我国各级税务机构仍存在管理水平参差不齐,一些地方税务部门虽然已经开始进行专业化管理,但整体水平仍有待提高。
这主要体现在税务人员专业素质不高、管理手段不够先进、管理理念滞后等方面。
2. 纳税人理念观念逐渐寻求更新。
随着经济社会的不断发展,纳税人对税务管理的要求也在不断提高。
他们希望税务机构能够更加专业地处理涉税事务,为企业和个人提供更加精准、高效的税收征管服务。
3. 税收制度不断完善,为税源专业化管理提供了制度保障。
我国税源专业化管理的国际经验借鉴
我国税源专业化管理的国际经验借鉴税源专业化管理是税源管理的基础和重要内容。
发达国家都重视税源专业化管理的研究,形成很多行之有效的管理制度和管理方法。
因此,研究发达国家在税源管理实践中的有益经验,对提高我国税源专业化管理工作水平,发挥税收职能作用具有十分重要的意义。
标签:税源专业化管理国际经验借鉴一、发达国家加强税源管理的几种模式1.税种类型模式按照税种的不同设立专业税务管理机构,实行税种专业化管理,要求机构在设立时,必须遵循相应税种对应相匹配的税务管理机构,如增值税管理部门、所得税管理部门、国际税收管理部门等。
各税种管理机构都是彼此独立的部门,自身功能完整,相互独立。
比较有代表性的国家是新加坡。
其国内税务局按照税种的性质和作用,分别设立了个人所得税局、公司税局、货物与劳务税局、财产税局等。
2.征管功能模式按照税收征管功能设立专业的税务管理机构,如征收管理部门、税务审计部门、纳税服务中心等。
这是税种类型设置模式的升级换代,它变单纯的税种管理为综合的征管业务功能管理,打破了税种的条块界限,从而实现了税收各个业务管理环节的专业化管理,有利于提高税收征管的质量与效率,提高税收管理员的专业岗位技能。
其代表国家是加拿大。
3.纳税人类型模式从税收角度看,客户群通常都是从企业的角度划分的,通常的分类有小型企业、中型企业和大型企业,划分的标准就是他们的营业额或者毛收入,也可能是企业资产或者雇员人数。
在规模分类的基础上,有的发达国家是进一步细分,按照行业类型、税收类型,或者是风险类型进行划分。
美国是纳税人类型模式的典型国家,实行联邦、州和地方三级征税制度。
三级政府各自行使属于本级政府的税收立法权、征收权:联邦与州各有独立的税收立法权,州的税收立法权不得有悖于联邦利益和联邦税法。
4.混合模式混合型税收专业化管理类型,顾名思义,是指按照上述两种以上标准建立税收管理机构的方式。
日本是税种、征管功能和纳税人三种标准的全功能混合型的税源管理制度,实行中央、都道府县、市町村三级课征的制度,由中央征收的税称为国税,由都道府县征收的税为地方税,日本的税收立法权统一在国会,各种税法都要经国会批准,主要税种管理权集中在中央,一些地方税的解释权或减免权归地方政府。
借鉴国际经验创新税源管理模式解析
332011.22 中国财政郭扬虎薛钢近年来,我国税务部门不断加强税收征管,堵塞漏洞,使税源管理手段有了明显改进,税源管理环境得到改善。
但税源管理作为税收征管改革的重要组成部分,在实践中也面临着一些需要研究解决的问题,如“疏于管理,淡化责任”问题依然突出,对纳税人的源泉控管乏力,漏征漏管现象依然较重。
可借鉴国际税源管理模式的先进经验,创新我国税源管理模式,以建立起科学的税源管理体系,改进征管质量,增加税收收入。
一、税源管理模式的国际经验与借鉴(一税源管理模式以成熟的信用经济为基础发达国家社会信用管理体系比较完善的标志之一就是信用数据的征集体系齐全。
通过这一体系,税务部门可以快速取得任何一个纳税人的真实资信状况和税收信息,为税务部门实施税源管理提供了极为便利和可靠的基础数据。
发达国家十分重视信用管理,政府制定确保信用管理正常运行的法律法规,进行宏观调控。
如美国1971年4月开始实施的《公平信用报告法》对消费者资信调查报告中的负面信用信息的保存年限就做了具体规定:破产记录保存年限为10年,其他信息(偷税和刑事诉讼记录等保存7年。
(二税源管理模式中的主体多样化税务机关是行使国家税收征收权的政府部门,但在税源监控的过程中,其他部门的参与是必不可少的,税源管理存在着主体多样化的趋势。
美国规定,联邦政府、州政府、社会保障局、商品期货交易委员会、农业部、国防部、能源部、法院、移民及归化局、国债局、邮政等部门每年都应向税务部门提供包括货币收付报告、国外银行账户、犯罪活动情况、车辆登记、不动产转让、遗嘱文件、租赁权证等多种信息。
瑞士规定,各州税务部门之间应相互合作,政府各部门也应对税务部门提供协助。
新加坡的金融部门、行业协会及公司注册局、移民局、公积金局、警察局等也被要求同税务部门密切协作。
(三税源管理模式中的核心是信息共享国际上,税源管理模式中的多部门协作主要方式是信息共享。
