浅谈我国公务员激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制
我国公务员晋升激励机制目前存在一些问题,需要进行深入分析和改进。
现行的公务员晋升激励机制存在的问题是过于单一的评价标准。
目前的晋升激励机制主要以考试成绩为评价标准,忽视了其他方面的能力和综合素质。
这样的机制容易使得公务员过于注重应试能力,而忽视了其他方面的能力提升。
现行的公务员晋升激励机制存在的问题是晋升渠道较为狭窄。
目前,公务员的晋升主要通过内部选拔和考核等渠道进行,但这种方式容易形成利益团体,限制了公务员的晋升机会,也容易导致公务员的能力和潜力无法得到充分发挥。
现行的公务员晋升激励机制存在的问题是晋升过程缺乏透明度和公正性。
目前,公务员的晋升过程缺乏公开透明的评价标准和程序,容易导致潜规则的出现,影响公务员的工作积极性和公信力。
要解决这些问题,我们可以从以下几个方面进行改进。
应该多元化评价标准,不仅注重考试成绩,还应该考虑公务员的综合素质和实际工作表现,例如工作态度、道德品质、团队合作能力等。
应该扩大公务员晋升渠道,增加外部选拔和竞争机制,打破利益团体的壁垒,为更多优秀的人才提供晋升机会。
公务员的晋升机制还应该与市场经济接轨,借鉴企业的管理经验,引入绩效考核和竞争机制。
应该加强晋升过程的透明度和公正性,建立公开透明的评价标准和程序,确保晋升过程公正、公平、公开。
也要加强对晋升过程的监督和评估,及时发现和纠正不公正的现象。
我国公务员晋升激励机制存在一些问题,需要进行改进。
改进的方向包括多元化评价标准、扩大晋升渠道、增强公正透明性等。
只有通过改进机制,才能更好地激发公务员的工作积极性和创造力,提升公务员队伍的整体素质。
《公务员激励机制研究》范文
《公务员激励机制研究》篇一一、引言随着社会对公务员职能、工作模式及其对于社会治理重要性的认识不断加深,公务员激励机制的完善与优化成为了提升政府工作效率、激发公务员工作热情和创造力的关键。
本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及存在的问题,并提出相应的优化策略。
二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段,激发公务员的工作积极性、主动性和创造性,提高其工作效率和绩效水平,从而实现公共利益最大化的一系列手段的总和。
该机制包括了精神激励、物质激励以及职业成长等多个方面的内容。
三、当前公务员激励机制的现状分析(一)现有激励手段1. 物质激励:主要包括薪资福利、奖金津贴等。
2. 精神激励:如荣誉称号、表彰奖励等。
3. 职业成长激励:如职务晋升、岗位调整等。
(二)存在的问题1. 物质激励过度依赖,缺乏长期性、持续性;2. 精神激励手段单一,难以满足公务员多元化的需求;3. 职业成长激励不够透明,晋升通道存在“瓶颈”现象;4. 缺乏对个体差异的考虑,激励措施“一刀切”。
四、完善公务员激励机制的策略(一)优化物质激励机制1. 建立与工作绩效紧密挂钩的薪资体系,确保薪资的公平性和激励性;2. 完善奖金津贴制度,设立多元化的奖励项目,如项目奖金、特殊贡献奖等;3. 确保公务员福利待遇的合理性和吸引力。
(二)强化精神激励机制1. 丰富表彰奖励的形式和内容,如设立特殊荣誉奖章、颁发感谢信等;2. 鼓励公务员参与社会公益活动,增强其社会责任感和使命感;3. 加强公务员的培训和教育,提升其职业自豪感和归属感。
(三)完善职业成长激励机制1. 建立健全公正、透明的晋升机制,确保晋升通道的畅通;2. 设立多通道的职业发展路径,满足不同类型公务员的成长需求;3. 加强跨部门、跨岗位的交流与锻炼,提高公务员的综合素质和业务能力。
(四)考虑个体差异和需求多样性1. 根据公务员的个人兴趣、特长和职业规划,量身定制激励措施;2. 关注公务员的心理健康和职业发展困惑,提供心理咨询和职业规划指导;3. 建立多元化的激励措施,满足不同类型公务员的多元化需求。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制公务员是指在政府机关、事业单位、公共机构等部门从事行政管理、服务公众等职责的人员。
公务员的晋升激励机制对于提高公务员素质和工作效能,推动政府机关的改革和发展具有重要意义。
本文将从晋升条件、晋升评价和晋升奖励三个方面对我国公务员晋升激励机制进行浅析。
公务员的晋升条件是晋升激励机制的基础。
我国公务员的晋升主要通过考试和评先评优两个途径。
在考试方面,通常分为招考和升级考试。
招考是指通过公开竞争选拔人才进入公务员职位,而升级考试是指在现有的公务员中进行选拔。
考试的设置和划分应当综合考虑公务员的素质和能力,使真正具有能力和潜力的人员能够有机会得到晋升。
公务员的晋升还需要具备一定的工作经验和背景条件。
这些条件的设置和界定应当公开、透明,避免随意性和主观性的干扰,确保公务员的晋升是公正、公平的。
晋升评价是公务员晋升激励机制的核心。
公务员的晋升评价可以通过履职考核、业绩评估、学历学位和职称等综合评价来进行。
履职考核是对公务员在实际工作中的表现进行评价,包括工作态度、工作成果、组织纪律等方面。
业绩评估是对公务员在具体工作中的表现进行量化评估,如工作完成情况、效率、质量等。
学历学位和职称则是对公务员学习能力和专业水平的评价。
这些评价指标应当科学合理,能够客观准确地反映公务员的工作表现和能力水平。
评价结果应当向公务员公开,并提供申诉和复议的渠道,确保评价的公正性和公信力。
晋升奖励是公务员晋升激励机制的重要手段。
公务员的晋升应当有明确的奖励政策和机制,通过适当的薪资待遇、晋升职位和荣誉表彰等方式来激励和鼓励公务员的积极工作和表现。
薪资待遇的提高可以直接激发公务员的工作积极性,使其对晋升有一定的追求和动力;晋升职位的提升可以给予公务员更大的工作空间和发展机会,鼓励其在岗位上发挥更多的作用;荣誉表彰则可以增加公务员的荣誉感和归属感,是一种非物质的激励手段。
这些奖励应当公开透明,避免任意性和主观性的干扰,确保激励机制的有效性和公正性。
浅谈公务员激励机制现状与对策分析
