2018江苏省交通运输工作总体要求

2018江苏省交通运输工作总体要求、主要预期目标

和重点工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是江苏决胜高水平建成全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强省建设起步之年。全省交通运输工作的总体要求是：

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十三届三次全会、今年省“两会”和全国交通运输工作会议、省政府召开的2018年度全省交通运输工作座谈会部署，按照娄勤俭书记、吴政隆省长对交通运输工作的一系列批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦行业发展和工作推进中的突出问题奋勇攻坚，聚焦高质量发展要求创特色、树品牌，聚焦人民日益增长的美好出行需要“转作风、严管理、强服务”，加快完善综合交通网络，加快提升综合运输服务，加快壮大交通运输产业，打好高水平全面建成小康社会决胜期交通运输攻坚战，为交通强省建设开好局、起好步，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供支撑和引领。

2018年全省交通运输工作主要预期目标是：

——基础设施建设。完成投资1160亿元。建成铁路项目5个355公里、高速公路项目3个88公里、普通国省干线项目20个500

公里、农村公路4000公里及桥梁2000座、干线航道57公里及船闸

1座、港口项目12个（万吨级以上泊位数7个）、机场项目3个、

综合客运枢纽1个、多式联运站场2个。

——运输生产服务。主城区公交站点500米覆盖率苏南地区达95%、其他地区达92%以上；开通试运营3条、58.5公里城市轨道交通线路，新辟、优化城市公交线路100条以上，新购节能环保公交车1000辆

以上。新增80个乡镇开通镇村公交。新辟民航洲际客运航线2条以上。新辟近洋航线2条以上。邮政业务总量达到1100亿元，快递业

务量达到43亿件。

——行业转型发展。道路运输事故起数和死亡人数较上年下降5%以上。基本完成绿色交通示范省示范项目建设任务。形成1.4万公里交通绿色廊道。移动支付在公路、船闸、城市公交领域便捷应用。

按照上述总体要求和主要预期目标，2018年要重点做好以下十个方面的工作。

（一）系统谋划行业发展战略和规划，科学指导交通强省建设。着眼长远发展，聚焦三年攻坚，细化年度目标，增强工作的前瞻性、计划性。一是一季度编制形成《江苏推进交通强省建设工作方案》；开展专题调研，年内编制发布《江苏交通强省发展战略》；结合《交

通强国建设纲要》，年内编制发布《江苏推进交通强省建设实施方案》。二是结合“十三五”规划中期评估，一季度编制形成《江苏决胜高水平全面建成小康社会交通运输三年行动计划（2018－2020年）》以及一系列三年行动计划或专项实施方案，明确分年度的重点任务与目标；制定2018年交通运输供给侧结构性改革工作要点。三是上半年完成南京以及其他12个设区市综合交通运输体系战略和规划研究；年内调整完善铁路、机场、高速公路、干线航道、港口及客货运枢纽中长期布局规划（2035年），完成江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划修编，开展新一轮过江通道布局规划、新时代大运河航运文化建设规划、省际交通运输协作发展规划等研究工作；在此基础上，加快推进并力争在2019年编制形成《江苏交通运输中长期发展规划（2021－2035年）》。提请各级政府和有关部门超前开展规划线位控制工作。四是开展重大战略性研究工作。按照港航运协同发展要求，完成全省水运强省战略研究；按照长三角民航协同发展要求，开展全省机场融入长三角策略研究；着眼于适应自动驾驶、新能源等普及应用，研究新一代交通基础设施的发展策略；按照推动交通运输融合发展理念，研究“交通+”的发展路径和发展策略；开展交通运输推动乡村振兴战略实施的规划和实施方案研究；开展推动江苏交通产业发展的战略研究。

（二）一着不让推进重大工程建设，提升综合交通网供给能力。加快实施《全省交通重点建设项目三年推进计划（2018－2020年）》。一是加快铁路建设。建成连盐铁路、青连铁路和连云至连云港东增二

线，完成宁启铁路二期主体工程，配合完成符夹铁路扩能改造项目；续建沪通铁路一期、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、连徐高铁；开工盐通铁路、苏南沿江铁路；力争开工建设沪苏湖铁路、通苏嘉铁路、沪通铁路二期；加快北沿江高铁、宁淮铁路、盐泰锡常宜铁路前期工作，力争尽早开工建设。二是加快过江通道建设。全面开工南京和燕路过江通道，力争开工南京仙新路过江通道；加快推进常泰、龙潭、张靖、润扬第二通道等过江通道项目前期工作，争取2019－2020年再开工建设8座。三是增强综合枢纽功能。结合南京禄口机场T1航站楼改扩建工程，积极推动高铁和城际轨道的接入；按照适度超前要求，开工建设连云港新机场；加快推动无锡硕放机场扩容增能；强化机场集疏运体系建设。推进综合客货运枢纽建设。四是加强综合运输通道和互联项目建设。加快推进连云港港30万吨级航道二期工程建设；建成长江12.5米深水航道二期工程、福南水道进港航道治理工程；加快推进苏锡常南部高速公路等项目建设，开工建设宁合、宁马高速扩建、溧阳至宁德高速等项目，力争开工建设京沪高速公路沂淮江段扩建工程、高淳至宣城高速公路；开工建设通扬线高邮段、申张线青阳港段等项目，力争开工芜申运河溧阳城区段航道整治工程、魏村枢纽扩容改造工程、通扬线南通市区段航道整治工程。实施干线公路互联互通工程。五是提高工程建设和管养质量。深入推进品质工程创建，推行现代工程管理，全面实施六项质量提升行动，积极开展工程品质攻关行动，打造以绿色化、标准化、信息化为特色的品质工程江苏样板。加强养护工作，提高养护科学化、绿色化、集约化、机械

化水平，全面做好公路、航道、船闸等交通基础设施养护管理。启动高速公路养护管理示范路创建。实施新扬、盐靖、淮连、宁通广九段、扬州绕城、宁高等路段提速，提高通行效率。

（三）持续推进“四好农村路”建设，促进建管养运协调发展。提请省政府出台进一步加强“四好农村路”建设的实施意见。常州、苏州、南通今年创建成全省“四好农村路”示范市，为全国提供江苏新样板，全省创建“四好农村路”示范县26个（328个乡镇）。一是打造畅通安全的网络体系。加快推进提档升级三年行动计划（2018－2020年），行政村双车道四级公路通达比例由2017年底的71%提升至80%。盐城市实现所有行政村、交通节点、经济节点、旅游节点、教育节点等双车道四级公路通达。对苏北6个重点片区和黄桥、茅山革命老区以及12个重点帮扶县的精准扶贫项目优先安排计划。完成6000公里农村公路安全生命防护工程。二是建立权责明晰的管理体系。建立健全分级管理体系，加大省级统筹，完善管理制度和规范体系；加强设区市级建管养运补助资金筹措；落实县级人民政府的主体责任，建立县、乡、村三级组织管理体系，强化政策支持、财力保障，推动管养机构正常运行。三是建立科学专业的养护体系。大力推动农村公路养护改革；继续开展“建养一体化”改革试点，研究制定行业指导意见和考核办法；完善农村公路养护技术标准、预算定额及考核指标体系，结合地区实际制定农村公路小修保养、大中修工程技术规范、操作规程等。四是建立便民惠民的运输体系。合理确定城乡客运一体化发展模式，优化城乡客运服务网络，加强城市公交、市镇班线