浅谈军队闲置积压资产的调剂使用
浅谈武警部队资产处置管理
浅谈武警部队资产处置管理随着国家发展与时代进步，武警部队的装备和资产管理也面临着新的挑战和机遇。
在武警部队的日常管理中，资产处置管理是一个极其重要和复杂的工作，涉及到资源的合理配置和使用，对武警部队的实力和效能有着直接的影响。
加强资产处置管理，提高武警部队的综合保障水平，是当前和今后一个时期武警部队装备建设的重点任务之一。
我们要明确资产处置管理的概念。
资产处置管理是指对武警部队在使用中或者不再使用、不再需要的资产进行合理、合法、有效的处置，包括资产的评估、清查、处置方式选择、交易或处置流程及决策的全过程管理。
在这一过程中，要充分考虑资产的实际情况和市场环境，尽可能实现资产的最大化利用和价值回收。
强化资产处置管理的重要性。
武警部队作为国家的战略性力量,其装备和资产的管理决定了其应对各种复杂现实威胁的能力。
对于一支现代化军队来说，拥有一套完善、高效的资产处置管理制度是至关重要的。
有效的资产处置管理不仅有利于节约资源、提高效率、降低成本，更能有效提升武警部队的综合保障水平，增强其对外执行任务的能力。
谈谈资产处置管理存在的问题和挑战。
目前，武警部队资产处置管理工作还存在一些问题和挑战。
一是管理体制和机制不够完善，部队内部关于资产的规范管理和处置流程还有待优化和完善。
二是处置决策不够科学，部分资产处置决策缺乏科学依据和风险评估，造成了资源的浪费和损失。
三是监管不到位，一些资产处置过程中存在违规现象，严重影响了资产处置的效果和形象。
四是外部环境的不确定性，目前我国经济环境的不稳定性和变化性，也给武警部队资产处置带来了较大的挑战。
探讨如何加强和改进武警部队资产处置管理。
为有效加强和改进资产处置管理，需要建立健全资产处置管理的体制机制，完善部队内部的资产管理制度和流程，加强对资产处置工作的组织和领导。
要建立合理的资产处置决策机制，加强对资产进行科学评估和风险分析，确保处置决策的科学性和合理性。
要加强资产处置流程和监管的完善，加强对资产处置全过程的监管和管理，确保资产处置的合法性和规范性。
最新-试析武警部队固定资产管理的问题及对策 精品
试析武警部队固定资产管理的问题及对策试析武警部队固定资产管理的问题及对策一、武警部队固定资产管理现状分析通过对武警部队固定资产管理的现状进行分析，有助于我们更好地了解掌握固定资产管理的现实问题，以便有针对性、有目标地研究对策，从而保障部队资产有序管理、优化部队资产配置、提高部队资产利用效率。
一分析方法通过文献资料法、工作经验法、调查问卷法、情况比对法，在查阅部队资产管理相关规章制度，事业单位资产管理相关规定[1]和各项研究理论、研究成果的基础上，结合笔者资产管理工作实践，对武警部队固定资产的获取途径、构成比例、管理结构、制度法规、报废处置等方面进行分析，为更好地研究固定资产管理存在的问题及对策提供量化依据。
二分析过程笔者将工作实践中遇到的各种情况以及资产管理中存在的惯性问题、难点问题以问卷调查的方式，分别对3个武警部队的总队、支队、中队三级部门进行调研，共发放问卷450份，回收有效问卷396份，问卷有效回收率88。
调查结果显示有848的人认为对固定资产管理的重视度低于对资金管理的重视度，593的人认为固定资产管理制度流于形式，467的人认为固定资产使用效益有待提高。
同时有919的人表示应加大对固定资产的管理力度，并自愿参与到管理中。
调查结果说明固定资产管理仍处于边缘化状态。
同时，笔者在工作期间，利用总队统一组织清查固定资产之机，对总队机关、支队机关、基层中队固定资产实地清查结果进行比较，发现机关在固定资产的管理中，在用、留用、闲置以及待报废资产保管较好，资产处置程序恰当，捐赠物资入账及时，资产账簿登记完善，帐物基本相符。
此外还发现地理位置距支队机关较近的中队、距总队机关较近的支队管理普遍好于距离较远的单位，机关人员参与管理的意识普遍好于基层中队。
调查结果说明固定资产的管理必须在严格的监督管理机制之下进行。
三分析结果通过分析发现武警部队现阶段固定资产的管理还处于较低水平，资产管理的基础还有待强化，资产管理方式的改革还有待创新，资产管理监督机制还有待完善。
浅谈武警部队资产处置管理
浅谈武警部队资产处置管理作者：卢野来源：《大经贸》 2020年第2期卢野武警士官学校浙江杭州 311400【摘要】资产管理作为武警部队建设的重要组成部分，是部队遂行多样化任务的物质基础,做好资产处置的管理是武警部队资产管理的核心环节，是连接军事和经济的桥梁，是将国家经济效益转化为武警部队军事效益的纽带。
【关键词】资产处置问题对策一、武警部队资产处置管理概述1.1武警部队资产处置的含义。
资产处置是指武警部队单位对占有、使用的资产进行产权转移或注销的一种行为。
武警部队资产处置涉及资产存量的调整、使用和退出等多个环节，加强处置管理对保障部队资产所有者权益、优化部队资产配置、提高部队资产利用效率具有重要意义。
1.2武警部队资产处置管理的目标。
提高武警部队资产处置管理的具体目标主要表现在：首先，防止资产在处置过程的流失。