浅谈公务员激励机制现状与对策分析内容摘要公务员激励机制就是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程,它对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响,但当前我国公务员激励机制存在着诸多问题,如物质激励手段单一、精神激励流于形式,行政文化不健全、内激励作用被忽略,竞争激励不足凸显、道德激励作用弱化,负激励操作不规范、监督约束机制不完善,激励不及时不适度、激励方法僵化形式化,等等。
本文基于公务员激励机制的现状,提出了解决这些问题的一些对策跟建议,比如树立“以人为本”的重人理念、建设机关部门的行政文化、制定科学合理的工资薪酬制度、完善制度管理的奖惩措施、健全岗位职务的晋升制度、完善工作绩效的考核制度等。
关键词:公务员;激励;健全;完善目录一、公务员激励机制现状 (1)二、目前存在的问题 (1)(一)忽略不同层级公务员的基本需求 (1)(二)忽略物质激励的积极作用 (1)(三)考核措施不当 (2)(四)职务晋升渠道单一,职级晋升空间狭小 (2)三、完善我市公务员激励机制的主要对策 (2)(一)以“服务、责任”为核心,重塑理念机制 (2)(二)以科学、民主为核心,重塑考核机制 (2)(三)以透明、追责为核心。
重塑晋升机制 (4)(四)以公平、合理为核心,重塑薪酬机制 (5)(五)以严密、严格为核心,重塑奖惩机制 (7)参考文献 (8)浅谈公务员激励机制现状与对策分析公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。
完善公务员激励机制是稳定公务员队伍、提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。
2006年1月1日起《公务员法》正式实施,这是我国第一部公务员管理的综合法律,标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来,公务员激励机制步入了法制化。
尽管我国的公务员制度改革已经取得了一些进步,初步形成了比较完备的法规体系,但随着机构改革的进一步深入,公务员的激励机制也暴露出一些问题和弊端,本文对公务员的激励机制存在的问题和如何进一步完善公务员激励机制,谈一下自己看法。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制公务员晋升激励机制是指在我国公务员管理中为了激励公务员提高工作能力、积极性和责任感而设立的一系列制度和政策。
公务员晋升激励机制在保障公务员权益的也能更好地推动公务员队伍的建设和提高工作效能。
在公务员晋升激励机制中,考核评价是重要的一环。
公务员的晋升是通过考核评价来确定的,这既是对公务员工作业绩的肯定和激励,也是对工作不力或违纪违法行为的惩戒。
考核评价体系应当公开透明,具有科学性和公正性,能够准确反映公务员的工作能力和绩效。
对于表现出色的公务员应该给予适当的奖励和晋升机会,以激发公务员的积极性和创造力。
公务员晋升激励机制中还应设置晋升通道和晋升机会。
目前我国公务员的晋升机会较为有限,导致一些公务员工作积极性不高。
为了激励公务员,应该为公务员提供广泛的晋升通道和机会,使得公务员能够通过不断学习和努力提高自己的能力,从而获得晋升的机会。
通过开展各类培训和学习活动,提高公务员的综合素质,为公务员提供进一步晋升的机会。
公务员晋升激励机制也应考虑到公务员的职业发展和个人发展规划。
公务员在工作中应该注重个人的职业发展和规划,通过晋升来提高自身的职业地位和待遇,实现自身的发展目标。
在制定晋升激励机制时,应该充分考虑公务员的职业发展需求和个人发展规划,为公务员提供良好的发展环境和条件,使得公务员能够更好地实现自己的职业目标和发展。
公务员晋升激励机制应该重视公平公正。
在公务员的晋升过程中,应该坚持公平公正的原则,不搞个人恩怨,不搞团派斗争,确保公务员晋升的公平性和透明度。
应该完善一系列监督机制,对于晋升过程中出现的不公平现象进行监督和纠正,确保公务员晋升的公正性和合法性。
我国公务员晋升激励机制应该注重考核评价、设置晋升通道和机会、关注职业发展和个人发展规划以及重视公平公正等方面的要素。
只有通过不断完善公务员晋升激励机制,才能够更好地激发公务员的积极性和创造力,提高公务员队伍的素质和工作效能,为我国的发展和进步提供坚实的人才支持。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制我国公务员晋升激励机制是以提高干部素质和工作绩效为导向,逐步建立完备的激励机制,促进公务员队伍建设和管理能力提高的重要途径。
本文将从评价标准、评价方式、激励方式和发展机会四个方面进行浅析。
评价标准评价标准是公务员晋升的重要基础,是公务员选拔的根本方法。
一些研究表明,公务员选拔的标准还存在一些片面性和局限性。
例如,一般偏重个人文化层次、工作年限、技能技术的掌握情况等,对于协同能力、自主创新能力等方面的考虑不足。
因此,需要有一个科学合理的评价标准,既照顾到个人素质,又考虑到工作贡献和绩效,以确保评价的公平和客观。
评价方式评价方式包括考核体系和考评方式两个方面。
目前,我国普遍采用基于绩效的考评方式,已经取得了一定的成效。
有研究表明,除了绩效考核外,还可以引入360度评估、自我评价等方式进行补充。
360度评估旨在全面了解员工的综合素质和表现,为员工提供更多的反馈信息;自我评价可以促使员工反思自我成长,明确职业生涯方向和目标,同时也为考核部门提供参考信息。
激励方式激励方式的选择对于公务员晋升激励机制的建设和完善至关重要。
目前,我国的公务员晋升激励方式以薪酬激励和职务晋升激励为主,这两种方式还存在一些不足。
例如,薪酬激励受到政策因素影响较大,职务晋升激励容易形成级别上升而能力不匹配的情况。
因此,需要进一步完善激励机制,引入更多的非经济激励手段,如提供更多的学习机会、提供更广阔的发展平台、推进创新创业等方式,以增强员工的工作激情和发展动力。
发展机会发展机会是公务员晋升激励机制的重要组成部分。
公务员需要不断提高自己的综合素质和工作能力,并有良好的发展前景和晋升途径。
因此,需要加强对涉及公务员晋升的培训和学习,提高培训内容和方法的科学性和实效性,为公务员提供更多的发展机会和发展空间。
从上述四个方面来看,我国公务员晋升激励机制还存在一些不足之处,需要进一步的改进和完善。
公务员晋升激励机制的建设是一项长期而艰巨的任务,需要政府、公务员本人和社会各方面的共同努力。
