安全文化与本质安全(新版)

安全文化与本质安全(新版)

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

单位：______________________

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日期：______________________

编号：AQ-SN-0376

安全文化与本质安全(新版)

目前我们一般传统理念的本质安全就是工艺安全，即从设计安全的角度来预防事故的发生，主要通过采取各种工程手段来达到工艺系统的本质安全。那么我的理解是本质安全不仅是硬件工程设计方面的本质安全，还包括软件方面的本质安全，甚至还包括人员方面的本质安全，实际上来说上述各个方面的安全措施的实施就是一个企业安全文化建设的具体体现，现在就上述各个方面进行一个阐述：

一、硬件工程方面的本质安全。

一个企业工艺的运行，难免会出现这样那样的问题，我们在运行工厂的过程中，通过各个方面或者每位员工去不断地去发现问题，同时还通过不同的制度尤其是领导干部带班值班制度来不断地去发现安全隐患，那么针对这些发现的问题和隐患，我们怎样去解决这

些问题，对于我们每一个安全管理人员是一个值得思考的问题。发现问题，不能一味地去靠一些制度和人去检查去预防和阻止问题的发生，而是应该通过工程手段去彻底解决问题，预防问题的再次发生。例如，我公司在2010年以前检测到包装区域的设备运行噪音（主要来自于粉料料仓振动锤）瞬时噪声和TWA噪声都超过85分贝，在这种情况下佩戴耳塞只能作为最后一道人员保护措施进行使用，不能作为解决问题的根本办法。那我们在2010年开始就积极寻求各种技术手段，经过不断努力，我们投资8万元在料仓上使用了气流碗设备，大大降低了设备噪声和区域噪声，现在能够完全控制在国家的规定噪声范围，当然耳塞这时候就作为一个更好的保护用具进行使用。有人说，你一项改进项目就投资8万元，对一些比较落后存在很多问题的企业怎么进行改进？其实不是这样的，每一个企业在建厂投产的初期都会存在很多问题，包括我们公司，最重要的是要有一个持续改进的理念和制度。你可以把你企业所有的问题进行罗列和筛选，列一个详细的计划，计划好今年做哪些改进项目、明年做哪些、后年做哪些，这样通过不断改进，每年改一点，持续三五

年就会收到明显的成效。所以，通过这样持续不断地采用工程手段进行储蓄改进，就会逐步达到一个本质安全的硬件环境。

二、软件方面的安全。

软件方面的安全主要是指是否具备一套完整的制度，并且同时还有一套完整的监督审核制度。不管是什么样的企业、多大规模的企业，首先要有一套完善的制度，既有利于公司顺利良好地运行，也便于各级人员工作之方便，做任何事情任何人都知道有一个标准在，并且知道怎样去做。很多人认为制度都是写在那给人看的，真正执行的时候有一定的难度或者制度与实际执行的情况不一致，实际上制定一个制度并不难，没有现成的制度没有关系，你可以将你现在所做的方法和过程写下来，作为你现有的制度，然后在以后实行的过程中不断地去完善，从而形成一个完善的制度。很多时候并不是先有制度才做事的或者才知道怎么做事，最初的制度也是通过不断实践摸索制定出来的，所以最简单的方法就是将你现在的做法写下来成为制度。

有了好的制度，关键是如何将制度执行到位，这个问题对于每

一个企业的安全管理都是一个挑战，所以在具备完善制度的前提下，我们还要制定一套完善的稽查和审核制度或者工具。例如，我们工厂有一个安全作业许可证制度，要求每一项维修作业包括生产停车清理活动都需要签发安全作业许可证（我们称为

SWP-SafetyWorkPermit），那么我们就在执行SWP的过程中推出了SWP 审核程序及工具，在这个工具中针对SWP的标准要求列出了一系列检查表内容，结合现有的领导干部带班值班制度，每天有一个领导干部去现场看，今天有什么维修作业，对照检查表内容去审查每项作业所签发的SWP内容是否齐全、个人防护用具是否满足要求、风险分析是否充分到位、作业是否与相关人员沟通、能量源隔离是否到位等总计10个问题。检查的人员将每天检查的结果报给特定的人员，那我们工厂指定了一个专人收集每天检查的数据，然后每个月对数据进行分析，然后把分析的结果和全厂进行沟通，同时每月形成完整的报告在全厂月度安全会和所有的员工及劳务工进行讲解。同样，针对其他制度或工具的使用也是采取同样的方式，指定专人推行这些制度或工具，同时结合其他制度的推行比如领导干部带班

值班制度，把一些制度和工具融合使用。这样，通过工具推行过程中的稽查与审核、专人跟踪、数据收集与分析、相关结果的沟通与讨论，不断改进，就能够逐步达到我们安全管理预期的目的与效果，从而做到管理方面的本质安全。

三、人员方面的本质安全。

再先进的工程手段形成的本质安全、再完善的制度建立的本质安全还是靠人去执行，所以我们有时候还要考虑怎样从人的角度去建立本质安全。实际上人的本质安全，用简单的话说就是让每个人脑子里有一个时刻注意安全的理念，做任何事情先考虑安全，同时还具备一个良好的安全行为习惯。这些东西听起来很简单，很抽象，但真正做起来却是需要付出巨大的精力和时间，同时还要注意方式方法。具体可以从以下几个方面去实现：

一、建立一个良好的培训机制和好的培训方式方法。你可以针对公司的员工作一个全面调查反馈，评估你现在的公司员工最需要什么样的培训、从公司角度又最缺乏什么培训，然后制定详细的年度培训计划，寻找相关培训资源，针对不同的对象进行培训。培训

的时候，特别要注意培训的内容和方式方法，企业人员当中居多的是一线员工，而且也是一线员工最缺乏一些基础培训，那你培训的时候就特别要注意，针对这些人群培训，就不能搞一些专业的培训，简单一点，培训时挑重点，你就直接告诉他们什么能做、什么不能做、怎么做是对的、怎么做是错的，特别要告知他们哪些东西是绝对不能做的，这样久而久之，他们脑子里就会有种概念，哦什么东西我是不能做的。因为对于这些一线员工，讲深了听不懂，讲多了听不进，所以简单一点，讲重点、记重点就行了，实在不行就告诉他们，没有把握的你不要做，向专家问清楚再做。

二、养成良好的行为习惯。这方面做起来就更难了，这需要靠大家的共同努力，我们公司使用一个“基本行为观察工具”，利用这个工具，任何人可以对其他人的作业行为进行观察，观察他佩戴的个人防护用具是否符合要求、作业是否符合既定的操作程序、是否符合基本的安全规定等等，任何人一旦观察到有不符合要求的地方，就要当场进行指出和纠正，同时还要进行报告，当然这种报告是不记名的，只记录违规行为，不记载违规人员名字，这样通过互相督