深化构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的思考

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浅谈构筑铜仁地区农村消防安全“防火墙” 工程的措施和对策

浅谈构筑铜仁地区农村消防安全“防火墙” 工程的措施和对策作者：杨明友来源：《新农村》2011年第06期农村消防工作关系到农村经济发展和稳定，关系到广大农民的切身利益。

近年来，农村大部分青壮年纷纷外出务工，留守老人、儿童、妇、残等人群现象普遍存在，由于农村多为木质结构建筑，耐火等级低；消防工作缺乏监督管理；农村人口消防安全意识淡薄、自救能力差等因素，导致我区农村“小火亡人”事故居高不下。

因此，构筑农村消防安全“防火墙”工程，对我区加强农村消防工作，遏制农村火灾事故发生具有十分重要的意义。

一、农村火灾形势分析从2001年至2010年，我区共发生火灾864起，死亡106人，烧伤53人，直接财产损失2652万余元，其中发生农村火灾543起，死亡77人，烧伤38人，直接财产损失1357万元，分别占火灾总数的62.8%、72.6%、72%、51.2%，并且从2001年来我区农村“小火亡人”事故一直居高不下。

这些火灾事故的发生，反映了我区农村火灾亡人事故形势十分严峻。

二、当前农村消防工作存在的问题一是50户以上集中连片的大村寨较多，木结构房屋高度密集、火灾荷载重、耐火等级低，极易发生火烧连营的重、特大火灾；二是寨改搬迁工作受当地民风习俗和土地政策限制，大部分村寨未设置防火间距,发生火灾时起不到阻止火灾蔓延的作用；三是大部分村寨消防基础设施不足或管理不善，义务消防队人员流动性强，管理难度大，发生初期火灾时不能及时有效地组织扑救；四是消防宣传教育力度不够，村民自觉开展学消防、懂消防、用消防的积极性不高，消防安全自我管理意识不强；五是受传统生活方式的影响，用火习惯差。

虽然当前农村生活条件有所改善，但在冬春季节，房前屋后堆放干柴秸杆，受干燥天气的影响，极易引发火灾；六是多数村寨在山顶、山腰，交通道路不畅,致使救援力量无法及时到达火场，大型灭火救援装备更无法发挥作用。

三、措施和对策1.全面落实“六改工程”1.1寨改。

这是根治农村火烧连营火灾的前提、基础和核心，也是治穷、治愚、治脏、治乱的治本之策。

构筑社会消防安全防火墙工程

05
预期成果和影响
提高社会整体消防安全水平
1 2 3
增强社会消防安全意识
通过宣传教育、培训演练等活动，提高公众对消防安全的认识和重视程度，形成全民参与的消防安全氛围。
完善消防安全设施
加大投入，建设和完善消防站、消防通道、消防水源等基础设施，提高消防救援的响应速度和处置能力。
提升消防安全管理水平
由于居民乱丢烟蒂引发火灾，造成多人被困和财产损失。
某化工厂火灾
由于操作失误引发火灾，造成多人伤亡和重大财产损失。
某酒店火灾
由于员工违规操作引发火灾，造成多人伤亡和财产损失。
03
构筑社会消防安全防火墙工程策略
强化消防安全意识教育
定期开展消防安全宣传活动
通过各种渠道和媒体，定期向公众宣传消防安全知识和技能，提高公众的消防安全意识和自救能力。
建立消防安全评估体系
建立由专业人员组成的评估团队，对各单位的消防安全状况进行定期评估。
推广新型消防技术和装备
01
02
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引进新型消防技术
积极引进国内外先进的消防技术，如智能消防系统、无人机灭火等，提高灭火救援的效率和安全性。
推广新型消防装备
推广使用新型消防装备，如多功能消防车、高喷消防车等，提高灭火救援的能力和水平。
灾后恢复迅速
建立健全的灾后恢复机制，及时修复受损设施，保障社会生产生活秩序的快速恢复。
保障人民群众生命财产安全
保护人民生命安全
通过构筑社会消防安全防火墙工程，降低火灾事故对人民群众生命安全的威胁，减少人员伤亡。
保障财产安全
通过预防和应急处置措施，减少火灾事故对财产的损失，维护社会经济的稳定发展。

