检察机关如何服务经济发展大局

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充分发挥检察职能服务经济社会全面发展

神谈几点认识。
一
切实解决好人民群众最关心、最直准，更要考虑执法办案的社会效果。案盾，了，这绝不是我们追求的执法目标。在
二要着力维护社会和偕稳定。依要
、
最树立科学发展理念，强服务件办了．增企业垮了，案件查了，社会乱接、现实的利益问题。
进司法公正。同时也要牢固树立监督者件，最大限度地为闭家挽同经济损失
扎要处理好依法办案与坚持党的更要接受监督的理念，自觉地接受人大要加强侦防一体化机制建设，实推进
职务犯罪行为和改革失误的界限，改做四要扎实做好综合治理和信访维
保维就必须深刻领会科学发展观的本质内下，现办案的社会效果，实注重把办案犯罪，障社会治安稳定，护正常的
要认真落实宽严相济涵，确中央进一步扶持我省发展的总对于经济建设可能造成的不利影响控生产和社会秩序。明尽最大努力为经济建刑事政策。妥善化解社会矛盾，努力维体要求和目标任务，紧抓良好机遇，结制在最小范周内，要依法维护民营企业作为合我县农业基础薄弱、１业基础滞后、设创造良好的法治环境。二坚决防止因为护社会和谐。着自然资源匮乏、经济社会发展缓慢的实办案方法欠妥、案件处理结果不当造成市场主体的合法权益，力打击危害非
际，牢抓住经济建设这个中心。牢自觉社会不稳定和经济发展受影响、和人公有制经济的各种犯罪活动。党要严厉打将检察工作融人经济发展的大局之中民群众不满意的恶果。击制假、假、农、农犯罪，法维售坑害依

浅析新形势下检察机关如何为经济发展服务

浅析新形势下检察机关如何为经济发展服务作者：倪志远来源：《学理论·下》2011年第10期中图分类号：D916.3文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）30-0076-01我国自改革开放后，经济环境发生较大变化，从过去的单纯计划向市场经济过渡，市场经济的开放性决定国内经济必然逐渐融入世界经济主流，因此，也必将影响上层建筑领域的各个方面，社会政治生活的各领域将发生不同程度的新变化，尤其对我国原有的法制环境将有较大的冲击。

检察机关作为国家法律监督机关，面临新的发展机遇和严峻挑战，如何认清当前的经济状况和法制环境，如何用社会主义法治理念指导检察实践，给检察机关带来了新的挑战，抓住机遇谋求发展，是当前检察机关面临的重要课题。

一、新形势下的良性法制环境（一）法律、法规将逐步健全我国现行的法律、法规有相当一部分不适应当前的经济发展，必须尽快建立健全适合社会主义市场经济的法律体系，法律、法规将会有较大的修改和补充。

当前的经济同以往发生了明显变化，过去长期的经济管理方式及运作模式受到重大冲击，诸如行政干预、审批、地域保护等将失去效力，政府部门的角色将从管理转换为服务，逐渐退出对社会经济领域的直接干预，代之的是宏观的引导和具体服务，具体的社会问题更多要靠法律手段来解决，司法涉足领域将越来越广。

现代经济不是简单的自由竞争，而是在法治轨道上健康有序发展的法治经济。

新的法律、法规将逐步出台，整个法制将朝适应现代经济要求的方向发展。

（二）执法透明度将逐渐增强法治的根本要求是司法公正，要求公正、公平、公开。

在过去的执法环境中，透明度不够，刑事诉讼中重实体轻程序，还存在着暗箱操作，开庭审判前法官对案件已有一定了解，对定罪量刑，也有了初步设想，诉讼双方权利不是对等的，行政干预诉讼和审判。

在经济、民事、行政审判中公开性、透明度不高。

现代经济要求行政司法领域的工作要公开、公平、公正、高效、涉及的内容比较广泛，从形式上看，包括法律、法规、规定、条例，行政规定、司法判决，双边和多边协定及其规范性文件，从主体上看，包括各级政府组织、司法机构等，当今我国处于高度的开放和流动中，国外的法律服务机构和高素质法律人才大量涌入，承揽涉外诉讼业务和中国公民、法人的法律服务业务，要求按照国际标准公开法律活动，这就势必要求我国司法、行政行为的公开化，未来的法制环境将更加公开，将是一个公开、透明的良性法制环境。