美国、德国、日本、澳大利亚等国的税务部门均设置了一个或一个以上的信息中心,利用计算机系统对涉税信息进行处理。
国外税收征管的经验对我国的借鉴
国外税收征管的经验对我国的借鉴2.5.1完善的税收法制保障2.5.1.1税收法定主义的涵义与要求自1981年“以法治税”的概念提出,这个口号我们己经提了许多年。
所谓依法治税,是指在依法治国的前提和条件下,通过税收法治建设,使征税主体依法征税、纳税主体依法纳税,从而达到税收法治的状态。
而依法治税的根本思想,就是税收法定主义。
税收法定主义的价值性含义并不是纳税主体依法纳税或征税主体依法征税,而是社会成员对国家课税权的同意。
在法治和代议制背景下,合法性体现的税收民主化被归结为税收法律化。
社会成员的纳税义务来自于自己制定的法律。
政府的征税权力来自于社会成员所制定的法律的授予。
因而,国家设立和实施税收制度必须取得社会成员的理解,使其直接或间接地参与税收决策,从而加深对税法的理解和遵从,这正是税收法秩序的出发点和归宿(郑勇,2002)。
在英国、美国、法国、新加坡、日本等国,关于税收事项的宪法性规范中,国家课税权的法律基础处于突出的位置。
税收法定主义是根源于同意的基本成分,社会成员的同意权是作为国家课税权的对立面而显现的。
社会契约论和公共选择理论都强化了对同意理念的认识结论。
以洛克为代表人物的社会契约论是以社会契约为核心理念对政府权力的合法性进行逻辑性的论证。
洛克认为,生而平等的人们为克服“自然状态”的种种不便而进入政治社会。
政治社会的成员服从政府统治权威的唯一合法理由是统治权威来自人们的契约同意。
社会契约既授予政府以统治权威又规定政府统治权威应受到有效地制约。
在理想的政治社会中,社会成员与政府都须遵守社会契约,税收是私有财产享受政府保护的社会成员所支付的代价。
虽然利益交换决定了政府课税的必要,然而其合法性是建立在社会成员或其代表所表示的“大多数的同意”之上,因而政府的课税权与社会成员财产权之间形成了平衡。
以经济分析方法为工具的公共选择理论主要研究集体决策的过程和结构。
其代表人物布坎南从“经济人”的基本假定和个人主义、经济人理性与政治交换的研究路径出发,认为公共物品的提供决定了政府存在的必要,因为作为公共物品的秩序具有非排他性和非竞争性等特性,需要在一致同意的基础上组成政府以提供公共物品。
【推荐下载】关于国际经验对中国税源管理的借鉴
关于国际经验对中国税源管理的借鉴国际经验对中国税源管理的借鉴如下文税源管理是以现行税法为基础,实现纳税人的纳税申报的税收收入最大化所进行的管理活动,既是税收征管的基础性工作,也是税收征管工作的核心。
世界各国普遍重视税源管理工作,积累了很多宝贵经验,这些国际经验对中国的税源管理工作有着很大的借鉴作用。
一、国外税源管理的经验1.科学配置机构,降低税收成本。
国际上,税务管理机构的设置不完全按照行政区划进行,通常根据经济区域范围、税源集中和分散程度、纳税大户的分布情况、纳税人的分类情况,设置区域性税务机关及其派出机构以及若干税收征收(服务)中心。
新加坡设立常规的税源评估部门,有对个人评估的纳税人服务部、对公司法人评估的公司服务部、对重大税案调查的税务调查部等,是按照纳税人对象来设置机构。
阿根廷国家税务局下辖24 个分局,其中在税源集中、经济发达的布宜诺斯艾利斯省设9 个,依据税源分布跨省设15 个,其设置税务机构的根据就是税源分布和经济区域来划分。
对纳税人分类管理、提高税收效率。
很多国家为提高税收管理效率,通常对纳税人进行分类管理,对不同的类别采用不同的管理办法。
澳大利亚税务局按照规模将公司分为三类(大企业、中小企业、更小企业)进行监控。
成立专门的机构对大型企业进行管理,一方面为这些大公司提供优质的纳税咨询服务;另一方面增强对其监控的力度。
荷兰把纳税人分为个人、中小公司、大公司、从事进出口业务的公司等四种类型,并分别设置管理机构进行管理,使管理更有针对性,强化了对重点税源的监控。
阿根廷是将纳税人按大、中、小户归类,侧重抓好年纳税额占全国税收总额过半的大户,不仅成本低而且效果好。
强调纳税风险评估和分析。
纳税风险评估被作为新加坡税务局的税源管理核心工作,贯穿于税款征收、日常管理等各环节,是对纳税人进行税源管理和监控的最有效手段。
澳大利亚国税局认为纳税人实行自行申报、自行审核后,效率提高的同时风险也增大了,因此必须对纳税人资料进行分析,重点是进行纳税风险评估,评估人员将来自税务当局数据信息库、银行、海关、移民局、证券市场的内、外部信息输入由专家设定的标准模型中,自动生成评估报告,主要有财务分析、欠税情况分析、征收情况分析、营业行为报表等,得出分析结论。
税收征管改革的国际借鉴
税收征管改革的国际借鉴摘要:提高征管质效和纳税遵从度是深化税收征管改革的目标。