有的单位对于闲置的库存物资管理失控，成千上万的资产被盗或变卖；有的单位，资产处置人员与地方商家勾结，低价贱卖闲置、废弃资产；还有的单位无偿使用车辆，利用闲置营房和设施搞出租经营，转化的价值也被无偿的消费掉。
其次，是为了保证资产处置的高效和效益。
目前，武警部队资产处置的流程，还存在着效率不高，规模结构不合理以及资产价值浪费等问题。
1.3武警部队资产处置的意义。
1.3.1提升部队资产保障效率。
要想部队能出战斗力，部队资产保障是必须的。
部队资产保障有效率与否，其重要的指标之一就是资产利用率，利用率越高，相应的资产闲置率就越低。
增强部队战斗力可以通过许多办法和途径，包括加大资产的保障规模和提高资产的科技含量，但是，强化资产的管理，提高资产的保障效率可以说是一个既基本又根本的途径。
因为它反映的是部队资产“生产”战斗力的资产管理状态，这些资产既有原先的旧资产，又有新增加的资产。
1.3.2实现管钱管物并重。
武警部队资产管理模式主要涉及两个要素：管理机构和管理方式。
成立武警部队资产管理专门机构就已经标志着部队资产管理模式的转变，而全军财产清查和实物资产计价核算办法的实施则标志着“管钱管物并重”模式的初步形成。
浅论加强国有资产调剂管理
资 产 调 剂 到 迫 切 需 要 的单 位 高 效 利 用 起 来 ． 从 而 提 高 国 有 资
产的使用效益 ， 实现 物 尽 其 用 的 国有 资 产 管 理 原 则 。
３ ． 有 利 于 维 护 国有 资产 的安 全 和完 整 长 期 闲置 的建 筑 物 类 和 电子 设 备 类 国有 资 产 ． 随 闲置 时 间呈 现 出使 用 价 值 加
、
加强 国有 资产 调 剂管理 的 重要 意义
１ ． 有 利 于 优 化 国有 资 产 配 置 。就 目前 行 政 单 位 国有 资产
配 置情 况来看 ． 结构 总体 比较合 理 ． 与行政 单位履行 职能基
本 相 适 应 。但 由 于各 地 经 济 发 展 水 平 不 尽 一 致 ． 造 成 各 地 各
２ ． 尽 快 明确 国 有 资 产 的配 置标 准 。 当前 ， 行 政 单 位 配 备
国 有 资 产 的数 量 、 规 格型号以及 单价限额 、 报 废 年 限 等 都 没 有 明 确 的规 定 这 种 情 况 下 ． 不 利 于 鉴别 具体 行 政 单 位 是 否 存 在 低 效 运 转 、长 期 闲 置 的 资 产 以及 超 标 准 配 置 的 资 产 ， 更 不利于实现资产配置结构和数量的优化。据了解 。 目前 实 际
就是我 的” 的错误认识 ． 打破管理体制的束缚 ， 为 实 现 国有 资
产 合 理 流动 创 造 条 件
低 效运转 、 长期 闲置的资产 以及超标 准配置 的资产 ． 不 但 不
能被充分 利用 ， 还 要 投 入 一 定 的人 力 、 物 力 和 财 力 进 行 维 护 和保养 ， 造成资产浪 费。 推行国有资产调剂制度 ． 能 够 将 这 些
军用仓库积压处理方案
军用仓库积压处理方案引言军用仓库作为军队装备物资的集中存储和保管场所，承担着重要的保障任务。
然而，由于各种原因，仓库中的物资有可能会积压，这不仅会浪费资源，而且还可能对正常的物资保管和调配工作造成不良影响。
因此，开展军用仓库积压处理工作是确保物资安全、提高物资使用效率的重要举措。
本文将介绍一种军用仓库积压处理方案，旨在帮助军队采取有效措施解决仓库积压问题。
问题分析仓库积压带来的问题1.资源浪费：积压物资占用大量仓储空间，造成不必要的资源浪费。
2.库存管理难度增加：积压物资导致仓库库存管理困难，无法清晰把握物资库存状况。
3.物品质量下降：积压物资长期存放容易导致物品质量下降，甚至损坏。
4.资金冻结：积压物资占用了大量的资金，影响了其他重要项目的资金使用。
5.调配困难：积压物资堆积如山，使得仓库调配物资变得困难，延误了物资的发放和使用。
积压原因分析1.仓储设施不足：仓库空间有限，无法及时储存大量物资。
2.货物进出程度不平衡：物资进出仓库的速度不一致导致积压问题。
3.人员管理不到位：仓库管理人员工作不细致，未及时发现和处理积压问题。
4.计划不合理：物资调配计划安排不合理，导致物资堆积。
处理方案为了解决军用仓库积压问题，以下方案可供参考：1. 分析积压情况首先，仓库管理人员需要对积压物资进行全面的分析和清点工作。
通过详细记录积压物资的名称、数量、品质等信息，全面掌握积压情况，为后续处理提供参考依据。
2. 物资分类处理根据积压物资的种类和特点，将其进行分类处理。
通常可以分为以下几类：•可回收物资：对于可以重新利用的物资，例如废旧设备、过期药品等，可组织专门人员进行评估和整理，确保物资重新进入使用环节。
•可处置物资：对于无法再利用的物资，例如损坏设备、过期食品等，采取环保的方式进行处置，例如通过回收、销毁等方式进行处理。
•高价值物资：对于高价值的积压物资，例如稀缺物资、昂贵设备等，可以加强调度和采购工作，尽量减少其积压的时间。
浅议武警部队资产处置管理
浅议武警部队资产处置管理摘要：近年来，武警部队资产管理改革不断深化，资产处置的规范化管理不断加强，资产管理部门的规范化建设也越来越受到部队各级党委首长的关注。