充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务

３着力保障和改善民生
各级检察机父要切实抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度，促进解决涉及群众利益的难点热点问题。肃查办社会保障、动就业、严劳征地拆迁、民补偿、险救灾、移抢医疗卫生、生考试等领域的职务犯罪案件，肃查
民营科技
充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务
李慧佼
（黑龙江省亚布力林区人民检察院，龙江尚志１００）黑５６０
摘要：国际金融危机影响，国经济运行困难急剧增加，简析如何充分发挥检察职能为经济平衡较快发展服务。受我现关键词：察职能；济发展；务检经服当前，受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速大环境的影响，我国经济运行网难急居曾保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨。加，检察机关要全面贯彻党的十七大、届ｉ中全会和巾央经济ｒ作会议、国十七［全政法工作会议精神，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，人贯彻落实科学发展观，持服从和服务于全党全国：大局，深坚【作找准加强和改进检察工作的着力点，充分发挥打击、防、督、护等职能作预保Ｊｊ护社会公平正义，｝，维促进社会和谐稳定，为经济平稳较陕发展提供强有力的司法保障。１着力保障经济平稳较陕发展各级检察机关要紧紧围绕中央“ 增长、内需、保扩调结构 ” 重大决策部的署，足检察职能，主动地做好服务经济建设的各项］作。立积极要更加注重维护良好的市场经济秩序。积极参加整顿和规范市场秩序专项行动，法打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、券、地产等领域依证房的犯罪活动；深化治理商业贿赂工作，继续抓好集巾查办城镇建设领域商业贿赂犯罪工作，加强行贿犯罪梢案查询等工作，促进资本市场和房地产市场等建康发展，维护金融稳定和经济稳定。充分发浑对民事审判的法律监督职能，促进依法调节民事经济关系，保障各类市场主体公平竞争。要更加注重保障畋府投资安全。针对当前公共支出火『曾、加政府投资力度加大的新情况，积极配合有关部门加强对民生工程、基础设施、生态环境建设及灾后蘑建等重大Ｔ程建设和项目资金使用的法律监督，严肃查处贪污贿赂、失职渎职等犯罪行为，做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的预防职务犯罪工作。要更加注重对能源资源、态环境的司法保护。依法打击造成重大环境生污染、破坏生态环境等犯罪，抓好深入查办危害能源资源和牛态环严重继续境的渎职犯罪工作，能源资源节约和生态文明建设。促进要更加注重对知识产权的司法保护。积极参加保护知识产权的专项行动，加大对行政执法机关移送知识产权犯罪案件和司法机关受理知识产权犯罪案件的监督力度，依法惩治、积极预防侵犯知识产权的犯罪，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，营造有利下自主创新的法治环境。要更加注重改进办案方式和方法。从有利于维护企业正常牛产经营、维护企业职。利益、进经济社会秩序稳定ｊ发，一步规范执法、明办案，促ｆ进；文依法妥善处理涉及企业特别是广大中小企业的案件；认真分析和审查受理的举报线索，着 “ 本一要坚决，二要慎重，必搞准 ” 务的原则予以处理；真研究和正确把握法律政策界限，格区分工作失误与认严渎职犯罪，经济纠纷与经济诈骗，正常合法收入与贪污、受贿，资金合理流动与徇私舞弊造成国有资产流失，企业依法融资与非法吸收公众存款等罪与非罪的界限；慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，最大限度地维护企业合法权益，免阕执法不当给企业的正常生产经营造成负面影响；避ｉ听Ｘ真取氽业的意见和建议，及时有效地提供法律支持和司法服务，保障和促进企

浅谈检察机关如何在服务大局上有新突破

家的任何工作都要围绕 “ 一要务 ” 进第来行。因此，新的历史条件下，求检察在要
机关围绕发展这个执政兴国第一要务．充分履行职能．承担起推动经济发展和
一
、
必须强化服务大局的创新意识。
把握好办案与服务的关系。６要把握好（）
惩治与预防的关系。二、须增强服务大局的综合能力。必
名检察官要善于做好协调沟通工作，
” 要思想的本质特征是立党为公，重
大局服好务也必须在服务理念、服务手段上有所创新、有所突破。者就这个问笔
坚持立足检察职能服务工作大局，全力维护社会稳定。（）讲究工作方法，２要努力实现法律效果和社会政治效果的有机结合。（）把握好打击与保护的关系。３要
方向的本质要求。 “ 展才是硬道理 ” 发。 “ 发展是执政兴国的第一要务 ” ，党和国
想路线．弘扬与时俱进的精神。不断创以新的精神风貌开展工作。（）提高执二要
法办案业务能力。检察机关的业务性很
集中体现。也是检察机关始终保持正确
百川．链条一样一节拉一节，磁石一像像样吸引众多的朋友．我们的事业才能蒸蒸日上。能把各项工作做好。才