本文着力从借鉴国际税收征管改革的成功经验出发,在树立先进的征管理念、完善税收征管程序、税源专业化管理、信息管税和税收风险管理等方面为推进我国税收征管改革提供有益的经验借鉴。
关键词:税收征管改革国际借鉴一、我国税收征管改革综述我国税收征管改革从上个世纪八十年代的“专管员管户制”到“征管查三分离”,经历了不断的变革过程。
1997年国务院办公厅转发了国家税务总局深化税收征管改革方案,方案中提出建立“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的“30字征管模式”。
随着经济体制改革的不断深入,市场经济的不断发展,国家税务总局对税收征管改革进行了调整,2004年提出了“34字征管模式”,在原来的“30字”模式基础上增加了“强化管理”的内容,并提出了税收征管要实现“科学化和精细化”管理,不断探索和掌握税收征管规律的总体要求和设想。
近几年来,为了适应经济形势的发展变化,总局提出了开展税源专业化管理试点,实施了一系列加强管理的新方法、新举措,税收征管质量和效率明显提升,有力促进了税收收入平稳较快增长。
但是,随着经济与科学技术的日新月异发展,国内外环境发生了深刻变化,税收征管面临新的形势和挑战,2012年全国税务系统深化税收征管改革会议提出要进一步加强和深化税收征管改革,统一思想、凝聚共识,认真总结实践经验,积极借鉴国际成功做法,不断开创税收征管改革新局面。
本文着力从借鉴国际税收征管的成功改革经验出发,进一步开拓视野,以作他山之石,可以攻玉,为推进我国税收征管改革提供有益的经验和借鉴。
二、税收征管改革的国际借鉴(一)促进纳税遵从作为税务机关的共同理念和目标oecd成员国家普遍将促进纳税遵从作为税务机关的核心理念和任务目标,提出“视公众为顾客,把管理当服务的”新公共服务理念。
美国国内收人局也在其五年规划中提出“服务+执法=纳税遵从”战略目标。
第四章外国强化税源管理可借鉴的经验.doc
第四章外国强化税源管理可借鉴的经验第一节可供借鉴的国际成功经验一、税源管理法制化发达国家普遍把税源管理提高到按法律管税源的高度,从税收立法入手改革税制,减少侵蚀税基的制度因素,并依照税法对应税收入的整个活动过程进行全过程的管理。
主要具有三个特点:一是依照法律把纳税人和其应缴纳的税额全部纳入税收管理范围,对应缴税款从源头进行全面管理;二是依法把税收活动运行的全过程均纳入税收管理的范围,从而形成系统化的管理。
目前许多发达国家普遍建立了较为完善的税收立法机制和执法体系。
英、法、美、日等都将纳税人的权利、义务写进宪法,包括国家元首在内的任何人偷逃税都会受到严厉的制裁。
韩国还专门制定了《逃税惩罚法》和《逃税惩罚程序法》。
此外,美国、德国、法国等均制定了仅次于宪法的《税收基本法》,将事关全局的重大税收问题以法律形式固定下来,以法律规范确立了完整高效的税收执法管理体系,将税收管理全过程完全置于税务机关统一的管理之下,实现税收征管的规范化、法治化,最大限度地提高了公民的国家观念和税收遵从度,提高了征管效率和经济效率。
三是严格执行税收法律。
以美国为例,如果查出偷税,则补税罚款,罚款不超过应交税款的100%;偷税数额大的要承担刑事责任,可判5-10年监禁。
尽管处罚并不十分重,但稽查处罚对纳税人偷逃税有威慑作用。
这主要是因为美国严格按章办事,偷逃税处罚不存在找人说情的问题,偷逃税有实实在在的风险。
二、税源管理科学化在税源控管上,发达国家十分注重管理科学化,特别是实行税源分类化管理、推行纳税人身份代码制、源泉扣缴和所得双向申报制以及税务审计制等,均取得积极的效果。
一是税源管理分类化。
针对重点税源、一般税源和零散税源的差异,合理设置管理机构,强化重点税源管理,实行税源的分类层次化管理。
如:英国国内收入局设置了大企业管理机构,专门负责全国大企业公司所得税的税收管理及政策处理,伦敦以外的大企业也归大企业税收管理局管理,所在地的税务机关不得干预;澳大利亚联邦税务局按照大税种、纳税人种类设立机构,实行分类管理;西班牙则将纳税人被划分为超大型、大型、中型、小型和工薪自然人5种,超大型企业由总局的稽查部门进行管理并进行即时监控式的稽查,大型企业由区(大区)级税务机关的稽查部门进行管理和稽查,其余纳税人由省级税务机关的管理部门进行管理,稽查部门进行稽查;巴西为加强对税源大户的集中统一管理,联邦税务总局、大区税务局和小区税务局都分别设有大户管理处,其主要职责是对纳税大户尤其是烟草、汽车、金融等行业的纳税大户进行管理。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴【摘要】本文主要探讨了税源专业化管理的国内外经验借鉴。
在分析了研究背景、研究意义以及研究目的。
接着在对国内税源专业化管理现状和国外税源专业化管理经验进行了详尽分析,然后进行了国内外比较分析,并列举了实践案例。