构筑社会消防安全防火墙工程

重点防火单位的管理范围包括各行业内具有重要经济和社会价值的单位。不同行业的重点防火单位可以根据其特点进行分类，以便进行有针对性的管理和防火措施的制定。
重点防火单位的定义和分类
重点防火单位的管理要求
建立健全相关制度规范
安全管理制度
明确各方责任及义务
安全责任落实
定期检查隐患并及时整改
防火检查和整改
教授如何正确使用灭火器
应对火灾逃生的基本知识
消防安全培训的方法和手段
消防安全培训的方法包括线上培训和线下演练，通过模拟火灾应急演练来培养人们正确的逃生反应和灭火技能。消防安全培训课程设计要根据受训对象的特点和需求进行定制，确保培训效果最大化。
消防安全培训的效果评估
消防安全培训后，参与者的安全意识和应急处理能力得到明显提升
预案制定的基本要求
消防演练和预案制定的案例分享
提高应急处理效率
消防演练成功经验分享
有效应对火灾风险
预案制定的实用经验总结
根据实际情况不断完善
应急预案更新方法
灭火器使用演练
演练灭火器使用方法和技巧
培训人员灭火器操作技能
火灾扑救演练
模拟扑灭初起火灾的过程
培养人员扑救火灾的能力
应急疏散演练
检验建筑疏散通道和应急出口
构筑社会消防安全防火墙工程
时间：2024年X月
汇报人：
第1章简介
第2章消防设施建设
第3章消防安全培训
第4章消防演练和预案制定
第5章重点防火单位管理
第6章总结
01
第1章简介
Chapter
社会消防安全在人们的生活中起着至关重要的作用。防火墙工程是指通过各种手段和措施，在不同环境下对火灾进行有效防控和应对的工程。建设消防安全防火墙的必要性体现在预防火灾、减少火灾损失和保障人员生命财产安全等方面。

浅议构筑社会消防安全“防火墙”工程的必要性及措施

构筑社会消防安全 “ 防火墙” 工程的必但纵观历年来的火灾事故，无论是全国还要性是笔者所在的首都北京还是发生了一些具有较（）一构筑社会 “ 防火墙” 工程是社会经济大影响的突出火灾：ｔ００ｌ月２日河南洛ｇ２０年２５，１］发展的必然要求阳东都商厦火灾；０２月１日河北唐山市古２０年２８随着我国改革开放的不断深入，会主义冶区随意游戏厅ｌ社７人亡人火灾和６１日北京蓝）５１市场经济体制的逐步建立，在经济发展过程中，极速网吧火灾ｌ０５２６吉林辽源市中心０年ｌ月１日２
｜程术技
浅议构筑社会消防安全 “ 防火墙”工程的必要性及措施
刘爱英北京市石景山区公安消防支队
温材料等新材料、新能源广泛使用，煤化工、煤火灾，加之缺乏逃生自救能力，致使在火灾中造制油等新技术、工艺不断出现，新因而火灾隐患成人员伤亡。Ｎ０９月２日朝阳区十八里店￣２０年１６，和各类致灾因素不断滋生，灾事故仍处于易乡周家庄村一平房因房内连接电视机的电源插火发、多发和高发期。而人民群众安居乐业、国家座线路短路引燃可燃物发生火灾，过火面积仅ｌ６
一பைடு நூலகம்
、
通道被占用、小区内消防设施状况不好，延误了最有利的救火的时间，增加了火灾的直接经济损失。因此，从全国乃至北京市来看，无论是商场超市等人员密集场还是农村、居民社区或是城乡
火灾事故的总量、员伤亡的增加，峻的火医院４人亡人火灾及ｌ月２日，人严０２５中山市坦洲镇文灾形势极大地制约着社会经济发展的步伐。这康路的檀岛西餐厅发生的２人亡人火灾。拿６再种火灾形势与经济社会发展之间的对立性，在北京市２０年发生的火灾为例：据北京市公０９根我国现阶段已显露出来，当引起全社会的高安局消防局通报，０９全市共发生火灾５７应２０年５７

构筑社会消防安全工程之我见

试论构筑社会消防安全工程之我见摘要：消防安全是社会安全的关键，是关系到社会和谐的重点，从目前我国当前的消防安全形势分析可以发现，目前我国的社会消防安全仍存在着严重的问题，本文对此展开讨论，对如何构筑社会消防安全的“防火墙”进行论述和提出几点建议。

关键词：社会消防安全工程构筑发展前言：自从我国的《消防法》建立以来，得到了社会的认可以及深入实施，相关部门认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，在一定程度上推动了社会消防安全管理创新，全社会在共同努力构筑社会消防安全“防火墙”而努力。

1.构筑社会消防安全的形势紧迫近年来，火灾频发，严重威胁了我国的安全稳定，对此，公安部出台相关举措，决定在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，该工程的实施目的在于实现社会的消防安全，提高社会的消防安全质量，最终实现消防工作的社会化水平的提升，改善目前我国消防安全的现状，减少消防火灾事故造成的威胁。

近年来，国家的相关部门对社会的消防安全不断提出新的意见和建议，并且提出了消防安全的发展方向和指导意见，随着我国相关部门的努力以及全社会的共同配合下，我国目前已经形成了相对较为完善的消防管理体系，以及相关的政策法规，消防技术也在一定程度上取得了较大的进步，基本上形成了有效的消防安全管理体制，初步探索出了一条具有中国特色的发展消防事业的方式，我国的消防事业蓬勃发展，重特大火灾也得到了有效的遏制，为社会的稳定，经济的发展、人民的生命和财产安全创造了相对稳定的消防安全环境。