发挥职能作用服务发展大局

在受案总数下降７％的情况下，相人民检察院致全市人民群众的一理的权威性和公信力。
对不起诉数上升５６％。这是历年封公开信》、《检察工作服务指
建立信访情况月通报制，为办
来落实宽严相济刑事政策力度最南》等宣传资料３万多份，开展案质量上 “保险”。郑州市检察院
社会长治久安。
过开展 “五进千家行 ” 大走访活错误或瑕疵导致群众上访的情
“五进千家行 ” 搭起检民 “连心桥”
动，树立了检察机关为民服务的况分别进行登记。在每月的院良好形象，拓宽了群众利益诉求务会上，主管副检察长通报因日实现渠道；广大检察干警也从交常办案引起群众上访的情况，责
解、社会管理创新和公正廉洁执到 “三着想、四慎重 ”，即为企件。２０１１年，郑州市检察机关共
法三项重点工作，全力打造 “亲业发展着想、为职工利益着想、查办贪污贿赂案件１５５件２ｌ８人
民检察、民生检察、和谐检察”，为社会稳定着想；慎重选择办案（其中大案１４７件，百万元以上大案
“只有全方位地融入经济发生。如今，“办案不忘公正、办
在执法办案过程中，郑州市
展大局，积极而为，创新而为，案不忘稳定、办案不忘发展、办检察院还努力把化解社会矛盾贯
３６ＲＤＪＳ２０１２．１０
府院采风建设
穿于执法办案始终，坚持宽严相和劳资纠纷等可能影响社会和谐接访权威性。郑州市检察院成立

如何增强大局意识

检察机关如何增强大局意识服务好经济发展和社会主义和谐社会建设我国正处于改革和发展的关键时期，为经济社会发展提供有力的法律服务和保障，这是时代赋予检察机关的神圣使命。

检察机关要切实增强大局意识和服务意识，树立和落实科学发展观，为构建和谐和会做出应有的贡献。

服务大局是践行“三个代表”的内在要求，是宪法原则和党性的根本要求，检察机关为大局服务对于确保社会主义法治理念在检察工作的指导地位，坚持党对检察工作的绝对领导和坚持检察工作的社会主义方向，具有十分重要的意义。

一、法治对检察机关服务大局的必然要求服务大局一直以来是党对政法机关的一贯要求，是政法机关的重要使命，更是社会主义法治的重要使命。

检察机关作为法律监督机关，肩负的政治责任和社会责任，肩负着为国家和人民掌好权、执好法，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护人民群众的根本利益，所以说服务大局也是检察机关充分发挥职能作用和检察干警有效履行职责的必然要求。

（一）服务大局的理念，是检察机关的性质和地位所决定的。

马克思主义哲学告诉我们经济基础决定上层建筑，上层建筑必须服从和服务于经济基础。

检察机关作为国家的上层建筑，就必须服务于起到保障作用的经济基础，推动和保护经济基础的快速发展。

因此检察机关必须牢固地树立服务大局的法治理念。

（二）服务大局的理念，是推进社会主义法治进程的客观要求。

“依法治国”是党和国家的基本方略。

检察机关作为法律的监督机关，肩负着维护宪法和法律权威的现实法定责任，肩负着在“依法治国”基本方略中发挥重要的作用，肩负着构建“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”的法治氛围的使命。

因此检察机关必须牢固地树立服务大局的法治理念。

（三）服务大局的理念，是检察机关持续发展的根本政治保障。

检察机关作为国家的法律监督机关，是人民民主专政的重要工具，肩负的职责具有很强的政治性。

检察机关要围绕在维护好、巩固好、发展好党的工作大局，来做好各项检察工作，使检察工作始终与党保持协调一致，保持正确的发展方向，使检察工作持续发展。

认真履职树形象科学发展创佳绩——西安市碑林区人民检察院全力服务经济社会发展大局

法律监督能力，出“ 化法律监督、突强维护公平正义 ” 主题，持 “ 习、范、坚学规创新、高 ” 新思路，真履行法律监督提的认
为检察工作的首要任务，以严厉打击暴力犯罪和 “ 抢一盗 ” 多发性犯罪为重两等点，始终保持对严重刑事犯罪的高 ห้องสมุดไป่ตู้ 态
认真履树形科学发
法单位 ” 。
立足检察职能，参与综合治理。认真
落实全区平安创建工作部署，在检察工
作中认真落实宽严相济的刑事司法政策。打造轻微刑事案件办理“ 高速路 ”使，轻刑案件在侦查、捕、诉、判各个批起审流转环节都加快办理节奏。完善了矛盾纠纷排查工作机制，点做好重要会议、重重要节庆活动、敏感期的矛盾纠纷排查工作，对受理的各类举报线索和群众来访全部依法妥善处理，继续保持涉检赴省进京“ 零上访 ” 。紧密联系群众，坚持执法为民。坚持把维护人民群众合法权益作为促进社会
念，断深化检务公开，不增强检察工作透明度，自觉接受社会各界和广大人民群众的监督，检察工作更加顺乎民心，近使贴民意。扎实开展检察官进社区工作，展开了一系列法律宣传和检务公开活动，展开集中法律宣传、百名干警入户 ”活动， “ 发放检民联系卡片、类宣传资料、杯、各纸购物袋，众满意率全省排名逐年提升。群近年来，碑林区人民检察院连续被市委、政府、委政法委、检察院、市省省市委政法委评为 “ 民满意的政法单位 ” 人；多项业务工作在全市检察机关考评中名列前茅。回（张正菊楚蓓）