最后探讨了税源专业化管理的发展趋势。
在总结出借鉴意义、建议措施以及展望未来。
通过本文的研究,可以为税源专业化管理提供重要的参考和借鉴,促进税收工作的规范化和高效化发展。
【关键词】税源专业化管理, 国内外经验借鉴, 税收管理, 实践案例, 发展趋势, 借鉴意义, 建议措施, 展望未来1. 引言1.1 研究背景在当前全球化经济的背景下,税收作为国家财政的重要来源,对于国家的经济发展起着至关重要的作用。
税源专业化管理作为税收管理中的重要一环,对于提高税收征管效率、促进经济发展、保障公平正义具有重要意义。
随着我国经济不断发展和税收制度不断完善,税源专业化管理也逐渐成为税收管理的重要趋势。
目前我国税源专业化管理还存在不少问题和不足,需要借鉴国外的经验来加以完善。
通过对国内外税源专业化管理的比较分析,可以帮助我们更好地了解当前的形势和存在的问题,为提高我国税源管理水平提供借鉴和借鉴。
本文将从研究背景、研究意义和研究目的三个方面入手,探讨税源专业化管理的国内外经验借鉴,旨在为我国税源管理工作的进一步提升提供参考和建议。
1.2 研究意义税源专业化管理是现代税收管理的重要组成部分,对于提高税收征管效率、增加税收收入、防范和打击税收违法行为具有重要意义。
研究税源专业化管理的意义在于深入了解税收管理的最新理念和实践经验,提高税收管理者的管理水平和能力,推动税收管理体制的不断完善和创新。
通过比较国内外税源专业化管理的经验,可以借鉴和吸收先进的管理理念和做法,为我国税收管理的改进和发展提供丰富的启示和借鉴。
1.3 研究目的研究目的:本文旨在通过对国内外税源专业化管理的现状和经验进行比较分析,探讨其借鉴意义并提出建议措施,为我国税源管理工作提供参考和借鉴。
税源专业化管理的国际借鉴
税源专业化管理的国际借鉴随着经济全球化和我国经济的快速发展,税源状况和管理环境都发生了很大变化。
传统的“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式已不能完全适应征管工作发展。
所以税收征管改革势在必行,改革要借鉴国际先进管理经验,提高征管质量和效率。
一、我国税源专业化管理的现状与问题(一)税收征管体制与税源专业化管理不相适应1、税源专业化管理最终目标是促进纳税遵从,税收风险管理是税务机关以纳税遵从最大化为目标。
目前以促进税法遵从作为税收征管根本目标的理念尚未形成共识,“以组织收入为中心”一直是税务机关考核的硬指标,只要收入任务完成就可以“一俊遮百丑”。
把完成收入任务指标作为征管主要目标的观念依然较为突出。
2、征管方式、组织机构不适应专业化、信息化要求。
目前分区域、多层级,属地管理、就地纳税和分税种的职能导向型管理模式,很难适应税源专业化管理需要,存在着各部门自行多头设置调查审批事项、多头要求基层和纳税人填报报表、多头下达评估和检查任务等现象,职能交叉,效率不高。
3、机关实体化、扁平化运作还未形成。
县以上税务局主要以行政管理为主,很少直接从事税源管理,基层分局的税源管理依然停留在税收管理员属地划片管户的方式上,不适应专业化管理需要。
4、对大企业和中小型企业标准不统一,各地设置不同标准。
如何界定大企业标准问题,各地对大企业的认定标准有所不同,不利于分级分类专业化管理。
(二)税收征管资源与税源专业化管理不相适应1、税源管理专业化管理和优化人力资源配置矛盾日益突出。
当前,基层管户多、人手少、干部年龄老化,压力大,日常事务性工作负荷重,几乎覆盖了对纳税人的所有涉税事项,量多繁杂,重点税源与一般税源在管理方式和手段上区分不大,轻重难分、往往造成“丢了西瓜,撒了芝麻”,加之要完成各种临时性工作,使税收管理员疲于应付、力不从心,导致难以对管区内较大企业或重点项目实施精细化管理,不能全面了解掌握纳税人的生产经营和纳税情况,对容易出现问题的环节分析不透,不能深入企业,只能“蜻蜓点水式”的简单了解掌握情况2、税收管理员管户形式和内容不完全统一,存在重形式轻内容现象。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴1. 引言1.1 研究背景税源是国家财政收入的重要来源,税务管理的现代化和专业化已成为国际税收征管的发展趋势。
随着经济全球化的深入和税收征管环境的不断变化,如何提高税源管理的效率和质量,已成为国内外税收管理者关注的焦点。
在国内,税源管理的专业化程度不断提高,但仍存在一些问题和挑战,如管理水平不高、技术手段不够先进、制度体系不够完善等。
而国外一些发达国家在税源管理方面取得了一些成功经验,值得我们借鉴和学习。
因此,深入研究国内外税源专业化管理的现状和经验,对于完善我国税收管理制度,提高税源管理效率和质量,促进经济持续健康发展具有重要意义。