由于武警部队资产处置管理部门的相关制度尚未落实完善，资产管理的规范化、制度化建设比较滞后，因此，如何制定和采取切实有效的措施，加强资产处置管理规范化建设与制度化体制就显得意义重大。
关键词：资产处置；管理；规范化；武警部队武警部队资产管理作为武警部队建设的重要组成部分，是武警部队遂行多样化任务坚强的物质基础。
与地方行政部门的资产不同，它有着自身的特殊性。
做好资产处置的管理作为武警部队资产管理的核心环节，是连接军事和经济的桥梁，是将国家经济效益转化为武警部队军事效益的纽带，是武警部队遂行多样化军事任务、完成国家战略目标和履行武警部队保卫国家安全的使命的坚强基石。
一、武警部队资产处置管理概述（一）武警部队资产处置的含义资产处置是指武警部队单位对占有、使用的资产进行产权转移或注销的一种行为。
武警部队资产处置涉及资产存量的调整、使用和退出等多个环节，加强处置管理对保障部队资产所有者权益、优化部队资产配置、提高部队资产利用效率具有重要意义。
各单位应当按照党委统管、分工负责、规范有序、提高效益的原则，切实加强资产处置管理。
（二）武警部队资产处置管理的目标提高武警部队资产处置管理的具体目标：首先，防止资产在处置过程的流失。
近年，武警部队各级对防止资产在处置过程中的流失比较重视，并发挥的积极的作用。
但是仍然存在资产处置管理不善的问题，削弱了武警部队资产管理的能力。
从现实角度来看，防止资产在处置过程的流失是武警部队资产处置管理的重要目标之一；其次，是为了保证资产处置的高效和效益。
二、武警部队资产处置的方法和程序（一）主要处置方法1、资产—调剂武警部队资产管理部门在准确掌握资产信息的基础上，充分按照“军事效益优先”原则，统一调剂所属范围内的资产，使其效益发挥最大化。
浅谈军产管理存在的问题及对策
浅谈军产管理存在的问题及对策军队国有资产，简称军产，是国家国有资产的一个组成部分，是军队建设的物质基础，是军队履行职责、完成各项任务的保证。
军产的规模是否适度，结构是否合理，使用是否有效，事关军队建设的全局，管住用好军产已成为当前和今后一定时期内军产管理乃至整个军队后勤管理的重点，如何保护军产的安全和完整，促进有效、合理和节约使用，避免闲置和流失，充分发挥现有军产的使用效益，也必然成为军事经济特别是军队财务亟需研究和解决的重大问题。
军队国有资产作为一种行政消耗性实物资产，其具有自身的明显特点，主要是：一、军队国有资产占有的非生产性军产占有和使用单位不直接生产物质财富，他们占有和使用资产的目的是保障军队以作战为目的的主要任务顺利完成和军队日常正常活动的运转。
这是同企业占有资产的根本区别，也是确定军队国有资产管理政策和方法的基本依据。
二、军队国有资产运用的非增值性军队国有资产主要服务于军队的作战、训练、生活、医疗、科研等方面，以实现军队系统的正常运转，这就决定了它不是以盈利为目的，而只能是提供服务保障。
因此，军队国有资产的运用不要求增值，而是保证实物形态的完整性即资产保全，从而最大限度地发挥共保障功能。
三、军队国有资产补偿的非直接性由于军队国有资产的非生产性和非增值性，其更新和价值朴偿不可能通过资产的使用结果获得，只能靠国家拨付的军费。
这说明军队国有资产的使用是一个纯消费过程，在使用中必须做到节约高效。
我军1999年起才在全军范围内开展军队国有资产的清查登记工作。
由于起步较晚，制度办法还不具体、不完善，再加上其他方面的原因，目前军队国有资产管理还存在着许多问题。
主要有以下几个方面:（一）思想观念还没有完全改变，对军队国有资产管理重视不够。
长期以来，受计划经济体制和传统实物供给制的影响，军队“重钱轻物”、“重供轻管”的理财思想根深蒂固，尽管部队军产管理工作已经开展多年，但这种旧体制所形成的思维惯性远未从根本上得到彻底根除。
部队闲置房屋处置方案范文
部队闲置房屋处置方案范文随着部队建设的不断发展，部队的房产资源也在不断增加。
但是，部队房产也存在着一定程度的闲置情况，影响着资源的合理利用和管理。
为了解决这一问题，制定一个有效的闲置房屋处置方案是至关重要的。
一、情况分析1.1 部队房产资源情况根据最新的调查统计，我军拥有的房产资源达到了庞大的数目。
其中，有许多房产已经没有得到有效利用，存在严重的闲置情况。
这些房产闲置的时间长短不一，有的已经停用多年，造成了宝贵资源的浪费。
1.2 处置方案的必要性对这些房产的闲置状态进行了调查分析后，可以发现这些闲置房屋严重浪费了军队重要的资源，而且对环境造成了一定负面影响。
因此，制定一个科学有效的闲置房屋处置方案成为了必然的选择。
二、处置方案2.1 跟踪管理闲置房屋信息制定闲置房屋处置方案的首要任务是采取恰当的手段进行信息采集和管理。
部队需要通过建立相关的信息库，对所有闲置房屋的基本信息进行跟踪管理。
这些信息可包括：闲置房产的所有权情况，面积，位置和历史利用情况等。
2.2 进行全面评估为了确保方案的实施，部队需要对所有闲置房屋进行全面的评估，以便确定哪些房产应该被处置。
评估将根据闲置时间，末期维护费用等因素，最终确定哪些房产需要被处置。
2.3 制定合理的处置方案一旦确定房屋处置的必要性以及要被处置的闲置房屋，就可以开始制定闲置房屋处置方案。
该方案应该考虑到各种因素，如财务和法律等。