充分发挥检察职能为林区经济平稳较快发展服务

制改革和建设过程中，个别掌管企业一定权利的腐败分子，利用人民赋予的职权贪污受贿、侵占企业财产，严重地破坏了区的经济建设，林必须坚决打击决不手软；第二是侵吞、挪用“ 天保” 资金案。“ 天保” 资金是“ 天保工程” 的命脉， “ 天保” 资金的划拨、管理、支配和使用的好坏直接决定“ 天保工程” 的成败。林区检察机关要明确自己肩上的责任，重点严格查力位利用调查罚代刑等问题。如果一经发现有上述问题要立即纠
正．对构成徇私枉法犯罪的要坚决追究其刑事法律责任。切实改变以往对个别暴力犯罪和林木犯罪打击不力问题，保障林区良好的社会治安形势和市场
经济秩序。二是加大法律监督力度，：突Ｈ查办在林区改革和发展过程中发生的各种腐败案件。第一是贪污受贿、挪用公款、私分侵占国有资产案。即在林区经济体
一
心。
三是进一步强化为林区经济发展服务与时俱进的意识。历史车轮滚滚向前，林区经济形势也随着全国经济建设的迅猛发展发生天翻地覆的变化，经济建设正朝着有利于全球生态建设、有利于人类生存条件、有利于全国环境保护、有利于青山常在永续利用、有利于林区广大人民群众生产生活的向健康发展。第—是天然林保护工程在林区已经实施多年，并取得Ｅ大成效；ｉ第二是以种植业、养殖业、食用菌生产、加工业等多种经济产业在林区已经蓬二是加强林区检察队伍的廉政建设。当前，社会上的消极腐败现象在林勃兴起，并已形成规模；第三是林区经济已经步入市场经济轨道。林区经济的区检察队伍中也不同程度的存在，严重地损害了检察机关的威信和形象，而不仅侵害了社会主义法制的尊严、损害了党和这些发展变化，促使林区经济格局发生了较大的改变，新的不确定因素和不且它潜在的社会危害性更大，还严重的破坏了林区经济建设的发展。林区检察可预测的问题将不断出现，使林区检察机关为经济发展服务的局面更加复政府在人民心目巾的威望，杂、务更加艰巨。这就对林区检察机关为经济发展服务提出了更新的目标机关腐败现象的存在不仪影响打击犯罪和为林区经济建设服务，任更为严重的破坏林区经济建设的发展。因此，要充分认识加和更高的要求。因此，林区检察机关要不断的更新观念，以发展的眼光、创新是还在出卖法律和国家利益，强林区检察队伍廉政建设的重要｝和重大意义。生林区检察机关要以司法战线的意识、与时俱进的姿态为林区经济发展服务。的先进英雄人物为榜样、以典型的腐败案例为镜子，教育干警树立正确的人２全面履行检察职能保障林区经济建设健康发展林区检察机关为林区经济发展服务，必须立足于检察职能，要充分体现生观、价值观和世界观，树立爱岗敬业精神、甘于奉献精神和公仆意识，只有严明的林区检察队伍，才能更好的服务于林区经济建设。用，要正确认识打击与保护、服务的关系，即打击建设一支廉洁、是手段，保护和服务是目的，打击就是保护、打击就是服务。林ｌ检察机关只三是加强林区检察队伍的业务素质建设。当前，我国的改革开放已取得在市场经济不断发展的情况下，国家的各种新的政策和规定不断有认真履行检察职责，严厉打击严重危害林区经济建设的各种犯罪行为，才巨大成果，能充分发挥保障林区经济建设健康发展的职能作用。出台，法律法规不断的加强和完善，作为服务于林区经济建设的检察机关应觉的加强业务学习，深刻领会和掌握国家各时期的经济政策和具体的各项是加大法律监督力度，突出查办发生在林区的暴力犯罪案件和盗伐自林木、滥伐林木、毁林开荒等各种破坏森林资源案件。即林区检察机关在审查规定，熟知新的和不断完善的法律法规，要通过个人自学、中学习、职培集在离职深造、吸收人才等各种方式提高林区整体检察队伍的业务素质。只有办理上述案件过程中要依法快拊陕诉，强化法律监督意识，认真审查公安机训、作Ｕ业忠于党忠于人民的林区检察关在侦查过程中是否存在有案不立、以罚代刑金钱案、隋案等包庇放纵造就一支政治上可靠、肛廉洁、务上精通，人犯罪问题。监督法院在审判过程中是否依法审理，是否存在有罪无罪、０重罪队伍，担当起为林【经济发展服务的重任。才能ｘ：