本文旨在通过对国内外税源专业化管理的比较与分析,探讨税源专业化管理的关键成功因素,总结发展趋势,并为我国税收管理提出一些建设性建议。
1.2 研究意义税源专业化管理可以提高税收征缴的效率和准确性,通过建立专业化的管理机制和技术手段,可以有效地减少税收征缴过程中的漏洞和误差,提高税收征缴的速度和质量。
这对于保障国家税收的稳定增长和经济的可持续发展具有重要意义。
税源专业化管理也可以帮助政府更好地实施税收政策,提高税收征缴的公平性和透明度,减少不正当的税收征缴方式,建立起规范的税收管理体制。
这对于维护社会公平和促进经济发展具有重要意义。
研究税源专业化管理的国内外经验借鉴,可以为我国税收管理体制的改革和完善提供有益的参考和借鉴,有助于提高我国税收征缴的效率和质量,推动税收管理体制的现代化和规范化。
2. 正文2.1 国内税源专业化管理的现状中国税源专业化管理的发展经历了多年的探索和实践,取得了一定的成绩。
目前,国内税源专业化管理主要体现在以下几个方面:1.税收征管信息化水平逐步提升:随着科技的发展,税收征管信息化已经成为税源专业化管理的重要手段。
各级税务机关通过建设税收征管信息系统,实现了对纳税人信息的全面管理和分析,进一步提高了税收征管的效率和准确性。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴税源专业化管理是指通过对税务部门的行政权力、税收政策、税收法律等方面进行专业化管理,提高税收征管的效率和质量。
国内外在税源专业化管理方面的经验可以借鉴如下:一、国内经验借鉴:1.建立完善的组织架构:建立以税源管理部门为核心的组织架构,将税源管理的职责明确划分,并与税务部门的其他职能进行有机结合,实现资源的共享和协同作战。
2.加强信息化建设:广泛运用信息技术手段,建立起完善的税源信息系统,实现对税源数据的收集、整理、分析和发布,提高税源管理的准确性和及时性。
3.强化税源数据分析能力:建立起专业的税源数据分析团队,运用大数据、人工智能等技术,深入挖掘和分析税源数据,发现隐藏在数据中的规律和问题,并提出针对性的管理措施。
4.加强税收政策研究:建立健全的税收政策研究机构,密切关注国内外税收政策的变化,分析对税源管理的影响,及时调整税源管理策略,保持税源管理的前瞻性和灵活性。
5.改革税收法律体系:根据税源管理的需求,及时修订和完善相关税收法律,健全税收法规的立法、解释和执行机制,提高税源管理的法律效力和便利性。
二、国外经验借鉴:1.借鉴国际税收征管经验:学习发达国家和地区的税收征管经验,学习其先进的税收政策、税收法律和税务管理制度,借鉴其在税源管理方面的成功做法。
2.加强与国际组织的合作:积极参与国际税收组织的活动,与国际上的税收专家和机构进行交流与合作,学习其在税源管理方面的经验和教训。
3.优化税收征管服务:向市场经济的税务管理模式靠拢,重视纳税人的需求,提供更加便捷和高效的税收服务,提高税源管理的满意度和口碑。
4.加强人才培养和引进:重视税源管理人才的培养和引进,建立起完善的人才培养机制,吸引和留住高水平的税收征管人才,提高税源管理的专业化水平。
5.加强国际合作与信息交流:加强与国际税收征管机构的合作与交流,共享税源管理的信息和经验,提高税源管理的效率和质量。
税源专业化管理需要借鉴国内外的成功经验,并根据我国的实际情况进行创新和发展。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴税源专业化管理是指由具备专业知识和技能的人员对税收征管工作进行科学、规范、高效的管理。
税源专业化管理在国内外得到了广泛的应用和推广,为了更好地借鉴国内外的经验,本文将从国内外税收征管管理的现状、存在的问题和应对措施等方面进行分析和总结,为税收征管管理的不断优化和改进提供借鉴。
一、国内外税收征管管理的现状1.国内税收征管管理的现状国内税收征管管理近年来取得了较大进展,加强了对税源专业化管理的重视,建立了一系列的管理制度和规范,但还存在着一些问题。
税源管理人员整体素质不高,缺乏专业的知识和技能。
纳税人的依法纳税意识有待提高,税务管理部门在对纳税人的宣传教育工作中还需要加大力度。
税收征管的信息化建设还有待完善,缺乏智能化、自动化的管理手段。
2.国外税收征管管理的现状国外发达国家对税收征管管理十分重视,注重人才培养和技术创新,建立了较为完善的税源专业化管理体系。
美国、德国等国家在税收征管管理方面取得了不俗的成绩,其税收征管管理体系科学规范,管理水平较高,这些国家的税收征管管理经验值得借鉴。
2.国外税收征管管理存在的问题国外在税收征管管理方面也存在一些问题,主要包括管理成本高、效率低,以及信息化建设滞后的情况。
一些国家也存在着逃税漏税的情况,导致税收征管工作不够完善。
