中国企业在缅甸投资、贸易、承包工程注意事项

一、投资方面

1. 中国投资者到缅甸投资兴业应注意以下事项

（1）缅政府为促进本国经济发展，鼓励外国人来缅投资兴业，于1988年颁布实施了《缅甸联邦外国投资法》以及实施细则。但缅甸政府对引进外资仍持保守谨慎态度。中国投资者来缅投资前应先熟悉缅甸的法律法规及相关政策，避免盲目投资，遭受损失。

（2）部分外国投资者为避开政策限制，借用缅甸人身份在缅开展投资经营活动。由于此类外国投资不受缅甸法律保护，因合作失败或缅外合作方利益纠纷而致外国投资者蒙受损失的现象时有发生。中国投资者对此应格外注意。

（3）长期以来，缅中央政府和部分少数民族组织之间的关系十分微妙。中国投资者应尽可能避免擅自同缅地方政府以及在少数民族控制区进行投资合作，此类合作一旦有意外事件发生，两国政府将难以及时有效介入。

（4）由于缅甸投资政策模糊，基础设施薄弱，不可预见因素较多，在缅甸投资面临较大困难。

2. 客观评估投资环境

中国和缅甸既是近邻，又有着传统的友谊，双方在经济上有着很强的互补性。在缅甸开展投资合作主要面临三大难点：

（1）缅甸政策法规有待完善，政策稳定性不足，给投资者带来许多不确定性。

（2）缅甸基础设施落后。由于缅甸工业发展水平较低，交通、通讯等基础设施较为落后，电力供应不足，燃料短缺，给外资带来诸多不利因素。

（3）缅甸双重汇率相差悬殊，对外国投资者利益造成影响。

3. 企业注册的充分准备

（1）办理投资许可证。

（2）签署合同。

（3 注册公司。

4. 充分核算税赋成本

二、贸易方面

目前缅甸的对外贸易多以美元或欧元通过银行信用证结算，但受美国等西方国家的制裁，缅甸无法直接与中国银行(601988,股吧)间开展信用证结算，要通过设在新加坡或香港等第三地的公司。中缅两国银行已就中缅边境贸易中以人民币结算问题进行了多次商谈。

总体看，缅甸银行结算体系、汇率制度等有待进一步完善。无论是在缅局势平稳还是动乱时期，对缅贸易以及结汇问题均存在风险，需谨慎为之。

三、承包工程方面

1. 充分发掘市场潜力

近年来，缅甸政府努力推行市场导向的经济改革，在坚持继续抓好农业发展的基础上，大力发展基础工业，兴修水利工程，加大交通设施建设投入，合理开采石油矿产资源，经济社会发展有了较大起色，也给承包工程的市场带来了巨大商机。

2. 建立良好合作关系

与缅甸政府部门以及当地有实力、有影响的企业建立良好的合作与互信关系，不仅可以帮助企业更加有效的开拓市场，而且在实施工程项目建设任务的过程中，更有可能获得对方的支持与配合，使企业在缅甸承包工程市场上能够做到游刃有余。

3. 避免恶性竞争

中国企业在缅甸应严格执行项目备案制度，服从国内有关部门及商会的协调意见，从长远大局出发，坚持互利合作，避免恶性竞争，实现中国企业在缅甸承包工程市场上共赢的局面。

4. 造福当地社会

中国企业在缅甸承揽项目，在追求经济利益的同时，应积极回报社会，参与社会公益活动，实施一些利民小工程，施惠于当地社会，同当地人民分享劳动成果，赢得地方支持。实现长期、稳定发展。

5. 充分考虑困难与风险

在缅甸开展承包工程业务面临诸多特殊性和实际困难。缅甸基础设施不健全，国内物资匮乏，工业加工水平较低，缺乏质量管理标准和工业标准等客观因素，外国承包商在缅甸实施工程项目有可能遇到许多困难和不确定性。同时，由于西方对缅甸实施制裁，缅经济长期在低谷徘徊，外汇储备短缺，且缅甸政府对外支付工程款项需要经过漫长复杂的审批程序，对款不及时或拖欠现象普遍存在。中国企业需要充分考虑收汇风险以及汇率变动风险，减少损失。

四、劳务合作方面

劳务人员到缅甸务工前应与具有外派劳务资质的正规企业或单位签订外派合同，将派遣时限、工作条件、劳动报酬、违约责任等关键条款见诸文字，保存好证据，一旦出现劳务纠纷可有效维护自身权益。

劳务人员到缅甸工作之前，首先应对缅甸的法律法规、风俗习惯有所了解，做到心中有数。由于缅甸法律规定对违法犯罪行为处以重罚，劳务人员在缅甸工作务必严格遵守当地法律法规，尊重缅甸人以及缅甸人的风俗习惯，以免因为行为不当给自己带来麻烦。