纪检监察干部如何为经济发展服务

紧紧围绕经济中心,自觉服务发展大局这是我进入纪检监察机关以来，第一次面对这么多的领导和同事们汇报我的思想。

首先感谢各位领导和同志们能给我这次机会，我交流发言的题目是《紧紧围绕经济中心，自觉服务发展大局》。

有不当之处,请各位领导和同志们指正。

在我市第十一次党代会上，市委书记魏小鹏代表市委提出了十二五期间经济发展奋斗目标，即努力实现6个“率先"。

纪检监察机关作为党内监督和行政监督的专门机关，担负着配合市委组织协调、反腐倡廉建设和经济建设保驾护航的重任。

因此,纪检监察机关理应在围绕中心、服务大局中发挥好自身的职能作用。

做为一名纪检监察干部，如何才能发挥好其自身的职能作用，我认为要从以下几个方面入手.一、履行职责促进工作作风转变干部工作作风的好与坏,直接影响着经济发展的大局.第十一次党代会上，魏小鹏书记分析了目前我市存在的问题，其中提到“部分党员干部的业务素质和工作作风难以适应新形势、新任务的要求，一些不正之风还在一定范围内存在，党风廉政建设还有待于进一步加强"。

这些因素的存在,必然会影响到我市经济发展环境建设，因此，纪检监察干部要想为经济发展保好驾、护好航,就要从转变干部工作作风上抓落实.坚决整治机关“庸、懒、散”等不良风气，着力解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题。

通过开展多种形式的教育活动，引导干部爱岗位、强素质、正作风、做表率.把整顿干部工作作风同解决损害经济发展环境中的突出问题结合起来，倡导干部深入企业，为企业排忧解难。

二、着眼软环境建设，营造经济和社会发展的良好环境纪检监察干部要注重创新服务企业、推进软环境建设的有效载体,把解决企业反映的问题与为企业办实事紧密结合。

我记得曾经在网上看到一条消息，河南省开封市纪检监察干部实行分包联系企业制度，对企业出现的新情况、新问题,做到及时研究、及时解决.我觉得这是纪检监察干部为企业服务的具体措施。

在民心网工作实践中，我们也受理了很多涉企投诉.纪检监察干部应该重视这些涉企投诉，把整顿干部工作作风同解决损害经济发展环境中的突出问题结合起来，倡导干部深入企业,为企业排忧解难。

在服务大局中实现检察工作的创新发展

合法的组成部分，否则就会陷入狭隘的地方主义和部门主义中去。检察机关在
履行职责时理所当然地要服从大局、服务大局，但如果不对大局有个清醒的认识．则我们为之服务的所谓大局有时候很有可能是某一地方、某一部门的小团体利益，有的甚至还可能是与整个国家
主义精神，我独尊，唯自私自利，问题、想
干事情都是从一己私利出发，从不顾及
是思想观念方面．主要表现在执
他人：的干警 “ 商 ” 下，会协调处有情低不理人际关系，在哪个部门都是一个 “ 放烫手山芋 ”很难与人相处。执法作风上。．在有的干警办事拖拉。作风漂浮．效率低下；的干警职业道德淡化，风粗暴，有作淡忘了为人民执法的责任。在执法能力上，少数干警达不到岗位职责的基本要求，能胜任本岗位工作，案、文、不办办办事能力不强，量不高；分干警虽能办质部案，缺乏检察调研能力．案中积累的但办材料白白“ 掉”不能上升为系统化、烂，理
监、公诉部门对自侦部门立案侦查的制
在服务大局中实现检察工作的区人民检察院，春１３０）伊５００
［关键词】服务大局；检查工作；创新发展

