缅甸投资环境分析

缅甸投资环境分析

摘要：随着中国—东盟自由贸易区的建立和大湄公河次区域建设的深化，中国和缅甸的经贸合作也不断地取得新的进展。其丰富的农业、矿业资源，逐渐稳定的政治环境和日益完善的经济政策，不断改善的基础设施，使越来越多的企业将目光放到了缅甸。身为东盟成员国，投资东盟其他成员国的关税优势，在一定程度降低了企业的成本。

关键词：缅甸投资环境政策优惠关税

近年来,缅甸政府一直积极吸引外资和鼓励外商开发其丰富的农业和矿业资源,以实现其经济发展。中国与缅甸资源结构、产业结构、市场结构具有很强的互补性,投资缅甸的潜力巨大。

一、缅甸得天独厚的自然条件

就地理位置而言缅甸是中国的近邻，两国有着长达2100多公里的陆地边界。从地缘战略的角度讲，缅甸是我国西南门户的天然屏障，且地处南亚和东南亚两大战略板块的接连点，是我在新世纪为确保国内现代化建设顺利推进而构筑周边安全战略依托的一个重要环节。缅还是我通往印度洋出海口的最便捷的一条通道，确保这条通道的顺畅，对21世纪我国对外经济贸易的发展、海外战略资源的稳定供应，都具有重要意义。从地缘经济、区域合作和我国经济自身发展的需要的角度讲，缅是连接我与东南亚和南亚两大市场的重要通道之一，是建立“中国——东盟自由贸易区”和开展湄公河流域开发合作中我的主要伙伴之一。

缅甸矿产资源丰富，主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等，

宝石和玉石在世界上享有盛誉。石油和天然气在内陆河沿海均有较大储藏量。全国耕地总面积1215万公顷。缅甸政府一直积极吸引外商开发其丰富的农业和矿业资源，以实现其发展。

二、缅甸逐渐改善的投资环境

（一）缅甸劳动力廉价且素质较高

缅甸学龄儿童入学率达98.25%，80%的缅甸人受过中等以上教育，每年有3万大学生和8000多中专生毕业，他们一般都懂英语。并且缅甸工人的工资低廉，在我国劳动力成本越来越高昂的实际情况下，投投资缅甸，这在一定程度上降低了厂商的成本。

（二）逐渐改善的运输条件

缅甸的交通运输主要以水路为主，近年来，政府大力修筑公路和铁路，陆运运输有了较大的发展。由中国中铁承建的中缅铁路运输系统项目的建设将对东盟国家特别是缅甸加强与中国西部地区的经贸合作与友好往来起到积极的促进作用，中缅铁路一旦贯通将成为中国连接东南亚、南亚地区的国际大通道。

（三）政治环境的逐渐稳定

1988年9月缅甸军队接管政权后，重点致力于安邦和兴国。一是与17股少数民族武装达成和解，结束了持续半个世纪的内战。二是努力发展经济，改善民生。三是积极开展对外交往，改善外部环境。

2011年1月31日联邦议会举行第一次会议，联邦议会时隔22年后首次开会，意味着新宪法正式生效，缅甸进入新时期。根据新宪法，缅甸国名定为缅甸联邦共和国，首都内比都；政治实行多党制，

经济实行市场经济制度，外交奉行自主、积极、不结盟政策，不允许外国在缅驻军。

2011年2月4日缅甸前任总理吴登盛当选缅甸联邦共和国总统。

2011年5月27日国家主席胡锦涛同缅甸总统吴登盛举行了坦诚友好、富有成果的会谈。两国元首一致同意，顺应形势发展需要，把两国关系提升为全面战略合作伙伴关系。

（四）逐渐稳定的经济环境和日趋完善的经济政策

虽然受到08年经济危机的影响，缅甸近两年的经济还是处于增长阶段，2009年增长率超过5%，2010年为7.3%。而其2011年5月出台的五五发展规划，2011/12财年起计划年均经济增长率为10.5%。

为了争取早日建立完善的市场经济，吸收国内外的先进技术和投资发展经济，缅甸政府已经制定了更宽松的经济政策，以吸引外资。

1、保证不对外国投资者的投资实行国有化，保证外国投资者在投资结束后以外币形式撤回

2、投资的权利、准许外国投资者所聘外籍人员提取外币存款。

3、任何从事生产服务的企业，从投产或启用之年起算，连续三年免征所得税，并可视情况深情演唱减免所得税的期限。

4、如将利润作为积累且在一年内在投资的，可减免所得税。

5、机器设备建筑物及其他资产可按MIC批准的比例加速折旧。

6、企业产品出口所获利润免征50%所得税。

7、企业所产产品出口的，可申请免征商业税。

8、外国人的收入可使用缅甸公民所得税税率。

9、企业建成后最初三年用于生产的进口原材料，减免关税或国内税，或两者都予减免。

这些政策的实施，不仅使投资者避免了资产保护或投资回收风险，对税收的减免行为，还增加了投资者的利润。在降低风险，提高收益的优惠政策下，缅甸将吸引越来越多的投资者。

（五）缅甸经济特区的建立

缅甸三月颁布的《土瓦经济特区法》对投资人应享有的特殊待遇作了明确表述，这部特区法借鉴了中国和东盟一些国家的经济特区经验，原则上对今后缅甸经济特区的建设和发展做了规定。

在经济特区内，将对国外投资者在企业设备、原材料、元器件的进口和产品出口，公司所得税税率和减免，外汇结算和利润的汇出，土地使用，外商及其家属随员的居留和出入境手续等方面提供优惠条件，这将为外国企业提供更大的便利和利益。

三、投资缅甸的税收优惠。

（一）缅甸作为东盟新成员国，其市场化改革和东盟大市场的逐步形成，无疑对国外投资者具有巨大的吸引力。如果在缅甸投资，将适用于东盟成员国内部的关税0—5%，将大大低于直接从中国生产，出口到东盟的所需缴纳的关税。这样降低生产成本，提高产品竞争力。一方面有利于产品在东盟地区销售，另一方面可以以东盟作为生产基地把产品打进世界市场。

（二）由于缅甸目前是世界最不发达的国家之一，在缅甸投资所产产品增值率达45%以上时，即可取得缅甸原产地证，向发达国家出口可

享受普惠制关税待遇。而欧盟委员会近期公布了修订普惠制的最新提案。对发展中国家而言，新提案的调整幅度很大，近一半发展中国家将失去在欧盟的普惠制待遇；同时，对最不发达国家的普惠制依然坚持零税率和零配额的政策。

由于欧盟的关税减免是以原产地为基础的，如果企业将生产基地转移到缅甸等最不发达国家，将在一定程度上降低关税，增加利润。

四、投资建议

观察一下各国在缅甸的投资领域就可发现规律：

2010/11财年，外国对缅投资额超过200亿美元。其中仅中国（77.54亿）、泰国、香港（57.98亿）和韩国对缅的投资额就达183.75亿。来自其它国家的只占少量。仅石油、天然气和矿业三个领域的投资就达197.94亿。截至2011年3月31日，外国对缅投资总额已达360.54亿美元。

截至2011年3月31日，外国对缅投资总额排名

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