从近年来的消防安全实例分析，我们可以发现，因为火灾引起的危害已经成为重大的灾难之一，严重阻碍了城市经济的发展和进步，因此，相关部门提出构筑社会消防安全的“防火墙”，这也是消防事业发展的大势所趋，势在必行。

2.构筑社会消防安全工程的建议为了实现构筑社会消防安全“防火墙”工程，我们主要从以下几个方面进行着手分析。

2.1 争取地方领导对消防事业的支持从消防事业的长远发展来看，消防事业应该实行责任制，采取目标责任制，并且签订政府目标责任书，以此为契机，争取地方领导对消防工作最大支持。

浅谈如何深化“防火墙”工程创新社会消防监督管理

使单位将自身应抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防安全工作全部依赖于公安消防机构落实，从而造成单位在思想上认为消防工作是消防部门的事，消防职责得不到落实，消防工作管理体系得不到健全。公安消防机构在检查过程中，注重硬件、轻视软件，针对这些现象，可以通过以下几个措施加以完善，一是培植 “ 自防自改 ” 理念。《消防法》强调每个单位要对本单位的消防安全全面负责，充分体现了社会单位在消防安全上应尽的责任，而不应过多地依赖当地政府、上级主管部门和公安消防机构来实施 “ 保姆式” 管理。单位是消防安全管理的基本单元，只有在社会单位中根植 “ 自防自
工程质量与管理
ｌ
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浅谈如何深化“ 防火墙＂工程创新社会消防监督管理
摘要：笔者根据ｌ０年消防监督管理工作经验和对近５０家人员密集场所消防安全管理工作调研，从监督管理角度对消防安全重点
单位监管工作进行了认真的思ห้องสมุดไป่ตู้考，提出了一些个人的观点和建议。
制重特大火灾事故的发生。二是内外兼抓、管理到位。消防监督员不仅要强化
、
消防安全重点单位隐患突出、管理涣散
通过１Ｏ年的消防监督管理工作经验和对近５Ｏ家人员密集场所消防安全

构筑社会消防安全防火墙四懂内容

在社会中，消防安全是一项至关重要的工作。

对于每个人来说，了解并掌握消防安全知识，构筑社会消防安全防火墙是至关重要的。

构筑社会消防安全防火墙主要包括四个方面的内容，即四懂内容。

这四个方面分别是“懂危险、懂防范、懂逃生、懂救援”。

本文将围绕这四个方面展开讨论，以深度和广度的方式来探讨构筑社会消防安全防火墙的重要性，并分析每个方面的内容。

第一部分：懂危险懂危险是构筑社会消防安全防火墙的第一步。

人们需要意识到火灾隐患与危险，及时发现和排除各类安全隐患。

每个人都应该了解火灾可能发生的场所和原因，如厨房、电器用火、烟火等。

对于火灾隐患，人们需要积极排查、及时整改，确保生活和工作的环境安全。

懂危险不仅仅是了解火灾可能发生的场所和原因，更需要掌握灭火器的使用方法和火灾自救的基本技能。

只有通过了解危险，才能更好地预防火灾的发生，并在火灾突发时采取正确的逃生自救方式。

每个人都应该加强对火灾危险的认识，做到心中有戒，时刻保持警惕。

第二部分：懂防范懂防范是构筑社会消防安全防火墙的关键环节。

预防胜于治疗，预防火灾的发生至关重要。

人们需要了解如何有效地预防火灾，采取相应的措施和规范行为。

对于家庭和工作场所，需要配置完善的消防设施和器材，并定期进行消防设备检查和维护。

加强对火灾防范知识的宣传和普及，提升大众的消防安全意识。

懂防范还包括了解火灾的常见原因和发生规律，并采取相应的安全措施和防护措施。

避免使用不合格的电器、注意用火用电的安全操作规范等。

通过了解防范的重要性和具体的防范措施，才能更好地预防火灾的发生，保障人民生命财产的安全。

第三部分：懂逃生懂逃生是构筑社会消防安全防火墙的关键环节。

在火灾发生时，安全逃生是最关键的环节，人们需要了解如何快速、有效地逃生。

每个人都应该了解逃生通道和安全出口的位置，熟悉逃生路线，特别是在公共场所和高层建筑。

火灾发生时，人们需要冷静、有序地进行逃生，避免恐慌和踩踏。

懂逃生也包括掌握逃生自救的基本技能，熟悉逃生用具和器材的使用方法。

社会单位消防安全“四个能力”建设的薄弱环节及解决方式

社会单位消防安全“四个能力”建设的薄弱环节及解决方式摘要:2010年,公安部在全国开展为期三年的构筑社会消防安全“防火墙”工程工作,这对于进一步夯实社会火灾防控基础,推动社会消防安全管理创新,不断提升社会火灾防控能力将起到非常积极的推动和促进作用。

