成都市人事局——全力服务经济社会发展大局

设 ．出 台了一系列 配套政策文件 ．形成 了 比较完 备的政策体 系 二是突出创业带动就业 。 全市初步形成 以青年 （ 大学生） 创 业 园为 支撑 ， 创业 项 目推荐 、 培训辅导 、 资金扶持 、 策支持 、 政 配套服务为一体 的高校毕业生创新创业 扶持机制 。三是突 出
引 导 高 校 毕 业 生 到基 层 就 业 服 务 ．服 务 范 围 实 现 农 村 基 层 公
９ ６ 。 ７．％
技能培训体系等举措 ． 全年城镇新增就业 １ ． ３９万人 ． 失地农 民
和农村富余劳动力 向非农产业新增转移就业 １ ． ２８万人 ．动态
消除零就 业家庭 ． 镇登记失业 率降 至 ３ 农 民集 中居住 区 城 ％． 就业率达 ９ ％． ７ 流动人 口就业 率达 ８ ％ ９ 城乡一体社保格局基本形成 紧紧围绕保 障全 民“ 老有所 养 、 有所 医” 病 目标 ， 积极深化统筹城 乡社会保 障制度改革 ． 通 过着力消除城 乡居民养老保 险制度 “ 碎片化” 全面实施城 乡居 ． 民医疗保险一体化制度 ．探索建立新型城乡医疗保障制度 ． 全 面提高城 乡社会保障水平等措施 ． 实现了全市基本 养老保险体
城 乡劳动保 障综合 配套 改革 规划体系基本形成
劳 动 关 系 保 持 和谐 稳 定 通 过
定 和扩大就业 ．有力地巩 固和发展 了全 市城乡 比较充 分就业
局 势 。通 过 全 面 实 施 就 业 优 先 战略 ， 建 “ 创 业 ” “ 就 业 ” 构 大 、大 格 局 ， 大 失 业 保 险 基 金 使 用 范 围 ． 全 完 善 职 业 教 育 和 职 业 扩 健
主线 。 以加强人才队伍建设 、 进 促
高校 毕 业 生 创 业 就 业 、深 化 人 事
制 度 改 革 为 重 点 ． 善 措 施 、 实 完 扎
工 作 ， 难 而 上 、 中求 进 ， 迎 稳 圆满 完 成 了各 项 目标 任 务 。
坚持人才优先发展 ． 服务和保障经济增 长。将人才发展摆 在更加突 出的位置 ．以人才优 先发展引领和 带动经济社会科
全 面贯彻 落 实“ 三法 一 条例 ” 大 力 ． 加强 劳动关 系协调 、 劳动 保障监察 、 劳动争议 仲裁工 作 。 深化 和谐劳动关系 “ 四项创建 ” 活动 ， 全市劳动关 系保 持和谐稳定 。 全市有 ５个 区被命 名为 “ 省级劳动合 同制度实施示 范城 区” ． 和谐 劳动 关系 工业 园 区 、 乡镇街 道 （ 区 ） 社 和企业 。 覆盖 企业 ９８ ６ ２户 、职工 １ ６ ８． ３万人 ，全市城镇企业 劳动合 同签订率达
关注・ 特稿
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成都市人事局——
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全 力服务经济社会发展 大局
２０ ０ ９年 ． 成都 市人事部 门 以
人 才 优 先 、 生 为 本 、 保 稳 定 为 民 确
８ ． ％．６ ０名高校毕业 生实现创业 。一是 突出政策 体系建 ８１ １８
和深入农村 、 务基层创 造条件。 服 大力促进高校毕业生创业就业 ． 服务和保 障民生改善 。将
促 进 高 校 毕 业 生 创业 就 业 摆 在 就 业 工 作 的 首 要 位 置 ，全 市 共
贴工作 全面完成 ． 务教育学校绩效工 资顺 利实施 ． 义 事业单位
收入分配制度 改革进一步深化 ． 事业单位 岗位设置 管理工作平 稳推进 ， 以聘用制为核心的事业单位人事管理制度 日趋完善 。
累 ．大力加强产业人才培养培 训。 四是坚持人 才结构优先调
整 ． 力 破 解 城 乡人 才 二 元 分 割 ， 人 才 进 入 企 业 、 务 产 业 着 为 服
市人事工作各项改革顺利推进 ． 实现了全面完成改革任务与确
保社会和谐稳定“ 两手抓” “ 、双促进” 的目标 。 公务员规范津贴 补
局． 多层次完善人才发展规划体系 。二是坚持人 才资源优 先聚 集 ，努力抢抓机遇引进急需人 才。三是坚持人 才资本优先 积
难家庭高校毕业生就业援 助 ．实现 了有就 业意愿 的困难家庭 高校 毕业 生全 部就业 的 目标 稳慎推进人事制度改革 ． 确保社会 和谐稳定 ：２ ０ ０ ９年成都
学 发 展 ，营 造 成 都 发 展 后 发 优 势 。 一 是 坚 持 人 才 发 展 优 先 布
共服务 、 会管理 、 社 产业发 展领域全覆盖 。四是突 出发 挥市场 促进 就业的主渠道作用 ． 为高校毕 业生就业搭建 市场平 台． 多
层 次 开展 培训 ． 一 步 提 升 高 校 毕 业 生 就 业 能 力 。五 是 突 出 困 进
制度 、 全市基本医疗保险体 系由城镇 职 工和城 乡居民医疗保险 制度两大
支 柱 构 成 ．缴 费 和待 遇 标 准 多 层 次 ．
城乡 比较充分就业局势稳定 全面贯彻落实 应对 国际金
融危 机 和 灾 后 恢 复 重 建 的 一 揽 子特 殊政 策 措 施 ．千 方 百 计 稳
保险关系市域 内无障碍转接 ’
就业 社保公共服务城 乡趋同 。按照 “ 高效 、 快捷 、 民” 便 的 思路 ． 以强化 基层 公共服务平 台建设 为重点 ． 全面推进 劳动保
障公共 服务体系建设工程 ．全市劳动保 障基 层和基础工作 进
一
步夯实 ． 统筹 城乡劳动保障制度体 系进一步完 善 ． 全市 统筹
四ＪＩ Ｉ 劳动保障 ／民生 】 ３
有 ５ ５万名高校毕业生实现就业 ．本地 高校 毕业生就业率达 ． ４
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成都市 劳动保 障局— —
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民生为本 统 筹城 乡
成都市劳动保障部 门按照 统筹 城乡综合 配套改革试验 区 建设总体部署 ， 保增长 、 民生 、 以“ 保 保稳定 ” 为主线 。 努力应 对
特 大 地 震 灾 害 和 国际 金 融 危 机 带 来 的 叠 加 影 响 ． 以 民生 为 本 统 筹 城 乡 ． 动 保 障 事 业 改 革 发 展 取 得 了新 的 突 破 劳 系 由 城 镇 职工 和 城 乡 居 民 养 老 保 险