检察工作如何服务大局

目更清晰、内涵更明确、眼界更深营造良好的发展环境。让生产者满标
让作为国家的法律监督机关，检察机关远，有利于保证检察工作始终坚持为意，经营者高兴，让投资者放心。
是实施国家正义的工具，是执行国家社会经济平稳较『发展进行有效服务如电白县检察院近年来在开展 “ 夫严意志的机器，承担着执行法律以及监的方向与原则。二是要求检察干警和打 ”斗争中，积极参与整顿和规范市
新，是否围绕大局、顾全大局、配合近６００万元的特大虚假广告案。这对
１服务大局是履职的必然要求．２
大局，最终要看检察机关在维护社会净化招生广告市场、规范电白县民办
检察机关在履职过程中，如果和谐稳定是否有成效，维护改革开放学校办学秩序起到积极的推动作用。
督法律正确统一实施的重要职责，肩领导干部要有胸怀大局和战略思维的
场经济秩序专项工作，重点打击偷税
负着在 “ 依法治国”进程中 “ 强化法能力，站在全面的高度去思考和谋划
律监督，维护公平正义 ”的法定责任检察工作，紧密地围绕大局、顾全大
骗税、制假售假、合同、广告诈骗等
电白检察院在有力打击制假犯罪分子国家机关工作人员充当黑恶势力 “ 保
２．通过办案加强职务犯罪预防．３２
历史使命，就必须准确定位，把立足点和着力点放到服从服务于当地工作大局上来。结合目前基层检察工作实际，从强化
法律监督的职能出发，论述了检察工作如何服务大局，为保持经济平稳较快发展提供良好的司法保障，如何与党和国家中

履行检察职责服务发展大局

履行检察职责服务发展大局作者：童加舟来源：《群众》2009年第10期检察机关必须为党和国家的中心工作服务。

在服务大局中推动自身建设和发展。

要充分发挥打击、预防、监督、保护的职能作用，围绕保障经济平稳较快发展、围绕促进农村改革发展、围绕保障和改善民生、围绕维护社会和谐稳定、围绕维护司法公正履行检察职责。

一服务大局是检察机关在司法活动中必须牢固树立的观念。

我们响水县检察院在2007年设立“企业维权岗”的基础上，每年都出台服务经济社会发展大局的措施。

今年初，在深入企业、乡村、社区调研分析的基础上，制订出台“检察工作服务民生保障发展二十项措施”，分别对服务经济社会发展大局、维护社会和谐稳定、查办和预防职务犯罪、诉讼监督、强化自身监督等方面提出了具体明确的做法，县委书记和市院检察长先后作出批示，要求全县各单位学习借鉴、在全市检察机关推广。

为了使这些措施得到有效落实，我院克服案多人少等困难，除在履行职务犯罪侦查、刑事公诉和诉讼监督等职能过程中体现服务发展保障民生的要求外，集中时间、集中精力开展具有检察部门特色的服务活动。

近年来，先后开展了“检务进乡村、法律送农家”百村千户行、“牵手致富、共建和谐”等活动，为地方经济社会平稳较快发展作出了检察机关的新贡献。

我院以提升法律监督能力和水平为核心，广泛开展岗位大练兵、技能大比武、素质大提升活动。

努力提高为大局服务的能力。

近年来，先后开展“案件质量推进年”、“业务素质提高年”和“主题学习月”等专题活动。

努力提升干警的业务素质和技能水平。

同时，在履行职能的过程中，试行干警联系重点企业制度，结合办案，帮助企业研判形势、排除风险。

通过邀请企业家到院讲解企业经营状况、分析经济形势，开设检调对接讲坛。

选派12名检察官担任农村法制辅导员等活动。

促进服务发展、化解矛盾纠纷综合能力的提高。

二把服务大局的举措融入到具体的检察工作中去，要做到既不“缺位”也不“越位”。

对检察机关职权范围的事项。

浅谈检察机关应如何为经济建设服务

３．加强跟踪回访，确保检察建议落到实处。主动协助和督促发案单位规范经营管理、完善规章制度，办案人员在检察建议发出后１５天内．必须与发案单位进行联系，询问研究落实情况。在检察建议中要求发案单位接到建议后应在１个月内研究制定整改意见，将落实情况以书面形式反馈。对１个月内未及时函告建议落实情况的．办案人员主动与发案单位取得联系，积极敦促整改。由主管检察长和办案人员结合办案情况，对发案单位的干部进行法制教育．就如何划清罪与非罪界限等问题进行解答咨询。
一、公诉工作如何为地方经济建设服务
１．健全工作制度．实现检察建议规范管理。从健全工作机制、实行规范管理人手。就检察建议的提出、审批、登记、管理、回访等具体操作环节做出规定：纳入业务程序．做到一案一建议，一案一预防。明确检察建议的提出．必须由办案人在案件审结后一周内。针对发案单位管理方面存在的薄弱环节，以及认为应当追究有关当事入党纪、政纪责任的问题，报请科（局）长和主管检察长审批后发出。将检察建议工作纳入年终考评内容，明确公诉工作责任，确定具体考核分值比例，定期通报考核情况。２０ｏ６年来。发出书面检察建议５６份，提出有针对性的口头建议和意见９０余条。