但纵观该项工作整体推进情况,仍然存在一些不能忽视的问题,“四个能力”建设加快推进还需要不断创新方法。

笔者就结合工作实际,谈几点感受和想法。

关键词:社会单位消防安全“四个能力”建设1 现实离“四个能力”建设距目标要求还有一定差距(1)从公安机关消防机构在工作中掌握的情况看,一些单位消防检查组织不到位,火灾隐患消除进展迟缓。

主要体现在一是组织不到位。

单位法人代表、消防安全管理人,在思想上不够重视消防安全,没有制订切实可行的消防检查方案、计划,对各级、各岗位的消防检查责任落实不明,单位消防检查工作实际上处于松散的、无组织状态。

在单位开展的消防检查中,法人代表、消防安全管理人对单位内组织检查工作要么交由安保人员负责,要么流于形式,法代代表、消防安全管理人没有参与检查工作。

二是检查部位不到位。

一些单位消防检查浮于表面,没有深入到消防设施等深层次、技术型的检查中。

一些消防安全重点单位对重点部位检查采取“走马观花”式的检查,检查流于形式。

一些宾馆饭店消防检查工作没有动真碰硬,不能正确处理消防与防盗、消防管理与企业管理的矛盾,对锁闭安全出口、占用疏散楼梯堆放杂物等隐患熟视无睹。

三是每日巡查落实不到位。

一些社会单位片面地认识每日巡查既繁琐又麻烦,多此一举,把填写每日巡查作为一种负担,即使检查也是走过场,没有组织各级、各岗的员工对照单位消防安全要求,对用火、用电、用气和消防器材完好情况进行逐一检查,更没有发现和整改火灾隐患。

四是火灾隐患整改不到位。

一些社会单位虽然按规定落实了消防检查工作,但由于资金不足、担心整改影响正常生产、经营活动等原因,对检查发现的火灾隐患整改力度不大、进展不快。

构筑社会消防安全防火墙工程

加强组织领导和协调配合
成立消防安全工作领导小组，负责统筹规划、组织协调、监督检查等工作。
建立消防安全联席会议制度，定期召开会议，研究解决重大问题。
加强部门间的沟通协作，形成工作合力，共同推进消防安全工作。
建立信息共享机制，及时通报消防安全工作进展情况，加强工作交流和经验分享。
落实经费保障和政策支持
公众参与：鼓励公众参与工程实施效果的评估，提高评估的客观性和公正性。
工程实施以来取得的成效和经验
火灾事故发生率下降
公众消防安全意识提高
消防设施建设得到加强
消防救援能力提升
当前存在的问题和改进方向
存在的问题：缺乏有效的评估体系和标准，难以客观全面地评估工程效果。
改进方向：建立科学合理的评估体系和标准，加强评估工作的规范化和制度化。
存在的问题：社会消防安全意识普遍较低，缺乏有效的宣传和教育。
改进方向：加强消防安全宣传和教育，提高社会消防安全意识和自防自救能力。
未来发展的展望和规划
完善评估体系，加强监督检查
推广先进技术，提高防范水平
加强宣传教育，提高公众意识
建立应急救援体系，提高应对能力
THANK
社会消防安全防火墙工程的效果评估和展望
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PART ONE
社会消防安全防火墙工程的背景和意义
PART TWO
火灾事故的危害和影响
人员伤亡：火灾事故造成大量人员伤亡，给家庭和社会带来巨大损失。
财产损失：火灾事故造成财产损失，影响经济发展和社会稳定。
环境破坏：火灾事故对环境造成破坏，影响生态平衡和可持续发展。
落实消防安全责任制，明确各级职责
加强消防安全检查和隐患排查治理工作
提升消防设施建设水平