三、国内外税收征管管理的应对措施1.加强税源管理人员的培训国内外都需要加强对税源管理人员的培训,提高其专业知识和管理水平。
通过专业化的培训和学习,使税源管理人员能够更好地适应税收征管的新形势和要求。
2.加强对纳税人的宣传教育对纳税人的宣传教育工作也十分重要,需要加大力度,提高纳税人的依法纳税意识,减少违法逃税的情况。
3.加强税收征管的信息化建设信息化是税收征管管理的重要手段,需要加强信息化建设,推动智能化、自动化的管理手段的运用,提高税收征管的效率和水平。
4.借鉴国外经验对于国内来说,可以借鉴国外发达国家在税收征管管理方面的经验和做法,学习其先进的管理理念和技术手段,进一步提高税收征管管理水平。
浅论国际经验对中国税源管理的借鉴
浅论国际经验对中国税源管理的借鉴引言税收是国家财政的重要组成部分,税源管理是保障税收稳定增长的关键环节。
中国作为一个发展中大国,在税源管理方面取得了显著成绩,但与国际先进水平相比还存在一定的差距。
为了提升中国税源管理水平,借鉴国际经验是非常必要和重要的。
本文将从几个方面探讨国际经验对中国税源管理的借鉴。
一、税收信息共享税源管理的关键之一是获取准确的税收信息。
国际上一些发达国家已经建立了完善的税收信息共享机制。
例如,欧盟成员国之间通过EUROFISC网络进行税收数据的共享和比对,提高了跨境交易的监管效果。
中国可以借鉴国际上的税收信息共享模式,加大税收数据的搜集和整合力度,提高税收信息的准确性和实时性。
二、增加税收风险管理能力税收风险管理是税源管理的重要组成部分。
国际上一些先进国家通过建立风险管理体系,有效控制纳税人的风险行为,减少税收漏税。
例如,美国的风险管理体系可以通过数据挖掘和风险评估技术,自动识别高风险纳税人,并及时采取相应的控制措施。
中国可以在风险管理方面借鉴国际的经验,建立科学的风险管理框架,提升税源管理的能力。
三、优化税收征管流程税收征管流程的优化可以提高税收征管的效率和减少企业的税收负担。
国际上一些发达国家已经实施了一系列的税收征管流程优化措施。
例如,新加坡通过推行电子税务系统,实现了纳税人和税务机关之间的电子化交互,大大简化了税收申报和缴纳的程序。
中国可以借鉴这些经验,在税收征管流程方面进行创新和优化,减轻企业的税收负担。
四、加强税收合规教育税收合规教育是提高纳税人自觉遵守税法的重要手段。
国际上一些先进国家通过加强税收合规教育,提高纳税人的税收意识,减少非法避税行为。
例如,英国税务局通过开展广泛的纳税人教育活动,提高了纳税人对税法的理解和遵守程度。
中国可以借鉴这些经验,在税收合规教育方面加大投入和力度,提高纳税人的税收合规意识。
五、加强税收合作与交流税收合作与交流是提高税源管理水平的重要途径。
论国际经验对中国税源管理的借鉴
国际经验对中国税源管理的借鉴1. 引言税源管理是一个国家财政管理的重要组成部分,对于保障国家财政稳定运行、促进经济发展具有重要作用。
随着中国经济的快速发展和全球经济一体化进程的加速,借鉴国际经验并加以本土化运用,对于中国税源管理的改进和优化具有重要意义。
本文将从国际经验角度出发,探讨国外税源管理的几个典型案例,并分析其对中国税源管理的借鉴意义。
2. 案例分析2.1 美国税收制度美国是一个税收制度较为完善的国家,其税源管理经验对中国具有一定的借鉴意义。
首先,美国的税务机构相对独立,拥有较高的权威性和专业性,能够有效开展税源管理工作。
其次,美国注重纳税人教育和宣传工作,通过倡导纳税人自觉遵纳税法,提高纳税合规性,进而提高税源管理效率。
此外,美国也采用了开放的信息共享机制,通过与各部门共享数据,实现税收管理的高效运作。
2.2 荷兰税务管理荷兰是一个发达国家,在税收管理方面积累了丰富的经验。
荷兰的税源管理以简洁、透明为特点。
其税务总局在纳税过程中注重透明度和公正性,通过建立完善的电子税务平台,提供全面、便捷的税务服务,提高纳税人满意度。
此外,荷兰还注重税务合作,与其他国家签订避免双重征税协议,优化国际税收体系,促进跨国投资和贸易。
2.3 新加坡税收管理新加坡是一个以税收优惠政策著称的国家,其税源管理经验对于中国的税源管理也具有借鉴意义。
首先,新加坡实行了简化税制,减少税收优惠条款,提高税收制度的透明度和稳定性。
其次,新加坡通过积极招商引资和优化投资环境,吸引了大量跨国公司在新加坡设立总部或地区总部,进而增加了税源。
此外,新加坡还注重税务合规性的培训和宣传,加强与纳税人之间的沟通和合作,提高纳税合规性和税收征管能力。
3. 借鉴意义通过上述案例分析可以看出,国际经验对中国税源管理具有以下借鉴意义:首先,加强税收执法力度。
国际上许多国家注重税收执法的依法严正性和效率性,这对于税源管理的提高具有重要意义。