公务员论文:公务员激励机制有效性
公务员论文:公务员激励机制有效性在当今社会,公务员队伍的高效运行对于国家的发展和社会的稳定具有至关重要的意义。
而公务员激励机制作为激发公务员积极性、主动性和创造性的重要手段,其有效性直接关系到公务员队伍的工作效能和服务质量。
一、公务员激励机制的内涵及重要性公务员激励机制,简单来说,是指通过一系列的制度、方法和手段,对公务员的工作表现、工作成果和工作态度进行评价和奖励,以激发他们的工作热情和积极性,提高工作效率和质量。
其重要性主要体现在以下几个方面:首先,激励机制能够提高公务员的工作积极性和主动性。
当公务员的努力和贡献得到认可和奖励时,他们会更有动力去完成工作任务,追求更高的工作目标。
其次,有助于吸引和留住优秀人才。
一个完善且有效的激励机制能够为公务员提供良好的职业发展空间和待遇,从而吸引更多优秀的人才加入公务员队伍,并使他们愿意长期为公共服务事业贡献力量。
再者,能够提升公务员队伍的整体素质和工作效能。
激励机制可以促使公务员不断学习和提升自己的能力,以适应工作的需要,进而提高整个队伍的工作水平和效率。
最后,有利于增强政府的公信力和形象。
高效、积极的公务员队伍能够为公众提供优质的服务,增强民众对政府的信任和满意度。
二、公务员激励机制的主要方式(一)薪酬激励薪酬是公务员激励机制中的重要组成部分。
合理的薪酬水平能够反映公务员的工作价值和贡献,同时也能够保障他们的生活需求。
除了基本工资外,还包括津贴、补贴、奖金等多种形式。
(二)晋升激励晋升是对公务员工作成绩和能力的认可,也是一种重要的激励方式。
通过建立公平、公正、透明的晋升制度,为有能力、有业绩的公务员提供晋升机会,能够激发他们的工作积极性和进取心。
(三)荣誉激励荣誉激励是通过授予荣誉称号、表彰先进等方式,对表现优秀的公务员进行精神上的鼓励。
这种方式能够满足公务员的成就感和荣誉感,增强他们的工作责任感和使命感。
(四)培训激励为公务员提供培训和学习的机会,帮助他们提升自身的能力和素质,也是一种有效的激励方式。
国家公务员的激励机制
国家公务员的激励机制概述:国家公务员作为政府机构中的核心力量,其激励机制的建立和完善对公务员队伍的稳定和发展具有重要意义。
本文将从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面,探讨国家公务员的激励机制。
一、绩效考核绩效考核是激励机制的基础,也是公务员能力和工作表现的重要评价标准。
为了激发公务员的工作积极性和责任心,绩效考核应该体现公平公正、客观公正的原则。
考核内容应覆盖综合素质、工作业绩和服务质量等方面,采用多种方式和指标进行评估,以确保考核的全面性和科学性。
二、薪酬激励薪酬激励是激励机制中重要的一环。
通过薪酬激励,可以对公务员的工作贡献给予合理回报,提高他们的积极性和工作动力。
薪酬制度应考虑到公务员的不同层级和职位,根据其工作成绩和岗位责任,实行差异化的薪酬待遇。
此外,薪酬激励还可以设立额外福利,如奖金、津贴和福利补贴等,进一步提高公务员的工作满意度和幸福感。
三、晋升机制晋升机制是激励机制中的重要环节,可以激励公务员不断提升自己的能力和业务水平。
为了确保公务员晋升的公平性和公正性,晋升机制应该遵循择优录用、能上能下的原则,并在晋升过程中,注重公开透明、竞争评价,避免任人唯亲和利益输送。
此外,应该提供晋升的机会和平台,给予公务员有限的晋升渠道和晋升空间,激发公务员的职业发展动力。
四、培训发展培训发展是激励机制不可或缺的一环,通过持续的培训活动,可以提升公务员的专业能力和管理水平。
培训内容应与公务员的实际需求相结合,注重专业技能和领导力的培养,提供多层次、全方位的培训机会,包括内部培训、外出学习和国际交流等。
同时,应建立健全的评估机制,以激励公务员积极参与培训,提高培训效果和应用能力。
结论:国家公务员的激励机制应该多方位、多层次地进行整体设计,从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面,确保公务员的工作积极性和责任心的提高,提升公务员队伍的整体素质和能力水平。
只有建立完善和科学的激励机制,才能更好地发挥公务员队伍的作用,推动国家治理能力和水平的不断提升。
公务员队伍建设激励机制
公务员队伍建设激励机制公务员队伍是国家行政管理的重要组成部分,对于实现国家治理现代化和推动国家发展具有重要作用。
为了提高公务员队伍的整体素质和执行力,并激励公务员不断进步和创新,建立合理有效的激励机制十分必要。
本文将从多个方面探讨公务员队伍建设的激励机制。
一、绩效考核与奖励制度绩效考核是公务员队伍激励机制的基础,通过科学、公平、公正的绩效考核,可以评估公务员的绩效情况,激发其工作积极性与主动性。
合理的绩效考核制度应包括全面客观的评估指标和明确的考核流程。
考核结果应当公开透明,奖惩相济。
公务员队伍中表现出色的个人或团队可以获得相应的奖励,如晋升、岗位调整、薪资提升等,以此激励公务员们在工作中竞相拼搏,不断进取。
二、培训与职业发展机会公务员队伍中的成员应获得广泛的培训机会和职业发展通道。
通过定期的内外部培训,提升公务员的专业知识储备,使其具备更强的业务能力和创新思维。
同时,应建立公务员职业发展规划和晋升机制,为有才能和潜力的公务员提供广阔的发展平台。
合理设置晋升通道,确保公务员有更多的机会发展自己的事业,并激发其创新热情和工作积极性。
三、改革管理体制和机制公务员队伍建设的激励机制还需要结合改革管理体制和机制。
通过推进人事制度改革,建立灵活的用人机制和激励政策,进一步激发和调动公务员的工作积极性。
例如,采用契约式管理,将公务员绩效与薪酬挂钩,提高绩效考核的权威性和约束力。
同时,还可以探索引入市场化的竞争机制,通过公开招聘和岗位竞争,吸引更多优秀的人才加入公务员队伍,同时促使现有公务员不断提升自己的能力。
四、加强党风廉政建设公务员队伍建设的激励机制必须与党风廉政建设相结合。
坚决反对和惩治腐败行为,加强对公务员的廉政教育和监督,确保公务员遵纪守法,廉洁奉公。
建立健全的惩罚机制,对违纪违法的公务员严肃处理,以维护公务员队伍的良好形象和社会形象。
五、加强沟通与参与在公务员队伍建设的激励机制中,必须强调沟通与参与。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制我国的公务员晋升激励机制,即公务员晋升的方式和条件,是一种对公务员进行激励和约束的制度安排。