构筑社会消防安全防火墙四懂内容

构筑社会消防安全防火墙四懂内容社会消防安全防火墙是指通过建立一系列措施和制度，保障社会消防安全的重要机制。

它是社会消防安全管理的核心，也是防止火灾事故发生和减少火灾损失的重要手段。

构筑社会消防安全防火墙要懂得四个内容，即懂得火灾危险性评估、懂得火灾预防、懂得应急救援和懂得火灾调查与研究。

一、懂得火灾危险性评估火灾危险性评估是指对火灾发生的可能性及其对人员、财产和环境的影响进行系统、科学的评估。

懂得火灾危险性评估对于科学制定消防安全措施，合理配置消防力量以及提高灭火救援能力都具有重要意义。

1.了解火灾常见原因和类型：火灾是由于三要素（可燃物、氧气和热源）同时存在而引起的。

懂得火灾的常见原因和类型，可以更好地预测火灾发生的可能性和危害程度。

2.掌握火灾评估方法：火灾评估方法包括定性评估和定量评估。

定性评估是对火灾危险程度进行综合评估，如评估火灾可能引发的火蔓延速度、火灾烈度等；定量评估是根据具体条件和数据进行火灾风险评估，计算火灾概率和火灾损失。

3.研究火灾发生的影响因素：火灾的发生受到多种因素的影响，包括环境、人为、技术等因素。

为了减少火灾发生的可能性，需要深入研究火灾的影响因素。

二、懂得火灾预防火灾预防是指通过采取各种预防措施，减少火灾的发生和蔓延，避免火灾对人员、财产和环境造成的损失。

懂得火灾预防可以有效地提高社会的消防安全保障水平。

1.建立健全火灾预防制度：通过建立火灾预防制度，明确各级责任部门和责任人的职责，确保火灾预防工作的有序进行。

2.加强火灾隐患排查：定期开展火灾隐患排查，发现和整改隐患，消除火灾的滋生条件。

3.加强宣传教育：通过宣传教育活动，提高公众对火灾预防的意识，普及消防知识，培养正确的火灾应急反应能力。

4.加强火灾监测和预警：建立火灾监测系统，及时掌握火灾发生的情况，提前采取措施防止火灾事故发生。

三、懂得应急救援应急救援是指在火灾事故发生时，通过快速反应和有效行动，最大限度地减少火灾对人员、财产和环境的损害。

关于构筑社会消防安全“防火墙”工程实施精细化管理的若干思考

关于构筑社会消防安全“防火墙”工程实施精细化管理的若干思考摘要:精细化管理是指通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和信息化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行的一种管理方式,对构筑社会消防“防火墙”实践有着重要的指导意义。

笔者从建立健全“政府统一领导、部门依法监管”的消防安全监管体系、“单位全面负责”的消防安全管理标准化体系、“公民积极参与”的消防安全管理信息化体系等诸方面对此进行了探讨。

关键词:构筑“防火墙”工程精细化管理思考1 建立健全“政府统一领导、部门依法监管”的消防安全监管体系,实现管理制度化精细化管理取得实效的关键在于实行刚性的制度,通过规范化、流程化的管理框架,规范人的行为,强化责任的落实,形成优良的执行文化。

笔者认为,“政府统一领导、部门依法监管”的精细化管理方面,应进一步完善“政府领导、市场调节、综合监管”的消防安全监管制度体系。

1.1 建立健全各级政府消防工作的决策、议事、协调、督察等运行机制各级政府、部门应搭建公共信息资源平台,在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下,依法公开在行政管理中获取的信息,既可提高公共信息资源的使用效率,也能使消防违法行为“寸步难行”。

1.2 建立科学的消防工作考评问责机制,落实政府部门消防工作“四项责任”以责任考评为牵引,积极打造政府、部门、社会“三位一体”的消防安全责任体系。

上级政府及有关部门定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容,定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查;推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评。

考评结果作为政府任期目标考核和领导干部政绩考评的重要内容,切实落实责任追究制。

1.3 建立社会消防安全资源配置良性运行机制在社会主义市场经济体制下,政府、部门应加快研究制定有关鼓励社会消防安全建设的政策,正确引导市场主导下的消防安全资源配置,使消防安全得到可持续发展。

浅谈如何加强新时期消防宣传工作,推进社会安全“防火墙”建设

由国务院领导，由地方各级人民政府负责；
第六条规定教育、力资源行政主管部门区、业、村、人企农学校，机关、业，企指导单位导单位和从业人员加强学习和消防安全管和学校、有关职业培训机构应当将消防知开展隐患自查整改等方式，实提高群众理；宣传强化执法，击一个，育一片，切以打教识纳入教育、学、训的内容；闻、教培新广消防法制意识、全意识和自防自救能力，安通过宣传为执法营造一个良好的工作环播、电视工会、产主义青年团、女联合使消防工作更好地走向社会，成全社会境，高遵法守法的自觉性，而推动消防共妇形提从会、民委员会、民委员会等机关、体、 “ 村居团人人参与消防，人关心消防 ” 良好氛工作的良性发展。人的企业、业单位有进行消防安全宣传教育事的义务。因而，府牵头，会各部门联合政社参与消防宣传，是法律赋予的职责。快消加
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—ｉ。，。ｊ。。强新时期消防宣传工作，进社会安全 “ 推防火墙 ’ 设 ’建
姚志瑶（东省公安消防总队深圳支队广东深圳５００）广１０８
摘要：消防宣传教育是做好消防工作的“ 助推器 ” 是有效提高全民消防安全主体意识和消防安全防范能力，，推动消防工作社会化发展，做好消防工作的重要保障。关键词：消防宣传防火墙中图分类号：９ｘ文献标识码：Ａ文章编号：６２３９（０００（）ｏ－１１７－７１２１）７ｃ－２６０３构筑社会消防安全 “ 火墙 ”工程，防提宣传、育、教参观、训等多种功能于一体，供火灾隐患、火犯罪活动线索，快消防培纵加积高社会单位消防安全 “ 四个能力 ” 设，建必融知识性、味性、乐性于一身，趣娱既有图安全工作群防群治的社会化进程，极做须在强化消防宣传教育工作上下功夫。消文表述、物展示、解教学，有模拟体好社会面上的宣传工作；是在国际互联实讲又三防宣传教育是做好消防工作的 “ 推器 ” 助，是有效提高全民消防安全主体意识和消防验、战演练的消防科普教育基地；实提供群网和公安专网上开设消防网站，过现代通