2.3.1 出售方案部队可以将闲置房屋出售给候选人。
在制定出售方案时，应考虑到房屋的价值和潜在客户的评估，并确定是否需要采取广告宣传等手段来吸引客户。
2.3.2 租赁方案对于那些可以保持可租赁的状态的房屋，部队可以将其租赁出去，以获得固定的租金收入。
2.3.3 内部分配方案最后一种选择是将内部使用的闲置房屋分配给需要的部队成员。
这种方案可以帮助部队成员解决住宅问题，并且减少了部队的住房开支。
三、总结制定一个有效的闲置房屋处置方案是军队管理的一个重要任务。
浅谈充分发挥国有资产管理部门的调剂作用提高资产的使用效率
Public Administration公共管理 | MODERN BUSINESS 现代商业29浅谈充分发挥国有资产管理部门的调剂作用提高资产的使用效率周艳辉 肇源县财政国库支付中心 166500摘要:国有资产在经济建设中的作用有目共睹的，地位不可忽视，长期以来我国一直把对国有资产的管理放在经济管理的重要位置，由此可见国有资产的重要程度。
但实际上，我国国有资产的管理现状却是职能行使单一，家底不清，分布不均衡，资产损失浪费严重，使用效率不高。
作为国有资产的管理部门如何充分发挥调剂职能，扭转国有资产的管理现状，把国有资产的管理落到实处，提高资产的使用效率，对实现“厉行节约，反对浪费”的总体方针以及应对逐年缩减的行政事业经费具有重要现实意义。
关键词:国有资产；管理；调剂；使用效率国有资产是社会主义经济建设的有力保障，也是社会主义财富累积的结果，更是创造社会主义财富的基石。
一直以来我国把对国有资产的管理放在经济管理的重中之重，是与经济建设并驾齐驱的双行线，按照近年来提出的“厉行节约，反对浪费”的总体方针，充分发挥国有资产管理部门的调剂作用，是提高国有资产使用效率达到合理配置的有效途径。
一、国有资产管理的现状(一)国有资产管理部门职能行使单一。
就行政事业单位来说，国有资产的取得途径有以下几种：1.用国家财政性资金购买形成。
2.国家调拨形成。
3.按照国家规定组织收入形成。
4.接受捐赠形成。
5.其他法律确认为国家所有的资产。
但现在国有资产管理部门的职能主要是购买批复，报废审批。
单就购买审批来说，由于有固定的上报程序和审批手续，有些单位临时急需某项资产时无法及时获得影响工作正常开展，这是国有资产管理部门行使调剂职能的客观因素。
在《行政事业性国有资产管理暂行办法》中提到“不同单位以及单位内部各部门之间能够调剂使用，共享共用的资产就不要重复配置”。
这为国有资产管理部门调剂职能的发挥指明了方向。
近年来在国务院出台禁止政府部门随意修建楼堂管所以及政府机关工作人员按照职务级别确定办公面积之后，国有资产管理部门的调剂职能体现的非常明显，发挥了积极作用，只是总体占比不大。
浅谈武警部队固定资产管理的问题
浅谈武警部队固定资产管理的问题武警部队固定资产是保障官兵生活、训练、学习以及执勤处突等各项任务顺利完成的重要物质基础,它在武警部队正规化建设和提高战斗力生成过程中发挥着重要作用。
以下是武警部队固定资产管理的问题。
目前,武警部队在计划经济体制和实物供给制的影响下,固定资产管理还存在诸多薄弱环节,使固定资产管理数据失真,资产闲置浪费现象严重。
一、武警部队固定资产管理现状分析通过对武警部队固定资产管理的现状进行分析,有助于我们更好地了解掌握固定资产管理的现实问题,以便有针对性、有目标地研究对策,从而保障部队资产有序管理、优化部队资产配置、提高部队资产利用效率。
(一)分析方法通过资料法、工作经验法、调查问卷法、情况比对法,在查阅部队资产管理相关规章制度,事业单位资产管理相关规定[1]和各项研究理论、研究成果的基础上,结合笔者资产管理工作实践,对武警部队固定资产的获取途径、构成比例、管理结构、制度法规、报废处置等方面进行分析,为更好地研究固定资产管理存在的问题及对策提供量化依据。
(二)分析过程笔者将工作实践中遇到的各种情况以及资产管理中存在的惯性问题、难点问题以问卷调查的方式,分别对3个武警部队的总队、支队、中队三级部门进行调研,共发放问卷450份,回收有效问卷396份,问卷有效回收率88%。
调查结果显示有84.8%的人认为对固定资产管理的重视度低于对资金管理的重视度,59.3%的人认为固定资产管理制度流于形式,46.7%的人认为固定资产使用效益有待提高。
同时有91.9%的人表示应加大对固定资产的管理力度,并自愿参与到管理中。
调查结果说明固定资产管理仍处于边缘化状态。
同时,笔者在工作期间,利用总队统一组织清查固定资产之机,对总队机关、支队机关、基层中队固定资产实地清查结果进行比较,发现机关在固定资产的管理中,在用、留用、闲置以及待报废资产保管较好,资产处置程序恰当,捐赠物资入账及时,资产账簿登记完善,帐物基本相符。
浅谈武警部队资产处置管理
浅谈武警部队资产处置管理随着我国国防实力的不断增强和国防现代化建设的不断推进，武警部队承担着更多的国家安全任务和维护社会稳定的责任。
作为我国国内维护社会稳定和安全的重要力量，武警部队在资产管理和处置方面也面临着巨大的挑战和压力。
资产处置管理不仅关系到武警部队的自身利益，更关乎国家安全和社会稳定。
良好的资产处置管理至关重要。