公务员晋升激励机制的设计与实施,对于提高公务员队伍的素质和能力,推动政府机构的工作效能和治理水平,具有重要的意义。
我国公务员晋升激励机制注重能力素质的培养和考核。
在公务员选拔和晋升过程中,注重对公务员的学历、专业技能、职业素养等方面的评价和考察。
通过考试、考察、培训等方式,提高公务员的专业素质和综合能力。
鼓励公务员自我学习和发展,提供学习和培训的机会,推动公务员的职业成长和发展。
我国的公务员晋升激励机制强调绩效考核和奖惩制度。
公务员的晋升与工作绩效、职业能力、工作贡献密切相关。
通过制定绩效考核标准和评价体系,对公务员的绩效进行评估和奖惩。
通过晋升、加薪、奖金等方式,激励公务员积极工作,提高工作效率和质量。
对公务员失职、渎职、违纪等行为进行严肃处理,给予相应的惩罚和纪律处分,切实维护公务员队伍的纯洁性和执行能力。
我国公务员晋升激励机制重视选拔和培养年轻干部。
在公务员的晋升过程中,注重对年轻干部的选拔和培养。
通过选拔优秀的年轻干部担任重要职务,提高年轻干部的工作经验和管理能力。
对年轻干部进行培训和指导,帮助他们更好地适应和胜任新的工作岗位。
通过这种方式,实现政府机构的年轻化和注入新鲜血液,推动政府机构的转型和发展。
我国公务员晋升激励机制注重公平公正和竞争机制的建立。
公务员的晋升不仅仅是个人能力的展示和表现,更是一个竞争的过程。
通过公开、公正的选拔和评定程序,确保每个公务员都有平等的机会参与晋升竞争。
对权力运行中存在的腐败和不正之风进行整治,确保公务员晋升的公平性和正当性。
我国的公务员晋升激励机制在一定程度上能够提高公务员队伍的素质和能力,推动政府机构的工作效能和治理水平的提高。
随着社会的不断发展和变化,我国公务员晋升激励机制还存在一些问题和挑战,需要进一步的改革和完善。
应进一步加强对公务员的培训和职业发展的支持力度,提高公务员晋升的公开透明度和公正性,加强对权力监督和约束的制度建设等。
浅析我国公务员的激励机制
浅析我国公务员的激励机制2005年4月27日,我国第十届全关人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》,并于2006年1月1日正式实施,标志着我国公务员制度进入到一个新的阶段。
这是我国第一部人事管理方面的法律,填补了我国法律体系的空白,是干部人事管理科学化、法制化的一个里程碑,具有十分深远的历史意义和重大的现实意义。
随着《公务员法》的颁布与实施,我国公务员激励机制不断健全、完善。
一、公务员激励机制的含义(一)公务员激励机制的概念:公务员激励机制,指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。
(二)公务员激励机制的分类:从激励的功能效用来看,激励机制可以分为正激励和负激励。
从激励的方式方法来看,激励机制可以分为物质激励和精神激励。
从激励的角度因素来看,激励机制可以分为内激励和外激励。
二、目前我国公务员激励机制存在的问题目前,我国公务员激励机制的不完善日益暴露出其弊端,主要表现在:(一)物质激励手段单一,结构不合理随着市场经济体制的确立,我国公务员工资开始与市场接轨,经过多次的公务员加薪,我国公务员的收入也越来越具有吸引力。
但是,从目前来看,我国在执行物质激励的时候,缺乏更多的有效手段选择,更多的时候加薪似乎成为唯一选择。
在住房等原有福利货币化、市场化的同时,没有形成科学完善的薪酬制度。
我国公务员实行的是职级工资制,其工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成,而在公务员的收入中,还包括奖金、津贴等,这些构成的比例不合理。
不同地区的公务员收入存在较大的区别,但在同一地区不同部门、不同职务、不同级别公务员的收入却没有明显差别。
现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能,难以通过工资来体现激励机制,奖勤罚懒,激励能干的、高效的、有才干的,调动公务员的积极性。
(二)精神激励常常流于形式我国一直以来都非常重视对公务员的精神激励,公务员被置于公仆地位,不能明确地追求个人利益,而只能多讲奉献、少谈利益。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制我国公务员晋升激励机制在20世纪80年代初进行了系统的改革,旨在调动公务员干事创业的积极性,提高公务员队伍的整体素质和绩效水平。
本文将对我国公务员晋升激励机制进行浅析。
我国公务员晋升激励机制主要体现在学历要求、考试晋升和绩效考评三方面。
在学历要求方面,公务员需要有相应的学历背景才能参加公务员考试,高学历的公务员更容易在晋升中起到加分的作用。
在考试晋升方面,公务员需要通过各级考试,从初级职位晋升为中级、高级职位。
考试晋升中设置了相应的技能测试和综合素质评价,以确保晋升公务员具备必要的知识和能力。
在绩效考评方面,公务员需要根据绩效考评结果来确定是否晋升,绩效考评主要包括工作成绩、廉政纪律和个人素质等综合评价。
绩效考评的目的是为了鼓励公务员积极工作,推动公务员队伍的发展。
公务员晋升激励机制存在一些问题。
过度注重学历背景可能导致人才浪费。
虽然学历可以反映一个人的知识水平,但过于强调学历可能忽视了其他能力和素质的培养。
考试晋升可能会导致公务员职级晋升的速度过慢。
由于公务员考试的竞争激烈,很多人需要多次参加考试才能晋升,这样就延缓了公务员职级的提升。
绩效考评存在主观性和不公平性的问题。
绩效考评结果受到领导评价和个人特长等因素的影响,容易出现评价不准确、不公正的情况。
需要改进公务员晋升激励机制,提高其科学性和公正性。
应该减少对学历的过度依赖,更加注重能力和素质的培养。
可以通过设置评价系统,全面考量公务员的工作表现、业务能力和个人发展等方面。
可以加大对绩效考评的监督力度,确保评价结果准确无误。
可以建立独立的绩效考评机构,由专业人士进行评定,避免主观评价的干扰。
可以加大对公务员职级提升的频次,适当压缩考试晋升的时间,提高公务员的晋升速度和积极性。
我国公务员晋升激励机制对公务员队伍的整体素质和绩效水平起到了积极的推动作用,但同时也存在一些问题。