中国可以加强税收执法队伍建设,提高执法水平,强化执法措施,加大对偷逃税行为的打击力度。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
AND TRADE税源专业化管理的国内外经验借鉴李玉莹(哈尔滨商业大学,哈尔滨150028)摘要:税源管理是税收征管工作中的主要内容,在税收征管工作中起着至关重要的作用。
通过对国内外税源专业化管理工作的分析与研究,总结了国内外税源专业化管理工作的经验,并得出了一定的启示。
关键词:税收征管;税源专业化管理;税收风险中图分类号:F810文献标识码:A文章编号:1005-913X (2019)06-0086-02收稿日期:2019-03-15作者简介:李玉莹(1994-),女,黑龙江绥化人,硕士研究生,研究方向:财税理论与政策。
一、国外税源专业化管理的经验(一)美国实施涉税信息综合处理美国在税源专业化管理的探索过程中非常注重对涉税信息的综合处理。
首先,美国统一实行税务代码识别制度。
个人以社会保障号码为税务代码,公司、合伙和信托的雇主由联邦税务局分配税务代码。
其次,在美国涉税信息可以实现高度的共享。
美国的社会化信息网络极其健全和发达,税务机关可以与海关、边防、金融机构等实现数据信息共享,可以收集税源的各种信息,为税务机关管理纳税人提供了数据信息方面的支撑。
最后,美国税务机关对相关涉税信息的处理技术比较发达。
美国的税务机关在全国建立了信息运营维护中心,同时还设立了10个数据处理部门,利用复杂、高效的计算机处理技术对信息进行分析和研究,并且建立风险模型,同时建立可以对税源进行分析、判别、随机抽样检查等的评估与监测系统。
(二)澳大利亚区别提供纳税服务澳大利亚的税源专业化工作最重视的就是纳税服务工作,侧重于提高税收遵从度。
对于税收遵从度高的纳税人,不会过度的去关注,同时会向他们提供更为优质且具有针对性的服务,但是对于税收遵从度低的纳税人,则会对其增加管理力度,同时进行管理与罚款的措施,从而提高纳税人的税收遵从度。
此外,澳大利亚还专门成立了大企业和国际税务局,负责大型企业和跨国公司的管理。
但是由于大企业的财务结构和经营结构比较复杂,而且从自身的利益出发,他们往往会选择进行税收筹划来实现自身利益的最大化,因此,澳大利亚对大企业和国家税务局专门配备了包括会计师、经济学家等优秀人员在内的团队,该团队不仅能为大企业提供比较优质的服务,同时还能较好地应对大企业的税收不遵从的问题。
税源专业化管理的国内外经验借鉴
税源专业化管理的国内外经验借鉴税源专业化管理是指税务机关通过优化内部管理机制,提高税务执法水平和效率,从而改善税收征管工作的能力和效果。
税源专业化管理的核心是依法加强税收征管,提高税源管理效能,确保税收的稳定增长。
在国内外,一些国家和地区已经进行了税源专业化管理的尝试,并取得了一定的经验。
以下是国内外经验借鉴的主要内容:一、建立科学的税源评估体系:税源评估是税源专业化管理的重要环节。
国际上许多国家已经建立了科学的税源评估体系,通过对纳税人的申报信息和实际经营情况进行评估,分析税源的稳定性和可靠性,从而提高税源管理的准确性和效率。
在国内,一些地方税务机关也已开始建立税源评估体系,并取得了一定的成效。
二、创新税收征收方式:税收征收方式是税源专业化管理的重要手段。
一些国家和地区已经采用了创新的税收征收方式,如利用互联网技术和大数据分析,实施实时监控和自动化征收,提高税收征管的效率和准确性。
在国内,一些地方税务机关也已开始尝试利用互联网和大数据等技术手段,改进税收征管方式。
三、加强税务执法力量建设:税务执法力量是税源专业化管理的重要保障。
一些国家和地区已经加大了对税务执法力量的投入,提高税务执法人员的素质和水平,加强税务执法的科学性和专业性。
在国内,一些地方税务机关也已经加强了对税务执法力量的建设,加大了对税务执法人员的培训和考核力度。
四、加强税收征管的信息化建设:信息化建设是税源专业化管理的重要手段。
一些国家和地区已经进行了税收征管信息化建设,通过建立统一的税收征管信息系统,实现纳税人信息共享和税收征缴的一体化管理,提高税收征管的效率和效果。
在国内,一些地方税务机关也已经开始进行税收征管信息化建设,取得了一些成果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
我国税源管理方法的国际借鉴
摘要:相比美国发达技术基础上的税源管方法,德国非理性人假设下的税源管理做法,日本市场化模式下的税源管理经验,我国的税源管理还有很多改进的空间。
我们需要探索建立网络化基础上的税银合作,“核定”征收基础上的分类申报,评估分析基础上的纳税稽查,税企平等基础上的中介服务。
关键词:税源管理税务部门征收
我国税源管理在理念上和实践中都得到了税务部门应有的重视,但是受种种因素的影响,税源管理的效果不尽人意。
