中国企业对缅甸投资面临的风险及对策

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中国企业对缅甸投资面临的风险及对策

作者:孟萍莉吴若楠

来源:《对外经贸实务》2019年第10期

关键词:中国企业; 缅甸; 对外投资 ;风险与对策

缅甸是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要节点,在实现中方倡导的“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”建设中发挥着重要作用。2018年9月,中缅双方签署备忘录同意开展“中缅经济走廊建设”。这是中国在“六大经济走廊”后,第二次与单个国家建立的经济走廊,标志着“一带一路”框架下中缅合作的深化、具体化。受此影响,中缅两国投资增长迅速,铁路、公路和电力互联互通以及其他基础设施项目合作正在稳步推进。然而,当前缅甸国内的投资环境并不完善,还存在着政治法律风险、金融风险、劳工问题等风险。在此背景下,本文重点研究:如何规避在缅投资的风险,加快推进中缅经济走廊建设。

(一)投资规模

1988年之前,缅政府推行闭关锁国,外资的流入被禁止。1988年,缅甸军政府执政后,颁布《外商直接投资法》吸引外资,外国资本开始进入缅甸。1989至2006年期间,中国是缅甸的第六大直接投资来源地;2006年后中国企业对缅直接投资开始稳步增长,2008年中国企业对缅直接投资流量为2.33亿美元,存量为4.99亿美元,成为缅甸的最大直接投资来源地;2010年中国企业对缅直接投资达到近十年来的最高值。2010年开始,随着缅甸的营商环境不断改善,以美国为首的发达国家不断加大对缅甸的投资力度,中国企业对缅直接投资受发达国家投资挤压有所减少,由2010年的8.76亿美元下降到2011年的2.19亿美元。2012年开始,该状况有所缓解,但中国企业对缅直接投资仍呈下降趋势。

一带一路倡议提出后,中缅经贸合作方式增多,如合作经营、工程承包、经济援助等,而直接投资相对减少。总体来看,虽然中国企业对缅直接投资流量的波动幅度较大,但是存量稳步增长。到2017年底,中国企业对缅直接投资存量达到55.25亿美元,占缅甸吸引外资存

量的19.8%,排名第一,这还不包括港澳注册的中国大陆企业对缅的投资额。

(二)投资领域

受缅甸外交动态和引资政策的影响,中国企业在缅甸的投资呈现阶段性差异。1989-1998年,中国企业对缅的投资以贸易导向型为主,集中于木材、玉石和农产品等缅对中国出口的领

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