需要在改进学历要求、考试晋升和绩效考评三方面加以改进,提高晋升机制的公正性和科学性,以更好地调动公务员的积极性和创造力。
浅谈公务员的激励机制
一、建立有效激励机制的必要性公务员激励机制,指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。
建立和完善国家公务员激励机制,既是政府加强对公务员管理的一项重要内容,也是政府有效组织公共管理、公共服务的基本手段,十分必要,突出表现在三个方面。
(一)是调动公务员积极性,发挥好政府公共管理职能的需要。
目前,国家公务员队伍中工作责任心不强、办事效率低、乱用职权、服务态度差等现象还存在,有些问题还很普遍。
消极思想、行为的产生与管理机制、公务员自身修养、职业道德,以及公务员职业的低风险性有关,但缺乏有效的激励机制是根本之所在。
要改变这些消极思想和行为,充分调动公务员的主动性和积极性,应当加强对公务员的教育引导和激励推动。
国家公务员是政府公共管理职能的组织者,也是政府公共管理权力的行使者,其行为能力、管理水平直接影响政府公共管理效果。
政府只有激发出公务员与时俱进的思想,积极进取的精神,勇于创新的胆识,才有可能不断提高公务员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,才能切实履行好政府的公共管理职能。
(二)是公务员自我完善,实现自身价值目标的需要影响公务员自我完善的因素很多,也很复杂,但从系统论的角度来分析,对其起影响的不外乎内部环境和外部环境两个因素。
内部环境是公务员的自身因素,即文化素质、道德修养、竞争能力和理想定位等。
外部环境主要是工作氛围、条件和机遇,也包括上司的引导、同事的监督和部门的激励。
造就一位优秀的公务员需要内外相长——良好的自身素质与完善的激励机制相得益彰。
毫无疑问,有效的激励在公务员实现自我完善和发展的过程中发挥着十分重要的作用,是公务员实现自我完善的主观需要和外部推动。
(三)是适应市场经济发展,规范公务员管理的需要国家公务员制度的建立和推行是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革和建设社会主义民主政治的一项重要任务,当然也是完善社会主义市场经济体制的重要保证。
国家公务员的激励机制
国家公务员的激励机制在当今的社会中,越来越多的人选择成为国家公务员。
与此同时,政府也在不断完善公务员的激励机制,以鼓励更多人从事公务员工作。
公务员的激励机制是指政府以各种方式,如物质奖励、职业晋升、个人发展机会等,为公务员提供激励,使他们在工作中不断进步,更好地为人民服务。
本文将就公务员的激励机制进行深入的探讨。
一、物质激励物质激励是指政府通过给予公务员物质方面的奖励来激励他们。
这是一种很常见的激励机制,包括加薪、福利待遇、劳动保障等。
政府可以通过制定合理的薪酬政策,为公务员提供丰厚的薪资待遇,使他们感到自己的工作价值被公正评价。
此外,政府还可以为公务员提供其他福利待遇,如住房补贴、医疗保险、年终奖金等,以提高公务员的工作满意度。
二、职业晋升职业晋升是指政府为公务员提供晋升机会和竞争渠道,以便公务员可以拥有更高的职业地位和更广阔的发展前景。
政府可以通过不断开放职位,设置任职资格等方式来鼓励公务员积极提升自己的工作能力和水平。
此外,政府还可以设立职务晋升制度,规定公务员晋升的条件和程序,让公务员明确自己未来的职业发展方向,从而更加努力工作。
三、个人发展机会政府还可以为公务员提供丰富的个人发展机会,以便公务员可以不断提高自己的工作能力和技能水平。
这包括培训、学习机会和交流机会等。
通过为公务员提供培训、学习机会,政府可以帮助公务员更好地理解和掌握国家政策和法规,提高自身的专业水平和能力。
此外,政府还可以为公务员提供交流和出国学习的机会,与国际接轨,开阔公务员的视野和思路。
四、组织文化组织文化是指政府为公务员营造的职场文化和团队氛围。
政府可以通过建立完善的工作流程和文化体系,推进审批流程简化和信息公开工作,提高了公务员的工作效率和使其工作更有满足感。
此外,政府还可以通过开展团队建设活动、多元化的娱乐活动,让公务员在工作之余也能够得到休息和放松,缓解压力,更加积极地投入到工作中。
在公务员的激励机制中,政府要通过适当的物质激励、职业晋升、个人发展机会和组织文化等方式来激励公务员,鼓励他们为人民服务。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制公务员晋升激励机制是指由国家以一定的政策措施,激励公务员按照一定的规则和标准,不断提升其职务等级和薪资福利待遇,提高其工作积极性和工作满意度,促进公务员队伍建设和国家长治久安。
我国的公务员晋升激励机制主要包括岗位晋升制度、职业化晋升制度和考核评价制度三个方面。
岗位晋升制度是指根据公务员的资历和工作表现,按照一定的程序和标准,逐级晋升为高级职位。
在岗位晋升制度中,公务员需要通过职业资格考试和素质评定,达到相应资格要求后才能晋升。
这种机制能够鼓励公务员不断提高自身素质和能力,进一步提高工作效率和绩效。
职业化晋升制度是指公务员依据自己的职业规划和发展需求,通过自我学习、职业培训和考试认证等途径,获得相应的职业资格和专业技能,从而实现职业发展和晋升。
这种机制能够满足公务员自身的职业需求,提高公务员的自我发展和自我管理能力,进一步提高其绩效。
考核评价制度是指公务员的工作绩效和工作成果需要经过一定的考核,由专业的考核机构组织对公务员进行综合评价,对考核不合格的公务员进行一定的处罚或降级处理,而考核合格的公务员则能获得相应的晋升机会。
这种机制能够激励公务员不断提高工作质量和效率,增强工作积极性和工作动力,提高组织绩效和服务效能。
当然,我国的公务员晋升激励机制还存在一些问题和挑战,例如晋升渠道和机会不够公开和公平,晋升标准和程序不够科学和严格,考核评价体系不够系统和完善,导致一些公务员晋升机会不公、难题发展和不充分。
因此,进一步完善我国的公务员晋升激励机制,优化公务员队伍结构,提高政府治理能力,是我国公务员建设和改革的重要任务。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制随着我国经济和社会的发展,公务员在国家治理和公共服务中的作用日益重要。