本文将浅谈武警部队的资产处置管理，旨在探讨如何更好地管理武警部队的资产，确保其有效处置，满足国家安全需要。
资产处置管理在武警部队中的重要性不言而喻。
武警部队作为国家安全和社会稳定的重要力量，其资产管理和处置直接关系到国家安全和社会利益。
武警部队的资产包括各种武器装备、房屋设施、车辆设备等，这些资产的管理和处置不仅涉及到武警部队的日常运行，更关系到国家安全和战备能力。
如果资产管理不善，将会导致资产过期、损坏、废弃等问题，严重影响武警部队的作战能力和应急处置能力。
建立健全的资产处置管理体系，对于武警部队具有重要意义。
武警部队在资产处置管理方面还存在一些问题和挑战。
首先是技术水平不足。
由于武警部队多年来主要致力于维护社会稳定和执行各项任务，对于资产管理和处置的技术手段和方法了解不够深入，导致在资产处置过程中出现了一些问题。
其次是法律法规不健全。
目前我国对于军队资产处置的法律法规还不够完善，缺乏明确的规定和指导，给武警部队的资产处置管理带来了一定的不确定性和难度。
最后是管理体制不够完善。
武警部队在资产管理和处置方面存在一定的管理盲区和管理薄弱环节，导致武警部队资产管理不够规范和高效。
武警部队在资产处置管理方面需要引起高度重视，积极解决存在的问题和挑战。
武警部队在资产处置管理方面还需要不断创新，采用先进的科技手段和管理方法。
应用信息化技术，建立完善的资产管理信息系统，实现对武警部队各项资产的全面监管和管理。
加强资产处置的科学化和标准化，制定科学合理的资产处置标准和流程，确保资产处置的公平、公正、公开。
军改时期军队资产管理探究
军改时期军队资产管理探究作者：李胜利来源：《智富时代》2019年第08期【摘要】随着军改的全面深化推进，军队资产管理工作面临着多重挑战，面对挑战如何调整资产管理策略，这成为了无法回避的军改课题。
本文在对于军改时期军队资产管理面临的挑战进行全方位、多角度分析的基础之上，提出了当前军队资产管理策略。
希望本文的研究，能给军队做好资产管理工作，全面提升资产管理水平提供有益指导。
【关键词】军改时期;军队资产;管理;挑战;策略党的十八大以来，围绕新形势下的强军目标，中央军委做出了一系列的战略部署，新一轮军队改革全面实施，在此背景下，军队资产管理面临着前所未有的挑战。
资产管理是军队经费管理的重要内容，在目前军队经费偏紧的情况下，能否做好这一工作直接影响着军队的战斗力。
这客观上要求资产管理能够顺应军改的要求，形成完善的军队资产管理模式，从而给军改的顺利推进提供保障，给强军目标的实现提供坚实的支撑。
一、军改时期军队资产管理面临的挑战军改时期军队资产管理面临着各种挑战，传统的军队资产管理模式暴露出来了很多的问题，这导致了资产管理与军改要求之间的矛盾十分突出。
1.资产配置不够科学资产配置是否科学直接影响军队战斗力，目前军队的资产配置距离按需配置还有不小的距离。
从目前军队主要的资源配置模式来看，基本上就是以经费为主来进行资产配置，实物为主的资产配置模式还不够完善。
另外就是对资产配置没有进行科学的分析，资产需求分析不够深入，没有将军队战斗力提升作为最主要的资产配置导向标准，资源配置没有做到实战导向，军队物质配置网络体系不够通畅，导致了配置与作战需求之间的不匹配。
2.资产统筹水平不高当前军队资产统筹水平偏低，我国军队规模庞大，军区、军种较多，军队各个单位都有较多的军队资产，这些资产之间的统筹情况不很理想，调余补缺有较大的阻力。
随着军改的推进，一些单位机构精简、军人数量减少，同时一些单位编制增加，这就难免会出现资产富余和短缺。
军队国有资产管理浅探
军队国有资产管理浅探作者：李军王珏来源：《科教导刊·电子版》2018年第33期摘要军队国有资产是军队建设和发展的基础，加强军队国有资产管理，对于推进军队现代化建设，具有重要的作用。
本文在分析军队国有资产管理存在的问题的基础上，提出了加强军队国有资产管理的对策建议。
关键词军队国有资产管理中图分类号：F273.4 文献标识码：A加强军队国有资产管理，既是避免国有资产流失、保证国有资产安全完整的根本举措，也是优化军事资源配置、提高保障能力的客观途径。
加强军队国有资产管理，对于推进军队现代化建设，具有重要的现实意义。
1军队国有资产管理中存在的主要问题自军队实行国有资产计价核算以来，资产管理得到加强，资源配置明显优化，服务保障能力显著增强。
但与国有资产管理的高要求和保障打赢的高标准来看，军队国有资产管理还存在一些问题。
1.1对国有资产管理重视程度不够由于长期处于计划经济和部队完全供给制的大环境之下，部队和军工企业的一些管理人员的思想上只有“货币”或“资金”的概念，而无“资产”的概念，对于“国有资产”的认识更是缺乏。
受“重钱轻物”思想的影响，一些单位缺乏资产管理的理念，许多单位没有把国有资产管理纳入党委理财的范围，摆在日程上抓落实。
重使用轻管理的现象仍在一些单位比较突出，作为资产管理第一责任人的单位主官，资产底数不清，情况不明；资产管理制度不落实，随意处置国有资产；管理层次还比较低，不重视资产的优化配置，导致重复购置、资产闲置等现象，造成资产使用效益不高，形成资源浪费；缺乏资产与经费统管并重的观念和措施，不能做出统一规划和合理的预算安排。
