整理安全生产集中整治工作方案问题清单、任务清单、责任清单表

整理安全生产集中整治工作方案问题清单、任务清单、责任

清单表x

序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治要求完成时间1源头管控关口化工项目（尤其是精细化工项目）立项核准“两重点一重大”的建设项目未全面实施联合审批设区市政府负责，各地发改、工信、应急、环保等部门参与建立联审联批机制

底2设区市没有建立危险化学品禁限控名单或负面清单设区市政府负责，各地发改、工信部门参与建立禁限控名单或负面清单2021年2月底3招商引资、规划建设没有严把安全关各级政府负责，各地招商、发改、工信、规划等部门参与不符合当地产业及园区产业定位的企业，不予引进2021年2月底4化工园区安全风险化工园区外部距离不符合要求，存在安全风险各化工园区管委会不符合《导则》的化工园区开展隐患整改，限制其新改扩建化工项目

底5部门监管责任涉及危险化学品企业的安全风险安全风险摸排底数不清负有相关监管职能的部门建立安全风险摸排台账立即处置6各环节安全监管责任各环节监管责任不明县级政府明确各相关部门监管职责2021年2月底7安全监管执法的力度执法失之于软、失之于宽负有相关监管职能的部门该关的关，该停的停2021年2月底8企业本质安全水平危险工艺自动化控制系统、重大危险源监测监控系统没有实现自动化控制应急管理部门、化工企业危险工艺、重大危险源企业未实现自动化控制的停产立即处置9在役化工装置化工设施未经正规设计应急管理部门、化工企业未经过正规设计或设计诊断的停产立即处置10精细化工企业安全反应风险评估没有进行反应热分析应急管理部门、化工企业逾期未完成风险评估的停产

底11打非治违建设项目安全设施“三同时”审批手续未批先建应急管理部门、化工企业非法建设的上限处罚立即处置

12试生产试生产无保障应急管理部门、化工企业未组织专家论证不得试生产立即处置13生产、经营、使用许可手续超范围非法生产经营使用负有相关监管职能的部门非法生产经营的上限处罚立即处置14企业主体责任领导带班值班

和安全风险研判与承诺公告制度带班制度落实不到位，风险研判不符合企业实际应急管理部门、化工企业未落实领导带班、风险研判制度的停产整改立即处置15健全隐患排查机制隐患不及时整改，未录入信息系统应急管理部门、化工企业未严格落实“2个15天”的，停产整改立即处置16特殊作业安全管理不严格执行操作规程应急管理部门、化工企业特殊作业手续不齐全的，停产整改立即处置17风险管控和安全标准化创建示范风险管控不到位，标准化体系运行脱节应急管理部门、化工企业风险管控不到位，标准化文件与运行脱节的，限期整改2021年2月底18承包商管理承包商管理混乱应急管理部门、化工企业承包商管理不到位的，立即整改立即处置19企业生产现场管理“三违”现象突出应急管理部门、化工企业发现企业三违行为的，上限处罚立即处置20从业人员素质主要负责人安全意识和法律意识重效益轻安全应急管理部门、化工企业随机抽考，不及格的约谈立即处置21企业负责人安全生产知识和管理能力安全管理知识匮乏应急管理部门、化工企业未经考试合格的企业负责人及管理人员不得从事管理岗位2021年1月底22特种作业人员无证作业应急管理部门、化工企业无证上岗的上限处罚立即处置23三级教育培训培训教育走形式应急管理部门、化工企业未经培训合格的、培训走形式的上限处罚立即处置

问题清单、任务清单、责任清单表（建筑施工）

序号整治项目整治内容突出问题责任部门整治要求完成时间

1非法违法建设项目审批、分包转包未办理许可从事建设活动等建筑施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚长期坚持2园区非法建设行为园区一些工程逃避监管、未批先建建筑施工企业；各级政府及住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚长期坚持3参建单位与从业人员资质资格参建单位有关从业人员未持证上岗参建单位；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即整改，长期坚持4施工单位主体责任落实施工单位未按照规定，严格落实安全生产主体责任，不执行施工安全标准施工单位；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即整改，长期坚持5危险性较大的分部分项工程危大工程各环节管理危险性较大的分部分项工程未严格

执行专项施工方案编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等建筑施工企业；各级政府及住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚长期坚持6起重吊装及安装拆卸起重吊装及安装拆卸资质资格等不符合规定建筑施工企业；各级市监、住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持7基坑、管井、沟槽开挖开挖项目未按要求编制安全专项施工方案擅自施工、未按方案放坡和采取坑壁支撑的、在坑边堆放土方建筑施工企业；各级住建（城管）、交通运输、公安交管、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持

8赶工期、抢进度随意压缩建设工期，不具备安全生产条件强行进行施工施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持9冬季恶劣天气强行组织施工行为大风和雨雪冰冻等极端天气时，未执行停工要求，不执行冬季施工作业规范，雨雪天气后未设置防滑措施、大风天气时未采取吊篮防风措施等，未做好项目生活区管理施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持10复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程地质风险因素识别等不符合相关规范和存在安全隐患施工企业；各级住建、交通运输、公安监管、水利等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持

问题清单、任务清单、责任清单表（煤矿）

序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治标准完成时间

1非法违法生产

“三超”行为

超能力、超强度、超定员组织生产，集团公司及其分公司向下属煤矿超额下达生产指标煤矿企业煤炭行业管理部门牵头，应急管理部门、煤监机构配合停止生产,立即整改立即处置

2超层越界开采

超层越界开采或违法违规开采保安煤柱;

煤矿企业自然资源管理部门牵头，应急管理部门、煤监机构配合