公务员的晋升和激励机制是确保公务员队伍稳定、优秀人才得以激励的重要保障。
本文将从公务员晋升和激励机制的理论基础、政策框架、问题存在及解决办法等方面进行浅析。
一、晋升和激励机制的理论基础公务员的晋升和激励机制是体现人力资源管理理念的重要内容。
其基本理论基础在于激励理论和人力资源管理学。
激励理论的核心是强调激励作用对员工动机、行为和绩效产生的影响,激励机制应该尽可能地让员工获得满意的感受和工资福利收入。
而人力资源管理学则从组织层面出发,关注如何通过制度优化和管理方式创造更有利于员工发挥个人能力的经济、行政和文化环境。
二、政策框架我国公务员晋升和激励机制早已设立了对应的政策框架:公务员法系列、公务员干部工资制度、晋升制度、职务晋升机制等。
其中,公务员法系列是整个机制的基石。
该系列法规定了我国公务员的任职资格、职务晋升条件、工资福利、纪律规范等,对公务员队伍建设和管理起到了重要角色。
公务员干部工资制度和晋升制度可看作为激励和晋升机制的具体体现。
干部工资制度对公务员的基本工资、绩效考核、奖金、津贴、保障待遇、社会保险、住房等福利制度进行明确规定。
职务晋升机制主要包括三个方面,即任免制度、竞争上岗制度和选用制度,旨在促进公务员的专业素质提高、选拔优秀人才。
三、问题存在及解决办法尽管我国公务员的晋升和激励机制已经具备了比较完善的政策框架和法规体系,但还存在一些问题:首先是激励机制若并非科学可靠,会导致人才流失和管理混乱等问题。
特别是追求名利和官职地区,有些公务员竞相献殷勤、拉关系,或借助不正当手段打破晋升壁垒,最终以权谋私,违法行事。
其次是考核规程的不透明无法保证公正公开。
由于公务员的晋升和普通职员相比,具有更加复杂的晋升标准,需要量化评价各方面素质,如果考核规程不够明确,就容易依仗校园、单位等潜规则进行晋升,导致人才流失和职业壁垒。
公务员激励机制的思考心得3篇
公务员激励机制的思考心得 (2)公务员激励机制的思考心得 (2)精选3篇(一)公务员激励机制是管理公务员队伍的重要方面,对于提高公务员队伍的素质和工作效能具有重要意义。
在实践中,我对公务员激励机制有一些思考心得:首先,激励机制应该注重公正和公平。
公务员是公共事务的执行者,他们的工作直接关系到公共利益和民生福祉。
因此,激励机制应该以公共利益为导向,注重公平公正原则。
不应该只追求个别公务员的个人利益,而忽视整体利益的平衡。
其次,激励机制应该注重激励多样性。
不同的公务员有不同的激励需求,因此激励机制应该根据不同的岗位和职责制定不同的激励措施。
比如,对于从事研究和创新工作的公务员,可以采取更加自由和灵活的工作制度,鼓励他们发挥个人的创造力和专业能力。
再次,激励机制应该注重绩效导向。
绩效是衡量公务员工作质量和效果的重要指标,激励机制应该通过绩效考核和奖励制度来激发公务员的工作积极性和责任心。
应该建立科学合理的考核指标体系,确保公务员的工作目标和绩效评价具有可衡量性和可操作性。
最后,激励机制应该注重培训和发展。
公务员队伍的素质和能力是提高工作效能的关键,因此激励机制应该通过培训和发展来提升公务员的专业能力和管理水平。
可以通过提供学习机会、组织培训活动、设立专项基金等方式,推动公务员的学习和发展。
总之,公务员激励机制的设计和实施是一个复杂而细致的过程,需要综合考虑不同的因素和需求。
只有建立科学合理的激励机制,才能激发公务员的积极性和创造力,提升公务员队伍的整体素质和工作效能。
公务员激励机制的思考心得 (2)精选3篇(二)对于公务员激励机制的思考,我有以下几点心得:1. 灵活的薪酬制度:公务员的薪酬应该与其表现和工作岗位的要求相匹配。
因此,需要建立灵活的薪酬制度,以激励公务员工作的积极性和主动性。
这可以包括通过绩效考核、岗位津贴等方式来激励公务员的工作表现。
2. 提供发展机会:公务员应该有机会得到继续教育和培训的机会,以提升自己的能力和素质。
浅论我国公务员激励机制的完善
浅论我国公务员激励机制的完善摘要:公务员激励机制是为了提高公务员工作积极性和工作效率而设置的制度和政策。
本文从公务员采用的岗位分类制度、薪资制度和晋升制度三个方面,探讨了我国公务员激励机制的不足之处,并提出了相应的完善措施。
关键词:公务员,激励机制,岗位分类制度,薪资制度,晋升制度正文:公务员是政府机构中的重要力量,他们管理着国家的众多事务。
因此,建立一套良好的公务员激励机制,有着十分重要的意义。
目前,我国的公务员激励机制还存在着许多问题,需要进行改进和完善。
一、岗位分类制度不合理在我国的公务员招聘过程中,采用了一个较为复杂和严谨的岗位分类制度。
但是,这一制度存在一些问题。
首先,一些高水平技能型和应用技能型的岗位往往只作为科技人员的工作,没有为其设立相应的岗位,这对于人才的流动和分配造成了困扰。
其次,岗位分类还存在一些功能兼并和岗位冗余的问题。
而这些问题,不仅造成了资源的浪费,更直接影响了公务员收入和激励。
二、薪资制度不合理在每个体制内,薪资在不同等级之间是有差异的。
但是,在不断扩大的体制内,各个等级之间的差异也在增加。
在这种情况下,如果不设置相应的公务员激励机制,就会使一些工作较为劳累和压力较大的公务员无法得到应有的激励。
因此,我们需要对现有的薪资制度进行改进和完善,使其更合理地反映公务员的主观努力和贡献。
三、晋升制度不合理在我国的公务员体制中,晋升制度是公务员获得职业上升的实现方式。
但是,在现实中,晋升的标准并不十分明晰,有些是靠关系、有些却是靠能力。
由此,形成了一些公务员在职期内过多地呆在一个岗位上,职业发展缓慢,并且不利于公务员发挥工作能力和积累经验。
因此,晋升制度的改进和完善也成为了公务员激励机制的重要部分。
综上,我国公务员激励机制还存在不少问题,需要不断完善和改进。
我们需要重新审视岗位分类制度、薪资制度和晋升制度,提出合理的方案,增强公务员的积极性和创造力,促进公务员队伍的持续发展。
《2024年公务员激励机制研究》范文
《公务员激励机制研究》篇一一、引言在当今社会,公务员作为国家行政机关的骨干力量,其工作积极性和效率直接关系到政府的行政效能和公共服务的质量。
因此,建立和完善公务员激励机制,对于激发公务员的工作热情、提高政府工作效率、推动公共事业发展具有重要意义。
本文旨在探讨公务员激励机制的现状、问题及优化策略,以期为提高公务员管理水平和行政效能提供参考。
二、公务员激励机制的现状目前,我国公务员激励机制主要包括薪酬激励、晋升激励、培训激励、考核激励等方面。