由于不够重视，许多部队、单位国有资产管理始终处在低效、无效甚至是负效营运中。
从军队经营性国有资产营运状况看，不少企业亏损、挂帐严重，有的企业成为空壳企业。
从军队国有资产管理及使用效益上看，主要是浪费、积压、重复购置、无偿占用等现象较为普遍。
1.2军队国有资产所有权与使用权界限不够清晰近年来，随着各级领导和财务人员对军队资产管理越来越重视，但对军队国有资产所有权与使用权的关系认识还不够明晰，有的军队行政事业单位管理人员认为，反正军队资产是国有资产，资产使用、管理的好坏与单位和个人的利益不直接挂钩，因而对军队资产能多占用就多占用，“不用白不用”，造成国有资产流失。
加强军队资产管理工作的几点思考
随着军队转型建设深入发展，国防和军队调整改革以来，各级坚决贯彻落实习主席和中央军委决策部署，不少单位已通过合并、拆分、撤销、扩编、升格、降级等方式完成“重组与重塑”，并依令进行了转隶交接。
军队资产在数量、质量以及结构上都有了质的飞越，对资产管理工作提出了更高的要求。
严肃认真地做好当前军队各级的资产管理工作，对于适应完成多样化军事任务、加快推进新军事变革和全面建设现代后勤，加快推进军队现代资产管理体系建设，具有举足轻重的作用。
一、当前军队资产管理的主要矛盾（一）资产底数不清有的撤并降改单位没有按规定办理资产交接手续，造成很多资产没有管理责任主体，也未进行账目登记；有的新组建单位没有按规定组织资产清查，造成资产账账、账实不符；有的单位登记资产只反映实物信息，不体现价值，造成资产价值统计不准确、不完整。
（二）资产配置不科学很多行业和单位按标准统筹配置资产的意识还不强，没有建立配置标准，也未落实计划管理要求，随意购置资产和高配、多配资产问题还不同程度存在。
从全军情况看，资产资源紧缺和闲置浪费并存，一方面大型训练场建设等土地需求很大，另一方面停偿后大量土地闲置难以调剂利用。
（三）资产处置不规范有的单位对资产“重购置、轻处置”，很多资产损坏不报废、闲置不处置、盘亏不履行销账手续，造成军队资产越积越多、资产保障效益越来越低；有的单位资产处置不规范，不按规定组织评估、不按权限报批和不按比例上缴收入，低估贱卖、自收自支的现象依然存在。
（四）经营性资产亟需监管为做好停偿下篇文章，党中央做出组建军队资产管理公司的重大决策部署，军队停偿后的大量空余资产将移交公司运营管理，但如何加强这部分资产的监督管理，规范资产“移交、运营、收回”三个环节管理行为，是当前必须着力研究解决的重大现实问题。
（五）管理力量薄弱随着原几大军区撤并改和原军兵种单位体制机制重塑，后勤财务机构和人员力量大幅缩减，大单位原有的军产工程财务处全部撤销，资产管理人员也锐减，军以下单位基本没有资产管理人员力量，大部分资产管理工作都是临时指定人员“突击式”完成任务，之后大多处于停滞状态。
浅析切实提高军队院校资产管理水平
三、 严格规 范资产处置
资 产 处 置 涉 及 军 队实 物 资 产 的存 量 调 整 、 使 用 和 退 出 ，严 格 规 范 的 资 产 处 置 是 盘 活 资 产 存 量 、物 尽 其
三是建立 资产标准 。 即解决 “ 如 何 建 标 准 的 问题 ”。 用 、 节 约资 源的重要途径 ， 严 格 规 范 院校 资 产 处 置 应 从 首先 ， 要 根 据 院校 实 际 担 负 的 教 学 任 务 和 科 研 任 务 ， 结 以下 几 点 着 手 ： 合 编制实力 及相关 参考信息 ， 准确测 算资产 客观需求 ， 从 一般 、 特殊 、 补 充等方 面测 算资 产需求 ， 合 理 制 订 资 产 标 准 。其 次 ， 必须要 满 足正常需 求 ， 在 数量 上管 住 。 依 据单位 编制实力 ， 合理考 虑超编人 员等实 际情况 ， 科
部 门 做 好 资 产 余 值 回收 工 作 。 二是 建立 有效 的资 产调 剂机制 。 将 资 产 根 据 实 际 工 作 需 要 在 不 同使 用 主 体 之 间 进 行 必 要 的 调 剂 使 用 ， 目的 就 是 为 了 盘 活 存 量 资 产 ， 通 过 资 产 管 理 与 预 算 管 理相 结合 ， 统 筹 资 产 调 配 与 预算 安 排 ， 切 实 提 高 院 校 的
性 调研分 析 ， 按 资 产 的不 同 属 性 特 点 、 技 术 指 标 特 点 等
要 素合理 确定折 旧年 限 ， 确保有效 发挥资产 使用效益 。
四是 明 确 标 准 变 更 程 序 。 即 解 决 “ 标 准 怎 么 改 的
还要 进行 价格 评估 ， 资 产 管 理 部 门 还 要 会 同资 产 使 用
一
是 建立科 学 合理 的院校 资产处 置程 序 。 院 校 各
浅谈军队闲置积压资产的调剂使用
浅谈军队闲置积压资产的调剂使用近年来，随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，以及军事斗争准备的进一步加快，给我军国有资产管理工作带来了新的挑战，利用科学的管理方法和先进的管理手段，盘活、处置军队国有资产，提高资产使用效益就成为了军队国有资产管理的根本目标，以往传统的管理和操作模式实际上已经阻碍了我军国有资产管理的向前发展。