了解国外在税源管理方面的经验和做法,借鉴一二为我所用,实为必要。
一、我国税源管理情况
在当前任务式税收工作中,税收任务永远是工作的第一目标,在有的地方还可能是唯一目标。
围绕着税收任务,各地税务部门都将税源管理的重点集中在大企业上,对小企业缺乏“关爱”。
新税源逐渐显露的形势下,税务部门受事项性工作增多,纳税人纳税意识不强等因素影响难以对新税源实施有效监管。
作为税源管理的纳税评估与分析没有得到应有的重视,税源分析的广度和深度都不够。
二、国外税源管理方法概述
(一)美国——发达技术基础上的税源管理
1、税收登记上代码具有唯一性,部门合作务实高效。
美国的个人以社会保障号作为税务代码,所有的涉税事宜必须通过该代码来
完成,并且银行账户与税务账号绑定在一起,税务部门与银行之间的合作有制度和机制作保障。
2、信息收集上以共享平台为核心,稽查后审主义较明显。
美国的税务部门与银行、海关、社保等多部门联网,对涉税信息的收集比较简单,税务部门可以根据部门信息共享平台来收集相关评估信息,分析相关数据的真实性和关联性,确定纳税人纳税充足率,以确定进入稽查程序的纳税人。
3、办税事务上体现了高度的社会化,税收中介具有“非专业性”。
在涉税事务的代理资格上,除了专业化的律师、注册会计师、注册税务师以外,还有非专业的社会人员,只要具有税收相关知识都可以从事报税师工作,甚至是一些高校的学生也就有报税资格,税收市场化的特点明显。
(二)德国——非理性人假设下的税源管理
人具有“恶”的一面促使德国“只相信”成文化的法律和规章制度,实验室式家庭厨房就是德国“非理性人”的一个折射,德国税源管理过程也因此体现了其固有的特色。
1、形成以“核定征收”为主的纳税申报体系。
德国税收征管机构每季度对纳税人应缴纳的税款进行预估,纳税人在收到税务机关估税通知书后一个月内须缴清所有税款。
待纳税人年终递交年度报税文件后,税收征管机关再根据经评定审核后的应纳税额对照预缴税额多退少补。
2、通过税源监控加强对税源的动态管理。
德国税务和审计机关
可以定期对纳税人进行全面税务审计,也可以针对特定税种或特定交易进行专项审计。
由于审计是一种日常征管手段,审计发现的纳税错误不作为违法行为处理,只要求补税。
如果在审计发现纳税人有明显的隐匿销售收入、虚假申报等偷税行为,便交给稽查局查处。
(三)日本——市场化模式下的税源管理
日本税源管理的市场化程度较高,行政色彩较淡。
1、区别纳税人的信誉等级进行分类申报。
日本财务制度健全的纳税人使用“蓝色申报”方式,并能够享受法定的税收优惠政策;财务制度不健全的纳税人使用“白色申报”方式,不得享受诸多费用的加计扣除和法定的税收优惠。
2、成熟的税理士制度催生税源管理专业化。
日本纳税人的涉税工作多由税理士完成,税理士专业的知识背景和长期办理涉税事务的经验搭起了纳税人与税务部门之间的桥梁,提高了税收征管的效率。
三、国外税源管理方法对我国的借鉴
在当前我国税源专业化管理改革的大背景下,国外的一些管理方法可以为我国提供借鉴。
(一)网络化基础上的税银合作
目前税务部门与工商、国土、房产、银行等部门之间的合作都在开展,但都只是停留在浅显的层次上,资料传递的范围极为有限。
考虑到税源管理与纳税人经营行为的高度关联性,我们首先应该探索全方位的税银合作,积极融合银行网络,掌握纳税人交易信息。
(二)“核定”征收基础上的分类申报
采用类似于德国的“预估税”方式对纳税人进行税款征收,每季度(月)对纳税人的经营情况进行预估,核定应纳税额,待来年汇算清缴的时候再多退少补。
对于财务制度不健全的纳税人可以采用类似日本税法规定的“白色申报”制度,剥夺该纳税人享受税收优惠的权利。
(三)评估分析基础上的纳税稽查
我国可以借鉴德国的做法,在各级税务部门建立独立的评估分析办公室发挥“审计”作用,对纳税人的纳税情况进行评估,对评估分析问题较为严重的移交纳税稽查,由稽查部门对其纳税情况进行稽查。
(四)税企平等基础上的中介服务
税收工作的专业化、税收政策的多变性、涉税事务的技术性给纳税人带来了种种“不便”,纳税人越来越需要精通税收知识的专业人士来帮助其进行办税工作。
专业化的“报税师”增强了纳税人的办税能力,税务部门很多税源管理的措施和手段也能够得到推行。
参考文献:
[1]张守文著:《税法学》,法律出版社,2011年5月
[2]熊伟:《美国联邦税收程序》,北京大学出版社,2006年10月
[3]中华人民共和国驻德意志联邦共和国大使馆经济商务参赞
处http:
///aarticle/ddfg/tzzhch/200706/2007060482 0133.html,2012年10月12日访问
[4][日]北野弘久:《税法学原论》,陈刚、杨建广等译,中国检察出版社2001年版。