强化检察职能,服务经济社会转型升级

强化检察职能，服务经济社会转型升级[摘要]经济基础决定上层建筑，国家经济的发展直接决定了作为上层建筑的检察机关发展，检察机关自身的建设发展有赖于国家经济发展的同时也反作用于经济基础。

因此，在目前为促进经济发展而转型升级的时代背景下，检察机关如何更好地服务社会、服务于经济发展，是摆在面前的一道现实话题，不容回避，也值得探讨。

[关键词]服务；转型升级；检察职能经济转型升级是落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求，也是当前和今后一个时期党和政府工作的重点。

为加快经济转型升级提供有力的检察保障，是时代赋予检察机关义不容辞的职责和使命。

一、检察机关服务经济转型发展的切入点（一）以促进社会管理创新为切入点服务经济转型发展。

当前，我国正处在经济高速发展时期，社会主义市场经济体制逐步完善，社会矛盾凸显，因企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、劳资纠纷等经济领域的问题引发的各种矛盾冲突层出不穷，涉及社会各个阶层。

从总体上看，当前社会矛盾的实质是利益冲突，矛盾的症结在于人民群众日益增强的权利意识、公民意识与缺乏制约、监督的公权力之间的矛盾。

检察机关是社会秩序的守护者，是各种利益要求和利益冲突的平衡者，是公共利益和国家利益的代表者。

主动应对社会管理面临的新情况、新问题，全面发挥检察职能作用，促进社会管理创新，促进完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，对经济转型发展发挥引导、规范、监督和保障的功能，是检察机关服务经济转型发展的切入点。

（二）检察机关促进社会管理创新的职能优势。

检察机关相对于其它司法机关而言，在促进社会管理创新，提高社会管理水平方面具有全面性和主动性两大优势。

首先，检察机关作为国家的法律监督机关，具有全面的法律监督职能，不仅监督公民和其它社会主体的行为，而且监督行政执法机关的执法行为及公安、法院等司法机关的司法行为，监督对象的广泛性决定了检察机关能广泛参与各类社会活动，尤其是通过对具有社会管理性质的行政执法机关执法行为的监督，能够规范行政执法机关对经济活动的管理行为，因此，检察机关加强对社会管理机关的监督，促进社会管理效能的提升，能推动经济的转型发展。

发挥检察职能服务地方经济发展之路径分析

经济。进地方经济平稳较快发展谈一下粗浅见解。促
一
、
适应新形势，强服务意识，高执法能力和增提
制度等检察业务考评机制进行修改和完善．制定充分运用检察职能为地方经济发展服务的意见和检察机关为企业服务的实施方案等。全面规范检察干警的执法行为和服务行为，促进检察干警的执法水平和服务能
二是增强忧患意识。在我国正处在应对国际金融
（）一强化检察工作职责，力于优化当前地方经致
济发展的法治环境
经济要保持平稳较快发展社会稳定是关键。基层检察机关要充分运用检察职能依法严厉打击严重暴力
力有显著的提高。
水平
服务当前地方经济发展，进一步加强队伍建设，要增强干警的政治敏锐性和大局观念，提高执法能力和
水平．强服务意识。增（）应新形势，立 “ 一适树四种意识 ”
文跃 ◎陆朱
发挥检察职能服务地方经济发展之路径分析
感和紧迫感．提高为当前地方经济发展服务的政策水平。适应新的要求，积极采取各种教育培训方式，要进
一
前，国正处在应对国际金融危机、持经济平我保稳较快发展的关键时刻，各级党委和政府都在认真贯彻落实中央的决策部署，定信心，接挑战，坚迎促进发展。本文拟就基层检察机关如何充分地运用检察职能保增长、民生、稳定，好地服务当前地方保保更