全面提高社会消防安全管理水平和能力——以构筑社会消防安全防火墙建设为龙头

的 ” 片面状态．习和遵守消防法规的意识不强．要表现在的学主
不懂消防法律的违法行为．知道消防法律规定而为了冈私利出
现的违法行为
６公共消防设施和消防器材装备配备滞后于城市发展、目前．共消防设施严重滞后于城市建设的快速发展一是公消火栓建设不足。有的县（、）政消火栓严重不足，多数市区市且
文献标识码：Ａ
文章编号：０８９５（０１００６ — ２１０— ２Ｘ２１１— ０３０１
摘要：着北京奥运会、随国庆６０年之后．都瞄准了建设世界级国际城市的长远发展目标，加快实施 “ 文北京，色北京、首正人绿科技北京” 的战略构想。当前，都经济和社会发展新的一轮飞速发展的战略机遇期。近年来，着新《首随消防法》颁布实施。的特
别是构筑社会消防安全 “ 火墙 ” 程、都政治中・区火灾防控的推进，防安全也提升到前所未有的高度，为政府领导、防工首消成
社会单位、民群众关注的重点。人
关键词：防安全防火墙管理水平能力消
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全面提高社会消防安全管理水平和防火墙建设为龙头

太原市人民政府办公厅关于深入推进社会消防安全“防火墙”工程的

太原市人民政府办公厅关于深入推进社会消防安全“防火墙”工程的实施意见【法规类别】消防管理【发文字号】并政办发[2011]80号【发布部门】太原市政府【发布日期】2011.09.25【实施日期】2011.09.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10太原市人民政府办公厅关于深入推进社会消防安全“防火墙”工程的实施意见（并政办发〔2011〕80号）各县（市、区）人民政府、各有关单位：为有效预防火灾和减少火灾危害，保障公共消防安全，巩固2010年构筑社会消防安全“防火墙”工程成果，根据省政府通知要求和市政府关于在全市范围内继续深入推进社会消防安全“防火墙”工程的决定，提出如下实施意见：一、工作目标通过深入推进社会消防安全“防火墙”工程，力争实现“六个突破”（整体推进构筑“防火墙”工程有新突破、开展社会单位“四个能力”建设有新突破、提高建筑消防设施完好率有新突破、增强消防控制室人员应急处置能力有新突破、落实公安派出所消防工作职责有新突破、创新社会消防安全管理有新突破）。

二、工作任务（一）落实政府部门消防工作责任1.各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、社会治安综合治理检查考评内容，制定消防事业发展规划，细化分解任务，落实工作责任，组织开展消防检查，真正做到消防工作与经济社会发展相适应。

2.各行业、各系统主管部门要将消防工作纳入管理内容，开展消防安全检查和消防知识教育培训，落实消防工作责任，强化对消防工作考核。

公安消防机构要严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制，督促相关职能部门落实消防安全监管职责。