为此，如何做好新形势下军队闲置积压资产调剂使用就成为我们在实践中需要探索和思考的问题。
一、军队闲置积压资产调剂使用的意义军队国有资产是指军队依法取得和认定的或者由军队经费投入及其收益、接受捐赠和战争缴获等形成的各种形态的资产。
军队国有资产是军队履行军队职能的重要物质保证，主要用于部队日常保障、训练和作战需要，属于非经营性资产，这种资产特性决定了军队国有资产的特殊性，也决定了军队闲置积压资产调剂使用的特殊性。
军队国有资产的特点决定了资产调剂使用的意义。
①资产来源的非自身性，军队国有资产正常消耗后和为适应军事变革需求要求扩大资产规模所需要的资金来源，不可能从自身使用的结果中获得，而只能来源于军费的再投入或收益分配的转入：②资产使用的无偿性，资产使用的结果不直接产出物资财富，完全是一种不承担偿还义务的纯消耗过程：③资产配置的非生产性，军队国有资产是以满足军事需要为目的，军事效益优于经济效益，资产保值、增值效果不明显。
从上述三点可以看出，军队国有资产的取得、配置和使用都是由军队特殊的职责和地位决定的，依赖于国家对于军费的投入，资产占有单位往往都从自身的利益出发，单位与单位、部门与部门之间缺少资产资源的共享和连接纽带。
而资产调剂恰恰在整个资产的大循环中起到了一个消化作用，把这种供需矛盾最大程度的内部消化，减少了资产的重复购置与资源的浪费现象，提高了资产的使用效益，在外部极大减轻了对于国家军费投入的依赖性。
二、军队闲置积压资产调剂使用的方法资产积压闲置是资产管理中存在的主要问题之一，长期以来由于各单位只重自己利益，各自为政，贪多而不能消化，因部队调整、精简被各单位所调剂使用的部分资产有的被闲置，造成国有资产的存量不能合理地在单位或部门之间流动，有重复购置现象，造成资产管理部门统筹调剂乏力，没有有效地盘活资产。
浅谈军队资金内部控制的措施
浅谈军队资金内部控制的措施作者：郝江丰来源：《中国科技博览》2016年第12期[摘要]新形势下，随着我军现代化建设步伐加快，军队投入不断增加，军队资金管理问题也不断凸显，某种程度上制约了资金使用效益的提升，迫切需要加强资金内部控制问题研究，确保有限的资金用出最大保障力。
本文论述了军队资金内部控制的对策建议：努力营造监督环境，拟制军队单位和事业部门内部控制规范；全面落实内部牵制机制，确保核心部位管控；全程规范资金管控程序，优化关键环节管控；科学规划资金使用，提升资金效益管控；加快发展信息化手段，实现全链精细管控；积极探索内审与外审相结合，强化资金监督管控。
[关键词]军队；资金；内部；控制中图分类号：R821 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）12-0072-01军队资金是指军队单位拥有或控制的具有支付能力的银行存款、库存现金、有价证券和其他货币性资产。
加强资金内部控制，是确保军队资金安全的重要制度，是实施依法理财、提高军费效益的必然要求。
近年来，军委总部高度重视军队资金管理问题，“按照节约每一个铜板精神”，先后制定了一系列规章制度，为加强军队资金管理、提高资金使用效益提供了可靠制度保障。
对照新形势新挑战，当前军队资金在内部控制上主要存在以下问题：内部控制不严格，会计监督职能作用发挥不充分；岗位责任制管理落实不够到位；预算外资金管控不够严格；资金支出监管不够有力；资金违规存储屡禁难绝；信息共享机制尚未形成。
本文针对上述问题论述了军队资金内部控制的对策建议。
一、努力营造监督环境，拟制军队单位和事业部门内部控制规范。
内部控制即是一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是会计监督工作的基石。
实施好内控规范，对于提高监督水平，改进财务服务的质量和效率，规范财经秩序具有重要意义。
一是要在研究和运用机制上下功夫，精心搞好“顶层设计”。
用制度管权、管人、管钱，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制；二是要着重在三个方面形成制衡机制：第一，建立议事决策机制，防范资源配置的“一言堂”、“一枝笔”；第二，规定不相容岗位相互分离、设立内部授权审批，并且实施评价与监督，防止贪污浪费、挪用经费资产等问题发生；第三，建立军费预决算、集中采购、资产管理等部门和岗位间的业务操作流程和沟通协调机制，形成管控合力，确保资源的合理配置和有效使用；三是要以国家《行政事业单位内部控制规范（试行）》文件为政策依据，紧密结合军队的实际情况，组织人员起草拟制《军队单位和事业部门内部控制规范（草案）》，实施流程再造，将制衡机制嵌入到管理工作当中去。
调剂闲置物资盘活存量资产
调剂闲置物资盘活存量资产
吴雪燕
【期刊名称】《发展》
【年(卷),期】2013(000)004
【摘要】存货控制及管理效率的高低,直接反映并决定着企业收益、风险、流动性的综合水平.而库存积压、物资闲置又是极大的浪费.本文结合工作实际,就如何有效提高库存闲置物资的调剂与处理力度,盘活存量资产,浅谈几点措施,旨在加快资产流动,实现资产保值增值,提高经济效益,增强企业抗风险能力.