深入开展检察人员“四进”活动全力服务我省经济社会发展大局

（）牢固树立群众观点，实增强执法为民意一要切
识。活动中，要时时处处注意顺应群众需求，顾及群众想法，尊重群众意愿，始终怀着对人民群众的深厚感情去执法、去工作。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群
大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的
具体体现。为进一步增强人民群众的法制观念，国全
众，不断探索完善新形势下专群结合群众路线的新途
径、新办法、新机制，把检察工作建立在坚实的群众基础之上。要把群众利益放在第一位，真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。坚持把群众需要作为第一信号，以群众满意作为第一标准，自觉把服
民生民利的犯罪深恶痛绝，对社会保障、医疗卫生、征地拆迁、安全生产、境保护、学就业、实惠农政环就落
、
统一思想，充分认识开展检察人员“ 四进 ” 活
动的重要意义（）一开展 “ 四进 ” 活动是深入推进主题教育，引导检察人员始
终坚持党的群众路线，切实增强人民检察为人民的理
论认同、感情认同和实践认同，切实做到在思想上尊重
重点工作” 的有效途径。当前，社会矛盾凸显、执法办案任务繁重，随着社会主义民主法制建设不断推进，人民群众对公平正义的要求越来越高，执法稍有不慎
最直接、现实的突出问题的有效途径，最是践行立检
（）二开展 “ 四进 ” 活动是服务全省经济社会又好又快发展的具体措施。年是 “ 今十二五 ” 划的开局之规

检察机关如何保障服务经济社会禾斗学发展

、
端正思想。立新的执法理念。树
这是检察机关保障服务经济社会科学发展的根本前提
会科学发展的根本要求
利益的案件，类案件一旦处理不好，这就
社会和谐稳定既是经济社会科学发容易激化矛盾，造成上访，影响社会稳
开发展这个主题，科学发展观就成了无设领域的犯罪案件，特别是对涉及重点稳定，检察机关在营造良好的政治生态源之水、本之木，彻落实科学发展观企业、要岗位上的企业领导人员时，无贯重或环境方面有着特殊的职责，其所发挥的
的执法观念，此，们要把 “ 法理念成为社会主义事业的捍卫者和保护者。因我执
地查办侵犯老百姓利益的案件，全力维护社会稳定。二是要认真开展好预防职
更新 ”作为检察队伍执法能力建设的总
首先，真贯彻宽严相济刑事政策，认
抓手。因为理念决定思想，思想决定行努力为经济社会科学发展创造一个平安务犯罪工作，一定要结合检察职能即结
识到检察工作是党和国家工作的一个方厉打击重大恶性刑事犯罪，切实增强人高我们的法律监督能力。我们必须要做
社会科学发展提供高效的法律服务和坚评价的高度统一。
地讲，职务犯罪大要案离老百姓身边比
强的司法保障。
一

对检察机关服务经济发展的结合点和切入点探讨

的法律监督。对于非公有制经济主体参
与民事、政诉讼．民法院作出的已经行人
生效的判决、定，别是因歧视．损害非公有制经济主体合法权益的，要依
不公问题为重点．对因贪赃枉法导致严
警在一个工作岗位上产生思维定势．促
使干警最大限度地释放个人的潜能。 “ ” 激活。为发挥干警的最大工作效活即能，要注意通过开展比提合理化建议活动。收和汇集干警的智慧，全面加强吸为业务建设提供了宝贵的智力资源。对干警提出的建议一经采纳，并使检察工作
对检察机关服务经济发展的结合点和切人点探讨
华方君
（春市带岭区人民检察院，春１３０）伊伊５００
【关键词】检察机关：服务经济发展：结合点和切入点
和经济领域的职务犯罪：三是加强职务工作，干警家属出现违纪现象的，警对干
培养成为业务骨干。此同时，对干警与要和中层干部实行定期交流制度，避免干
是抓好刑事诉讼监督，重点监督群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑、法裁判、罪重判、罪轻判、法枉轻重违减刑、释、外就医等问题。二是抓好假保民事审判和行政诉讼监督。以解决裁判

检察机关如何改进执法方式为经济社会发展服务

的重要组成部分，察机关如果不为自己赖以存检
性思维，可以包括执法观念、法思想、维它执思方式。执法理念因个体因素的不同、处的时代所
背景和社会文化背景不同而存在差异，着社会随
全面协调发展的理念，要检察工作与经济发展需
相适应，且在实现检察工作自身科学发展的同并
时，进社会各个方面的全面、调、持续发促协可展。当前我们有一些同志仍然把检察工作与经济发展割裂开来，片面地认为检察机关是法律监督机关，基本职责是对执法活动进行监督、办其查职务犯罪案件、击各种犯罪活动，为经济发打把展服务作为首要任务，不是偏离了履行职能的是正确轨道。这种认识和想法是错误的。首先，按照历史唯物主义理论，察机关是国家上层建筑检
方式为经济发展服务，必须从树立和坚定符合科学发展的新理念人手，以执法理念固树立全面协调发展的执法理念。一要
和谐稳定，有十分重要的意义。具
资者、引人才和技术，利于投资创业的良好吸有
法治环境。
检察实践看，果我们不能立足大局，为经济如在建设服务中履行职能，会出现机械执法、纯就单办案等错误倾向，就可能在政治上出问题。因