资源与生态环境承载力专项研究

临西县城乡总体规划专题报告之四

《临西县城乡总体规划2013-2030年》资源与生态环境承载力专题研究报告

亚泰都会（）规划建筑园林设计研究院—分院

2014.04

目录

前言....................................................................................................... - 1 -1.区域发展状况......................................................................................... - 3 -1.1区域发展背景.. (3)

1.2社会经济发展趋势 (4)

2.资源、生态环境利用现状..................................................................... - 6 -2.1水资源利用现状. (6)

2.2土地资源利用现状 (9)

2.3生态环境现状 (13)

3.水资源承载力评价...............................................................................- 15 -3.1水资源供需状况.. (15)

3.2水资源承载力概念 (16)

3.3水资源平衡分析 (22)

3.4基本结论与建议 (25)

4.土地资源承载力评价...........................................................................- 27 -4.1县域承载力 . (28)

4.2中心城区承载力 (34)

4.3建设用地管制措施 (35)

5．生态环境承载力评价........................................................................- 37 -5.1生态环境承载力概念 (37)

5.2县域生态承载力评价 (38)

5.3各乡镇生态承载力评价 (46)

5.4生态环境重点建设区 (48)

前言

可持续发展是我国发展的基本战略。在可持续发展的社会、经济、资源、环境基本框架中，资源、环境是重要的支撑要素。可持续发展的实质是实现人类社会与资源、生态环境之间的协调发展。如今，城镇化进程的加剧、经济的飞速发展加深了发展与资源、环境之间的矛盾、自然生态系统是否能够健康和谐的发展则取决于系统能否持续承载，人类活动是否超越自然生态系统的承载限度。可以认为，将发展限制与资源和环境的承载能力之，即保障资源和环境的可持续承载，是保障发展可持续性的前提。

临西县是一座以农业种植业为主，以轴承行业为龙头，医药、化工、纺织、食品加工等行业门类齐全的城市，地处冀、鲁交界处，全县辖5镇4乡，299个行政村。县域地势平坦，中部有古堤纵贯，将全县分为堤上缓岗、地下低平原两个地貌。季节性河流卫运河为境主要地表河流，并有清临渠、临威渠、临馆渠、卫西干渠等多条渠道，主要为农业灌溉渠。近年来，临西县抓抢机遇，明确产业目标，逐渐建设成轴承加工基地、华北最大的轴承商品集散基地、全国最大的碳钢轴承生产出口基地，被誉为“中国轴承之乡”，市场秩序更加规，经营环境明显改善的同时，人均耕地面积呈下降趋势，经济结构不尽合理，城乡差距大，城镇基础设施仍较薄弱，资源供给体系脆弱，生态环境问题依然突出。

为贯彻落实科学发展观，加强城乡发展与人口、资源、环境的协调，推进城乡生态环境建设与保护一体化，在编制《临西县城乡总体规划（2013-2030年）》时，基于临西县实际，进行临西县资源、生态环境承

载力专项研究，为临西县今后的社会、经济和生态建设提供指导，旨在推进临西县城乡社会经济发展的同时，注重对自然资源的合理开发、利用与保护，转变经济增长方式，提高生态环境质量，实现资源的可持续利用与社会、经济、环境的协调发展。

1.区域发展状况

1.1 区域发展背景

1.1.1 区域概况

临西县位于省南部边陲，卫运河中游左岸。东濒卫运河，南临馆陶（市），北衔威县、清河。县域东西横距34公里，南北纵距19公里，总面积542平方公里，隶属市。全县辖5镇4乡299个行政村。县域现有邯临、邢临、清临三条省道。童吕公路、武馆线两条县道横贯南北。此外，境还有四二九公路、北杏园—邯临公路、水波——白庄、后阎—黎博寨、高洼—邯临公路等16条乡级公路，邢临高速公路及高速联结线，将作为城区主要的对外交通出入口，京九铁路在县域东部南北穿过。

1.1.2自然资源

全县地势平坦，中部有古堤纵贯，将全县分为堤上缓岗、地下低平原两个地貌。西部海拔在33—36米之间。东部海拔在28—33米之间。地势由西南向东北稍有倾斜，地面坡降1/5000—1/6000，堤下被西部高地和东部卫运河左岸所围，北部又是南坡洼、北坡洼与清河、威县部分区域共同形成封闭洼地，最低点海拔27米。

境地表水主要有天然降水和地表河流两部分组成。主要地表河流为卫运河为季节性河流，属海河流域的五大水系之一。卫运河由馆陶北来到尖冢入临西县境，折而东流，流经尖冢、黎博寨、单屯、河西、东枣园出境入清河县，县境河长36.52公里，左堤境长39.20公里。其河道弯曲河床坡度平缓，在洪水含沙量大的情况下易形成地上河，其保证流量4000立方米每秒，强迫行洪为5500立方米每秒。结冰期

40天，符合灌溉水质。近年来由于天气干旱，时常干涸。此外县境还有清临渠、临威渠、临馆渠、卫西干渠等多条渠道，主要为农业灌溉渠。

1.1.3社会经济

2012年全县生产总值完成50.24亿元，其中第一产业11.44亿元，第二产业17.74亿元，第三产业21.06亿元；三次产业结构为22.8：35.3：41.9。2012年全部财政收入完成3.3亿元，其中县级一般预算财政收入合计1.89亿元；年末全县金融机构人民币存款余额46.34亿元，其中企业存款余额7.50亿元、个人存款余额37.70亿元。年末金融机构各项贷款余额13.7亿元。

2012年共引进国县外资金14亿元，同比增长40%；引进国外资金1100万美元，同比增长52.8%；全社会固定资产投资完成45.6亿元，同比增长18.1%，均实现了历史性增长。城镇居民人均可支配收入达到15615元；农民人均纯收入达到7260元，同比增长15.5%。

1.2 社会经济发展趋势

人口增长、城镇化发展、产业结构变动等变化的趋势和进程将必然地对临西县资源环境问题带来直接和间接的重大影响，这是在临西县现代经济发展过程中必须统筹协调考虑的重大问题。

1.2.1 人口增长趋势

人口规模将进一步扩大。临西县域2012年底总人口为379544人，总人口中男女比例为1.05：1，全县暂住人口约为6万多人。《临西县城乡总体规划（2013—2030）》中根据临西县近十年人口增长趋势及《省人民政府关于加快城市化进程的实施意见》、《省人民政府关于加