（二）作好社会消防安全管理工作1.夯实农村、社区火灾防控组织、设施、队伍建设和群防群治“四个基础”。

推广小店区城中村消防队、万柏林区原上园小区消防管理典型经验，落实消防安全专（兼）职管。

构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的若干建议

术标准相结合的消防法规体系，基本建立起置，纳入平安建设的重要内容，采取有力措施伍，专职消防队、如民办消防队、志愿消防队二各有效的消防安全管理机制，初步探索出了一推动落实。要落实部门的监管责任。级政等，在政策上予以扶持。同时，消防部并公安条具有中国特色的发展消防事业的新路子，府要建立健全政府各部门间的消防工作制度门要对其进行业务指导，立管理规范、建器材消防事业蓬勃发展，重特大火灾尤其是群死和联席会议制度，同时，消防部门要联合公设施配备到位、有索的消防队伍。训练群伤火灾事故得到有效遏制，为维护社会稳安、安监、商、化、生、工文卫教育等部门，展开３全力提高公安机关消防监督管理．４定、经济发展、障人民安居乐业创造了联合执法活动，促单位整改火灾隐患，肃 “ 促进保督严四个水平 ” 。一是提高火灾隐患排查整治水良好的消防安全环境。查处单位消防违法行为，形成部门齐抓共管平。消防部门要依法开展消防监督检查，对于但是，应当清醒地认识到，消防的局面。要全力落实消防设施建设责任。我们当前三各消防监督检查中发现的火灾隐患，应根据隐工作仍存在诸多与经济、社会发展不相适应级政府要将消防专项规划经费列入政府年度患大小，害程度责令立即或限期整改，危逾期的矛盾，灾形势依然十分严峻。公安部消财政预算，障建设经费的落实，建立年度不整改的应严格依法处罚。要强化对消防安火据保并防局统计资料显示，Ｏ２世纪９年代，全国平增长机制，Ｏ确保消防设施建设任务落实到位。全重点单位、公安派出所列管单位的依法监均每年发生火灾７万起，火灾损失１．．８０６万四要全力落实检查考评责任。上级政府要每管，到 “ 做四个认真 ”认真对待每一次检查，：元。２０年一０４年，全国年平均发生火灾半年对下级政府和部门、单位落实消防工作认真组织每一项专项行动，认真整改每一处００２０２．万起，３４死亡２５５９人，伤３３人，灾责任情况进行一次考评，落实奖惩，促火灾隐患，真查处每一起火灾事故。受５１火严格督认二是提损失１．亿元，５５达到历史高峰。由此可见，火各级政府、门、位全面完成各项消防工作高消防监督执法规范化水平。要加强消防监部单灾已经成为对人类社会造成危害程度最深的任务。督人员业务培训，全面提高消防执法人员的灾害之一，严重影响了经济发展和社会和谐３全力提高社会单位消防安全 “ ．２四个能力素质，严格按照消防监督检查程序和时稳定，筑社会消防安全 “ 构防火墙 ” 程建设能力 ” 一是要提高社会单位消除火灾隐患的间要求填发消防法律文书，做到法律文书制工。大势所趋，势在必行。能力，力开展《馆（要大宾饭店）等场所消防工作规范，适用法律法规条文准确，办事程序合２构筑社会消防安全 “ 防火墙 ” 程面临作标准化管理工作》强化社会各类单位消防法。工，三是提高消防宣传教育水平。要动员社会的主要问题安全管理水平，立并落实消防安全检查（建巡各方面力量，充分利用广播、电视、刊、报互联目前，我们的面临的消防安全形势依然查）制度和火灾隐患整改制度，切实做到 “ 消网等新闻媒体，不断拓宽消防宣传教育的渠严峻。出表现在：突～是重大火灾隐患大量存防安全自查、灾隐患自除” 火。二要提高社会道。四是提高社会管理创新水平。习运用科学在，特大火灾事故时有发生，村火灾尤为单位组织扑救初起火灾的能力，单位应当根学管理的理论和方法，不断提高管理水平和重农突出；二是社会消防安全责任制落实不到位，据《防法》消的规定建立专职消防队、务消管理效率，化消防安全管理的同时，义在强积极些单位消防安全主体意识淡薄，法定消防防队，备相应的消防装备、配器材，组织开为社会提供法律服务、术服务、传教育服并技宣安全主体责任不落实，消防安全组织机构不展业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑务和社会性服务。健全，消防安全责任不明确，火灾隐患不救火灾的能力，实做到 “ 导致切火情发现早、小火参考文献能及时发现和整改。违反消防法律法规的行灭得了” 三是要提高社会单位组织人员疏散ｆ１光华．社会消防安全评价指标体系的。ｌ李论为依然严重；三是农村、区消防基础十分薄逃生的能力，单位应结合实际制定灭火和应构建和运行【】社Ｍ．学院学报，０９１—５武警２０— ０２．弱。村、区消防设施建设方面资金投入严急疏散预案，重点单位至少每半年进行一次农社重不足，多种形式消防队伍建设也与标准要演练，他单位至少每年进行一次演练，其切实作者简介：德海（９６）周１６一鸡西市消防支求差距很大。四是城市公共消防设施严重滞做到 “ 能火场逃生自救、引导人员疏散” 四队防火处工程师会。后于城市发展；市消防水源缺乏，政消火是要提高社会单位消防宣传教育培训的能城市栓数量不足，防队站分布不合理，防经费力，消消切实做到 “ 防设施标识化、防常识普消消严重不足，消防安全基础仍十分薄弱。五是全及化 ” 。坚持宣传与教育并重，实提高社会切

