投标阶段施工组织设计编写及注意事项

投标阶段施工组织设计的编写及注意事项摘要：论述在施工项目招标中，投标人编制投标文件的施工组织设计的重要性，施工组织设计编制依据、原则和要求，施工组织设计主要内容及编制中应注意的问题，可供参与施工项目投标活动参与人员参考。

关键词：施工项目投标；投标文件；施工组织设计

施工组织设计十对工程教案设项目在整个施工过程的构想和具体的安排，是姜设计付诸实施的指导性文件，也是建设项目施工管理工作的核心和灵魂。施工组织设计在施工项目投标中有着举足轻重的地位和作用，重要表现为5个方面：1、是施工投标文件的重要组成部分，是提高投标竞争力的一个重要方面；2、是投标人对工程项目的认识、理解、重视程度的标志；3、是中标人用以指导施工的纲领性文件；4、投标人做出的承诺、中标后施工单位将受此约束；5、是对中标人的支持和保护。

一、施工组织设计的编写

1、编制施工组织设计的依据、原则和要求

编制施工组织设计的依据是设计图纸（招标图和施工图）、技术条款、检验复核过的工程量清单、现场施工条件、开工和竣工日期的要求等。

施工组织设计编制原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低、投标报价合理。

施工组织设计编制的要求有以下几点：

(1)编制时应采用文字与图表结合的形式说明单位工程、分部工程的施工方法.

(2)要求附有拟投入主要施工机械设备和劳动力计划表。

(3)结合招标工程的特点提出切实可行的关于工程质量、安全生产、环境保护、工程进度等技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点地提出相应技术措施。

2、施工组织设计主要内容

（1）综合说明

施工组织设计的综合说明或称概述部分应包括工程概况，即招标文件投标邀请书或者与技术条款相关的内容及合同项目工作范围和内容、主要工程量、控制性工期等。综合说明中投标方案编制依据要列出引用规范和采用的安全生产、方案优化等原则；施工总体方案要将施工重点和难点、总体施工程序、目标及计划安排一一列出。

（2）施工总布置

施工总布置是对拟建项目的施工现场进行全面规划、合理使用的总体布置、应说明布置原则、条件及各项设施的具体布置情况。施工总布置图上除要绘制出拟建的永久工程外，还应绘制有施工时所需布置的各项临时设施，如场内道路、施工供电、供水与排水系统、临时房屋建筑和公用设施等。

（3）施工进度计划

施工进度计划除招标文件专门规定必须用网络图外，一般采用

横道图即可。需注意进度计划的编制应满足一下几方面要求：1）总工期符合招标文件要求，如果合同条款要求分期、分批竣工交付使用，应标明分批交付施工的时间和数量。

2）根据合同项目和表示各分部工程的开始、结束时间，说明确保工期的技术组织措施。

3）体现出主要工序相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互干扰，合理制定工期，确保施工安全。

4）采用适中的施工强度指标安排施工日程，尽可能避免劳动力数量急剧起落，以提高工效和节省临时设施。

5)要有利于充分有效的利用施工机械设备，减少设备占用周期。

（4）主体工程施工方案和施工方法

根据工程数量和施工进度计划中该组工程的施工周期、技术条款要求以及施工条件等情况来选择和确定施工方案。包括各项工程的施工程序、施工方法、施工进度和强度、主要机械设备等。对各项工程如有多种施工方法可供选择时，应当从保证完成计划目标、保证工程质量、降低成本等多方面综合论证比较，选定最实用、经济的施工方法。

（5）确保工程质量的技术组织措施

工程质量是投标竞争的一个非常重要的内容。应在施工组织设计中应建立质量责任制，明确项目经理、项目技术负责人及施工管理负责人；必须按照图纸和招标文件的要求，从投入的物质资源、

施工安装过程、工程最终方面提出强有力的质量保证措施。工程质量保证措施应包括影响质量因素的全面质量控制措施和工程实体

质量形成过程的质量控制措施（包括事前、事中、事后控制）。

（6）确保安全生产的技术组织措施

工程施工现场是各工种立体作业，人员密集、机械材料集中，存在多种不安全因素，因此在施工组织设计中必须按照招标文件中合同条款和技术条款关于施工安全的要求提出严密、细致的安全生产技术组织措施，并编制正对性、操作性强的安全生产事故应急预案。安全生产技术组织措施应包括安全管理目标、安全施工保证体系、安全施工管理制度等内容。

（7）施工组织设计附表（图）

施工组织设计除用文字表述外应附图、表说明，包括：施工总平面布置图、主要人员表、主要施工设备表、劳动力计划表、分项工程生产率和施工周期表、临时占地计划表、外供电力需求计划表、合同用款估算表、施工总体计划表、分项工程进度率计划(斜率图) 、工程管理曲线、主要分项工程施工工艺框图等。认真绘制施工总平面组织图，施工进度计划横道图，如实填写表格。

二、编写施工组织设计注意事项

1、内容简洁、重点突出

施工招标中，评标时间往往很短，评委不可能对每个投标文件的施工组织设计阅读的十分仔细，但对其重点和难点部分则会留下较深印象，从而影响到评审结果。例如在编制施工组织设计的施工

进度计划时，要认真分析工程特点，明确影响进度的关键所在，不仅要详细绘制横道图，而且还要有针对性地提出保证工期的技术措施，科学、合理安排施工机械、劳务，从而增强可靠性和可信度。

2、文字表述与附表内容应相符

施工组织设计对于施工方法、施工进度计划涉及施工机械和试验设备的方案表述、要与附表中的重要设备表和重要人员表的内容一致，否则将导致技术评审中的背离。如果文字表述与图表不一致会使评委对投标人施工组织设计的深度和可信性产生怀疑，有可能因相关内容不响应招标文件而导致废标。

3、技术措施应有针对性

施工组织设计中技术措施不能有很强的通用性。有的照抄了国家和部颁规程、规范和招标文件技术条款等内容要求，平时编制了一套通用性技术措施，编制的时候就拼凑使用。一定要看清招标文件的要求，跟招标图纸说明仔细对照，特别是质量要求和允许偏差不具有通用性。

三、结论

综上所述，写好施工组织设计是投标文件中较为重要的工作，应结合工程施工的性质、规模和工期要求等特点，从经济与技术统一的全局角度出发，综合考虑各种具体情况，编制出有效的施工组织文件，增强竞争力，得以中标。

摘要：论述在施工项目招标中，投标人编制投标文件的施工组织设计的重要性，施工组织设计编制依据、原则和要求，施工组织