其中,薪酬激励是基础,晋升激励是动力,培训激励是支持,考核激励是导向。
这些激励机制在一定程度上激发了公务员的工作积极性,推动了公共服务的进步。
然而,随着社会的发展和公务员队伍的变化,现行激励机制也暴露出一些问题。
三、公务员激励机制存在的问题1. 薪酬体系不够科学。
现行薪酬体系未能充分体现公务员的工作能力和绩效,导致部分公务员工作动力不足。
2. 晋升渠道不畅。
晋升机制不够透明,部分公务员晋升空间有限,影响了其工作积极性。
3. 培训机制不完善。
培训内容与实际工作脱节,培训方式单一,无法满足公务员个人发展需求。
4. 考核机制不科学。
考核标准不够明确,考核过程缺乏公正性,导致“干多干少一个样”的现象依然存在。
四、优化公务员激励机制的策略1. 完善薪酬体系。
建立科学、合理的薪酬体系,根据公务员的工作能力、绩效和岗位等级等因素确定薪酬水平,充分体现多劳多得的原则。
2. 优化晋升机制。
建立透明、公正的晋升机制,明确晋升标准和程序,为公务员提供明确的职业发展路径。
3. 加强培训机制建设。
根据公务员的实际需求和职业发展规划,制定培训计划,丰富培训内容,改进培训方式,提高培训效果。
4. 改进考核机制。
建立科学、公正的考核标准和方法,注重实际工作成果的考核,确保考核过程公开、公正、透明。
5. 引入多元化激励手段。
除了薪酬和晋升等基本激励手段外,还可以引入荣誉激励、精神激励等多元化激励手段,增强公务员的归属感和成就感。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制我国公务员晋升激励机制是公务员管理中非常重要的一部分,在公务员队伍中起着重要的作用。
良好的晋升激励机制可以激发公务员的工作积极性,提高公务员队伍的整体素质和工作效能。
本文通过浅析我国公务员晋升激励机制,旨在探讨其特点和存在的问题,并提出相应的改进措施。
我国公务员晋升激励机制的特点是以综合素质为导向。
公务员晋升不仅仅是单纯的考核工作表现,更重要的是综合素质和能力的提升。
通过晋升考试和面试等方式,评估公务员的专业知识、业务能力、领导才能、道德品质等方面的表现,全面提高公务员的素质和能力。
我国公务员晋升激励机制的特点是兼顾公平和激励。
公务员晋升激励不仅要符合公平原则,确保选拔出最优秀的人才,还要具有激励效果,能够激发公务员的工作动力和创新精神。
在选拔晋升过程中,既要注重选拔标准的明确和公开透明,又要注重激励手段的灵活和多样性,以激发公务员的积极性和创造性。
我国公务员晋升激励机制存在一些问题。
公务员的职业发展路径单一。
在现行机制下,公务员的晋升途径主要是通过考试晋升,这容易导致公务员只关注书本知识和应试能力,缺乏实际工作经验和锻炼机会。
晋升标准和评估方法偏重数量指标。
现行的晋升评估体系大多侧重于量化指标,如职级、考核分数等,容易导致功利主义思维和急功近利的行为。
公务员晋升的晋级速度慢。
公务员的晋升渠道相对狭窄,导致大量优秀的公务员才能得不到充分发挥,影响公务员队伍的整体素质和工作效能。
针对上述问题,可以从以下几个方面进行改进和完善公务员晋升激励机制。
建立多元化的晋升途径和机制,提供更多的发展机会和广阔的发展空间,为公务员的职业生涯规划提供更多的可能性。
完善晋升标准和评估方法,注重考察公务员的工作实绩和绩效贡献,加强对公务员的能力和素质的考核。
要加强对公务员的培训和学习机会,提供更多的培训资源和学习平台,促进公务员的自我提升和能力提高。
要加强公务员队伍的内部交流和经验共享,建立公务员之间的良好互动机制和合作机制,促进公务员之间的学习和互相成长。
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浅谈我国公务员激励机制
中文摘要
激励对任何组织都很重要,某种程度上说领导的最重要的任务就是激励下属努力的工作,公务员和其他组织成员一样也需要激励。
在经济全球化的今天,我国正处在由传统的计划经济向现代市场经济的转型时期,随着经济关系和经济结构的深入调整与各种利益结构的分化整合,各种管理制度和体制已暴露出许多弊端,传统的公务员激励机制毫不例外的也面临着巨大的挑战,改进和创建新的适应时代发展需要的公务员激励机制是历史的必然。
建立和完善公务员激励机制刻不容缓。
本文深入分析了我国公务员激励机制的现状和存在的问题,并有针对性的提出了相应的解决策略,旨在提高我国公务员激励机制发展水平上作出微薄的贡献。
关键词:激励;公务员;机制;问题;对策
引言
公务员作为国家公共行政和社会公共管理的载体和实施者,其积极性的发挥直接影响着政府组织实施行政管理和提供社会服务这一基本行政职能的实现,以及各级政府各项既定方针和政策实施的效果。
那么现在我国公务员积极性的现状如何?公务员激励制度中有哪些问题?解决这些问题的措施有哪些?对于这些问题,本文作如下思考和探讨。
一研究综述
1、国内研究综述
(1)湘谭大学管理学院梁丽芝在《重塑公务员激励机制的原则及理想模型》一文中指出,我国公务员激励机制重塑的理想模式是:以市场为导向,以利益激励为基点,政治激励为特点,并辅之以道德和法律约束的多元化,制度化激励机制。
这一模式具有鲜明的中国特色。
(2)重庆大学的郅鹏在《完善我国公务员激励机制的思考》一文中提出激励形式过于单一,重精神激励,轻物质激励,激励过于流于形式,晋升依据不合理等。
(3)厦门大学的单羽在《经济人假设与政府公务员机制的构建》中提出公务员考核内容和指标缺乏合理依据,低工资,乱补贴,乏福利的分配模式弱化了激励效果等。
2、国外研究综述
(1)内容型激励理论
这一理论主要包括:马斯洛的“需要层次论”把人类需求分成生理、安全、社交、尊重和自我实现五类,依次由较低层次到较高层次。
赫兹伯格的“双因素理论”认为只有工作本身的内容才能激励员工努力工作,相反,如果工作内容并不受员工喜爱,就算工资给的再高,员工也会消极怠工。
奥尔德弗的“ERO理论”在马斯洛提出的需要层次理论的基础上,进行了更接近实际经验的研究,提出了一种新的人本主义需要理论。
奥尔德弗认为,人们共存在3种核心的需要,即生存(Existence)的需要、相互关系(Relatedness)的需要和成长发展(Growth)的需要,因而这一理论被称为“ERG”理论。
(2)过程激励理论