关于深入推进广东省消防安全“防火墙”工程建设的几点思考

畅两会 ”措施落实不到位，部分群众消防安全意识不强，
消防监督管理水平不适应。因此，有效预防火灾尤其是
重特大火灾，必须紧紧依靠各级党委政府，必须广泛发
动公众参与，深入推进 “ 火墙 ” 工程，大力加强全社防
情况看， “ 火墙 ”工程符合消防工作规律和发展方向，防
改变了以往靠专项整治零打碎敲、重硬件轻软件的工作
二．开展社会消防安全 “ 防火墙 ” 工程建设的必要性与紧迫性
（一）构筑社肖防安全 “ 防火墙”工程是应对当前严峻的消防安全形势的迫切要求。当前，全社会防控火灾
的基础仍然薄弱，火灾总量仍然很大，一次致多人死亡
模式，从指导思想上实现了向科学规范、综合治理、整体推进的转变，社会单位 “四个能力 ” 建设全面开展，
城乡火灾防控基础进一步夯实，火灾隐患排查整治水平
但是，我们还应清醒地看到，目前全省消防工作还存在
不少问题和薄弱环节。主要表现在：一是消防安全责任
任不落实，农村、社区消防安全工作基础薄弱， “ 小 ” 三
场所消防安全失控漏管，火灾隐患排查整治不力， “ 一

对社区消防安全“防火墙”工程建设的几点思考

摘要：防工作是一项重要的公共安全事业，系到千家万户的利益，有广泛的社会性，消关具需要综合发挥各方面的作用。社区消防是指利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，同预防火灾的发生，成一个新的社共形会化消防管理格局。区消防工作旨在通过各种体制、社手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，高全民消防素质和城市提整体抗御火灾的综合实力，动城市的消防工作社会化进程。本文就依托 “ 推防火墙 ” 工程建设，合本单位辖区实际状况推进社区消结防工作进行了探讨，出了具体问题和解决对策。提关键词：防火墙；区消防；社存在问题；对策略应中图分类号：０５３Ｄ３．６文献标识码：Ａ
１．１社区消防安全“ 防火墙 ” 程建设是工推动社会化消防工作的客观需要。社区作为我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构，具有政治、济、化、育、它经文教服务等多方面的功能，作为社区建设重要组成部分的社区消防工作，能否有效地开展，并逐步与社区整体建设相适应，将直接关系到居民的人身、产安全和社区公共安全。就要财这求广大社区在新形势下，应重新认识其职责和义务，充分发挥其小社会的作用，将消防工作纳入重要的议事日程，到与社区文化、做教育、环境、生、卫治安等工作工作同部署、同落实、同检查、同考评。只有这样才对于有效预防火灾、保卫国家和公民生命财产安全、现实社会主义现代化建设目标起着极为重要的作用，因此它是社会发展的需求，是时代的需

信阳市人民政府关于构筑社会消防安全防火墙工程的意见-

信阳市人民政府关于构筑社会消防安全防火墙工程的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信阳市人民政府关于构筑社会消防安全防火墙工程的意见各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：为认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，进一步提高社会火灾防控水平，全力保障人民生命财产安全，确保全市火灾形势稳定。

根据公安部、省政府的统一部署，市政府决定，在全市范围内贯彻落实省政府关于《河南省构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划（2010-2012年）实施方案》，为此，提出如下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以增强人民群众满意度和安全感为标准，强力推进依法防控、重点防控、基础防控“三大防控”体系建设，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，全面加强城乡消防工作，不断提升社会防控火灾的能力，有效预防和减少重特大火灾事故发生，为全市经济和社会健康和谐发展创造良好的消防安全环境。

（二）工作目标。

深入推进落实“七化”目标，力争通过三年努力，到2012年，消防工作实现与经济社会同步协调发展，消防安全责任网络进一步完善，公共消防设施建设基础不断夯实，覆盖城乡的多元化消防力量体系基本形成，公民消防安全素质普遍提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力显著提高，重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制。

二、严格落实政府消防工作责任，快速推进消防工作社会化进程（三）严格落实组织领导责任。

各级政府要全面负责本行政区域内的消防工作，将其作为履行社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，制定实施“十二五”消防发展规划，落实市政府消防工作目标责任书中规定的消防经费保障、公共消防设施建设、应急救援队伍建设、火灾隐患排查整治等工作任务，保障与经济和社会建设同步推进、同步发展；明确政府主要领导、分管领导和防火安全委员会各成员单位的消防工作职责，定期召开政府常务会、办公会、消防联席会，研究消防工作中存在的重大、突出问题；适时组织开展消防安全专项治理，按照属地管理原则，完善联合执法、政府挂牌督办、搬迁改造等措施，确保如期消除隐患；在重大节假日、重大活动以及火灾多发季节，有针对性地安排部署本行政区域内的消防工作。