【总页数】2页(P89,91)
【作者】吴雪燕
【作者单位】长庆油田公司器材供应处
【正文语种】中文
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浅谈军队闲置积压资产的调剂使用中图分类号：e0 文献标识码：a 文章编号：
1007-0745(2011)01-0063-01
近年来，随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，以及军事斗争准备的进一步加快，给我军国有资产管理工作带来了新的挑战，利用科学的管理方法和先进的管理手段，盘活、处置军队国有资产，提高资产使用效益就成为了军队国有资产管理的根本目标，以往传统的管理和操作模式实际上已经阻碍了我军国有资产管理的向前发展。
为此，如何做好新形势下军队闲置积压资产调剂使用就成为我们在实践中需要探索和思考的问题。
一、军队闲置积压资产调剂使用的意义
军队国有资产是指军队依法取得和认定的或者由军队经费投入及其收益、接受捐赠和战争缴获等形成的各种形态的资产。
军队国有资产是军队履行军队职能的重要物质保证，主要用于部队日常保障、训练和作战需要，属于非经营性资产，这种资产特性决定了军队国有资产的特殊性，也决定了军队闲置积压资产调剂使用的特殊性。
军队国有资产的特点决定了资产调剂使用的意义。
①资产来源的非自身性，军队国有资产正常消耗后和为适应军事变革需求要求扩大资产规模所需要的资金来源，不可能从自身使用的结果中获得，而只能来源于军费的再投入或收益分配的转入：②资产使用的无偿性，资产使用的结果不直接产出物资财富，完全是一种不承担
偿还义务的纯消耗过程：③资产配置的非生产性，军队国有资产是以满足军事需要为目的，军事效益优于经济效益，资产保值、增值效果不明显。
从上述三点可以看出，军队国有资产的取得、配置和使用都是由军队特殊的职责和地位决定的，依赖于国家对于军费的投入，资产占有单位往往都从自身的利益出发，单位与单位、部门与部门之间缺少资产资源的共享和连接纽带。
而资产调剂恰恰在整个资产的大循环中起到了一个消化作用，把这种供需矛盾最大程度的内部消化，减少了资产的重复购置与资源的浪费现象，提高了资产的使用效益，在外部极大减轻了对于国家军费投入的依赖性。
二、军队闲置积压资产调剂使用的方法
资产积压闲置是资产管理中存在的主要问题之一，长期以来由于各单位只重自己利益，各自为政，贪多而不能消化，因部队调整、精简被各单位所调剂使用的部分资产有的被闲置，造成国有资产的存量不能合理地在单位或部门之间流动，有重复购置现象，造成资产管理部门统筹调剂乏力，没有有效地盘活资产。
突破这种瓶颈必须在行政手段的干预下进行，这样就必然要考虑到行政手段干预的有效性。
必须在军队内部大环境下对军队闲置积压资产的调剂使用机制进行重塑，既“创建环境、资源共享、统一调剂”。
(一)积极创建闲置积压资产调剂使用的大环境
军队国有资产的占有、使用和管理是以满足部队需要为目的，是军队各级机关、部队和事业单位提高战斗力、保障力和完成各项工作任务的物质基础。
闲置积压资产的调剂使用只有在军队这个大
环境与大循环中才能真正地运做起来，这个大环境必须是资产整合、共享、共用的大环境，要求各级资产占有单位必须统一思想认识，明确资产管理目标，摒弃以往“重钱轻物”、“重供轻管”的旧思想，必须打破国有资产“单位所有”、“部门所有”的陈旧观念，对单位长期闲置、低效运转、长久积压的资产，根据工作需要采取行政手段，跨部门、跨单位进行调剂使用，以促进资产的合理流动与重组，保证资产的“有效、合理、节约使用”，减少资产重复购置现象，提高资产使用效率。
(二)确立资产占有单位国有资产的资源共享
在创建的资产调剂使用的大环境中，闲置积压资产调剂使用的前提必须做到的资产信息资源的共享。
以往资产管理信息经过层层“过滤”，信息失真情况严重，影响决策，所以应该建立起一套完整并行之有效的信息处理系统，使资产信息的取得、汇总、分析、决策的进程加快，提高资产资源调剂使用的实效性。
(三)建立闲置积压资产统一调剂制度
整个资产调剂环境的运行必须依托一个框架，建立资产占有单位国有资产的统一调剂制度有其现实意义和长远意义。
以往的制度只将其重点放在了资产的后期管理和实物管理上，而对资产的前期配置、末期绩效及价值管理上还不够关注。
建立的统一调剂制度必须一方面能够保证资产在一定范围内得到充分利用：另一方面又必须能有效杜绝随意处置资产的行为。
还必须解决以往存在的三个问题：一是操作层面问题：二是体制层面的问题；三是认识层面的问
题。
其中操作层面的问题只是表象，体制层面的问题才是实质，而认识层面的问题又是我军闲置积压资产调剂使用改革成功与否的关键。
三、军队闲置积压资产调剂使用的程序
军队闲置积压资产调剂使用的根据实际情况大体可以分为两种方式，既军队资产管理部门直拨调剂和军队资产占有部门申请调剂。
采取直拨调剂方式的，先由资产管理部门在一级数据库中提取各资产占有部门闲置积压资产的存量情况和需求信息，根据具体情况提出调剂意见，报上级部门审批后进行调剂：采取申请调剂方式的，可先由资产占有部门或单位根据实际需要提出申请，经资产管理部门审核提出意见后，报上级部门审批后再进行调剂。
这两种调剂方式都应该在每年年终资产报表中加以说明，增加闲置积压资产调剂使用的透明性。
对于跨地区、跨大部门的闲置积压资产调剂应该充分考虑到资产调剂使用的可行性以及成本问题，然后再依据调剂使用的具体程序进行调剂。
在按照调剂程序进行的过程中还要注意以下二个方面的问题：
(一)调剂使用前对闲置积压资产进行评估
着重对于资产的完整性进行评估，评估内容应该包括闲置积压资产的可维修性、残值、变价值等，这些数据决定了资产调剂使用的可行性，也是资产核算的重要依据。
对闲置积压资产调剂进行事前评估对资产调剂使用的可行性及资产计价有着非常重要的作用，杜绝了随意处置资产的行为，防止了资产流失。
(二)简化程序提高调剂使用效率
简化闲置积压资产调剂使用程序，提高调剂使用的运行效率，防止出现“冰棍效应”的出现。
在以往的操作实践中常常会出现报批程序复杂，处置时层层报批，等到批复后调剂使用的最佳时机已经错过，进而产生了“冰棍效应”，影响了时效，不利于闲置积压资产的调剂使用。
调剂程序可简化分为三个步骤：一是资产管理部门提出调剂意见，二是技术审核部门应立即做出反应并对调剂资产做出评价，三是报主管领导审批。