亚当斯的公平理论和维克多·弗隆姆的期望理论,亚当斯的公平理论从需要的未满足到满足的过程来探讨,分析人的行为是如何产生并导向目标持续下去的。
他认为,只有公平的报酬,才能使职工感到满意和起到激励作用。
而报酬是否公平,职工们不是只看绝对值,而是进行社会比较,和他人比较,或进行历史比较、和自己的过去比较。
除不公平感,计件制职工则以降低质量,增加产量的办法来维持收入。
弗鲁姆的期望理论认为,员工受到激励的水平等于效价乘以期望值,效价是一个心理学概念,是指达到目标对
于满足他个人需要的价值。
期望值,是人们根据过去经验判断自己达到某种目标的可能性是大还是小,即能够达到目标的概率。
管理者应该同时注意提高期望概率和效价。
仅仅重视激励是片面的,应该注意提高工作人员的素质,包括提高他们的思想素质和业务能力,通过提高他们对自身的期望概率去提高激励水平,创造较高的绩效目标。
二公务员激励机制的研究背景以及必要性当前,我国正处在经济社会的转型时期,人们的思想观念、经济环境等都发生着深刻的变化。
党和国家政府逐渐深刻的认识到:人才是比物质、技术资源更重要的资源,人才是第一资源,是国家和政府最大的财富。
坚持始终以人为本,加强政府人力资源开发与管理,无论是对政府还是对公务员职业发展都有着极其重要的作用。
激励机制是人力资源管理的重要组成部分,其目标是要把生产力中最积极最活跃的因素—“人”的潜能最大限度地释放出来。
政府部门的高成本和低效率、公务员勤政廉政状况不佳、部分公务员缺乏公共服务精神、公务员缺乏敬业精神等等都反映出了我国公务员激励机制的不完善。
公务员激励机制缺失和不完善己经成为阻碍我国经济健康良性可持续地发展的一个瓶颈。
创新是一个国家的灵魂,是民族进步永不衰竭的动力,如何创新公务员激励机制,充分调动公务员的积极性,使之为我国经济社会发展尽职尽责已成为亟待解决的问题。
目前为止,我国的理论界对公务员激励机制问题的研究尚不系统,实践中也缺乏激励机制理论支持,积极探索完善和创造高效的公务员激励机制,具有很强的现实意义。
三、我国公务员激励机制现存的问题
1. 激励理念落后
激励理念是建立激励机制的指导思想和原则,激励的各项机制如何设计、运行,都是在一定的激励理念指导下形成的。
激励理念在激励机制的构建中起着指导性的作用,它左右着激励机制的运行方向,对激励过程、激励手段和激励方式都有着重要的影响。
然而,我国的公务员激励理念却比较陈旧,公务员人力资源管理还停留在传统的人事管理阶段,缺乏人力资源管理和开发的理念。
传统人事管理强调“事”的单一方面的静态的控制和管理,在整个人事管理过程中,将人视为一种成本,把人作为执行指令的机器,注重对人的监督和控制而不是激励,要求的是纪律和服从,而不是发挥人的自主性、创造性和自我实现的渴望,强调的是“服从管理,听从指令”,目的是“控制人”。
忽视了人的个体需要、意愿及个性,个体的能力难以充分发挥,阻碍了人才成长,扼杀了人的积极性和创造力。
[7]这种人事管理理念在公共部门造成了机制僵化、人员被动的状态,导致了公共部门的低效率和官僚主义作风。
由此可以看出,由于体制、历史和文化等诸多原因,我国行政组织的人事管理仍然没有摆脱传统人事管理观念的影响,没有真正地树立“以人为本”的管理思想。
传统的人事管理主要是以事为中心,讲究组织和人员的调配,多注重于事的管理而忽略了人的积极因素,因此多见“人浮于事”。
它要求因事择人,过分强调人适应工作,而不重视员工潜能的开发和利用,更忽视了人是一种“资源”的战略意义,往往是对其短见而没有节制地利用,却没有为了合理地应用而持续地培养开发。
同时,它只重视物质的奖惩,忽视了对人的重视和尊重,忽视了人是管理之本。
根据马斯洛的基本需要层次论,人是有多种需要的,自我价值实现是人的最终基本需要,只重视满足物质的需要,而忽视满足公务员自我价值的需要,必然导致一批有才华、有抱负的公务员离开队伍。
最近,包括原温州市副市长吴敏一在内的下海官员在解释他们下海的原因时都无一例外地表示:“要寻找更大的舞台。
”这也从一个侧面反映了我国公务员管理中人力资源管理理念的薄弱导致人才的流失。
2、监督机制不健全
国家公务员的监督机制是整个公务员制度中不可或缺的重要环节之一,它作为行政法制监督的重要组成部分,在公务员制度建设中占据非常重要的位置。
与
国外较完善的公务员制度相比较,我国对公务员的约束监督机制还不够健全,不够完善,不能对某些公务员消极工作、腐败、推拖责任等负面行为起到很好的遏制作用。
(1)监督主体之间的配合协调不足。
我国的公务员监督体系体现为一个多元化的监督主体结构,监督主体多。
监督主体既包括国家权力机关、检察机关的监督,也包括党内纪检、群众和社会的监督等。
多元化的监督主体虽然有利于建立一个比较全面的监督网络,但是多元化的监督主体之间的协调、制约和配合就容易产生许多问题。
各地市县都设有多个监督机构,条块管理相结合,党委管理和政府行政管理相结合。
实践表明,许多案件在同时涉及到政府、党委及纪委多个部门时,由于层次和归因不同,各个部门的职责分工不同,监督过程中常引发各监督主体之间的权责不清的矛盾,公务员监督体系严重内耗,“你管我也管"或“你不管我也不管”局面并存,“弱监’’、“虚监’’现象较为严重,整个监督体系呈现一种分散甚至混乱的状态。
(2)多种监督主体的监督流于形式。
公务员是掌握和行使公共权力的国家公职人员,帮助政府管理社会公共事务,手中掌握大量社会资源,存在权力滥用的可能性。
有些人对自身的约束不够强,有些人当公务员的动机不纯,没有谁能保证他们不会以权谋私。
由于信息、体制、权力及监督主体理念上的原因,这些制度在实际运行中很难落到实处。
民主党派、社会组织、媒体舆论以及人民群众对公务员的监督往往流于形式,无法从真正意义上实现对公务员的监督。
3 公务员激励手段单调,僵化。
近年来,我国对公务员的流动采取了很多积极措施,但还没有从根本上解决问题,缺乏与社会各类人力资源一样的灵活性,机制比较僵化。
(1)公务员横向流动较难,缺乏合理的进出规则,目前地区间、部门间也仅仅只有少数主要领导干部可以交流,一般公务员的交流几乎没有。
(2)公务员纵向流动太难,缺乏合理的升降细则,典型表现是能上不能下、能升不能降,而实际上公务员晋升的速度也是人所共知。
晋升是对公务员“德、能、勤、绩、廉”的全面肯定,运用得当将对公务员本身及其其他公务员产生鼓舞和激励作用。
晋升不仅是提高公务员工作积极性的动力,也是公务员实现自我价值的重要体现。